商务公共服务平台建设项目可行性研究报告

商务公共服务平台建设项目可行性研究报告商务公共服务平台建设项目可行性研究报告（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）目录TOC\o"1-3"\h\u15558第一章项目概述 7185171.项目名称 7283862.项目建设单位及负责人、项目责任人 7139523.可研报告编制单位 7105034.可研报告编制依据 7173425.项目建设目标、规模、内容、建设期 8290255.1建设目标 8125615.2建设规模 847105.3建设内容 8242315.4建设周期 8299116.项目总投资及资金来源 977757.经济与社会效益 917108.结论与建议 1125471第二章项目建设单位概况 12323881.单位简介 122482.机构职责 1218572.1主要职责 12294212.2内设机构 15322603.项目实施机构与职责 2021852第三章需求分析和项目建设的必要性 21319181.与政务职能相关的社会问题和政务目标分析 21309962.信息量分析与预测 22321252.1数据存储量测算 22208332.2网络带宽估算 2421822.3数据运算量分析 2520703.总体需求分析 2687334.应用系统需求分析 26130144.1数据中心需求分析 26106044.2公共服务需求分析 28153184.3电子商务 3142924.4电子政务 33249354.5宣传视频 33259645.局域网改造需求分析 3328196.数据存储备份需求分析 3328137.平台性能需求 34265607.1系统可用性 34283027.2系统可扩展性 34105787.3系统可靠性 35225797.4系统安全性 3520388.信息系统装备和应用现状与差距 35301229.项目建设的必要性 362433010.项目建设的可行性 3820258第四章总体建设方案 40284501.建设原则和策略 4080612.总体目标 42311743.总体建设任务 4250034.总体设计方案 44195354.1网络总体架构 44204774.2商务公共服务平台功能设计 45149664.3商务公共服务数据流程图 4923596第五章本期项目建设方案 50201181.建设目标、规模与内容 50163622.标准规范建设内容 51257682.1信息化标准 51217432.2安全保障体系 52201033.数据中心建设方案 5342623.1海关统计分析系统建设方案 54212543.2商贸统计分析系统建设方案 54290263.3电子商务统计分析系统建设方案 5599313.4区域经济分析系统建设方案 56210624.公共服务系统建设方案 57135994.1交互门户模块 57172554.2政企管理工作平台模块 5784.3信息服务模块 58122654.4在线办事模块 59231464.5企业服务模块 59107974.6咨询投诉 6051254.7海外劳务平台 61138965.电子商务系统建设方案 62119115.1展览展示模块 63279985.2企业产品（服务）视频搜索模块 63112795.3信息报送模块 64267676.电子政务系统建设方案 65191456.1概述 6562986.2OA模块 65242196.3商务公共服务平台网站 6659967.机房及配套工程建设方案 66166267.1省商务厅机房现状 67110457.2省商务厅核心机房建设方案 67205248.商务厅信息化基础硬件环境建设方案 79118774.2互联网接入和核心交换区建设方案 808294.3DMZ区、安全运维管理区建设方案 81286364.4数据中心区建设方案 82316074.5终端接入区建设方案 84275029.运行维护系统建设方案 8434909.1运维管理组织 8444629.2运维基础平台建设 85176059.3运维管理流程和制度建设 871349910.主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单 881339710.1设备及软件选型配置原则 881607210.2硬件平台配置方案 892370610.3局域网改造配置方案 9221110.4机房建设配置方案 931524810.5会议室装修配置方案 982964910.6软件开发方案 10113716第六章项目招标方案 10312541.招标方案编制依据 10373142.项目招标范围及招标组织形式 103149363.投标、开标、评标和中标程序 10545014.评标委员会的人员组成和资格要求 10575205.招标公告发布媒体 1067144第七章环保、消防、职业安全和卫生 107305381.环境保护 107271732.环保措施及方案 10794063.消防措施 10853554.职业安全和卫生措施 1096185第八章节能分析 111143531.用能标准及节能设计规范 111114242.项目能源消耗种类和数量分析 11278183.项目所在地能源供应状况分析 113134974.能耗指标 113241525.节能措施和节能效果分析 11419744第九章项目组织机构和人员培训 116279771.领导和管理机构 116309732.项目实施机构 116154323.运行维护机构 117323554.技术力量和人员配置 11757705.人员培训方案 11727489第十章项目实施进度 119109811.项目建设期 119123972.实施进度计划 1196411第十一章投资估算和资金来源 120254011.编制依据 120270182.投资估算的有关说明 12054343.项目总投资估算 122201454.资金来源与落实情况 122172585.资金使用计划 122158276.项目运行维护经费估算 12220746第十二章效益与评价指标分析 123111401.效益分析 123198152.项目评价指标分析 12519129第十三章项目风险与风险管理 12712761.政策环境风险分析及对策 127281542.技术风险分析及对策 12982883.经济风险分析及对策 135253434.组织协调和人力资源风险分析及对策 13526590附表： 1409336附表11-1项目投资估算表 14014518附表11-2项目软硬件配置清单（按类别划分） 14223246附表11-3应用系统定制开发工作量核算表 14624900附表11-4项目招投标范围和方式表 14711286附表11-5系统运行维护费用估算表 148945附表11-6项目资金运用计划表 1497324附表11-7机房建设投资估算表（含办公装修） 15023255附图： 15132351.商务厅总体网络拓扑图 151234132.商务厅互联网接入和核心交换区拓扑图 15213623.服务器区和安全运维管理区架构图 153153444.数据中心区域架构示意图 154219935.终端接入区结构示意图 155325626.数据中心功能示意图 156193737.公共服务系统功能示意图 157172548.电子商务系统功能示意图 158251379.电子政务系统功能示意图 159第一章项目概述1.项目名称项目名称:商务公共服务平台建设项目2.项目建设单位及负责人、项目责任人项目承担单位：某某省商务厅项目负责人：罗某某3.可研报告编制单位某某省商务厅某某省某某信息系统设计中心4.