现代企业安全管理及工业安全技术教材

现代企业平安管理及工业平安技术2024年7月5日文峰一、根本概念

事故：在生产过程中发生的，违背人们意愿的意外事件，是一种失去控制的事件。

平安：不发生人员伤亡和〔或〕设备财产损失，不发生职业危害。

平安是一个相对的概念，世界上没有绝对的平安。

平安原理：主要是阐述伤亡事故怎样发生，伤亡事故为什么会发生，以及如何采取措施防止伤亡事故的理论体系。

平安原理以伤亡事故为研究对象，探讨事故致因因素及其相互关系、事故致因因素的控制等方面的问题

根据平安原理,引发事故的四个根本要素是人、机、环、管，其中“人因〞是最为重要的。管理，就是人们为了实现预定目标，按照一定的原那么，通过科学地方案、组织、指挥、协调和控制群体的活动，以到达个人单独活动所不能到达的效果而开展的各项活动。

科学管理学派的泰罗、法约尔等认为，管理就是方案、组织、指挥、协调和控制等职能活动。

行为科学学派的梅奥等人认为，管理就是做人的工作，它是以研究人的心理、生理、社会环境影响为中心，鼓励职工的行为动机，调动人的积极性。

现代管理学派的西蒙等人认为，管理的重点是决策，决策贯穿管理的全过程。

平安管理就是企业的经营者、生产管理者和全体员工，为实现平安生产目标，按照一定的平安管理原那么，科学地方案、组织、指挥、协调和控制全体员工平安生产的活动。

平安管理特点：全面、全员、

全过程、全天候

二、平安管理技术的开展

从管理对象的角度：平安管理由近代的事故管理，开展到现代的隐患管理。

从管理过程的角度：由早期的事故后管理，进展到上世纪60年代强化超前和预防型管理。

从管理理论的角度：从建立在事故致因理论根底上的管理，开展到现代的科学管理。

从管理技术方法的角度：从传统的行政手段、经济手段，以及常规的监督检查，开展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从根本的标准化、标准化管理，开展到以人为本、科学管理的技巧与方法。三、推行现代平安管理

现代平安管理科学的理论和方法有：平安系统论原理；平安信息论原理；平安经济学原理；事故预测与预防原理；事故致因理论；事故模型学；平安评价；平安行为科学；本质平安技术；系统危险分析；故障树分析；PDCA循环法；危险控制技术；平安文化建设等。

推行现代平安生产管理的意义和特点在于：要变传统的单因素平安生产管理模式为现代的综合平安生产管理模式；变传统的单一事故后管理模式为现代的事件分析和隐患管理与事后的事故管理相结合的管理模式；变传统的静态平安生产管理方法为现代的平安生产静态管理与动态管理相结合的管理方法；变过去只顾生产经济效益的平安生产辅助管理思路为现代的效益、环境、平安生产综合效果的管理思路。四、平安信息论

平安信息是平安活动所依赖的资源，平安信息是反映人类平安事物和平安活动之间的差异及其变化的一种形式。平安管理就是借助于大量的平安信息进行管理。

在日常生产活动中，各种平安标志、平安信号就是信息，各种伤亡事故的统计分析也是信息。掌握了准确的信息，就能进行正确的决策，更好地为提高企业的平安生产管理水平效劳。

平安信息理论主要研究平安信息的定义、类型以及平安信息的获取、处理、存储、传输等技术。

平安信息的功能

平安信息是企业编制平安管理方案的依据。企业在编制平安管理方案，确定目标值和保证措施时，需要有大量可靠的信息作为依据。

平安信息具有间接预防事故的功能。

平安信息具有间接控制事故的功能。

平安信息的分类

从信息的形态来划分，平安信息划分为：一次信息，即原始的平安信息，如事故现场，生产现场的人、机器、环境的客观平安性等；二次信息，即经过加工处理过的平安信息，如法规、规程、标准、文献、经验、报告、规划、总结

等。

从应用的角度，平安信息可划分为如下三种类型。

平安生产状态信息。

平安生产活动信息。

平安指令及政策性信息。五、平安评价技术

平安评价也称危险度评价或风险评价。它以实现系统平安为目的，应用平安系统工程原理和方法，对系统中存在的危险性进行定性和定量的分析，判断系统发生事故的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

平安评价是采用系统科学的方法，辨识和分析系统存在的危险性，并根据其形成事故的风险大小，采取相应的平安措施，以到达系统平安的过程。

平安评价的作用：使系统有效降低事故发生率；实现系统、科学的平安管理；最少的投入到达最正确平安效果；促进各项平安标准制定和可行性数据积累；提高平安技术人员业务水平。

