高三历史一轮复习提纲：秦朝中央集权制度的形成（人教版必修一）

学必求其心得，业必贵于专精学必求其心得，业必贵于专精学必求其心得，业必贵于专精第2课秦朝中央集权制度的形成(一）从诸侯争霸到秦朝统一1、西周灭亡与东周开始:公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。2、春秋时期的诸侯争霸。（1）背景：春秋时期,周天子大权旁落,只能控制都城附近的地区。宗法制、分封制遭到破坏。诸侯不再听命于周天子.（2）目的:各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争.3、战国时期的诸侯争霸。(措施、目的)4、秦的统一（1)条件①客观上：战国时期各诸侯国变法，大国兼并小国,局部统一。完成封建国家统一，是春秋战国以来历史发展的必然趋势②人心向背：各民族的初步融合,饱受战争之苦的人民要求统一。③从主观上：商鞅变法使秦国经济发展,军队战斗力增强，具有完成统一的实力。(2）过程。BC221，秦的统一，标志着中国进入“大统一”政治时代。从此以后，由高度集权的中央政府对各地实施有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。（二）至高无上的皇权和中央官制秦始皇所创立的君主专制中央集权制度包括至高无上的皇帝制度，中央集权的三公制度和地方机构的郡县制度。1、至高无上的皇权（1)皇帝称号的由来：“皇帝”名号的确立，使秦完成统一大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位，以皇帝之称“代替王"号也反映了神化君权的新的统治观念的出现。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓：（2)皇帝制度的确立①皇帝的权利：全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。②皇帝制的特征（基本内涵)a皇位世袭——权利不可转移b.皇权至上-—地位不可僭越c皇权独尊——扩大权威2。中央官制（1)中央官制的设置集其职能：在中央,设置丞相、御史大夫和太尉三个最高官职。(创立三公九卿制度）丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事；御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章,下达皇帝诏令，并负责监察百官；太尉，负责管理全国军务。丞相之下还有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。（2)特点：三公之间分工明确,互相牵制，大权最后集中在皇帝手中。（3)“朝议”制度:A、丞相、御史大夫与诸卿以朝议的方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据.B、大臣议政，“朝议”制度可以集思广益,可以减少君主专制制度下决策失误的有效途径。（三)郡县制的全面推行（地方官制）1、背景:春秋战国时期出现了郡、县这种新的地方行政管理制度；秦始皇采纳李斯的建议在全国推行郡县制。秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。2.郡县职能郡守是郡的最高行政长官．对上承受中央命令,对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称县令或县长。郡守和县令，县长都由皇帝直接任命。3．郡县制的影响秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳人国家政治体制之中。四、中央集权的作用及影响1．积极(1)对秦朝：疆域初步奠定；巩固统一;中华民族逐步形成；促进封建经济文化发展（2)对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用且不断加