可研报告编制依据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，国家发展和改革委员会，2007年；《中华人民共和国政府信息公开条例》，国务院，2007年；《政务信息资源目录体系（GB/T21063-2007）》，国家标准化管理委员会，2007《2006－2020年国家信息化发展战略》（中办发[2006]11号）；《国家信息化领导小组《国家电子政务总体框架》》（国信[2006]2号)；《国家信息化领导小组关于电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）；《某某省政府关于加快信息化建设若干意见》（豫政[2009]41号）；《某某省信息化发展专项资金管理暂行办法》（豫财企[2011]42号）；《2013年某某省信息化发展专项资金项目指南》（豫工信〔2012〕809号）；《某某省电子政务工程建设项目管理暂行办法》（豫发改[2011]2号令）；《2012年某某省信息化建设专项方案》（豫政办〔2012〕23号）；《某某省国民经济与社会发展“十二五”规划》；5.项目建设目标、规模、内容、建设期5.1建设目标某某省商务厅网站升级改造项目的建设目标是：建设某某省商务公共服务平台整合我厅外资、外贸、外经、内贸、电子商务等业务，实现商务管理部门的服务和监管职能，同时建立某某商务系统“大数据库”，将业务系统及企业收集的数据进行整合、挖掘分析，实现相关业务系统间的数据共享，通过公共查询服务窗口免费向企业和社会公众提供综合服务。5.2建设规模某某省商务厅网站升级改造项目综合运用云计算、大数据、移动互联等新技术，高起点、高水平建设覆盖全省、功能齐全、国内一流的公益性、综合性商务公共服务平台。5.3建设内容某某省商务厅网站升级改造项目的主要建设内容是：建立某某省商务厅标准化机房；建设某某省商务公共服务平台，实现电子政务、公务服务、电子商务、数据中心等功能；拍摄平台宣传视频，宣传平台应用，引导社会大众、企业广泛使用平台；对省商务厅局域网进行改造，提升省商务厅电子政务效率。5.4建设周期根据按照某某省商务厅网站升级改造的规划和内容，本项目计划一期完成。项目建设周期为2016年8月至12月。6.项目总投资及资金来源某某省商务厅网站升级改造项目总投资为1404.44万元，由省财政安排专项资金解决。7.经济与社会效益商贸企业是我国经济建设的重要组成部分，在GDP增长、税收、财政收入、增加就业岗位等方面的贡献举足轻重。要不断发展商贸企业，解决商贸企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强省级竞争力，实现创新发展，现阶段最好最有效的方法就是加强商务公共服务平台的建设，提供商务公共服务能力。建设商务公共服务平台也是落实国务院促进商贸企业发展政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措，对改善商贸企业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要社会效益：一、实现省内商务资源的整合，促进商务发展。某某省商务公共服务平台建设，以非营利服务（公共服务）与市场化服务（增值服务）的角度相结合，坚持促进产业升级与服务内贸企业发展相结合，坚持资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，将分布较散、功能单一、主客体脱节的现代商务楼宇、创业服务中心、创业园、科技园、产业园区、工业园区等联系起来，并且将各种基础设施、服务手段等现有服务资源进行有效地整合和配置。这样一来，可以更好地利用资源服务商贸企业，提高财政投入的使用效率，达到平台建设基本工作的要求，更好地为商贸企业服务。通过某某省商务公共服务平台建设，可以促进企业应用电子商务、加快模式创新，及时获取信息，开拓两个市场，实现弯道超车，同时又可以向政府重点反映电子商务行业的发展状况及其对国民经济和扩大就业的贡献度和行业特点、发展趋势，为有效开展行业管理、制定行业政策提供数据支撑和依据。二、有利于完善市场经济诚信体系的建设。社会诚信是一种社会机制，是市场经济体制的重要组成部分，是社会主义市场经济发展的必然结果，也是完善市场经济体系的必然条件，更是市场经济健康可持续发展的重要保障。当前。诚信状况差是我国社会主义市场经济发展的一个薄弱环节，已经成为影响和制约经济发展的突出原因。通过建设某某省商务公共服务平台，建立起产品追溯体系，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，是打击失信行为，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，塑造政府良好形象的必然需求，对进一步扩大某某省内贸发展，促进某某省社会稳定和经济健康发展，具有重要意义。三、有利于改善市场经济金融环境通过某某省商务公共服务平台建设，整合金融产品、第三方服务机构、国家政策、金融信息服务、信用评价等综合性金融服务，针对发展型中小企业不同发展阶段（企业生命周期五个阶段系指：种子阶段、起步阶段、成长阶段、扩张阶段和成熟阶段）的融资需求和融资条件，以政府资金为引导，发挥信息综合服务优势，整合银行、担保、保险和创投等资源，为我省内贸企业提供一站式、个性化的融资服务，以实现政府、金融服务平台、金融机构和中小企业的“四位一体”，从而改善内贸企业金融环境。四、有利于促进政府职能转变。某某省商务公共服务平台的建立，一方面合理界定了商务管理部门在商贸业管理活动中的职责范围，建立责任政府部门。另一方面创新了政府管理方式，健全了商贸业管理部门的宏观调控职能，改变过多直接从事微观商贸业活动的局面，更加注重培育政府在商贸业社会管理和公共服务方面的职能，更好地发挥包括商贸业行业协会和中介机构在内的第三方力量的重要作用，构建以商贸企业社会化服务体系为核心的公共服务平台，为广大企业提供包括政务、商务、金融、法律、管理等多种服务。8.结论与建议某某省商务厅网站升级改造项目的建设，有利于推动政府职能转变、有利于提高政府效能、有利于提高商务公共服务能力，完善商务诚信体系建设，构建良好的商务竞争环境。该项目建设既符合中央及省有关政策要求，又是我省商务服务的实际需要，具有突出的社会效益和经济效益。建议有关部门加紧审批工作，落实资金，加快某某省商务厅网站升级改造项目建设进度。第二章项目建设单位概况1.单位简介某某省商务厅是根据《中共某某省委某某省人民政府关于印发某某省人民政府机构改革实施意见的通知》(豫文〔2009〕18号)设立的省政府组成部门。2.机构职责2.1主要职责(一)贯彻落实国家有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策,拟订全省相应的发展规划以及规定、办法和措施,研究流通体制改革并提出建议。(二)负责推进全省流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。(三)拟订全省国内贸易发展规划,促进城乡市场发展,研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。(四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟订全省规范市场运行、流通秩序的政策,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理,参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等扰乱市场秩序的行为。(五)承担组织实施全省重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通进行监督管理。(六)执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,拟订促进外贸增长方式转变的政策措施,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。(七)执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策,推进进出口贸易标准化工作,依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,依法颁发两用物项等与国家安全相关的进出口许可证件。