【温州市市民养老方式问题及优化建议分析（论文）4400字】

温州市市民养老方式问题及完善对策研究摘要在老龄化迅速发展的大背景下，庞大的老年群体与温州市民生活快节奏、家庭规模缩小不协调，仅靠居家养老已无法满足老年人的养老需求和生活质量。为了切实保证老有所养，按照全国老龄事业发展的统一部署并结合本市具体情况，温州市以“全面关怀、重点照顾”为理念，统筹社会资源，加快养老服务体系建设，扶持多样化养老方式和养老服务的发展，加快社区为老服务体系建设，并加大社会力量兴办养老服务的扶持力度，有力地推动了温州市养老事业的发展。关键词：温州市；老年人；养老方式目录30969前言 120004一、温州市鹿城区基本概况 120014二、温州市市民养老方式的发展现状和存在的问题 19885（一）温州市社区养老方式的发展现状 119996（二）温州市市民养老方式存在的问题 221993二、温州市市民养老方式的对策建议 220882（一）完善社区服务，满足不同养老需求 315256（二）加大宣传力度，调动温州市社会资源 325587（三）加强养老服务队伍建设，提高养老服务水平 332585（四）合理规划养老机构空间布局，保障养老资源有效配置 422791三、结语 422791参考文献 4前言在老龄化迅速发展的大背景下，庞大的老年群体与温州市民生活快节奏、家庭规模缩小不协调，仅靠居家养老已无法满足老年人的养老需求和生活质量。为了切实保证老有所养，按照全国老龄事业发展的统一部署并结合本市具体情况，温州市以“全面关怀、重点照顾”为理念，统筹社会资源，加快养老服务体系建设，扶持多样化养老方式和养老服务的发展，加快社区为老服务体系建设，并加大社会力量兴办养老服务的扶持力度，有力地推动了温州市养老事业的发展。一、温州市鹿城区基本概况温州常用的养老方式有三类，即家庭养老、机构养老和社区养老。家庭养老是中国传统的养老方式，一般是老年人的首选。然而，随着时代的发展，独生子女政策的实施，越来越多的家庭结构发生变化，使拥有很多子女的大家庭逐渐小型化，成为核心家庭。目前，温州市鹿城区结构的家庭普遍存在，独生子女负担过重；而且在当今社会女性也积极投入到工作中，更加减少了家庭中照顾老人的人手；另外，社会风气在变化，子女在外地读书就业，远离父母远离家庭的事例比比皆是。生活观念的转变，家庭结构的缩小，削弱了家庭养老的功能，家庭养老模式的弊端日渐显露出来。另一种是机构养老方式。机构养老可以把老年人集中到一起进行集中的供养，规模较大，国家也给予大量支持。但是目前养老机构存在许多问题和不足，养老机构的床位少，需要养老的老年人多，难以满足老年人养老需求的不断增长，供给远低于需求。而且许多养老机构收费过高，老人买不起需要的服务，部分养老设施破旧而且过时，机构工作人员专业素质不过关，没有经过严格的培训上岗，这样的问题普遍存在于部分养老机构中。第三种是社区养老。社区养老指老年人在家中安享晚年，由家庭成员和社区组织共同提供养老服务，包括生活照顾、精神慰藉、上门服务和医疗保健等服务。二、温州市市民养老方式的发展现状和存在的问题（一）温州市社区养老方式的发展现状就目前温州市养老方式决策而言，收入水平高低是老年人养老方式选择的首要原因，其次是身体自理状况。具体说来，收入越高、身体自理情况越差、年龄越大、受教育程度越高，选择机构养老的比重越大，而有配偶、子女数量越多、越倾向于自我能力和依靠子女的调查对象，选择居家养老的可能性更大。就养老方式意愿而言，养老观念对老年人养老方式选择影响最大，其次是身体自理状况。