中级劳动关系管理(济南人力资源二级培训内容)

2024/1/2012024/1/201劳动关系管理肖业忠2012年9月22日（二级）2024/1/2022024/1/202目录一、从《劳动法》到《劳动合同法》二、劳务派遣三、工资集体协商四、劳动安全卫生管理五、企业劳动争议处理2024/1/203

第一节从《劳动法》到《劳动合同法》2024/1/204

一、劳动法与劳动合同法的关系

◆世界上最早的劳动法：

1802年英国议会通过的《学徒的健康与道德法》，标志现代意义劳动法的产生。◆世界上最早的劳动法典：1922年前苏联的《苏俄劳动法典》。知识衔接：2024/1/205

◆新中国的劳动立法经历了八个阶段：第一阶段：1949年至1953年；第二阶段：1953年至1958年；第三阶段：1958年至文革前；第四阶段：1966年至1978年。第五阶段：1978年至1985年；第六阶段：1985年至1994年；第七阶段：1994年7月至2007年12月；第八阶段：2008年1月1日《劳动合同法》实施后。

知识衔接：2024/1/206

第一：《劳动法》建树了社会主义市场经济体制下劳动关系新的里程碑；第二：《劳动合同法》开辟了未来中国和谐劳动关系的新纪元；第三：两部法律如果出现了法律冲突，就应该采用新法取代旧法的方式去解决。《劳动合同法》

是《劳动法》的进一步完善和提高

2024/1/207法条比较：《劳动法》第二十条劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。

——————直接倾斜用人单位，间接维护国家利益。《劳动合同法》第十四条第2款用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：

（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；

——————直接倾斜劳动者，目的也是间接维护国家利益。以前；劳动局核定工资的——正式工；用人单位核定工资的——临时工。现在：总公司核定工资的——合同工；分厂车间核定工资的——劳务工。

——————某国有大企业。最好的办法是什么？

案例2024/1/208二、为什么要颁行劳动合同法

解决用人单位制定规章制度、劳动定额和作出关乎劳动者利益的重大决定随意性的问题解决用人单位不签劳动合同问题解决劳动者不愿签劳动合同问题解决用人单位劳动合同短期化问题解决用人单位滥用试用期的问题解决违约金设定损害劳动者权益问题解决劳务派遣中损害劳动者权益问题解决对非法用工强迫劳动的制裁问题解决违法解除劳动关系成本过低问题

规章制度规范化劳动合同书面化劳动关系长期化集体合同特别化试用期严格化竞业限制合意化员工辞职自由化解雇保护重点化经济补偿全面化合同效力严肃化立法意义追求目标2024/1/209温家宝走访三峡库区腹地

总理为农民熊德明追工钱

案例

熊德明成立讨债公司无果而终。2024/1/2011

三、劳动合同法重点内容解读

2024/1/2012

————用人单位“霸王制度”一去不返实践中有的用人单位的规章制度本身属于“霸王制度”，单方制定，自圆其说。《劳动合同法》规定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项的制定，不再是用人单位一方说了算，这样更好地维护劳动者的合法权益。（一）定制度重程序2024/1/2013防范规章制度风险的三程序

1、制定规章制度要经过讨论：职工代表大会或全体职工；

2、规章制度要协商确定：工会或职代会或与全体员工协商；

3、公示、告知劳动者。公示或告知手段主要包括：传阅或分发；层层培训；考试；签收；员工手册发放法；会议宣传法。

2024/1/2014（二）订合同用书面

第七条

用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。

第十条

建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

订立规定2024/1/2015劳动合同的订立初期的风险防范

1、劳资双方真实告知；

2、禁止扣押证件、提供担保或收取财物。

违反后果责令退还，且处500-2000元/人的罚款，并赔偿给劳动者造成的损害。3、防止出现送达风险：员工常住地址要写明；员工改变住址有及时通知公司的义务；标明拒收、查无此人时一律视为送达的文字表述。4、防范调薪风险：合同中对薪酬要做划分——

基本工资不变；岗位工资随高；绩效工资看业绩。注意事项2024/1/20165、以下主体不能签订劳动合同：1）在校大学生——实习协议(1995年劳动部《关于贯彻执行劳动法若干问题的意见》（309号文）；2）离退休——劳务关系；3）非全日制用工双方当事人可以订立口头协议；4）家庭雇佣保姆（非家政公司派遣）、农民雇帮工、摄制组雇演员、筹备处雇临工、无照摊商雇工、黑作坊雇工、个人承包者自己雇工、按《民法通则》调整，不在《劳动合同法》调整范围；5）未满16周岁的青少年；6）妇女三期内不能从事的工作;7）兼职人员。注意事项《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》

第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。第八条企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理。2024/1/2018

6、不签劳动合同最终对劳动者更有利

在实际用工之前劳动者拒绝订立合同，企业应当终止录用关系。用工之后拒绝签订合同，除非企业有证据证明是劳动者拒绝签订合同，否则将推定是企业没依法办理。如果有充分证据证明是劳动者拒绝签订合同，企业可以解除劳动关系，但要支付经济补偿金。

注意事项

7、订立时间：用工之日起

用工之日———一个月———一年———合法双倍工资视为无固定2024/1/2019重点问题分析认定劳动关系四要件1、每天工作超过四小时，每周累计超过24小时的用工；——据劳动合同法第68条非全日制用工标准得出2、劳动内容属于用人单位的业务组成部分之一：主业、副业；如门卫、食堂雇工案例。3、形成管理与被管理，隶属与被隶属的关系（例如：保险业务员属劳务关系）；4、主体要合法。2024/1/2020案例思考：

孙霞自2000年7月1日起就在其姐夫的公司工作，现已工作了8年，至2008年7月才签订书面劳动合同。根据劳动合同法的规定，公司应从何时开始支付二倍工资？

A、自2008年2月1日起（不溯既往）

B、自2000年8月1日起（一个月后）

C、自2001年7月1日起（一年期后）

D、自2000年7月1日起（全部涵盖）√2024/1/2021法条释义

第九十七条……

本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。（即不溯及既往！）

2024/1/2022（三）倡导签订无固定期合同议案学法

第十四条

……用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

（实施条例第六条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。）

（实施条例第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。）

2024/1/2023

1、应当签订无固定期的情形

下列情形之一，劳动者提出或同意续订、订立劳动合同的：

1）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；

2）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；

3）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法违法和违反公司规章制度情形，续订劳动合同的。（连续订立二次是从2008年1月1日起开始计算。）注意事项2024/1/20