(八)执行国家服务贸易发展规划,会同有关部门制定全省促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设。(九)负责全省商务系统涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作,承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制,依法实施对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对工作,研究拟定我省反垄断相关政策,依法对经营者集中行为进行反垄断审查,承担国内外贸易和国际经济技术合作领域中的相关反垄断调查和取证工作,指导企业在国外的反垄断应诉工作。(十)贯彻执行国家有关对外开放、招商引资等方面的法律、法规和方针政策,拟订全省外商投资政策和改革方案并组织实施,指导全省外商投资工作,参与拟订全省利用外资的中长期规划,依法审核外商投资企业的设立及变更事项、重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项,依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题,指导投资促进及外商投资企业审批工作,规范对外招商引资活动,指导国家级、省级经济技术开发区的有关工作。(十一)负责全省对外经济合作工作,拟订并执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等,执行国家有关中国公民出境就业管理政策,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作,拟订境外投资的管理办法和具体政策,依法核准省内企业对外投资开办企业(金融企业除外)。(十二)执行国家经贸政策,贯彻实施市场多元化战略,承担联合国等国际组织对我省经济技术合作的有关管理事务,管理外方对我省的无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对我省赠款)等发展合作业务,执行国家对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的经贸政策,组织全省与香港、澳门特别行政区及台湾地区开展经贸合作与交流工作。(十三)研究对外开放相关政策和推进开放带动主战略实施的长效机制,完善外商投资企业投资及需求信息公共服务体系和运行情况预警机制,受理外商、台商、港澳商投资企业及投资各方的投诉和建议,依法处理投诉案件。(十四)组织、申报并指导以某某省名义在境内外举办的各类大型经贸交易会、洽谈会、展销会等商贸活动。(十五)负责全省驻境外商务机构的队伍建设、人员选派和管理;指导全省商贸流通行业协会、学会等社团工作。(十六)承办省政府交办的其他事项。2.2内设机构根据上述职责,省商务厅设20个内设机构。(一)办公室。拟订机关工作制度,负责文电、会务、机要、档案等工作;承担信息、保密、新闻发布、政务公开、安全保卫、精神文明建设等工作;负责全省经贸团组出国(境)任务批件管理工作。(二)人事处(机关党委)。承担机关、直属单位及驻境外商务机构的人事管理、队伍建设和教育培训等工作;负责机关和直属单位出国人员审查、安全教育工作;负责机关和直属单位的党群工作。(三)政策研究室(某某省招商引资研究中心)。研究经济全球化、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势并提出对策建议;研究全省内外贸易流通体制改革并就重大问题提出意见和建议;负责利用境内外资金的相关政策和课题研究工作;研究分析省内外贸易和国际经济合作形势,提出健全现代市场体系的综合政策建议。(四)对外开放服务办公室(某某省人民政府外商投诉权益保护中心、某某省人民政府台商投诉权益保护中心)。负责全省对外开放的宏观指导和组织协调,制定全省对外开放长远规划、相关政策和措施;研究推进开放带动主战略实施的长效机制;做好对外开放相关政策和课题研究工作;督促检查对外开放政策措施的落实情况,会同有关部门抓好外商投资环境治理工作,解决对外开放工作中出现的重大问题;受理外商、台商、港澳商投资企业及投资各方的投诉和建议,依法处理投诉案件;承担省对外开放工作领导小组的日常工作。(五)法规处。贯彻落实有关国内外贸易、国际经济技术合作、外商投资方面的法律、法规、条约;承办全省重大经贸协议、合同、章程和重大争议案的研究与协调工作;参与起草全省有关国内外贸易、国际经济技术合作、外商投资方面的地方性法规、规章草案;承办相关行政复议和行政诉讼工作。(六)规划财务处。编报全省国内外贸易和国际经济合作的发展规划;监测分析商务运行状况;研究商务运行和结构调整中的重大问题,提出相关政策建议;负责申报管理国家有关各项业务资金、专项资金、援外经费等;负责机关财务工作和直属单位内部审计监督;负责全省出口退税的稽核工作;指导厅驻外办事处管理工作;承担有关统计工作。(七)市场秩序处(某某省12312商务举报投诉服务中心)。承担牵头协调全省整顿和规范市场经济秩序的相关工作;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;受理扰乱市场秩序行为以及侵犯知识产权行为的举报投诉,参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;承担畜禽屠宰管理的相关工作。(八)市场体系建设处。组织起草健全规范市场体系的地方性法规、规章草案;推进流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设;推进农村市场和农产品流通体系建设;按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理。(九)商贸服务管理处。承担全省商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作;贯彻国家深化流通体制改革政策,推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展;指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;按照有关规定对成品油流通进行监督管理;指导再生资源回收工作。(十)市场运行调节处(某某省茧丝绸协调办公室)。监测分析全省市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;承担重要消费品储备(肉类、食糖、边销茶、小包装食品等)管理和市场调控的有关工作;承担酒类流通的相关工作和茧丝绸协调工作。(十一)对外贸易处。指导、协调全省商品进出口工作;承担国家批准的重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作;编报进出口商品配额、关税配额年度计划并组织实施;执行国家进出口商品配额招标政策;指导境内外对口的交易会、洽谈会等贸易促进活动和外贸促进体系建设。(十二)服务贸易处。执行国家有关服务贸易发展规划;拟订技术贸易政策和促进服务出口规划、政策并组织实施;承担技术进出口管理、服务贸易促进和服务贸易统计工作。(十三)机电和科技产业处(某某省机电产品进出口办公室)。拟订全省机电产品和高新技术产品进出口、成套设备出口、加工贸易管理政策和有关目录并组织实施;承担机电产品、高新技术产品贸易促进工作;拟订进口机电产品招标办法并组织实施;执行国家进出口管制政策,负责技术进出口管理,依法颁发两用物项等与国家安全相关的进出口许可证件;负责国家有关扶持高新技术产品资金和项目的申报、引进工作。(十四)外商投资促进处。分析、研究全省外商投资情况并上报动态和建议,参与拟订外商投资政策和改革方案并组织实施;负责全省招商引资和投资促进工作;负责组织筛选、发布吸引外商投资项目,建立招商引资库;指导全省招商网络建设;组织重大对外招商活动,指导全省行业招商、专业招商和委托代理招商活动。