具体说来，养老观念越倾向于依靠政府、身体自理情况越差、年龄越低、受教育程度越高、收入越高，对机构养老的意愿越强烈，而有配偶、子女数量越多的老年人对居家养老的意愿越强烈。就两者之间的主要差异来看，主要是养老观念的影响，这与目前家庭结构小型化情况下，社会保障制度也逐步完善，养老观念逐渐由养儿防老转向靠自我和政府养老有较大关系。《温州市老龄事业发展状况报告》显示:温州已经开始实施家庭护理服务，即“九养政策”。温州市评出数万名尊老爱老的孝子和数千家合格优秀的养老服务示范单位。温州市支付每月100元养老券，每年支付金额高达5.12亿元，80岁及以上的37.7万位老年人，60-79岁的3.6力‘位重度残疾人和6.4万位的重度残疾人已经享受到该项政策。温州计划完成的500个养老餐桌和500个日托中心的标准化建设试点任务。空巢老人符合条件的社区，要安装超过5000个医疗晋级救援呼叫器。温州市己经开通96156热线，专门为老年人提供心理咨询和精神关注，推广“精神家园”的活动，为老年人提供生理和心理保健服务。温州市已建立了接近4000张养老餐桌，4000余个日托养老所;签订了35个指定市政养老服务的精神保健服务的单位;发展了15000个养老服务单位，开展家政服务、上门护理、日常生活照顾、精神慰藉、老年人教育及其他服务110种服务;温州实施无障碍设施改造，为约40000老年人在家庭中有需要的老年人提供便利服务;对符合条件的老人发放了约20万个“小帮手”电子服务器。（二）温州市市民养老方式存在的问题1.养老设施落后许多社区服务的老年设施在设计时缺乏对老年人身体状况的考虑，只是为响应政府政策和计划规定设施的数量和种类要求。社区中的基础锻炼设施，往往是统一的锻炼设施，各小区的锻炼设施如出一辙。缺少根据老年人的需求设计的锻炼设施，老年人的体育锻炼需要专门的安全性能高的设施，尤其是在细节设计时要根据老年人的身体状况进行针对性的改造和设计。社区中的医疗卫生站的建设也不尽如意，医疗设备落后简陋，能够为老年人检查和治疗的项目甚少，社区卫生医疗站提供的服务质量让老年人失望，无法解决看病的需要。而且卫生医疗站的工作人员专业知识和医术没有统一的考核和把关，社区老年人对医疗站心存疑虑，不放心在医疗站就诊，所以宁愿去正规医院检查和诊治。2.工作人员整体素质不高由于社区工作者的社会地位、工作收入较低，缺乏相关的职业保障等因素降低了社区服务人员的工作积极性，他们更不愿意长期从事社区服务工作。社区工作人员的数量少，责任多，再加之薪酬待遇缺乏吸引力，所以很多护理专业无法保证长时间的在社区坚持工作，工作效率和积极性不高，影响了社区养老工作的推广和发展，对老年人的生活带来诸多不便。二、温州市市民养老方式的对策建议（一）完善社区服务，满足不同养老需求通过加大对社区养老方式设施建设的投入，逐步完善社区内养老基础设施，如建立日托所、医疗卫生站、老年人活动中心等，以满足老人生活、医疗、娱乐等各方面的需求。例如，英国的社区上门养老服务是为住在自己家，但是缺乏生活自理能力，并且没有充分得到照顾的老年人提供服务。服务内容包括上门服务、生活照料、精神安慰等服务。提供多方面的服务内容，满足老人的不同养老需求。社区养老部分服务是属于社会福利性质，应该由政府提供资助，政府可以雇佣服务人员提供养老服务，也可以向私人企业或组织购买服务。年，温州市以及其他的部分城市开始推行养老券制度，即凭政府发放的养老券可以在社区购买相应的服务，而服务由政府埋单，目前这一做法正在全温州市范围内逐渐推广。