平安评价一般过程是：辨识危险性，评价风险，采取措施，直至到达平安指标。

平安评价的方法有：定性评价，定量评价，半定量评价。

生产经营单位平安评价的主要类型

建设工程平安预评价

平安验收评价

平安现状综合评价

专项平安评价六、环境因素平安管理

1．有害作业分级管理

我国的劳动条件分级标准将作业岗位的危害分为5个等级。即0级危害岗位〔平安作业〕；一级危害岗位〔轻度危害〕；二级危害岗位〔中度危害〕；三级危害岗位〔重度危害〕；四级危害岗位〔极重度危害〕。根据不同的危害级别，平安生产监督管理部门实行不同的管理方法。

2．建设工程平安生产管理

生产经营单位在建设工程立项后，首先组织编写建设工程的可行性，应有平安卫生的论证内容和专篇。在初步设计审查和竣工验收时，应有平安生产监督管理部门参加，建设单位要提供有关建设工程的文件、资料、设计施工方案图纸等。

建设单位对建设工程实施平安生产“三同时〞负全面责任。应将平安设施所需投资纳入建设工程概算。七、职业平安健康管理体系

OSHMS是上世纪80年代后期在国际上兴起的现代平安生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为是后工业化时代的管理方法。

在我国，职业平安健康管理体系是最近几年才开展起来的科学化、标准化、现代化平安生产管理模式。企业建立职业平安健康管理体系是当前市场经济国家，尤其是大多数兴旺国家普遍采用的方法。

实施OSHMS的作用

〔1〕推动职业平安健康法规和标准的贯彻执行

〔2〕促进企业职业平安健康管理水平的提高

〔3〕促进我国职业平安健康管理标准与国际执轨，有利于消除贸易壁垒

〔4〕有利于提高企业的经济效益

〔5〕有利于企业树立良好的形象，提高综合竞争力

〔6〕有利于提高全民的平安意识企业如何建立OHSMS

职业平安健康管理体系与环境、质量管理体系有着共同的管理原那么，所以在体系建立上也有许多相似之处。一个企业如果要建立和实施OHSMS，可参照质量管理体系和环境管理体系的实施方式来进行。具体的职业平安健康管理体系建立的步骤是：

〔1〕领导决定

〔2〕成立工作组

〔3〕人员培训

〔4〕初始状态评审

〔5〕体系筹划与设计

〔6〕职业平安健康管理体系文件编制

〔7〕体系试运行

〔8〕内部审核

〔9〕管理评审八、企业平安文化

〔一〕、平安文化的起源与开展

平安文化是人类生存和社会生产过程中的主观与客观存在，因此，平安文化伴随人类的产生而产生、伴随人类社会的进步而开展。平安文化起源于20世纪80年代的国际核工业领域。人类平安文化的开展可归纳于下表由此看出：预防型的平安文化是人类现代平安行为文化最重要、最理性的平安活动方式。〔二〕、平安文化的概念及定义

“狭义说〞的定义强调文化或平安内涵的某一层面，例如人的素质、企业文化范畴等。

“广义说〞把“平安〞和“文化〞两个概念都作广义解，平安不仅包括生产平安，还扩展到生活、娱乐等领域，文化的概念不仅包涵了观念文化、行为文化、管理文化等人文方面，还包括物态文化、环境文化等硬件方面。

上述定义的不同点在于：〔1〕内涵不同，广义的定义既包括了平安物质层又包括了平安精神层，狭义的定义主要强调精神层面；〔2〕外延不同，广义的定义既涵盖企业，还涵盖公共社会、家庭、群众等领域。〔三〕、生产经营单位平安文化的建设与实践

人类平安文化的开展，要通过建设实践才能得予实现。目前从普遍意义上讲，生产经营单位平安文化的建设可通过如下方式来进行：

〔1〕班组及职工的平安文化建设。

〔2〕管理层及决策者的平安文化建设。

〔3〕生产现场的平安文化建设。

〔4〕生产经营单位人文环境的平安文化建设。

上述的平安文化建设实践模式还可采取定期或非定期的活动方式来组织，如通过定期的平安宣传月、平安文化〔文艺〕月；平安教育月、平安管理〔法规〕月；平安竞赛月；平安科技月；平安演习月；平安检查月；平安报告月；平安评价〔总结〕月等方式来完成。工业平安技术工业平安技术

工业平安技术是研究人类在生产或生活中，在防御各种灾害的过程中所采用的，以保证人的身心健康和生命平安以及减少物质财富损失为目的的平安技术理论及专业技术手段的综合学科。如：机械平安技术、电气平安技术、防火防爆技术、锅炉压力容器平安技术、职业卫生平安技术等。一、机械平安技术

机械事故规律

机械作业过程发生的事故通常是对人身休造成机械伤害。机械伤害是机械能作用于人体的伤害。机械伤害事故的形式沉重，如搅死、挤死、压死、碾死、被弹出物体打死、磨死等。机械伤害人体最多的部位是手，因为手在劳动中与机械接触最为频繁。