(十五)外商投资管理处。负责审核全省限额以上鼓励类(不需国家综合平衡)外商投资企业合同章程及重大变更事项,限额以内允许类、限制类外商投资企业合同章程及重大变更事项;审核法律规定的特定行业外商投资企业设立及其变更事项,依法监督检查外商投资企业执行法律、法规、规章和合同章程的情况并协调解决有关问题;指导外商投资企业审批工作;承担外商投资统计工作;指导国家级和省级经济技术开发区的有关工作;会同有关方面拟订并组织实施促进服务外包发展的规划、政策,推动服务外包平台建设。(十六)对外投资和经济合作处。贯彻执行国家对外经济合作政策;依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务;拟订省内中国公民出境就业的管理政策;承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作;审核省内企业对外投资开办企业(金融企业除外)、对外经济合作企业经营资格;承担对外直接投资、对外承包工程和劳务合作统计工作。(十七)国际经贸关系处(台港澳处)。执行国家经贸政策,贯彻实施市场多元化战略;承担联合国等国际组织对我省经济技术合作的有关管理事务;管理外方对我省的无偿援助和赠款(不含财政合作项下的外国政府及国际金融组织对我省赠款);贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的经贸政策,组织全省与香港、澳门特别行政区及台湾地区开展经贸合作与交流工作。(十八)世界贸易组织与公平贸易处。负责世界贸易组织规则的研究、通报和咨询工作;负责反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易的相关工作;建立进出口公平贸易预警机制和产业损害预警机制;协调国外对全省出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及省内案件涉及产业损害的调查起诉工作;推进进出口贸易标准化工作;依法对经营者集中行为进行反垄断审查;承担国内外贸易和国际经济技术合作领域中的相关反垄断调查和取证工作;指导省内企业在国外的反垄断应诉工作。(十九)信息化处。拟订全省运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施并组织实施;负责进出口预警、市场运行和商品供求监测体系建设;承担有关信息发布工作,完善外商投资企业投资及需求信息公共服务体系和运行情况预警机制,规划并实施外商投资企业信息网站管理;负责机关电子政务及网站管理工作。(二十)经济技术协作处。研究拟订全省企业经济技术协作的有关政策、措施,编制协作规划;组织协调经济技术协作洽谈活动;指导商品展览展销市场建设;指导全省性重要展览展销活动;指导企业跨区域投资活动;指导全省企业经济技术协作工作;协调省外驻豫经贸机构的管理工作。（二十一）离退休干部工作处。负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。3.项目实施机构与职责某某省商务厅为切实搞好我省商务信息化建设工作，经厅党组研究，成立某某省商务厅信息化建设领导小组，统筹协调全省商务信息化建设。组长：李清树副组长：张雷明成员：吴源奇范培英宋龙章燕勇何清杰张建春牛和平罗某某

第三章需求分析和项目建设的必要性1.与政务职能相关的社会问题和政务目标分析《国家电子政务总体框架》（国信[2006]2号）要求：“进一步发挥电子政务对加强经济调节、市场监管的作用，更注重对改善社会管理、公共服务的作用”。《2006-2020年国家信息化发展战略》（中办发[2006]11号）要求：“改善公共服务。逐步建立以公民和企业为对象、以互联网为基础、中央与地方相配合、多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系。”“加强互联网对外宣传和文化交流。整合互联网对外宣传资源，完善互联网对外宣传体系建设，不断提高互联网对外宣传工作整体水平，持续提升对外宣传效果，扩大中华民族优秀文化的国际影响力。”“加强全社会信息资源管理。规范对生产、流通、金融、人口流动以及生态环境等领域的信息采集和标准制定，加强对信息资产的严格管理，促进信息资源的优化配置。”《国家电子政务"十二五"规划》（工信部[2011]567号）要求：“强化政府网站应用服务。加强政府网站建设和管理，促进政府信息公开，推动网上办事服务，加强政民互动。加大政府网站信息公开力度，不断丰富公开信息内容，提高公开信息质量，增强信息公开的主动性、及时性和准确性。大力提升政府网站网上办事能力，以社会公众为中心，扩大网上办事服务事项，优化办事流程，不断提高网上办事事项的办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、结果反馈等五项服务功能覆盖率，提高便捷性和实效性。”《社会信用体系建设规划纲要（2016-2020年）》（国发[2016]21号）要求：“政府推动，社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用。政府负责制定实施发展规划，健全法规和标准，培育和监管信用服务市场。注重发挥市场机制作用，协调并优化资源配置，鼓励和调动社会力量，广泛参与，共同推进，形成社会信用体系建设合力。”《郑州市人民政府关于加快建设智慧城市的实施意见》（郑州市人民政府〔2013〕180号）要求：“大力推动电子商务建设。加快推进电子商务示范城市建设。加快信用、认证、支付、标准等电子商务支撑体系建设。”建设某某省网站升级改造项目既是国家和某某省相关政策的要求，也是促进商贸业可持续发展，推进商贸管理体制改革，提升企业核心竞争力，促进政府职能转变的现实需求。2.信息量分析与预测信息量预测包括数据存储量、网络带宽、数据处理量三部分,根据某某省商务厅网站升级改造项目商务公共服务平台的建设需要，以下主要从数据存储量测算、网络带宽估算、数据运算量分析三个方面进行说明。2.1数据存储量测算数据存储量测算主要是为了在系统设计时保证存储系统能够满足系统的正常运行。通过规划各个子系统的主要管理对象的存储空间来进行估算。结构化数据存储量（数据库）加上整理后供大数据使用的数据，某某省商务厅网站升级改造项目商务公共服务平台上线后的第一年数据库的存储量将达到5000万/月，以12个月计，则第一年的数据量将达到6亿。以每条数据形成1K的存储量计，则第年所需数据存储量=5000万*12月*1K=572.2GB。结构化数据存储量（文件库）某某省商务厅网站升级改造项目商务公共服务平台在全省上线后，每年服务存储并处理的有效房地产管理相关的文件数据量将达80万左右。每件文档的概要信息平均为1KB，其他关联详细信息的结构化数据平均为150KB，则每年文件结构化数据存储量=80万*150KB=114.4GB。非结构化数据存储量在系统中需要存储大量的非结构化数据，即文档化的数据，包括图片、视频、文本文档、压缩文档等。根据上述规划的80万条文档数据计算，以平均每个为15MB（含视频）计，则每年需要约11.44T（1T=1024G=1048576M）的空间来存储这些数据。每年数据存储总量每年数据存储总量=572G+114.4G+11.44T=12.11T。额外考虑20%左右的冗余数据空间，则每年需要新增购买的存储空间为14.5T左右。2.2网络带宽估算某某省商务厅网站升级改造项目商务公共服务平台主要有三部分应用：一部分面向社会公众服务，一部分商务厅内部使用，一部分面向社会公众和商务厅提供视频搜索和播放服务。视频搜索和播放是比较消耗带宽资源的，虽然视频很大一部份可以通过CDN来解决，但是分发服务仍然会消耗很大的带宽。某某省大部分地区和用户以联通宽带使用为主，因此首选联通的宽带，并且适当要求支持电信及其他带宽。这里我们将分成一般http服务请求和视频及文件下载两部分来计算，在一般业务的http部份，我们估算全省每天约有20000注册用户和匿名用户访问。