2、无固定期比固定期更有利于企业的发展

1）无固定期劳动合同不等于“铁饭碗”，劳动合同解除和终止的规定均适用于无固定期劳动合同：绩效考核加强、劳动纪律严格、规章制度健全、培训激励到位。

2）无固定期劳动合同可以降低企业的合同签订成本，降低企业人力资源管理成本。

3）降低员工的跳槽率，有助于员工做出长期职业生涯规划，为企业留住人才。

4）增强员工的归属感、认同感，提升企业的品牌效应，促进企业文化的发展。

5）更有利于员工之间、劳资之间的和谐，促进企业的和谐发展。

6）有助于员工把企业的发展当成个人的一项事业。

注意事项2024/1/2025

3、裁人五程序适用条件：需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的。

1、提前30天说明情况——向工会或全体职工说明。

2、提出裁减方案——包括：名单、裁减时间、步骤、补偿办法。

3、征求工会或全体职工的意见——要有书面材料。

4、将方案和工会或全体职工的意见报当地人社部门听取意见。

5、公布方案，办理手续、支付补偿、出具证明。注意事项2024/1/2026

4、无固定期劳动合同的风险防范

1、注重员工的工龄信息，防止失误造成二倍工资的不利情形的发生。

2、早有意向，谨慎评估：一是做好岗位评估；二是做好人选评估。

3、员工不愿签订无固定期合同声明书。

4、与关联企业之间形成员工互相流动。

5、使用劳务派遣工。注意事项2024/1/2027案例：沃尔玛‘三选一’的人员优化方案

2009年4月17日前，被优化的员工必须作出决定——同意或离职。沃尔玛中国总部推出“人员优化”方案是各分店的中层管理者需“三选一”：降职降薪、平调外地、补偿离职。

网上热议：“人员优化”实为“变相裁员”。根据优化方案，解除劳动合同者将获得“N+1”补偿，即公司按照工龄年数N乘以月工资，再加上一个月工资的方式，支付解职赔偿金。很多员工对此表示难以接受。沃尔玛在中国80多个城市已有144家门店，有媒体估算，全国有140多名沃尔玛门店常务副总、140多名副总、近900名经理、1300余名主管，共计近2500人被列进了“分流”名单。据悉，此次被"优化"的人员多是在沃尔玛工作6年左右的老员工，裁员可能是为了节省成本、规避新劳动合同法中的"双十"规定。2024/1/2028（四）三约定要合法1、试用期时间约定

试用期

违法约定后果违法约定的试用期无效，由劳动部门责令改正。违法约定的试用期已经履行的，按合同期满工资标准向劳动者支付双倍工资。劳动合同期限试用期期限三个月以上不满一年不得超过一个月一年以上不满三年不得超过二个月三年以上和无固定期限合同不得超过六个月2024/1/2029试用期其他规定

试用期应当书面约定。

同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。不论是否调整工作岗位。

劳动合同仅约定试用期，试用期不成立；试用期含在劳动合同期限内。

试用期员工解除劳动合同，需提前3天通知用人单位。

试用期工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的百分之八十或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

用人单位在试用期内解除劳动合同，应当向劳动者说明理由，且结论必须在试用期内做出。2024/1/2030

试用期其他规定

新入职的员工在试用期生病，等医疗期满后，可以按医疗期满且不胜任工作解除合同，但要支付经济补偿金。不可把生病做为“不符合录用条件”而解除合同，因为所有员工生病后都有休满医疗期的权利，除非患有法律、行政法规和卫生部规定该行业、工种禁止的疾病。2024/1/2031

2、竞业限制与保密条款“意思自治”

适用人员：限于高级管理人员、高级技术人员、其他知悉用人单位商业秘密的人员

适用范围、区域和期限：由双方约定（其中期限不得超过二年）经济补偿

A支付标准：由双方约定（无法定标准）

B支付时间：解除或终止劳动合同后

C支付方式：在竞业限制期限内按月支付

违约责任

A违约金：劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。

B赔偿金：劳动者违反竞业限制约定，对用人单位造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

2024/1/2032

3、违约金的适用范围

员工承担违约金仅限于竞业限制和出资培训两种情形。

第一、竞业限制的违约金由双方约定。第二、培训违约金：①数额不得超过用人单位提供的培训费用。②用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。③“培训”必须是用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的。2024/1/2033（五）合同解除、终止与补偿1、劳动者提出解除（1）劳动者与用人单位协商一致的；→不予补偿。

（2）劳动者提前30日以书面形式通知用人单位的；→不予补偿。

（3）劳动者在试用期内提前3日通知用人单位的；→不予补偿。

（4）用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；→补偿。

（5）用人单位未及时足额支付劳动报酬的；→补偿。（6）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；

→补偿。

2024/1/2034劳动者提出解除（七）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；→补偿。

（八）用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；→补偿。

（九）用人单位在劳动合同中免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；→补偿。

（十）用人单位违反法律、行政法规强制性规定的；→补偿。

（十一）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的；→补偿。

（十二）用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的；→补偿。

（十三）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

2024/1/20352、用人单位提出解除（1）用人单位与劳动者协商一致的；→补偿。

（2）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；→不予补偿。

（3）劳动者严重违反用人单位的规章制度的；→不予补偿。

（4）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；→不予补偿。

（5）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；→不予补偿。

（6）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；→不予补偿。

（7）劳动者被依法追究刑事责任的；→不予补偿。

2024/1/2036用人单位提出解除（八）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；→补偿。

（九）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；→补偿。

（十）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；→补偿。

（十一）用人单位依照企业破产法规定进行重整的；→补偿。

（十二）用人单位生产经营发生严重困难的；→补偿。

（十三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；→补偿。

（十四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。→补偿。2024/1/20373、劳动合同终止法定条件

约定终止情形取消,全部为法定终止情形:

