工业遗产保护文本

目录总那么规划指导思想及规划原那么工业遗产的价值评述与分级工业遗产保护与利用分期实施与规划管理附那么第一章总那么第一条规划概述为协调重庆市“退二进三〞进程中保护与开展的关系，使工业遗产资源能够进行合理的保护与利用，进一步丰富重庆“历史文化名城〞的内涵，表达老工业基地的历史作用与职能，特编制《重庆市工业遗产保护与利用总体规划》〔以下简称本规划〕。第二条规划目标本规划的目标是通过对工业遗产的价值评估，提出工业遗产保护名录，明确规划原那么、措施与方法，编制重庆市工业遗产保护与利用专项规划，为老工业区改造、规划管理以及下阶段详细规划与设计提供依据。第三条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《中华人民共和国文物保护法》〔2002年〕3.《城市规划编制方法》4.《下塔吉尔宪章》5.《国务院关于加强文化遗产保护的通知》〔国发[2005]42号〕6.《国家文物局关于加强工业遗产保护的通知》〔2006年5月12日〕7.《重庆市城乡规划条例》8.《重庆市历史文化名城保护规划》9.《重庆市城乡总体规划〔2007—2023〕》10.《历史文化名城名镇名村保护条例》第四条规划范围本规划的工业遗产主要是指重庆市城内近现代以机器化生产方式，具有历史、社会、技术、审美及经济方面价值的工业遗存，包括厂房、仓库、办公楼、生活效劳设施、不可移动的生产设施、设备等工业建构筑物以及与工业生产密切相关的生产洞、堆场、码头和环境。第五条规划范围内涉及工业遗产保护与利用的各项城市建设应符合本规划。第六条规划成果由文本、图纸及说明书三局部组成。其中文本和图纸具有法律效力。第二章规划指导思想及规划原那么第七条规划指导思想1、整体保护重庆工业城市的工业遗产价值和文化内涵，正确处理保护、开展与利用的合理关系。2、合理确定工业遗产的保护措施，探索利用途径，充分表达工业遗产的历史、社会、经济、美学与技术价值，并对工业遗产的保护利用方式提出规划控制要求，为下阶段工业遗产详细规划与设计提供依据，作为工业遗产保护管理的依据。第八条规划原那么1、真实性原那么：工业遗产的保护应遵循真实性的原那么，真实的历史遗存应妥善保护，真实传承历史信息，反映时代的历史特征。2、完整性原那么：宜保持工业遗产周边的环境及主要生产格局的完整性。3、统筹兼顾原那么：对工业遗产的保护与再利用应统筹兼顾所在区域的城市规划、历史文化资源及自身特点。4、刚性与弹性原那么：从实际情况出发，针对不同等级的遗产，提出相应的保护和利用措施，使规划具有权威性和可操作性。第三章工业遗产价值评述与名录第九条价值评述重庆工业遗产的价值主要表达为历史价值、社会价值、技术价值和经济价值等方面。1、历史价值：重庆工业是近现代中国工业开展历程最完整的代表，保存从洋务运动、抗战时期、建国初期、三线建设时期连续的工业文明实体，尤其抗战工业和三线建设时期工业，不仅代表当时中国工业的实力，更对国家和民族的存亡作出巨大奉献，是中国抗战遗产的主要组成局部，具有其极重大的历史价值。2、社会价值：重庆工业对城镇化起着主导作用，工业建设推动各区县经济、社会开展水平快速提高。3、技术价值：重庆工业技术曾创造中国工业史上众多的第一，是我国主要的综合性工业基地和国防战略前方。4、美学价值：重庆重工业厂房及设施具有规模宏大、气势雄伟的工业美学特征，具有塑造城市标志性和特色的艺术价值。5、经济价值：工业建筑具有区位好、空间高大、结构巩固的特点，再开发利用的经济价值潜力巨大，而且节省建设本钱及时间，符合低碳环保的时代要求。