易于造成机械伤害事故的设备有冲压机械、木工机械、金属切削和起重运输机械等。形成机械伤害的事故其主要原因有：〔1〕检修、检查机械无视平安措施。如人进入设备检修、检查作业，不切断电源，未挂禁止合闸警示牌，未设专人监护等措施。〔2〕缺乏平安装置。如有机械传动带、齿机、飞轮等易伤害人体部位没有完好防护装置；〔3〕电源开关布局不合理，一种是紧急情况无法立即停车；另一种是好几台机械开关设在一起，极易造成误开机械引发严重后果。〔4〕自制或任意改造机械设备，不符合平安要求。〔5〕在机械运行中进行清理、卡料、上皮带蜡等作业。〔6〕任意进入机械运行危险作业区。〔7〕不具操作机械素质的人员上岗或其他人员乱动机械等。预防措施

一般机械伤害事故的预防措施有：〔1〕检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。〔2〕人手直接频繁接触的机械，必须有完好紧急制动装置。机械设备各传动部位必须有可靠防护半装置。〔3〕各机械开关布局必须合理，必须符合两个方面的要求：一是便于操作者紧急停车；二是防止误开动其他设备。〔4〕对机械进行清理积料、捅卡料、上皮带蜡等作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。〔5〕严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械操作者取得联系，有平安措施才可同意进入。〔6〕操作各种机械人员必须经营专业培训，能掌握该设备性能的根底知识，经考试合格，持证上岗。

起重机作业平安措施：起重机起吊重物作业时平安措施：〔1〕起吊物品不能超过规定的工作幅度和相应的额定重量，严禁超载作业。〔2〕不允许用起重机吊拔起重量不清的埋置物体，冬季不能吊拔冻住的物体。〔3〕不要斜拉和斜吊，否那么容易造成起重机倾翻〔4〕不要随便增加平衡重或减少变幅钢丝绳。〔5〕防止上车突然起动或制动等。二、电气平安技术

1．电气平安根本知识

触电就是当人体接触到具有不同电位两点时，由于电位差的作用，就会在人体内形成电流。

电流对人体的伤害有两种类型：即电击和电伤。电击是电流通过人体内部，影响呼吸、以及和神经系统，引起人体内部组织的破坏，以致死亡。电伤主要对人体外部的局部伤害，包括电弧烧伤、熔化金属渗入皮肤等伤害。电击伤害严重程度与通过人体的电流大小、电流通过人体的持续时间、电流通过人体的途径、电流的频率以及人体的健康状况等因素有关。

从人体触及带电体的方式和电流通过人体的途径，触可分为：a.单相触电；b.两相触；c.跨步电压触电。2、常见触电事故的主要原因有：

电气线路、设备检修中措施不落实；电气线路、设备安装不符合平安要求；非电工任意处理电气事故；接线错误；移步长、高金属物体触碰高压线；在高位作业误碰带电体或误送电触电；操作漏电的机器设备或使用漏电电开工具；现场临时用电管理不善导致等。3．电气平安措施

预防触电的主要措施有：一是电气作业人员对平安必须高度负责，应认真执行有关各项平安操作规程，平安技术措施必须落实。安装电气必须符合绝缘和隔离要求，撤除电气设备要彻底干净。对电气设备金属外壳一定要有效接地。电气作业人员要正确使用绝缘的手套、鞋、垫、夹钳、杆和验电笔等平安工具。二是加强全员的防触电事故教育，提高全员防触电意识；健全平安用电制度；严禁无证人员从事电工作业；使用电气设备要严格执行平安规程。三是针对发生触电事故顶峰值带有季节性的特点做好防范工作。在高温多雨季节到来以前，要全面组织好电气平安检查。

保护接地与保护接零：保护接地是把故障情况下可能呈现的对地电压的导电局部同大地紧密地连接起来。只要适当控制保护接地电阻大小，即可限制漏电设备对地电压在平安范围内。保护接零是指电气设备在正常情况下不带电的金属局部与电网的保护零线相互连接。三、防火防爆技术