1)劳动合同期满的；→补偿（但用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的不予补偿）

2)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；

3)劳动者死亡，或被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

4)用人单位被依法宣告破产的；→补偿。

5)用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；

→补偿。

6)法律、行政法规规定的其他情形。

7）劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。

附：经济补偿金的性质——是劳动者在失去原有工作和找到新工作之间的一个经济过渡，以减少劳动者的损失、接续劳动者生计。2024/1/20384、经济补偿金支付标准

适用范围：显著扩大

适用标准：

A每满一年一个月工资，

B六个月以上不满一年的按一年计算，

C不满六个月的支付半个月工资。

高薪员工：两个上限

A高薪员工：月工资高于上年度职工月平均工资三倍。

B两个上限：a月薪标准：上年度职工月平均工资三倍。

b补偿年限：最高不超过十二年。2024/1/2039

5、企业解除员工劳动合同的三大要点

（1）找好法律依据、制度依据：第39、40、41条；（2）找好证据：本人认可，检讨书，物证，目击证人的证言；（3）用好法定程序:①通知工会；②通知员工本人。2024/1/2040第二节、劳务派遣2024/1/2041一、劳务派遣概念

劳务派遣是指用工单位根据自身工作和发展需要，通过正规劳务服务公司，派遣所需要的各类人员。实行劳务派遣后，实际用工单位与劳务派遣组织签订《劳务派遣合同》，劳务派遣公司与劳务人员签订《劳动合同》，实际用工单位与员工之间只有使用关系，没有劳动合同关系。2024/1/2042法律关系：

二、劳务派遣的合同运作（一）确定三方关系

1、

用工单位与劳务派遣机构签订《劳务派遣协议》。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。2、

劳务派遣机构与派遣员工签订《劳动合同》。按照《劳动合同法》的规定，约定双方的权利义务。

3、

用工单位与派遣员工签订《上岗协议》，明确双方的劳务关系及所从事工作岗位职责的具体要求。

（二）组合劳动关系的运行

1、劳务派遣单位与员工形成形式劳动关系（1）劳务派遣单位是用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。包括：招聘、录用、派遣、发工资、缴社会保险、督促劳动者遵守劳动标准和劳动纪律等。（2）劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。

2、用工单位与员工形成实际劳动关系

（1）用工单位是实际劳动关系的主体之一。（2）用工单位的职责：提供工作岗位、提供劳动安全卫生条件、劳动者管理、制定和实施内部劳动规则、支付派遣服务费、履行与用人单位签订的劳务派遣协议。（3）劳务派遣单位给被派遣劳动者造成损害的，用工单位承担连带赔偿责任。2024/1/2045三、劳务派遣优势明显

第一，用人单位的用人成本大大降低。“不求所有，但求所用”，“单位人”变成了“社会人”，不养而用。第二，促进就业，发挥“蓄水池”的作用。有利于满足社会的人才需求，有利于扩大就业，有利于调节社会劳动力需求。

第三，为强化劳动法制提供条件。劳务派遣机构“一手托两家”，顾及好相关各方的责、权、利，更有精力按劳动法律进行设计和专业操作，使用人单位可以避免与派遣员工在劳动关系上可能出现的纠纷。第四，满足外国组织驻华代表机构等特殊单位的需求。

2024/1/2046四、被劳务派遣的管理1、具体劳动的管理主体：2、用工单位管理的特殊性：避免出现劳动歧视。3、管理中注意的要点：（2011年5月份简答题14分）

（1）与正式雇员一样，执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；（2）劳务派遣员工与用工单位的员工同工同酬。包括：支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇。

（3）内部劳动规则的实施，包括劳动定额标准、劳动纪律、绩效评价等与正式雇员一律平等。（4）合理确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议，以规避对劳动者应承担的责任。（5）被派遣劳动者可以按照《劳动合同法》的有关规定，解除与劳务派遣单位的劳动合同。

（6）被派遣劳动者如果有严重违纪、严重失职、营私舞弊、不能胜任工作等2情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。（7）实际用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。2024/1/20472024/1/2047劳务派遣的特别规定《中华人民共和国劳动合同法实施条例》

第二十八条用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣劳动者的，属于劳动合同法第六十七条规定的不得设立的劳务派遣单位。

（《劳动合同法》第六十七条规定，用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。）

但是，应注意的是用人单位“自设”劳务派遣单位是难以规制的，比如用人单位出资人暗中操纵其朋友、亲属设立劳务派遣单位，同样可达到其目的。

2024/1/20482024/1/2048

第三十条劳务派遣单位不得以非全日制用工形式招用被派遣劳动者。【解读】：非全日制用工属于一种灵活的用工形式，双方当事人可以订立口头协议，且可以随时提出终止用工，这与劳务派遣规定的必须订立二年以上的固定期限劳动合同的规定显然冲突，因此，本条规定了劳务派遣单位不得招用非全日制用工劳动者，但是可以将招用的劳动者派遣至用工单位从事非全日制岗位工作。第三十一条劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除、终止劳动合同的经济补偿，依照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定执行。第三十二条劳务派遣单位违法解除或者终止被派遣劳动者的劳动合同的，依照劳动合同法第四十八条的规定执行。（即双倍的经济补偿——称之为赔偿金。）

2024/1/20492024/1/2049五、劳务派遣的风险防范

1、审查劳务派遣公司的资质，按《公司法》设立，注册资本不得少于50万元；

2、审查劳务派遣公司与派遣工之间有无书面劳动合同；

3、订立周密完善的派遣协议：协议中应约定，劳务派遣公司与派遣工之间存在的瑕疵均由劳务派遣公司一方自己承担；

4、与劳动者订立书面的劳务用工协议：使劳动者的岗位义务和责任的明确化；

5、劳务派遣单位和接收单位均不得向被派遣劳动者收取费用；

6、加强日常的劳动管理。尊重劳动者的合法权益和民主参与，注重与劳务派遣机构的及时沟通和相互监督，对用工过程中遇到的一些拿不准的问题及时咨询劳动关系领域的法规政策、执法监察、争议处理等有关部门，积极发挥企业内部的人力资源部门和法务部门的作用来控制和应对风险。2024/1/2050第三节、工资集体协商2024/1/2051工资集体协商的含义

