关于义务教育均衡发展区自查报告

.页眉.页脚.关于义务教育均衡发展区自查报告XX区是XX市委、市政府所在地，总面积87.7平方公里，总人口61万，下辖10个街道。近年来，我区始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省市委决策部署，以科学发展为主题，以国内外先进城市中心城区为标杆，加快推进产业和城市双转变，全面建设产业高端化、城市现代化、环境生态化、生活品质化和创新驱动的现代化大都市中心城区，不断开创拱墅科学发展的新境界，打造充满活力、具有强大竞争力的新拱墅，先后获得全国文化先进区、全国科技进步考核先进区、全国和谐社区建设示范城区、全国法治创建活动先进单位、中国最具投资潜力旅游休闲区、省示范文明城区、省民政工作先进区等19项国家级和16项省级荣誉。2011年，实现地区生产总值346亿元、地方财政收入44亿元，产业转型升级步伐加快，形成了以服务经济为主导的现代产业体系，三次产业比重为0.1︰40.6︰59.3。所有这些，为发展义务教育事业奠定了坚实的基础。

2001年，我区通过第二批浙江省教育强区的验收。2005年，顺利通过强区复查，并被认为是浙江“这几年发展最快、势头最好、最具活力、最具潜力”的教育强区。2007年，《人民教育》第19期《喜迎“十七大”回眸“千秋业”》评论员文章中，拱墅教育被评价为“中国教育事业的一个缩影”。2008年，成功创建XX市首批学前教育强区，2010年，成功创建浙江省课外文体活动示范区、浙江省小班化教育实验区、全国社区教育示范区。2010年10月，央视四套“中国新闻”栏目报道我区文化品牌建设时称赞拱墅教育进入品牌发展阶段。2011年11月，“区域推进学校文化品牌建设”成果获第二届全国教育改革创新奖，为XX市唯一获奖单位。多年来的持续、稳定、高位发展，拱墅教育在杭州教育大格局中已经确立起了明显的比较优势，得到了老百姓的欢迎和社会各界的肯定。

按照《浙江省人民政府教育督导室浙江省教育厅关于对县级政府开展义务教育均衡发展督导评估的通知》（浙教督室[2011]2号）文件精神，我们认真开展了自查自评工作，区域内所有中小学都达到省定义务教育阶段学校基本办学要求；区域内基本实现校际均衡发展，即生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、生师比、生均高于规定学历教师数、生均中高级教师数等8项指标的综合均衡差异系数，小学低于0.65，中学低于0.55。同时，4大块21项指标均达标，我们认为已经达到了浙江省义务教育均衡发展区的要求。现将有关情况报告如下：

一、党政领导高度重视，完善义务教育优质均衡发展的工作机制

1、领导高度重视。拱墅将推动教育事业的发展作为带动全区经济社会各项事业蓬勃发展的一个重要抓手。《XX区十二五规划纲要》中明确提出了“坚持‘优先发展、南北均衡、学教和谐、追求卓越’的发展方针”，并将“提升教育优质均衡发展水平、全面推进素质教育、加快教育现代化进程”列入年度目标考核。同时配套制订了《XX区教育改革与发展十二五规划》等5个规划，将拱墅教育发展大目标进一步深化、细化。尤其是将创建浙江省义务教育均衡发展区和浙江省教育现代化区，列入了2012年政府工作报告，并成立了以区长为组长的创建领导小组，召开了专题研究会和签发了目标责任书，努力使各项具体工作任务落实到位。

2、健全工作机制。建立和完善九项长效机制，推动教育事业全面均衡发展。一是经费投入机制。确保教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，将义务教育学校建设维修、教师培训等专项经费每年都纳入财政预算。2011年，生均教育事业费小学7571元，初中9220元，比2009年分别的增长25%、36.2%；生均日常公用经费，2011年小学1269元，初中1417元，比2009年分别增长7.1%、6.3%。二是学校帮扶机制，通过“名校+新校”“名校+弱校”等多种形式，促进学校（校区）全方位的良性互动和教育教学水平的均衡发展。三是中小学招生机制，确保适龄儿童相对就近入学，努力实现小班化教学。近几年来，我区择校生人数逐年明显下降，不存在择校乱收费现象。四是教师交流机制，鼓励优质学校教师到薄弱学校任教、支教，选取薄弱学校教师到知名学校挂职锻炼。近几年来共交流校级干部36人、教师24人，均取得良好的效果。五是“减负”工作机制，提高课堂效率，破解学生学业负担过重难题。六是扶持民办学校机制，鼓励群众认可的民办学校展开多方合作，走集团化发展道路。七是特殊群体受教育机制，保障义务教育权利公平享受，区内适龄“三残”儿童少年义务教育入学率为100%。八是扶持困难学生机制，资助义务教育阶段困难家庭学生，做到应助尽助。2009年义务教育阶段全年共资助学生698人次，金额164025元；2010年义务教育阶段全年共资助学生105人次，金额46600元；2011年义务教育阶段全年共资助学生97人次，金额43650元。3年来义务教育阶段合计资助困难家庭学生900人次，共计金额254275元。九是外来务工人员子女入学机制，百分之百确保符合入学条件的进城务工人员子女就近入学，2011年共计入学13706名，其中公办学校就读12442，占90.8%。二、加强硬件设施建设，夯实义务教育优质均衡发展的物质基础