以平均每个用户10M的业务数据流量估算，则需要10M*20000=20G的流量。以每天8小时上班时间估算，则至少需要每秒694KB的流量。按网络访问规律，可能出现的高峰将是平均访问流量的8~10倍，则需要每秒7MB的流量，换算成带宽标准则为56M的带宽。视频和下载部份，每天约5%的用户可能会进行视频播放和下载，那就是20000*10%=2000,经测试，每次视频播放平均是300K/s才能满足正常播放，最多同时在线150人同时播放和下载，那就是150*300K=45000K=44M；以上可得需要的带宽为56M+44M=100M；建议将http业务带宽和视频下载带宽分开，以使业务独立运行，互不影响。2.3数据运算量分析针对系统建设时服务器的选型做出分析，在本可行性研究报告中主要是针对数据库服务器进行分析。系统的主数据库部署在核心数据库服务器。在进行系统数据服务器设备选型工作时，我们以国际上通用的TPC委员会发布的用于评测事务处理业务的TPC—C基准为依据，综合考虑业务系统交易复杂性、并发交易数、数据库读/写比例、数据库表等因素，推算出符合业务规模的配置方式，同时考虑到系统管理所需消耗的资源，对重要资源保留一定的升级和扩展空间。为了方便计算数据库服务器的造型，我们约定：系统同时在线用户数为3000人（U1）；平均每个用户每分钟发出1次业务请求（N1）；系统发出的业务请求中，更新、查询、统计各占1/3；平均每次更新业务产生3个事务（T1）；平均每次查询业务产生8个事务（T2）；平均每次统计业务产生13个事务（T3）；一天内忙时的处理量为平均值的8倍；经验系数为1.6；考虑服务器保留30％的冗余；服务器需要的处理能力为：TPC-C=U1*N1*（T1+T2+T3）/3*3*经验系数/冗余系数则应用服务器的处理性能估算为：TPC-C=3000*1*（3+8+13）/3*8*1.6/0.7=219,428tpmC数据库服务器关系到整个系统的稳定运行，因此系统将配置TPC-C值不小于50万的高性能数据库服务器。3.总体需求分析根据目前商务厅信息化现状，商务厅需要对以下几个部分进行升级改造。一、机房基础环境需求。在金茂大厦B座2楼建设新的标准化机房，将商务厅政府网站等系统均迁移到新的机房内统一管理。二、机房迁移需求。需要将商务厅现有网络中心机房中的各类设备迁移至新机房，在迁移过程中，要把握好利旧原则，保护现有投资。三、数据中心建设需求。以服务器虚拟化的方式建设云平台，最大限度的发挥基础平台性能，节约后续投资。四、网络改造建设需求。改造现有网络，建设快速高效的数据传输网络，加快商务厅行政管理、公共服务的信息化速度，适应目前的信息化发展需求。五、提升政府网站公共服务需求。升级政府网站，提供商务公共服务，加快建设我省商务公共服务系统，面向全省企业提供商贸流通网络综合服务。4.应用系统需求分析4.1数据中心需求分析建设数据中心，通过海关、外贸、外资、外经、服务贸易、招商引资、电子商务企业、省内电商行业平台、商务部业务系统、企业上报、人工数据采集等多种渠道搜集整理数据，形成商务数据库，运用统计模型对数据进行挖掘、加工、处理、统计与分析，形成综合及分类分析报告等数据产品。数据系统要求结构规范，代码名称统一，分类科学适用、内容包括不同行业、地区、时段静态和动态数据；有文字、图像和图表等多种形式。1.海关分析系统。分析各项外贸数据，做出趋势分析（如：出口地统计分析、出口商品统计分析、出口趋势分析、就业分析等），采用图文并茂的方式展示某某外贸情况。2.内贸分析系统。分析各项内贸数据，做出趋势分析（如：产地分析、物流分析、零售分析、就业分析等）3.电子商务分析系统。分析各项电子商务数据，做出预测报告（如：我省电子商务交易规模、企业数量、成交品类分析、交易规模预测等）。4.区域经济分析系统。首先根据不同主体间的不同利益诉求，建立区域经济数据采集机制。数据交换机制结合税务部门对企业纳税关系（是否本区企业）的关注，以企业实际办公地址数据交换税务部门税收数据。数据上报激励机制对街道办事处、物管公司上报、更新区域商务资源数据的，给于物质奖励。市场激励机制对业主、中介公司等由市场经济利益而主动发布商务资源数据的，采用免费发布。人工采集机制通过人工手段收集区域经济数据。通过对区域经济资源数据和区域经济企业数据进行整合，横向、纵向分析（如：楼宇资源分析、园区资源分析、从业人员分析、税收数据分析等），采用图文并茂的方式展示某某区域经济发展情况。4.2公共服务需求分析4.2.1交互门户某某省商务公共服务平台是统一化的门户平台，为用户提供信息浏览和有关业务系统的登录入口。起到宣传平台、展示信息的功能。4.2.2政企管理工作平台平台是某某省政府用户和企业用户开展相关业务的工作平台。平台用户需要注册、登陆才能使用。4.2.3信息服务提供法规、政策、贸易、信用、市场监管等各类商务信息服务，向企业正确、高效的传达政策信息和市场信息。包括分类信息、综合信息，历史信息、即时信息和预测信息等，发布项目、招商引资、外贸企业、外资企业、外派劳务企业、电子商务企业、统计数据、展会等信息。发布资讯信息（市场调研报告、学术报告、政策解读、市场分析、预测预警等）。1.WEB端信息推送。基于PC浏览器，实现信息浏览，信息查询在线办事功能。2.移动端信息推送。开发手机APP，实现移动端信息发布，用户信息查询及企业在线办事功能。3.微信新媒体信息推送。建设商务公共服务微网站，增加与企业和用户交流的窗口，将信息发布，查询及办事功能加入到微信公众服务平台中，促进政企互动。4.线上期刊。针对企业关注点，提供政策解读、市场分析等信息汇编及学术材料下载。4.2.4在线办事建立企业在线办事便捷渠道，提供企业在线办事功能，避免企业在政府政务大厅扎堆办事的现象。1.现有业务系统。与商务部、商务厅等现有业务系统建立对接，实现单点登录。2.新建业务系统。新建网上申报、办理、监管等业务系统。3.展会申请。与广交会等展会系统对接，实现展会申请或者链接进入功能。4.2.5企业服务（1）建立专家库，为平台建立专业服务团队，作为企业服务的基础，以便为企业提供更加深入性和前瞻性的专业服务。（2）建立政策解读库，方便企业对政策问题解答进行直接查询，实现高效政策解读服务。（3）建立三方机构库，全方位整合社会服务机构，作为实现对某某企业的全方位一站式服务的基础。（4）建立在线咨询交流服务，为某某企业提供战略管理、IT管理、人力资源管理、财务管理、供应链管理、商业分析、融资上市等管理咨询服务，助推某某企业管理水平。（5）建立管理咨询服务系统，结合专业团队，为企业量身定制管理解决方案，实现一对一的VIP管理咨询服务，提升企业管理水平。（6）建立金融服务系统，以企业的真实财务数据和业务数据为核心，帮助企业提供真实的信用评价，促进构建信用生态圈。（7）建立人才培训服务系统，通过人才招聘、在线培训、认证考试、人才推荐等功能，帮助企业解决人才培训困难。4.2.6咨询投诉建立咨询投诉管理系统，在某某省商务公共服务平台开辟专栏或设置入口，受理企业、公众网上咨询、投诉和建议。1.咨询。受理网上咨询，按规范的工作流程转交有关处室限时解答。2.投诉。受理网上投诉，按各部门职能分工转相关处室处理。3.企业问题一点通。将企业提出的问题分类归档，方便企业按类检索。4.2.7海外劳务平台通过建立劳务平台，帮助劳务人员找工作，帮助用工企业发布用工信息，同时建立备案制度，防范拖欠工资等侵犯劳务人员权益事件发生，从而拉动就业和促进海外劳力输出。（1）海外劳务资讯。建立海外劳务供需信息沟通的渠道，大力促进劳务人员就业。（2）劳务人员库。建立劳务人员数据库，存储劳务人员基本信息和技能信息，方便用工企业对劳务人员进行筛选。（3）劳务企业库。建立海外用工企业和劳务中介数据库，包含企业基本信息、企业诚信信息（是否有拖欠工资投诉等)，方便劳务人员查看企业信息。（4）劳务投诉。建劳务投诉功能，方便劳务人员投诉用工企业，并提供免费线上法律援助，保障劳务人员权益。同时劳务投诉会影响用工企业诚信信息。（5）海外劳务项目备案。建立海外劳务项目备案功能，对海外劳务项目进行审查、备案、跟踪等操作，全力降低劳务人员权益受损风险。