是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。所谓工资协议，是指专门就工资事项签订的专项集体合同。已订立集体合同的，工资协议作为集体合同的附件，并与集体合同具有同等效力。我国目前工资集体协商的状况

1、不平衡——国有企业签订工资集体协议的比重高于非国有企业；第二产业较第三产业的情况要好；经济较发达地区的工资集体协议的签订情况比经济不发达地区的工资集体协议的签订情况要好。

2、很被动——企业不主动，工会很被动，职工不敢动：一是多数劳动者在当前劳动力市场激烈竞争的状况下,只想着怎样保住饭碗,不敢提出工资集体协商的要求；二是法律对工会主席和职工代表的保护措施滞后,影响着工会作用的发挥；三是工资集体协议流于形式，表现为有照抄照搬合同文本和协议内容过于原则的问题。

3、没力度——政府没有推动企业建立集体协商制度、签订工资集体协议的有效措施。劳动力市场工资指导价位和工资指导线等制度均为参考和指导，且各企业发展阶段不同，很难将其作为有力的谈判依据。

2024/1/20532024/1/2053美国经济学家克鲁格曼提醒中国人民：“中国仍是相对贫穷的国家，中国工人平均工资是美国工人的4%，跟1975年的韩国类似。目前，即使墨西哥生产工人的工资也是中国工人工资的3倍。（每小时平均工资收入中国是全世界最低，8毛钱美金）”(2010年2月上海)

地区月最低工资标准小时最低工资标准济南市：历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区青岛市：市南区、市北区、四方区、黄岛区、崂山区、李沧区、城阳区淄博市：张店区、临淄区、淄川区东营市所辖县（区）烟台市：芝罘区、福山区、牟平区、莱山区、龙口市、莱州市、蓬莱市、招远市潍坊市：潍城区、寒亭区、坊子区、奎文区、诸城市、寿光市威海市所辖市（区）1240元（去年1100）13元（去年11．5）济南市：长清区、章丘市、平阴县、济阳县、商河县青岛市：胶州市、即墨市、平度市、胶南市、莱西市淄博市：博山区、周村区、桓台县枣庄市：市中区、滕州市烟台市：莱阳市、栖霞市、海阳市、长岛县潍坊市：青州市、安丘市、高密市、昌邑市、临朐县、昌乐县济宁市：市中区、任城区、兖州市、邹城市、曲阜市、微山县泰安市：泰山区、新泰市、肥城市日照市所辖县（区）莱芜市所辖区临沂市：兰山区、罗庄区、河东区滨州市：滨城区、博兴县、邹平县1100元（去年950）11元（去年9．8）淄博市：沂源县、高青县枣庄市：薛城区、峄城区、台儿庄区、山亭区济宁市：鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、泗水县、梁山县泰安市：岱岳区、宁阳县、东平县临沂市：沂南县、郯城县、沂水县、苍山县、平邑县、费县、莒南县、蒙阴县、临沭县德州市所辖县（市、区）聊城市所辖县（市、区）滨州市：沾化县、无棣县、阳信县、惠民县菏泽市所辖县（区）950元（去年800）10元（去年8．7）

目前美国的最低工资标准是２００９年制定的，每小时7.25美元，相当于49元人民币。

2011年5月1日正式实施的香港法定最低工资标准，每小时28港元，合人民币23.6元。据美国能源署EIA的数据显示，2012年3月—9月美国93#汽油平均价格（含税价）换算成人民币为7.66元每升。1小时的收入加油1升后还剩41.34元。济南93#汽油平均价格（含税价）为7.71元每升。

1小时的收入加油1升后还剩5.29元。

案例衔接

波士顿咨询公司(BCG)发布《中国理财市场》报告中指出中国国内贫富差距惊人：0.5％的家庭拥有60％财富。“马太效应”已经形成:穷者越来越穷，而富者越来越富。当下的中国，两者呈现出完全不同的两张面孔，仿佛两个完全不同的国度。！信息延伸！贫富差距日趋拉大互动空间相关链接

《2012胡润财富报告》

全国有960,000个千万富豪和65,000个亿万富豪，每1300人中有1人是千万富豪。

北京市富裕人士最多，分别有179,000个千万富豪和10,500个亿万富豪。广东排名第二，上海排名第三。

山东排第七位，千万富豪33,000个，亿万富豪1,900个。招商银行－《2011中国私人财富报告》：报告受访者的亿万富翁中，约27%已经完成了投资移民。在中国挣钱，去国外生活

美国《财富》杂志2010年9月29日公布本年度全球商界50大女强人排行榜，第45位是中国电力国际发展董事长李小琳。穷人的孩子早当家互动空间现实对比希望“天道酬勤”这句老话真能应验在他们身上！互动空间现实对比城市工薪阶层的无奈！

厦门街头的“房奴”雕塑

老百姓是自己的房奴？还是政府“保8”的房奴？

陕西“房奴之歌”：“含辛茹苦几十年，终于攒了一点钱；决心按揭把房买，首付缴了十万元；每月要还一千八，勒紧裤带三十年，无期苦刑已宣判，一夜成奴真可怜……”

社科院称我国近20年经济增长主要靠房地产

社科院在京发布2010《国家竞争力蓝皮书———中国国家竞争力报告》。中国近20年的经济增长并非靠产业结构升级换代来获得，而是靠消耗资源和扩大投资，尤其是房地产业膨胀发展。

需求泡沫“政策市”、“政府市”、“富人市”

导致房地产泡沫已经形成地价与房价相互促动，轮番上扬导致泡沫越吹越大，从而泡沫破灭的风险越来越大。房价泡沫地价泡沫资金泡沫七匹狼做地产、美的做地产，海尔做地产，雅戈尔做地产，苏宁做地产，国美做地产，苏泊尔做地产，格力做地产，格兰仕做地产，奥康做地产，娃哈哈做地产，喜之郎做地产，奥克斯做地产，长城床垫做地产，长虹电器做地产，五粮液、郎酒、水井坊、阿里巴巴都在做地产，神奇的地产啊！”放弃实业都来吹泡泡！2024/1/2066（一）工资集体协商的内容