第十条工业遗产名录和分级：根据专题调查、价值评述与专家评议，重庆市工业遗产名录如表1：表1：重庆市工业遗产名录序号评级名称年代辖区地址备注1一级原汉冶萍钢铁联合企业及国民政府钢铁迁建委员会旧址大渡口区重钢集团包含原厂办公楼〔红楼〕、原高线厂办公楼〔小洋楼〕、1950年代炼钢厂房、1960年代中板厂厂房、大型轧钢车间、1938年锻造厂房、钢花电影院、渝钢村住宅楼〔一栋〕、原交警招待所、8000HP双缸卧式马力机、蒸汽火车机车、炼铁厂高炉〔一组〕、炼焦炉〔一段〕、山顶储气罐、铁路〔一段〕2一级原金陵制造局及国民政府兵工署第21工厂旧址江北区长安厂大石坝厂区精密仪器厂办公楼、5-207厂房、原江陵厂职工住宅〔一幢〕3一级重庆电气炼钢厂旧址1919年沙坪坝区双碑特钢厂包含抗战时期办公楼、苏式办公楼、建厂纪念碑、文星宫地下发电站、炼钢设施、设备4一级四川丝业股份公司厂房1909年沙坪坝区磁器口重庆绢纺厂内厂房一幢5一级英国亚细亚石油公司炼油厂、民生公司修造船厂建筑群1919年江北区唐家沱东风船舶公司修船厂内厂房、仓库、办公楼、别墅两栋6一级重庆自来水厂旧址1927年渝中区打枪坝净水厂纪念塔、净水池7一级重庆电力厂旧址1927年渝中区大溪沟城区供电局专家楼8一级国民政府兵工署第50工厂厂房江北区郭家沱望江厂内铜锣峡岩壁生产洞，码头区老厂房9一级四川天府矿业股份公司旧址1933年北碚区天府镇天府煤矿北川铁路遗址、维修厂〔金工车间、烟囱、办公楼〕、职员住宅、后峰湖、碉堡、一号矿井、白庙子街区10一级晒网沱盐仓库建筑群1936年合川区滨江路晒网沱仓库建筑群11一级核工业816工程1966年涪陵区白涛镇建峰化工厂核原料生产工程〔含中央机房、库房、避难所、导洞、山顶通气囱等〕、一碗水烈士陵园、水厂、过江桥梁等12一级西南铝加工厂压延和锻造车间厂房1965年九龙坡区西彭镇西南铝加工厂压延车间厂房、锻造车间厂房、3万吨立式水压机、1.25万吨卧式水压机、冷轧机13一级四川仪表总厂1965年北碚区川仪四厂、川仪六厂内川仪四厂办公楼、川仪六厂集成电路楼14二级汉阳兵工厂及国民府兵工署第1兵工厂九龙坡区鹅公岩建设厂生产洞15二级江南制造局龙华分局子弹厂及国民政府兵工署第25工厂旧址沙坪坝区双碑嘉陵厂抗战时期的烈士纪念碑、电气熔铜生产洞16二级国民政府兵工署第26工厂旧址1945年长寿区重庆长寿化工厂机器设备17二级国民政府第二飞机制造厂旧址南川区丛林镇海孔村生产洞18二级周恒顺机器厂办公楼巴南区李家沱水轮机厂周恒顺旧居〔办公楼〕19二级豫丰纺织机械厂旧址1941年九龙坡区杨家坪铁马厂锻造车间、箱体车间和压型车间厂房、坦克艺术中心仓库20二级中国汽车制造股份公司华西分厂旧址1936年巴南区道角重庆机床厂工具分厂金工车间厂房21二级瀼渡电厂1928年万州区瀼渡电厂机房、水坝22二级重庆发电厂1952年九龙坡区黄桷坪重庆发电厂高烟囱2座、发电主厂房、大门23二级汉口裕华纺织公司渝厂旧址南岸区窍角沱重棉三厂大门24二级狮子滩水力发电厂1954年长寿区长寿湖狮子滩发电厂房、水坝25二级川东造船厂1967年涪陵区李渡镇川东造船厂船坞及主厂房26二级四川维尼纶厂1970年长寿区晏家川维厂区生产设备27二级重庆罐头厂旧址1956年巴南区铜罐驿重庆罐头厂专家招待所28二级南川綦江三线建设工业旧址1966年南川区綦江齿轮厂、綦江冶炼厂、松藻矿务局、南桐矿务局、天星仪表厂、红山机器厂等天星仪表厂工人宿舍29二级江津三线建设军工厂旧址1960年代江津区重庆增压器厂等30二级四川重型汽车制造厂1970年代双桥区四川重型汽车制造厂第四章工业遗产保护与利用第十一条工业遗产保护原那么1、注重生态修复原那么。