4.3电子商务4.3.1展览展示建立名特优产品展示和推广中心，设立网上展厅、展馆，举办网上博览会、对接会、洽谈会，提供品牌营销、推广渠道；设立优势行业、骨干企业形象展示、交流互动专区，组织网上沙龙、网上峰会，提供经验交流、互动等功能。4.3.2企业产品（服务）视频搜索系统企业产品（服务）视频搜索系统是电子商务的新模式，系统帮助企业制作企业面向市场推广所需的企业形象展示、企业能力展示、企业产品宣传等方面的视频素材制作。提供按行业、产品类别、产地、区域划分、规格、销量等条件对视频进行快速检索。提供海内外宣传推广，扩大本地企业对外的影响力，帮助企业“走出去”。（1）企业产品（服务）视频库。建立企业视频链接数据库和视频数据库，企业可以选择上传视频，也可选择上传视频链接。企业产品（服务）视频库是企业产品（服务）视频搜索系统的基础。（2）企业产品（服务）视频搜索引擎。采用“爬虫”技术对互联网上已有企业视频进行爬取，进行智能分析，确定视频类型，并存储入企业产品（服务）视频库。（3）企业产品（服务）视频推广系统。建立企业产品（服务）视频推广渠道，由企业自由选择推广地方、推广对象，并投入推广（如：视频投放海外知名网站等）。4.3.3信息报送（1）项目资金网上申报管理系统。为企业提供项目资金申报平台，建立项目库，对相关数据进行统计分析汇总。（2）电子商务企业备案。对开展的网络经营活动的各类网商和电子商务第三方服务企业开展实行网络实名备案。（3）电子商务数据报送管理系统。实现全省电子商务企业数据报送、分析统计等功能。（4）区域经济数据信息报送系统。实现全省区域经济管理部门经济数据上报、更新等功能，帮助政府相关政策制定提供参考。4.4电子政务1.远程办公。商务厅各级用户无论在何时何地，均可通过无线上网卡等方式登录OA办公系统。2.移动办公。商务厅各级用户通过手机客户端与OA办公系统互通信息资源，实现在任何时间，任何地点的移动办公。3.建立省市（省直管试点县）公文传递系统。实现公文在商务厅与18个省辖市、10个省直管县之间的有效传递。4.5宣传视频拍摄平台宣传视频，宣传平台功能，引导社会大众、企业广泛使用平台，成为市、县相关部门开展企业服务活动的表率和示范。5.局域网改造需求分析对省商务厅局域网进行光网络改造，建设统一的网络运维系统，满足某某省商务厅办公需要。6.数据存储备份需求分析根据省商务公共服务平台建设需要，结合省厅信息化现状，本次项目需建设完善的数据存储备份系统。数据存储备份系统建设应满足平台数据联机存储5年，考虑20%的数据存储冗余，具有灾备功能。同时把异地灾备中心作为省厅信息化发展的远期规划内容。7.平台性能需求7.1系统可用性本平台的系统可用性需求主要包括以下三方面内容：1.系统有效性某某省商务公共服务平台要具有高有效性，保证信息的正确性和准确性。2.系统效率本平台讲究时效性，各系统的运行效率直接影响到各部门之间业务处理的效率，以及用户体验。因此，系统响应事件应不超过2--5s，系统发布信息的刷新周期应不超过30s。3.系统可操作性为使系统满足各类用户的应用需求，所有业务系统应具有较强的可操作性。界面设计上应尽量友好，简单易用，同时符合用户的业务操作习惯，最大限度的降低系统使用的复杂程度。7.2系统可扩展性随着某某省商务厅的业务不断发展，将不断产生新的需求。所以信息平台的建设不可能一步到位，这就需要在发展过程中不断完善。本次项目的建设成果将作为某某省商务厅业务持续发展的重要基础，因此在系统设计和建设上要充分考虑今后一段时期内的拓展需要。7.3系统可靠性不同的应用功能需求对于系统可靠性要求有所不同，对于信息服务而言，系统需要7x24小时连续运行；对于安全管理而言，系统需要7x24小时连续运行。系统可靠性达到99.9%，不存在“单点故障”。7.4系统安全性某某省商务公共服务平台涉及到政府部门政务信息的交换，信息的交换过程需要保证其安全性，使用简单的加密手段已不能满足单位之间对数据的安全要求。对于系统安全性，应运用先进的安全认证手段及加密技术来保证企业之间的在线交易能够安全有效的进行。8.信息系统装备和应用现状与差距某某省商务厅位于某某省郑州市文化路115号。多年来，在厅领导的带领下，商务厅在信息化建设方面逐步建设与完善，信息化得到了长足的发展，为企业和公众提供了方便、快捷、优质、高效的公共服务，取得了优异的成绩。目前正在运行的系统在发挥着巨大的作用，比如商务厅政府网站、省外资金统计系统，海关数据分析系统，生猪屠宰全过程监控系统，办公系统等等。随着信息化的进一步发展，某某省商务厅信息化基础建设已经不足以支撑当前的业务需要。商务厅信息中心机房建设于2000年，面积为30平方米。目前机房环境较为陈旧，缺乏精密空调，新风机，UPS等专用空调设备，且面积不足以支撑当前业务系统平台设备的管理需要。机房内有5台42U标准机柜，各类业务系统服务器共10台，品牌有IBM、DELL、联想等，均为2006年至2008年购买，且配置较低，目前正在使用中。交换路由设备30台左右，均为普通交换机，缺乏核心交换设备。因为空间原因，部分交换设备无法部署在机房内，暂部署在各楼层，环境无法达到设备运行标准。随着互联网的普及和电子商务的飞速发展，某某省商务厅的公共服务能力已经达到瓶颈，难以社会公众和企业对商务公共服务的需要；同时由于某某省商务厅信息化建设起步较晚，无法更好的发挥信息化对于提升商务厅公共服务和行政管理职能的作用，因此某某省商务厅信息系统装备及应用亟需改造与升级。9.项目建设的必要性一、是某某省商贸业可持续发展的需要实现商贸业可持续发展需要具备两个条件，一是稳定的内外部环境，包括稳定的政策法规环境、正常的国际、国内经贸关系等；二是合理的贸易结构，包括保持合理比例的贸易主体、产品、方式、市场等，合理的规模、多样化的使用方式、广泛的投向等，这两者所包含的各种因素均与地方商务行政管理水平有直接的关系，尤其是稳定、透明的地方商贸发展政策环境，合理的商贸结构等，它们均是地方政府实现商贸业可持续发展的重要着力点。构建商务服务平台主要是通过宣传、解读商贸发展政策，构建商贸业发展优良环境，实现商贸业的可持续发展。二、是某某省商贸管理体制改革的需要目前存在广大企业公共需求的全面快速增长与公共服务不到位、公共产品短缺的矛盾，解决矛盾则需要加快商务公共服务体制的构建步伐。在社会转型和经济体制转轨的关键时期，对于地方商务部门而言，就需要建立以公共服务为导向的新型的、综合性的管理体制、财税金融体制等诸多体制，成功构建公共服务平台体系。三、是某某省提升企业核心竞争力的需要企业高度发展会呈现“服务化”的新趋向，其附加值中有越来越大的比重来源于服务，而不是加工制造。随着市场竞争的加剧，生产企业为了保持核心竞争力，逐渐将非核心业务外包出去，同时也越来越多地利用分工更为专业、功能更为强大的服务性企业来整合自身的技术平台和服务平台，以进一步做强自己的核心业务。这样，便派生出企业对商务各领域服务的需求。当企业产品附加值和市场竞争力的提升要更多地依靠公共商务服务来支撑时，便会促进商务服务的快速发展，使其成为经济中最具有增长潜力的部门。所以，商务领域服务的发展可以更好地促进某某省企业向信息化、产业化、专业化的方向发展，增强其核心竞争力。四、发展公共服务具有巨大的辐射作用某某省商务公共服务将对许多相关的产业产生巨大的辐射效应，加速促进与之相关联的产业发展进程，起到事半功倍的效果。例如，会展业在国内发达地区，其经济拉动效应大约为1：10，即直接的销售收入为1，相关消费为10。同时，发展公共商务服务对某某省相邻的、相对落后的区域有巨大的辐射作用，会加速这些区域的商务服务及相关产业的发展，有助于推进其产业化发展进程，形成一个以某某省为核心，辐射整个中部地区的产业发展链条。综上所述，某某省商务厅有必要建设某某省网站升级改造项目，加快推进全省商贸发展方式转变，支撑全省企业实现结构优化，引领商贸产业转型升级，促进全省经济社会全面发展。10.项目建设的可行性1.政策环境可行性。本项目建设符合国家和某某省电子政务发展规划相关要求，项目建设以应用软件开发为主，属于规划内重点支持的项目范畴。2.社会环境可行性。截至2013年12月底，我国互联网普及率达到46%，超过世界平均水平；互联网已经覆盖到中国所有县级以上城市和超过99%的乡镇，86.7%的行政村开通了宽带。建设某某省商务公共服务平台社会基础已经具备，社会环境可行。3.技术环境可行性。随着国家电子政务标准化指南工作的开展，我国信息技术在电子政务应用日益发展，电子政务应用系统支撑平台不断完善，提供了网络、智能化、可视化信息服务能力。某某省商务厅已经建立了一定规模的电子政务信息和应用基础。从硬件环境、标准规范、软件运行维护等方面，为本项目建设提供基本条件。4.经济环境可行性。本项目以硬件集成、软件开发为主体，是政务信息化资金投向倾斜的对象。项目建成后，运行资金纳入省商务厅财政预算项目，建设和运行资金皆可保障。