物质燃烧的三个根本条件：①可燃物；②助燃物；③着火源。以上三个要素，必须同时具备，都有足够的数量并相互作用，燃烧才能发生。

灭火的根本方法：

〔1〕隔离法

〔2〕冷却法

〔3〕窒息法

〔4〕化学抑制法

爆炸是物质在瞬间以机械功的形式释放大量能量的现象。

爆炸按照能量来源的不同，可以分为三大类：

〔1〕核爆炸

〔2〕物理性爆炸

〔3〕化学性爆炸四、锅炉压力容器平安技术

压力容器泛指工业生产中用于完成反响、传热、传质、别离和贮运等生产工艺过程，并承受一定压力的容器。

压力容器分为固定式压力容器和移动式压力容器。

锅炉分类方法：锅炉有七种分类方法：

〔1〕按用途分为：电站锅炉；工业锅炉；生活锅炉；机车船舶锅炉。

〔2〕按出口介质状态分为：蒸汽锅炉；热水锅炉；汽水两用锅炉。

〔3〕按蒸汽压力分为：

低压锅炉：0.1Mpa≤P＜1.6MPa

中压锅炉：1.6Mpa≤P＜10MPa

高压锅炉：10Mpa≤P＜100MPa

超高压锅炉：P＜100MPa

〔4〕按蒸发量分为：

小型锅炉：蒸发量小于20t/h

中型锅炉：蒸发量为20t/h至75t/h

大型锅炉：蒸发量大于75t/h

〔5〕按燃料分为：燃煤锅炉；燃油锅炉；燃气锅炉；原子能锅炉。

〔6〕按燃烧方式分为：层燃炉；室燃炉；沸腾炉；

〔7〕按结构分为：锅壳工锅炉；水管锅炉。锅炉的平安附件有：平安阀、防爆门、水封平安器、上下水位控制报警器。锅炉的平安仪表有：流量表、压力表、温度表、运程控制仪表、水位表和保护装置等。额定蒸发量大于或等于2t/h的锅炉，应装设上下水位报警器、低水位联锁保护装置；额定蒸发量大于或等于6t/h的锅炉，还应装设蒸汽超压的报警和联锁保护装置。

锅炉事故涵义

锅炉运行中因锅炉受压部件、附件或附属设备损坏，造成人身伤亡，被迫停炉修理或减少供汽、供热量的现象叫锅炉事故。

锅炉事故根据其发生形态，其形式有：爆炸事故、满水事故、缺水事故、汽水共腾事故、水位计破裂事故、炉管爆破事故、炉膛爆炸事故、烟道爆炸事故、二次燃烧事故、炉鸣、炉颤事故、炉墙损坏或倒塌事故等。锅炉事故根据后果的严重程度，可分：为〔1〕爆炸事故；锅炉在使用中受压部件发生破裂，使锅炉压力突然降到等于外界大气压的事故；〔2〕重大事故。锅炉受压部件严重损坏，附件损坏或炉膛爆炸等被迫停止运行，必须进行修理的事故；〔3〕一般事故。锅炉损失不严重，不需要停止运行进行修理的事故。锅炉爆炸原因

〔1〕主要受压元件承受的压力超过其承载能力。

〔2〕主要受压元件出现裂纹、腐蚀、严重变形、组枳变化等缺陷。

〔3〕主要受压元件直接受火焰或烟气加热，在严重缺水时得不到正常冷却，使金属过热，强度降低而断裂。

〔4〕事故处理不当。

压力容器爆炸的危害

“爆炸〞是指极其迅速的物理的或化学的能量释放过程。压力容器瞬间破裂现象分为物理爆炸现象和化学爆炸现象。容器破裂时的危害，通常有以下几种：

〔1〕碎片的破坏作用。

〔2〕冲击波危害。

〔3〕有毒介质的毒害。

〔4〕可燃介质的燃烧及二次空间爆炸危害。锅炉及压力容器事故预防措施

〔1〕贯彻执行?特种设备平安监察条例?和有关压力容器平安技术标准。

〔2〕编制压力容器的平安管理规章制度。

〔3〕参加压力容器安装的验收及试车。

〔4〕检查压力容器的运行、维修和平安附件校验情况。

〔5〕压力容器的检验、修理、改选和报废等技术审查。

〔6〕编制压力容器年度定期检验方案并负责组织实施。

〔7〕向主管部门和当地相关管理部门报送当年压力容器数量和变动情况的统计表，压力容器定期检验方案的实施情况，存在的主要问题等。

〔8〕压力容器事故的调查分析和报告。

〔9〕检验、焊接、操作人员的平安技术培训管理。

〔10〕压力容器使用登记及技术资料的管理。五、土石方作业平安技术

坍塌事故是指物体在外力和重力的作用下，超过自身极限的破坏成因，结构稳定失衡塌落而造成物体高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。

在根底工程、土方工程和石材开采施工过程，易于发生坍塌事故。

坍塌事故主要类型有：土方坍塌、模板坍塌、脚手架坍塌、撤除工程的坍塌、建筑物及构筑物的坍塌事故等五种类型。六、工业防毒技术

在工业生产中，对人体有害的物质，称为生产性毒物或工业毒物。毒物在生产过程中以多种形式出现，同一种化学物质在不同生产过程中呈现的形态也不同。

生产性毒物进入人体的途径

生产