9、其它由企业职工提出要求协商的与工资有关的问题。1、对工资协议的期限进行协商；2、对企业工资分配制度、工资标准和分配形式进行协商；3、对职工年度工资平均水平和调整幅度进行协商；4、对奖金、津贴、补贴等分配办法进行协商；

6、对变更、解除工资协议的程序进行协商；7、对工资协议的终止条件进行协商；5、对工资支付办法进行协商；8、对工资协议的违约责任进行协商；（2008年5月简答题18分）2024/1/2067（二）工资指导线制度1、定义——工资指导线制度是在社会主义市场经济体制下，政府宏观调控工资总量、调节工资分配关系，规划工资水平增长，指导企业工资分配所采用的一种新的制度。

2、作用——为工资集体协商提供依据；国家变工资总量控制为水平控制；实现政府对企业的间接干预和控制，真正实现政企分开。3、原则——“两低于”：即企业工资总额增长低于企业经济效益的增长；职工实际平均工资增长低于企业劳动生产率的增长。

——“三协商”：实行协商原则，以人社行政部门为主、工会、企业协会等组织共同制定。

——“多极化”：结合地区、行业、企业特点，实行分级管理、分类调控的原则。

4、发布主体——当地人民政府。2024/1/2068

5、工资指导线的主要内容：工资指导线由工资增长预警线、工资增长基准线和工资增长下线组成。1）工资增长预警线是政府依据对宏观经济形势和社会收入分配关系的分析，对工资水平较高企业提出的工资增长的预警提示。企业工资增长如已达到当地政府提出的工资增长预警线，就应自我约束，以免工资增长过快，超过本企业经济效益和劳动生产率的提高幅度，对整个社会分配秩序产生冲击。2）工资增长基准线是政府对大多数生产发展、经济效益正常的企业工资正常增长的基本要求。3）工资增长下线是政府对经济效益下降或亏损企业工资增长的起码要求。明确规定这类企业的实际工资可以是零增长或负增长，但支付给提供正常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准。

2024/1/2069（三）劳动力市场工资指导价位1、定义——劳动力市场工资指导价位制度是市场经济下，国家对企业工资分配进行指导和间接调控的一种方式。政府有关部门对各类职业（工种）工资水平进行广泛调查，经过汇总、分析和修正，公布有代表性的职业（工种）的工资指导价位，以规范劳动力市场供需双方的行为，从微观上指导企业合理确定劳动者个人工资水平和各类人员的工资关系。

2、内容——劳动力市场工资指导价位分为年工资收入和月工资收入两种形式，按高位数、中位数、低位数三种标准反映平均水平。但低位数不得低于当地最低工资标准。3、发布主体——当地人力资源和社会保障部门对劳动力市场工资指导价位在每年6—7月发布，每年发布一次。

2024/1/2070

4、劳动力市场工资指导价位制度的意义（1）为劳资双方确定各自工资水平提供参考标准，减少盲目性，充分实现市场对劳动力资源优化配置的基础性作用；（2）实现政府职能转变，以“劳动力”行情作指导，对企业间接进行干预；（3）引导劳动力合理、有序流动；（4）为新办企业确定雇员工资提供参考，为工资集体协商提供依据。信息采集价位制定公布开发5、劳动力市场工资指导价位制定程序

2024/1/2072（四）工资集体协商的程序协商前准备集体协商职工（代表）大会审议双方首席代表签字审查登记公布按照《工资集体协商试行办法》执行。

2024/1/2073第四节、劳动安全卫生管理2024/1/2074单元1、劳动安全卫生管理的概念

是法律所规定或确认的国家和用人单位为保护劳动者在劳动过程中的安全和健康而采取的各项管理措施的统称。

2024/1/20752024/1/2075劳动安全卫生管理制度

安全卫生技术措施计划制度

用人单位在编制年度生产、技术、财务计划的同时必须编制安全卫生技术措施计划，实行计划管理。安全卫生教育制度

是对职工进行安全卫生方面教育、培训和考核的制度。安全卫生设施“三同时”制度

是指新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的一种劳动保护制度。安全卫生认证制度

是指在生产经营过程进行之前，依法对参与生产经营活动的主体能力、资格以及其他安全卫生因素进行审查、评价并确认资格或条件的制度。

个人防护用品管理制度

是用人单位对个人防护用品的选择、发放、使用、废弃和管理要求，指导正确发放、使用，保护员工在生产过程中物理或化学的人身伤害事故的发生的制度。2024/1/20762024/1/2076劳动安全卫生管理制度

安全生产责任制度

指企业的各级领导、职能部门和在一定岗位上的劳动者个人对安全生产工作应负责任的一种制度，也是企业的一项基本管理制度。

安全生产检查制度

是劳动部门、产业主管部门、用人单位、工会组织对劳动安全卫生法律、法规、制度的实施依法进行监督检查的制度。重大事故隐患管理制度

是指对企业可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患进行预防、报告和整改的制度。伤亡事故报告和处理制度

是指对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，按照国家法律、法规的规定统计报告和处理的制度。

劳动者健康检查制度

包括员工招聘健康检查和员工定期体检两个方面。2024/1/2077

劳动者的工作环境相关衔接李毅中数“安全账”●２００４年，ＧＤＰ１３．６万亿元，同时也有１３．６万人死于安全事故，１亿ＧＤＰ死亡１个人；●全国人口有１３．２亿人，也就是说，去年１万居民当中有一个人死于安全事故。●

2004年１３．６万人死于安全事故；７０万人安全事故导致伤残；再加上职业病造成的影响，加起来有１００万人。●一年有１００万个家庭因安全生产事故造成不幸。按照一个家庭３人计算，２０年涉及６０００万人。●

２００４年１０．６万人是死于交通事故。“万车死亡率”为１０，是美国的６倍，日本的１０倍。●煤矿的安全形势更不容乐观：由于我国存在高瓦斯矿多、露天矿少等不利因素，去年的“１００万吨死亡率”为３，是美国１００倍，波兰和南非的１０倍。我国煤矿产量占世界的３１％，但煤矿死亡人数却占了世界煤矿死亡人数的７９％！●

2004年安全事故造成的直接经济损失高达２５００亿元，约占全国ＧＤＰ的２个百分点，这还不算间接的经济损失。“全国人民辛辛苦苦，才让ＧＤＰ上升了８、９个百分点，结果安全事故一发生，２个百分点就没了！”