温州的养老服务养老券政策取得了一定的成果，为老人提供了方便，引导多家企业为老年人提供养老服务，在一定程度上引入了竞争机制。但老人们对这一政策满意度并不高。（二）加大宣传力度，调动温州市社会资源观念影响人的行动，要想更加顺利的推进社区养老服务建设，政府要加强对社区养老方式的宣传和介绍，通过报刊、杂志、广播、电视等媒体途径进行宣传，使更多的人了解和接受社区养老模式，提高公认度和认知度。提高老年人对社区养老方式的认知度。只有老年群体认可社区养老这样的方式，才能保证社区养老建设顺畅进行。传统的文化观念影响着一代又一代人，更影响着老年人的心态和生活习惯。坚持中华民族的传统美德，坚持爱老敬老为前提，要有针对性的采用多样的宣传方式，充分发挥广播、电视、报刊杂志、网络等传播媒介，广泛传播到社区，让老人和更多的社会公众了解和接受社区养老这种方式。加大宣传力度，转变老年人依靠完全依赖家庭养老的传统观念，增强他们对于居住社区的信任感和归属感，鼓励老年人融入到社区这个大集体中，逐渐接受社区养老的新方式。要让老年人认识到，随着经济社会的飞速发展，传统的家庭养老方式已经无法满足他们的养老需求。儿女的尽孝方式不仅仅是把老人留在家中照料，而是要釆取多种途径，让老人享受晚年，满足他们身体、精神上的多方面需求。同时，帮助老人了解相关的政府的政策法规，宣讲政府对社区养老的大力支持，使老年人接受社区养老这种方式，鼓励老年人主动参与到社区养老，参与社区丰富的活动。（三）加强养老服务队伍建设，提高养老服务水平建立一支素质高、业务精的管理人员队伍。应当重视引进机构管理者尤其是主要领导的专业人才，从业人员的引进应着眼于高等院校的社会学或相关、相近和中等职业院校的相关专业。此外，应加强继续教育，并开展同行业间的经验交流和互访，不断提高管理人员的综合素质和业务能力。构建一支志愿者服务队伍。不断营造“为老、助老、爱老”的社会氛围，鼓励和支持社会各界人士为老年人提供多种形式的服务，特别是医护人员、按摩师、理疗师、康复保健师、营养师、美发师、社会工作者、心理咨询师等具有专业能力的人事，可以为老年人提供诊疗咨询、保健讲座、心理慰藉等养老机构无法提供的专业服务。（四）合理规划养老机构空间布局，保障养老资源有效配置面对当前养老机构的发展形势，养老机构的布局应更为合理，努力打破以行政区划来建立养老机构的传统做法，密切结合老年人口数量、规模效益和交通便利等因素来选址布局，以提升养老服务资源的配置效率。在经济支持有限的情况下，我们不应该再盲目地扩大养老机构的规模和数量，而应将养老机构的建设纳入到城市发展规划中去。一方面要合理建设和发展新的养老机构；另一方面对现有的养老机构从政府支持、人才建设、服务体系和服务方式等方面着手，切实改善和提升养老机构的服务与管理能力以满足日益增长的养老服务需求。三、结语随着人口老龄化问题关系到温州市社会和谐稳定，经济健康发展。老年人群是最弱势的人群，他们更需要社会的关注和关爱。能否解决好老年人养老服务的需求及引发的问题，是温州市未来经济社会和各项建设能否顺利进行的关键之一。只有妥善处理好养老问题，才能促进经济、政治、文化的发展，才能提高温州市城市幸福指数，才能进一步提升温州的形象与影响力。结合目前温州市的情况来看，社区养老方式是当前最适合推广的新型养老方式。参考文献[1]张栋.温州市老年人养老方式选择及影响因素研究[D].首都经济贸易大学,2015.[2]徐晓玲.温州市养老机构现况调查及对策研究[D].吉林大学,2012.[3]路璐.温州市社区养老方式初探[D].首都师范大学,2013.[4