第四章总体建设方案1.建设原则和策略（一）统筹规划，科学设计。从商务发展的大局和长远角度出发，遵循国家有关信息化标准和规范，用科学的理论和系统的方法统一规划，建设国内一流、功能完备的综合商务公共服务平台。突出重点，分步实施。统一科学规划实施，既要统一考虑整体目标的实现，又要围绕商务主要职能和重点工作，优先开发建设最急需，最主要的平台，最终实现项目预期收益目标。整合资源，集约建设。某某省网站升级改造项目的建设过程中，要充分考虑现有政务信息网络资源，统筹利用现有各类资源，完善已有功能，降低系统建设成本，开发建设新的应用系统。加快推进，务求实效。集中骨干力量、明确时间节点，力求早建成、早应用、早见效。（五）立足当前，着眼长远。在充分满足当前需求的基础上，为今后纵向和横向功能拓展预留空间。（六）安全性和可靠性平台应遵循客户最小授权原则、全面确认原则和安全跟踪原则，并采用严密的安全体系，保证数据的安全性，应能保证7*24小时持续、稳定、安全地运行。首先，重要数据应能及时备份和恢复；其次，关键操作可以进行回退；第三，对紧急情况应该有相应的应急处理措施；第四，应该满足峰值业务量处理的需要。（七）先进性和标准性平台应遵循行业标准，参照国际、国家相关行业标准，形成统一的编码规则和接口规范。在软、硬件系统选择上，要符合国际、国内标准的硬件和软件技术规范，并拥有优良性价比的设备。（八）易用性和可维护性平台应具有友好的人机界面、便捷的输入方式、智能的数据输入提示、及时的数据合法性检查、详细的常见错误修改说明、可配置不同数据参数的报表及可支持多种语言。同时，系统设计应遵循软件工程思想，采用层次化、模块化、组件化的设计，做到层次清晰，可以方便地对系统进行升级。（九）实用性设计上充分考虑当前各业务层次、各环节管理中数据处理的便利和可行，把满足用户业务管理作为第一要素进行考虑；采取总体设计、分步实施的技术方案，在总体设计的前提下，系统实施时先进行业务处理层及低层管理，稳步向中高层管理及全面自动化过渡，使系统始终与业务实际需求紧密连在一起，不但增加了系统的实用性，而且可使系统建设保持很好的连贯性；全部人机操作设计均充分考虑不同使用者的实际需要；用户接口及界面设计充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计，界面尽可能美观大方，操作简便实用；所有子系统的建设都要符合商务的实际业务需求，必选做到上线每一个功能都是有用的。（十）增强决策支持能力系统应能够满足今后业务战略决策支持的需求，增强速递战略决策和管理能力。并通过统一的操作流程、统一的监管标准和统一的管理规范，来提高业务管理与监管水平，实现业务资源全面统一的管理。（十一）优先采用国产软件产品和服务《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》中规定：国家投资的重大工程和重点应用系统，优先由国内企业承担，在同等性能价格比条件下优先采用国产软件系统。2.总体目标某某省商务厅网站升级改造项目的总体建设目标是：综合运用云计算、大数据、移动互联等新技术，高起点、高水平建设覆盖全省、功能齐全、国内一流的公益性、综合性商务公共服务平台。3.总体建设任务某某省商务厅网站升级改造项目要完成以下建设任务：一个机房：在省商务厅建设一个标准化B类机房，实现机房供电、空调、消防、管理的标准化和智能化。该机房需要承载省商务公共服务平台和现有信息化系统的运行。五个部分：某某省商务厅网站升级改造项目要完成五个部分的建设任务，包括数据中心、公共服务系统、电子商务系统、电子政务系统、省商务厅局域网改造。四大功能：某某省商务厅网站升级改造项目商务公共服务平台要实现海关、内贸、电子商务、区域经济等商务数据中心功能；包含信息展示服务、在线办事、企业服务、投诉咨询、海外劳务等部分的公共服务功能；包含展览展示、企业企业产品（服务）视频搜索、电子商务信息报送等部分的电子商务功能；包含远程办公、移动办公、公文传递等电子政务功能。（四）局域网改造：对省商务厅局域网进行改造升级，提升电子政务工作效率。本期建设任务项目的主要任务：一是建成某某省商务数据中心机房，实现机房供电、空调、消防、管理的标准化和智能化；二是建成省商务数据中心，并开发部署省商务公共服务平台系统软件；三是拍摄平台宣传视频，宣传平台应用，音带社会大众、企业广泛使用平台。四是对省商务厅局域网进行改造，提升电子政务工作效率。4.总体设计方案4.1网络总体架构图4-1某某省商务厅总体网络拓扑图4.2商务公共服务平台功能设计4.2.1数据中心功能示意图图4-6数据中心功能示意图4.2.2公共服务系统功能示意图图4-7公共服务系统功能示意图4.2.3电子商务系统功能示意图图4-8电子商务系统功能示意图4.2.4电子政务系统功能示意图图4-8电子政务系统功能示意图4.3商务公共服务数据流程图图4-9某某省商务公共服务平台数据流程图

第五章本期项目建设方案1.建设目标、规模与内容某某省商务公共服务平台建设综合运用云计算、大数据、移动互联等新技术，高起点、高水平建设覆盖全省、功能齐全、国内一流的公益性、综合性商务公共服务平台。某某省商务厅网站升级改造项目建设总体要完成以下建设任务：一个机房：在省商务厅建设一个标准化机房，实现机房供电、空调、消防、管理的标准化和智能化。该机房需要承载省商务公共服务平台和现有信息化系统的运行。五个部分：某某商务公共服务平台建设项目要完成五个部分的建设任务，包括统计分析子系统、公共服务子系统、电子商务子系统、电子政务子系统、省商务厅局域网改造。四大功能：商务公共服务平台要实现海关、内贸、电子商务、区域经济等商务数据统计分析功能；包含信息展示服务、在线办事、企业服务、投诉咨询、海外劳务等部分的公共服务功能；包含展览展示、企业企业产品（服务）视频搜索、电子商务信息报送等部分的电子商务功能；包含远程办公、移动办公、公文传递等电子政务功能。一个宣传片：拍摄平台宣传视频，宣传平台应用，引导社会大众、企业广泛使用平台。局域网改造：对省商务厅局域网进行改造升级，提升电子政务工作效率。2.标准规范建设内容为实现依托现有政务网络建设覆盖全省、功能齐全、国内一流的公益性、综合性商务公共服务平台。实现整合我厅外资、外贸、外经、内贸、电子商务等业务，实现商务管理部门的服务和监管职能，同时建立某某商务系统“大数据库”，将业务系统及企业收集的数据进行整合、挖掘分析，实现相关业务系统间的数据共享，通过公共查询服务窗口免费向企业和社会公众提供综合服务的整体建设目标。并为某某省商务厅后续信息化建设奠定基础，本项目将信息资源规划和标准规范建设列为信息系统建设的基础内容。信息化资源规划的主要任务是从商务公共服务平台业务流程的高度，对商务平台业务信息，从数据来源到数据应用的全面规划，包括建立业务功能模型、数据模型、基础信息数据库，制定基础标准和相关管理规范等，是本项目建设必不可少的基础工作。建立完善的商务信息化标准体系，制定商务信息分类、采集、存储、处理、交换和服务等一系列标准与规范，加快建立健全商务公共服务信息化标准实施机制，强化标准在商务公共服务信息化建设各个环节中的应用，加强信息化安全保障措施，提高省商务信息网络安全保障能力，为信息系统开发和信息服务共享提供保障。2.1信息化标准构建科学、合理的商务信息化标准体系。