鸡西矿难连续剧

第一集：2004年2月23日，“2·23”矿难。百兴煤矿瓦斯爆炸，37名矿工遇难。这起事故属于私人矿主非法砸锁后抗法生产。

第二集：2004年4月10日，“4·10”矿难。事故造成10人遇难，原因也是非法矿主违法生产。特殊的是事故发生后，一是当地各方互相推卸责任无人救援，二是转移财产重于抢救人命。

第三集：2006年11月25日，“11·25”矿难。远华煤矿瓦斯爆炸，26人遇难。原因是违法违规生产，加上停电，瓦斯积聚。

第四集：2006年“12·1”矿难。“11·25”矿难发生后的第7天，城锦煤矿瓦斯爆炸，8名矿工丧生。原因是矿主趁包矿干部熟睡，指使人砸开安全锁强行入井。

第五集：2007年5月14日，“5·14”矿难。宏源煤矿瓦斯爆炸，7人遇难。

第六集：2008年2月28日，“2·28”透水事故。建宝煤矿发生透水事故，14人遇难。

第七集：2009年4月4日凌晨，“4·4”透水事故。鸡西金利煤矿发生透水事故，12人遇难，系违法违规擅自恢复生产。

第八集：2010年7月31日，“7·31”透水事故。恒鑫源煤矿发生透水事故，24名矿工遇难。事故原因是企业违法违规组织生产。第九集：2011年4月26日，“4·26”矿难。

黑龙江省鸡西市滴道区一煤矿发生事故，约有9人遇难，矿难被瞒报。

第十集：2011年10月11日，黑龙江省鸡西市鸡东县金地煤矿又发生透水事故，本次矿难被困井下13名的矿工已全部遇难。如果安全监管不能真正以人为本，矿难连续剧就难有“剧终”。

2010年8月5日，智利北部沙漠圣何塞铜矿发生塌方事故，井下作业的33名矿工被困于700米深处，他们逃至地下的一处避难硐室，那里有氧气和食物。10月13日，在智利圣何塞铜矿，最后一名升井矿工路易斯·乌尔苏亚重返地面！至此，全部33名被困矿工已全部获救。

33人、69天、69夜，他们都活着、他们都有名字！

应将食品安全提高到一个国家战略的高度。要求各级领导重视食品质量安全要像重视GDP一样，坚决打击假冒伪劣食品,以保护劳动者的生活卫生安全。2024/1/2091编制审核劳动安全卫生预算1.劳动安全卫生保护设施建设费用2.劳动安全卫生保护设施更新改造费用3.个人劳动安全卫生防护用品费用4.劳动安全卫生教育培训经费5.健康检查和职业病防治费用6.有毒有害作业场所定期检测费用7.工伤保险费8.工伤认定、评残费用等严格执行各项劳动安全卫生管理制度突发事件都是没有严格执行有关制度，造成一系列缺陷和不完善的管理行为积累的结果。积极营造劳动安全卫生环境观念环境的营造制度环境的营造技术环境的营造劳动安全卫生制度的实施2024/1/2092单元2、工伤保险

《工伤保险条例》修改稿已经2010年12月8日国务院第136次常务会议通过，自2011年1月1日起施行。2024/1/2093□工伤

又称“职业伤害”，指职工在生产劳动中由于生产或工作过程中的不安全、不卫生等因素所发生的或与之相关的意外伤害，也包括事故伤残、职业病以及因这两种情况造成的死亡，造成劳动者的身体负伤或残废。□工伤保险是劳动者在生产和工作中遭受意外伤害，或因长期接触职业性有毒有害因素引起职业伤害后，由国家和社会给予负伤者、致残者及死亡者生前供养亲属提供必要物质帮助的一种社会保障制度。

2024/1/2094□工伤保险的实施原则

“无过失补偿”原则

个人不缴费原则区别待遇原则

直接经济损失为限额原则

工伤保险与工伤预防康复相结合原则

2024/1/2095（一）“无过失补偿”原则指工伤事故的发生，不论是雇主还是雇员，或是双方共同的过失，雇主都应负责，并依照法律给予工伤者补偿经济损失。包括以下几方面的内容：2024/1/20961、工伤保险的损失赔偿由企业负担，并非以企业有无过失为主要条件，而是以国家的社会政策和劳动政策为基础；2、工伤保险津贴的给付，以实际的需要为基础；3、因伤致残或因伤残而致死亡，应以年金的形式代替一次性的抚恤；4、工伤保险是强制性保险，确保被保险人所得的补偿有保障，不受企业的破产或停业的影响；5、雇主不直接承担赔偿责任，而是由社会性的工伤保险机构统一组织工伤赔偿。2024/1/2097

（二）个人不缴费原则工伤保险费由企业（雇主）缴纳，职工个人不缴纳任何费用，其原因在于工伤的发生，意味着劳动者在创造物质财富的同时，又付出了鲜血和生命的代价，所以个人不缴费在各国已成共识。2024/1/2098（三）严格区分因工负伤与非因工负伤的界限，实行区别保险待遇的原则工伤由职业风险造成，工伤保险待遇具有损害赔偿性质，其医疗待遇、康复待遇、伤残待遇和死亡抚恤待遇等均比其他的社会保险项目的待遇更为优厚。享受的资格条件不受年龄和缴费合格期的限制。而因病或非因工伤亡基本上与劳动过程无直接关系，其待遇水平低于工伤保险待遇，享受条件受到年龄和缴费年限的限制。2024/1/2099（四）工伤保险的赔偿金额应以被伤害者所造成的直接经济损失为限额的原则工伤补偿主要是对遭受工伤者的直接经济损失进行赔偿，这是从维持劳动力再生产的角度出发的。直接经济损失是指劳动者因遭遇到工伤保险认定的伤害而造成的与其“第一职业”标准工资收入相关的损失，以及为消除伤害后果所需的必要的额外开支。至于由于工伤造成经济上的间接收入损失，一般不予赔偿。2024/1/20100（五）工伤保险与工伤预防、工伤康复相结合的原则工伤保险最主要的任务是工伤赔偿，同时也强调事故预防和事后对工伤者进行医疗和职业康复，帮助劳动者重新走上工作岗位，形成一条龙的社会化服务体系。to2024/1/20101□工伤保险覆盖的对象及适用范围《工伤保险条例》规定：中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户应当依照本条例规定参加工伤保险，均有为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费的义务。中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。2024/1/20102