1、合理布点规划。为进一步适应拱墅北部大开发和现代化中心城区建设，我们编制完成2010-2020教育资源布点规划，提出“2020年规划新增幼儿园54所、小学28所，中学12所、九年制学校4所”目标，并绘制了相应的资源分布图。同时，全面落实住宅小区配套中小学、幼儿园实行同步规划、同步建设、同步交付使用，保证就近入学的要求。

2、加快校安工程。根据国家校园安全检测标准，在两年时间内完成校安工程三年目标任务，共投入资金1亿元，实施了15所学校24栋校舍加固项目，总建筑面积达44250平方米，在全省校安加固工程中处于领先地位。

3、构筑信息化体系。以“班班通”、“园园通”为目标，适度超前提高教育装备品质，推进校园网升级改造及数字校园建设。安排专项经费建设电子档案袋评价和网络课堂学习两大平台，完善“拱墅教育信息网”功能。目前，我区校园网全部实现校校通，所有学校多媒体班套比1:1，各校图书配备、数学科学仪器配备、音体美劳器材配备均达到省定标准，并实现校际均衡。

三、加强师资队伍建设，优化义务教育优质均衡发展的人力资源

1、提高整体水平。全面启动“运河名师”工程，举办运河名师高端研修班，定期开展培训，2011年首批选派20名优秀学员赴美国学习。面向全国招聘和引进优秀教师，通过引进和自培相结合的方式，建立拱墅教师梯级成长机制，实行“4+3”模式，第一维度按教师年龄结构划分，分为新苗教师、新秀教师、能手教师、宿将教师等4阶段；第二维度从学术能力划分，分为学科带头人、运河名师、特级教师等3层次，激励教师不断成长。目前，全区义务教育学校共有在编专任教师1905人，全部持有教师资格证。小学教师专科及以上学历达到90%以上，初中教师本科及以上学历达到90%以上。

2、创新素质提升。成立15个特级教师工作室，以特级教师带骨干教师的方式开展教学活动，并在网上公布，扩大影响力。推行“小学语文一师两班”试点改革，探索小学语文教师一人一班上课转为一人两班上课，盘活教师资源。搭建教师教学能力展示平台，组织实施“运河之声”名师展示、“新苗竞技”等教学活动，2011年开展的“运河赛课节”活动，共遴选出231节典型课例，取得非常好的教学效果。

3、加大竞争力度。实行干部竞争上岗制度，从教研组长、年级组长中选拔若干名优秀青年教师充实校级后备干部，先后共有30名正副校长园长及机关科级干部通过公开竞争的方式走上领导岗位，形成良性竞争发展氛围，充分调动了教职员工主动性和积极性。

四、加强学生素质教育，彰显义务教育优质均衡发展的根本目的

1、培育德育素养。坚持以人为本、德育为先，开展小公民素养培育行动，积极推进课程改革，构建学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络。同时，加强德育工作者队伍建设，通过建立德育导师工作室、教育实践基地，形成具有拱墅特色的德育课程体系。

2、建设高效课堂。坚持学生作业“先做·精选·全批”制度，积极推进教学改革，鼓励学校对国家课程、地方课程进行二次校本化改造，进一步加强教学研究与管理；建立常规性教学检查、分析、反馈、改进的教学管理流程，探索适合本校特点的学科教学方法和课堂教学模式，构建区域性教学质量监控和评价体系。

3、促进身心健康。以促进中小学生身心健康为目标，加快心理健康教育和心理辅导工作站建设。推行a级食堂建设工作，建设成立标准化a级食堂9家。以开展“阳光体育”活动为平台，优化大课间活动，积极开展“一校一运动队”和“一校一体育特色项目”建设，目前我区共有2个省级体艺特色学校，8个市级体艺特色学校。

4、组织综合实践。立足区情，因地制宜，加强“第二课堂”建设，充分发挥XX区青少年科技馆的作用，大力实施“优秀学生社团”扶持计划，推进中小学校园学生社团组织建设，有计划组织学生免费参加学军、学农等社会实践活动，培养青少年学生的动手能力、探究能力和社会适应能力。

五、加强校园文化建设，提升义务教育优质均衡发展的内涵品质

1、坚持课题引领。以开展“一校一品”科研课题研究和实践为核心，深入开展区域推进学校文化品牌建设，涌现了多所具有较高办学水平的学校与品牌。全国诗意语文教学研究中心落户拱宸桥小学，省教科院附属小学研发的“玩转数学”和“科学魔方”课程得到社会各界的关注和肯定，卖鱼桥小学的“光谱教育”、德胜小学的“道德三字歌”等等都取得了较好的社会反响，区内各学校均走出了自己的特色发展之路，加速了我区推进学校文化品牌建设的进程。

2、促进品牌提升。以办学体制创新为抓手，加快提升教育品牌建设。通过与浙江省教育科学研究院合作，钢苑小学挂牌为浙江省教科院附属小学，创办成浙江省第13个基础教育教改基地，赢得一致好评。建立“学校文化品牌建设与校长领导力”等多个教育品牌主题论坛，树立典型标杆，扩大学术讨论领域，提高品牌建设整体水平。

3、打造优质校园。以严查办学行为规范，严检校园环境整洁，严防校园安全保障为重点，加快推进优质校园建设。目前，全区所有学校，设施与教学设备状况优良，安全措施到位。

回顾过去，在省市各级各部门的大力支持与帮助下，拱墅教育正以前所未有的脚步昂首向前。展望未来，今后五年，我们还将着重要做好以