全面梳理商务公共服务业务标准需求，修订完善已有标准，优先制订商务公共服务信息化建设所需共性的、基础性、关键性标准，完善商务公共服务行业信息分类编码标准、数据交换标准，提高强制标准的比例，鼓励标准的应用推广和示范；形成包含信息资源标准、应用标准、信息网络标准、服务标准和管理标准的商务行业信息化标准体系。2.2安全保障体系提升商务信息化安全保障能力。在对各级商务单位内外网的安全域划分的基础上，加快制订安全基础标准、物理安全、网络安全、系统安全、应用安全和数据安全标准，实现对不同安全域按照等级保护有关要求进行相应的安全保护，确保信息和系统的保密性、完整性和可靠性。按照通用管理标准、质量管理和安全运行与管理标准体系，加强商务信息化管理体系建设，促进商务信息化建设正常进行。强化网络与信息安全，对涉密信息采用人防与技防等措施进行严格管理；对于非涉密数据，要注重信息资源互联互通。本期信息化资源规划建设核心内容是某某省公共服务平台的基础数据库建设和标准体系建设，理清并规范商务公共的数据和功能需求，建立数据整合交换的标准。建设过程应建立在充分调研的基础上，遵从并贯彻行业信息化标准框架，结合某某省商务厅信息化发展现状以及相关科研课题试点工作，商务公共服务的执行制度和技术标准。建议由省商务厅聘请有经验的信息化专家、研究院所合作开展本项工作，并为建模工作和基础数据采集整合配置相应的软硬件工具。本期需建设完善的标准规范主要包括：省商务厅统一术语规范和数据标准：省商务厅根据现有国家和省术语规范和数据标准，制定某某省商务厅统一的术语规范和业务数据标准；省商务厅公共服务统一业务流程规范标准：制定统计分析、公共服务、电子商务的业务流程规范标准；省商务厅公共服务统一标准：对平台管理、信息服务、在线办事、企业服务、投诉咨询、海外劳务等公共服务项目进行总体规划。省商务厅公共服务平台统一数据提取标准：包含现有和未来建设的业务系统数据提取标准，抽取数据格式标准等。某某省商务厅存储备份系统建设标准：省商务厅存储备份硬件配置要求、备份定时更新等标准。某某省商务厅统计分析系统建设标准：固定报表的类型、格式，自由报表的要素和条件等。3.数据中心建设方案建设数据中心，通过海关、外贸、外资、外经、服务贸易、招商引资、电子商务企业、省内电商行业平台、商务部业务系统、企业上报、人工数据采集等多种渠道搜集整理数据，形成商务数据库，运用统计模型对数据进行挖掘、加工、处理、统计与分析，形成综合及分类分析报告等数据产品。数据系统要求结构规范，代码名称统一，分类科学适用、内容包括不同行业、地区、时段静态和动态数据；有文字、图像和图表等多种形式。3.1海关统计分析系统建设方案3.1.1概述海关统计分析系统的主要功能是通过对海关数据的综合分析，输出的各类报表,为省厅和各处室制定外贸政策提供数据支持,促进某某外贸发展,帮助企业拓展海外市场,规避海外贸易风险。3.1.2系统功能功能模块模块说明省、区（市）、县出口目标统计对省、区（市）、县出口的目标进行统计企业进出口统计对企业进出口情况进行统计分析出口国家排名对出口的国家进行排名统计进口国家排名对进口的国家进行排名统计出口商品排名对出口的商品进行统计进口商品排名对进口的商品进行统计进口企业排名对进口的企业进行统计出口企业排名对出口企业进行统计出口地区统计对出口地区进行统计出口类别统计对商品分类统计阶段性统计按年份、季度、月份、周日、日、时进行统计数据同比、环比可以根据需要设定比较对象数据趋势统计同一个指标的时间推移走势图表输出输出各类图表3.2商贸统计分析系统建设方案3.2.1概述通过统计分析，科技全面了解全省商贸、流通业、现代服务业的状况，为制定内商贸政策提供决策支撑，同时帮助企业了解实际经营状况，进而有利于企业开展业务。3.2.2系统功能系统功能子功能功能说明全年社会消费品零售总额统计对全年社会消费品零售总额统计全年社会消费品零售总额按经营地统计城镇消费品零售对城镇消费品零售进行统计乡村消费品零售额对乡村消费品零售额进行统计按消费形态统计商品零售额对商品零售额进行统计餐饮收入额对餐饮收入额进行统计在限额以上企业商品零售额统计对在限额以上企业商品零售额进行统计综合统计分析各类时间段（年份、季度、月份、周、日、时）数据统计，同比，环比3.3电子商务统计分析系统建设方案3.3.1概述通过该功能，可以摸清全省电子商务发展现状，为某某省电子商务政策提供数据支持3.3.2系统功能系统功能功能说明电子商务数据统计展示对整个电子商务企业发展的情况进行统计平台类电子商务企业统计对平台类的电子商务企业发展情况进行统计应用类电子商务企业统计对应用类电子商务企业发展情况进行统计服务支持业电子商务企业统计对服务支持业电子商务企业发展情况进行统计支付类电子商务企业统计对支付类电子商务企业发展情况进行统计物流类电子商务企业统计对物流类电子商务企业发展情况进行统计移动电子商务企业统计对移动电子商务企业发展情况进行统计综合统计分析各类时间段（年份、季度、月份、周、日、时）数据统计，同比，环比3.4区域经济分析系统建设方案3.4.1概述帮助产业园区和商圈的主管部门摸清区域经济现况和社会资源分布状况，充分提高现有的商业楼宇和产业园区资源利用率，优化区域内产业结构，调整行业布局，提高税源。3.4.2系统功能系统功能子功能功能说明经济运行统计分析税收统计表对区域内的税收情况进行统计经济目标完成情况统计对区域内目标经济完成情况进行统计企业财务状况统计对区域内的企业财务状况进行统计规上企业产值完成情况对规上企业的产值完成情况进行统计工业总产值（按行业分类）按照行业分类的情况下，对工业总产值进行统计电子信息产业经济运行情况统计对电子信息产业经济运行情况进行统计固投报表对项目的投资情况进行统计产业化基地分析产业化基地统计对区域内的产业化基地情况进行统计项目管理区域企业项目库对区域企业项目情况进行统计项目立项情况对区域内项目立项情况进行统计项目申请动态对区域内项目申请动态进行统计区域资源管理楼宇管理管理楼宇空置率，企业入驻和税收情况等产业园区管理管理产业园区入驻企业和经济运行指标。商圈管理管理商圈区入驻企业和经济运行指标。4.公共服务系统建设方案公共服务子系统通过公共查询服务窗口免费向企业和社会公众提供综合服务，实现数据取之于企业，用之于企业。同时通过第三方运营机构可向个性化需求企业提供有偿数据服务，实现平台运转的良性循环。4.1交互门户模块4.1.1概述通过建设该模块，对外展示某某商务厅的风貌、业绩；同时建设互联网窗口，对社会大众、企业提供业务服务，从而实现对社会的便捷服务,解决企业办事难的问题。该功能是整个平台对外展示的窗口，是政府与企业、大众的桥梁。4.1.2模块功能功能功能描述门户网站平台官网，宣传平台、展示信息的功能业务系统统一登录入口各个业务系统统一入口4.2政企管理工作平台模块4.2.1概述通过建设该模块，打造创新型政企互动平台，提高业务办理效率，更加快捷服务于企业。4.2.2模块功能功能功能描述企业用户注册政策信息发布企业问题反馈业务办理进度查询建议投诉4.3信息服务模块4.3.1概述本模块的主要功能是：提供法规、政策、贸易、信用、市场监管等各类商务信息服务，向企业正确、高效的传达政策信息和市场信息。包括分类信息、综合信息，历史信息、即时信息和预测信息等，发布项目、招商引资、外贸企业、外资企业、外派劳务企业、电子商务企业、统计数据、展会等信息。发布资讯信息（市场调研报告、学术报告、政策解读、市场分析、预测预警等）4.3.2模块功能功能功能描述WEB端信息推送基于PC浏览器，实现信息浏览，信息查询在线办事功能移动端信息推送开发手机APP，实现移动端信息发布，用户信息查询及企业在线办事功能微信新媒体信息推送商务公共服务微网站，增加与企业和用户交流的窗口，将信息发布，查询及办事功能加入到微信公众服务平台中，促进政企互动线上期刊针对企业关注点，提供政策解读、市场分析等信息汇编及学术材料下载4.4在线办事模块4.4.1概述该模块建立企业在线办事便捷渠道，提供企业在线办事功能，避免企业在政府政务大厅扎堆办事的现象4.4.2模块功能功能功能描述已办理的业务方便企业查询已办理的业务正在办理的业务方