《工伤保险条例》（2011）第十四条规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤

(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；(四)患职业病的；(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。2024/1/20103案例一：违章作业导致伤亡，能否认定为工伤？

某工厂铆工皮某，为赶进度违章使用三角皮带超载起吊钢材，致使皮带断裂，钢材下落导致左大腿粉碎性骨折。皮某能否被认定为工伤？分析：皮某应被认定为工伤。因为皮某是在工作时间，工作区域内，因工作原因受到事故伤害，符合工伤认定的第一个规定，故应认定为工伤。

至于其违章作业，根据工伤保险实施的无责任赔偿原则，并不影响其享受工伤保险的待遇。2024/1/201042024/1/20105案例二：上班期间在上厕所的途中摔倒是否算工伤?

某企业职工小王在上班期间因内急上厕所，摔了一跤而受伤，当地社会保险行政部门认为上班入厕属于私事，与工作无关，不属于工作原因，不认定为工伤，请问是否正确？分析：当地社会保险行政部门的认定是错误的。理由是：该职工与用人单位已经建立了劳动关系；发生的伤害属于工作时间、工作场所；我国没有任何法律禁止上班时间上厕所，故上厕所并非私事。2024/1/20106工伤认定的条件——“三工一关系”

三工：工作时间内发生、在工作场所（在工作岗位上）、因工作原因（受伤是由于履行职责所致的）；一关系：存在劳动关系或事实劳动关系。

法义引申2024/1/20107案例三：职工浴室洗澡滑倒摔伤算不算工伤？

某矿业集团职工下班后前往职工浴室洗澡，洗澡时因澡堂地面打滑摔倒，造成右髌骨粉碎性骨折，请问能否认定为工伤？分析：按照《工伤保险条例》第十四条第二项规定，可以认定为工伤。该案例中的矿工从事比较脏的工作，"下班后洗澡"和工作有密切联系，可以说是必要的，因此可以认定为工伤。2024/1/20108案例四：履行职责时遭暴力伤害，能否认定为工伤？钱某为某厂机修车间修理工。一天，钱某接到另一车间全某送来的报修单，要求在第二天将其出了故障的设备修好。期间，车间主任安排钱某从事其他修理任务，因而没有将全某的设备修好。第三天，全某找到钱某，问为什么没有将他那台出了故障的设备修好，钱某如实回答。全某不满钱某的回答，开口就骂并动手打了全某，最终两人厮打在一起，全某把钱某打成重伤。全某因故意伤害罪被判处有期徒刑五年。2024/1/20109其后，钱某向当地社会保险行政部门提出工伤认定申请。该社会保险行政部门认为，钱某与全某在工作时间内打架，违反了工厂规定的劳动纪律，也违反了劳动法有关劳动者应该遵守劳动纪律的规定。因此，对钱某的申请做出了不认定为工伤的决定。请问是否正确？2024/1/20110

分析：当地社会保险行政部门的认定是错误的，钱某所受伤害应该认定为工伤。理由是：第一，钱某遭到全某殴打的原因是没有按照全某的要求为其修理设备，而是按照车间主任的要求修理其它设备，这是由于工作而发生的伤害。而且钱某遭受伤害也是在工作时间和工作场所之内。第二，钱某与全某打架是违反了劳动纪律，但事端是由全某引起的，钱某是属于自我防卫。2024/1/20111职业病名单1、尘肺（13种）：如矽肺，石棉肺，电焊工尘肺2、职业性放射性疾病(11种)：如放射性肿瘤3、职业中毒（56种）：如氯气中毒，甲醇中毒4、物理因素职业病（5种）：如中暑，手臂振动病5、生物因素职业病（3种）：如森林脑炎6、职业性皮肤病（8种）：如接触性皮炎，痤疮，溃疡7、职业性眼病（3种）：如化学性眼部烧伤，电光性眼炎8、职业性耳鼻喉口腔疾病（3种）：如噪声聋9、职业性肿瘤（8种）：如苯所致白血病10、其它类（5种）：如金属烟热，职业性哮喘2024/1/20112案例五：外出途中发生意外事故，是否应当认定为工伤？

职工王某，系某食品厂采购员。在执行采购任务的途中，忽遇强台风袭击，王某被一块大风吹落的广告牌砸伤，造成骨折。王某是否可以被认定为工伤？分析：王某应当被认定为工伤。理由：（1）根据《条例》的规定，职工因公外出期间，由于工作原因，遭受意外事故负伤、致残、死亡的，应当认定为工伤。（2）王某为本厂去采购物资，其受伤是因为工作原因所致，因此，应当认定为工伤。2024/1/20113案例六：上班途中发生交通事故能认定为工伤吗？某职工从家里驾驶摩托车到公司上晚班，途中与停在路边维修的公交车相撞受伤。经交警部门认定，该职工负此次交通事故的主要责任。这位职工能认定为工伤吗？分析：按照《条例》，在上下班途中，只要受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的都算工伤。2024/1/20114案例七：小王的姑妈病了，因为姑妈家就住在单位的附近，因此第二天她特意早起，比平时早一个小时出家门，想赶在上班前去看看姑妈。路上不幸遭遇机动车交通事故，能否认定为工伤？分析：此案争议的焦点是该交通事故能否认定为上下班途中？虽然小王上班的路途与其赴姑妈家的路途相同，时间也接近上班的时间，但从主观动机上讲，她是在探望其姑妈的路上受到的伤害，因此不能认定为工伤。如果是因交通不便绕道的或因公事绕道的，属通勤行为，应算工伤。2024/1/20115案例八：职工见义勇为受伤是否可以认定为工伤？

