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第四章区域经济政策与规划

第一节区域经济政策的含义和作用区域经济政策的概念区域经济学界对区域经济政策有各种表述方法。区域经济政策分化为两种类型：超国家层次的区域经济政策和国家层次的区域经济政策。〔2〕区域经济政策的必要性场经济在区域开展与运转方面存在功能失灵域经济具有要素分布的空间上的不平等性不平等的区域竞争使区域差别扩展不可防止区域经济政策的目的和手段1、区域经济政策的目的区域经济政策的根本目的可以归纳为经济稳定化、资源配置高效化、分配公平化三种，即处理公平与效率的问题，使国民经济增长最快，资源的空间配置最优，区域间收入、福利、增长等方面的差距减少。2、区域经济政策的手段

区域经济政策手段包括运用什么工具、采用什么方法实现区域经济政策的目的。其主要手段包括：〔1〕财政金融和税收手段。由财政转移制服、税收优惠、贷款优惠和地域援助等手段组成。〔2〕根底设备投资手段。由公共设备建立、投资环境改善和专项根底设备建立基金地域分配等组成。〔3〕政府行政手段。由政府工业建立答应分配、政府工程、政府采购和军事订货分配、就业补助、技术援助等组成。〔4〕区域开发手段。由区域与城市开发规划、贫困地域开发基金、国土整治规划、研讨与开发经费分配等组成。三、区域经济政策的作用

1、调理资源配置2、加快区域经济的要素流动3、调整区域经济的产业构造4、促进国际区域经济协作5、加快区域社会开展，振兴文化、教育和科技第二节区域经济政策的类型与选择一、区域经济政策的类型1、区域财政金融政策2、区域产业与投资政策3、区域经济协调开展政策4、区域创新政策二、区域经济政策的选择1、区域经济协调开展：面向21世纪中国开展的大局2、鼓励支持东部地域向更高目的和程度前进。3、积极推进西部大开发，支持中西部地域加快改革开展第三节区域经济规划与规划区域经济规划经济规划的宏观经济规划的中观经济规划的微观二、区域经济规划1、区域规划的主要内容〔1〕区域规划的性质区域规划该当是区域经济开展战略指点下的区域和产业开展的详细的安排。它包括区域开展、产业开展、土地利用、城镇体系等多方面的内容。它与开展战略的主要区别，在于战略应是粗线条的，具有指点意义的纲领，规划应是细线条的，具有实施功能的安排。〔1〕区域规划的特点

区域规划具有根底性的特点区域规划具有区域性的特点区

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