某运输公司的班车遇车祸，职工邓某下车协助现场的交通民警抢救伤员时被另一解放牌卡车撞为脑挫裂伤，颅内血肿，脾破裂，进行了脾切除手术等治疗。邓某所在运输公司不同意按工伤给予待遇，邓某诉至仲裁委员会。仲裁委员会受理后，经过调查，裁决邓某胜诉。分析：这是一起是否工伤引发的劳动争议的焦点在于伤害发生的地点不在工作岗位算不算工伤？邓某是在上班途中帮助料理事故时被撞成重伤的，虽不在工作岗位上，但却是在为社会做好事的现场，按照《工伤保险条例》第十五条规定，在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；应该认定为工伤。2024/1/20116

《工伤保险条例》（2011）第十五条规定：职工有下列情形之一的，视同工伤（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。2024/1/20117

案例九：在工作现场、工作时间发病算不算工伤？四川人小慧原来在佛山市一家工厂做装配工。2003年一天下班前，小慧看到一位同事不慎受伤流血后，突然晕厥，栽倒在地。经诊断，为高血压突发及恶化。术后8天，不治死亡。家属申请要求为工伤。日前，佛山中院终审认定：女工从事的工作对一般人而言并不紧张，其病发系因自身身体状况导致，不算工伤。

相关政策：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同为工伤。本案的情况已经超过了48小时，且发病原因与工作无关，因此不能认定为工伤。

2024/1/20118

“48小时”以医院的初次诊断时间作为起算时间

这样一是对劳动者有利，其次，在客观上也有利于确定相关责任。因为如果以劳动者实际发病为标准的话，可能导致无法确认具体的发病时间，或者各方对发病时间认定不一致。

“48小时”的规定在执行过程中会出现许多尴尬情况：比如：1、很多劳动者因为经抢救无效死亡超出了48小时，哪怕只超出了1个小时也被拒绝认定为工伤；2、有的用人单位恶意拖延救治，拖过48小时再说；3、有些疾病虽死亡率很高，但随着医学的进步，利用呼吸机等先进设备延长了患者的生命，超出了48小时。要充分考虑立法精神与社会效果。意思就是说，要把握“48小时内抢救无效死亡”的内涵，是指抢救能否起到改变死亡结果的效果，而不是局限于是否暂时延缓死亡的时间。就此而论，如果医疗机构在48小时内已经确定无存活可能，但家属不放弃抢救致使死亡时间超过48小时的，按工伤处理为宜。或者，经抢救后依赖呼吸机等辅助设备维持生命的，不受48小时的限制。

法义引申2024/1/20119

《工伤保险条例》（2011）第十六条规定：职工有下列情形之一的，不得认定或视同工伤（一）故意犯罪的；

（二）醉酒或者吸毒的；如滕州案）（三）自残或者自杀的。2024/1/20120案例十：小王是一家贸易公司的销售员并具有驾驶执照。上个月，他到外地出差，因开车拜访客户而发生交通意外，造成了行人无辜死亡3人的交通事故，本人也受伤。被当地交警大队认定为双方负同等责任，并被依法追究刑事责任，被法院宣判为交通肇事罪，并判处有期徒刑一年。在服刑期，小王向原单位提出要求认定为工伤，同时享受工伤保险待遇。你认为小王的要求合理吗？2024/1/20121分析：按新修改的《工伤保险条例》,原规定“因犯罪或者违反治安管理伤亡的”不能认定为工伤，改为了“故意犯罪的”。本案涉及到两种法律关系的交叉，一个是刑事法律关系，一个是劳动法律关系，本案主人公犯有交通肇事罪（已定罪），是属于刑事犯罪范围之内，不是故意犯罪，可以评工伤。2024/1/20122

员工串岗过程受到的事故伤害能否认定为工伤？

是！

此涉及到员工是否违反用人单位章程和劳动纪律的问题。劳动保障部门一般认为员工违反安全章程造成的事故，即使自身存在过错，用人单位对员工负有安全生产管理的责任，说明单位对员工安全教育不够，疏于对安全生产的管理，应承担教育和监管力度不够的责任。法义引申2024/1/20123

离退休返聘人员受到的伤害是否可以认定为工伤？

1、当前存在的问题：《条例》没有规定，《劳动法》规定退休年龄；

2、政策依据：中央组织部、中央宣传部、中央统战部、人事部、科技部、劳动保障部、解放军总政治部、中国科协《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》（中办发[2005]9号）

“离退休专业技术人员受聘工作期间，因工作发生职业伤害的，应由聘用单位参照工伤保险的相关待遇标准妥善处理；因工作发生职业伤害与聘用单位发生争议的，可通过民事诉讼处理；与聘用单位之间因履行聘用合同发生争议的，可通过人事或劳动争议仲裁渠道解决。有条件的聘用单位在符合有关规定的情况下，可为聘请的离退休专业技术人员购买聘期内的人身意外伤害保险。各聘用单位要关心离退休专业技术人员的身体健康，从工作需要和他们的实际情况出发，聘请他们从事力所能及的工作。”

法义引申2024/1/20124□工伤保险给付待遇一、医疗待遇

指职工在工伤医疗期间所享受的待遇。工伤医疗期是指职工因工负伤或患职业病需要停止工作接受治疗的期间，按照轻伤和重伤的不同，确定为1-24个月，最长不超过36个月。2024/1/20125医疗待遇的项目与标准项目支付主体标准限制性条件医疗费：含挂号费、住院费、医疗费、药费、当地就医路费工伤保险基金全额（100%）协议医疗机构，项目符合目录或标准规定住院伙食补助费原用人单位公差伙食补助标准的70%出外就医交通、食宿费原用人单位公差伙食补助标准全额康复性治疗费工伤保险基金全额（100%）协议医疗机构，项目符合目录或标准规定停工留薪期工资福利待遇：即工伤津贴原用人单位原工资福利待遇不变一般不超过12个月，最长不得超过24个月生活护理费停工留薪期间原用人单位依据生活护理依赖等级：全部、大部分、部分，分别按照统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%、30%支付停工留薪期后工伤保险基金2024/1/20126二、伤残待遇是指企业职工因工负伤医疗终结后经劳动鉴定委员会评残，因丧失劳动能力而享有的待遇。共分十个伤残等级。

2024/1/20127职工工伤与职业病致残程度分级表级别级别综合判定依据一级器官缺失或功能完全丧失，其他器官不能代偿，需特殊