进行工业土地及工业垃圾无害化处理，对区域内河流、水塘的水质进行治理，整治岸线环境，到达环境保护要求。种植多样性绿化，改造生态环境。2、保护优先与统筹开展原那么。工业遗产保护优先是区域再开发的前提，区域用地的规划布局应遵循保护要求，土地再开发充分利用工业历史文化资源，发挥工业遗产推动片区再开发的作用。3、真实性保护原那么。工业遗产原那么上坚持就地原貌保护，不宜采取资料留取的方式。如因公共利益建设需求，需进行原地位移或异地迁建的，应由市规划管理部门会同文物管理部门组织规委会专家论证，报市政府同意前方可实施。4、渐进式更新原那么。工业遗产片区的保护与利用不应大拆大建，宜采用小规模更新整治的方式，长期滚动式进行建筑更新和设施及环境的完善。第十二条工业遗产整体格局及风貌保护保护市域“一城、两廊、三区〞工业遗产格局。“一城〞指主城工业遗产核心区。“两廊〞指嘉陵江工业遗产廊道和长江工业遗产廊道。“三区〞指三片工业遗产集中区，包括涪陵、长寿工业遗产集中区；綦江、南川工业遗产集中区；江津、双桥工业遗产集中区。2、保护主城区“两江、四片、多点〞的工业遗产格局。“两江〞指嘉陵江、长江沿线工业遗产集中带；“四片〞指大渡口重钢、沙坪坝双碑、江北郭家沱、九龙坡半岛工业遗产集中片区；“多点〞指众多工业遗产分布点。3、保护重工业风貌区特征。重工业所具有的建构筑物高大、工业设施设备尺度巨大的风貌特征应予以保护。4、保护相关的自然环境。工业生产的地下工程〔生产洞〕依托的山体岩壁应予以保护，如挂榜山、鹅公岩、铜锣峡等。第十三条工业遗产的保护方式1、整体保护。对于重要且具备整体保护条件的工业遗产，应整体性保护，划出整体性保护范围，如核工业816工程。2、片区保护。对于重要的工业遗产，如不具备整体保护条件，应根据工业生产主要流程，划出保护片区范围，保护生产格局中典型的建筑物及设施，保存原工业生产格局。例如，重钢厂应在炼焦、炼铁、炼钢、轧钢主要生产环节中都保存典型的生产要素，使钢铁生产格局得以保护。3、指定制度保护。对于登录的工业遗产名录，市规划主管部门应按程序上报市政府，公布为历史建筑或工业历史街区，按国家《名城名镇名村保护条例》中有关历史建筑和历史街区的规定予以保护。对于工业历史街区范围内构成整体风貌的风貌性建筑需采用改造更新的方式，不应撤除。对其中历史价值较高的工业遗产，市文物主管部门应按程序列为文物保护单位，按照文物保护法的有关规定保护。4、异地迁建保护。对于因公共利益需要，确需异地迁建保护的工业遗产，经市规划委员会专题论证同意并报市政府同意后，方可实施异地迁建。第十四条工业遗产保护措施1、掌握历史信息及技术特征。工业遗产保护性修复中应进行深入调整及研究，准确掌握和完整的历史信息及技术特征，真实的历史遗存及信息作为保护的重点对象，其余局部那么可进行适应性改造。2、制度保护与利用规划导那么。明确工业遗产位置、范围及保护要求，并落实在相关的控制性详细规划图那么中作为规划管理依据。3、保护外观特色，内部适应性改造。在保持主体结构及外观特征前提下，可进行与遗产保护相适性的改造，内部空间保持原工业生产空间特征，可按新功能进行布局和组合、划分，增加现代效劳设施，到达现代工作、生活的舒适度、平安和标准。4、加强结构平安等措施。对工业建筑、大型设施的结构平安应充分论证，提出加固解危方案，进行梁、板、柱及屋架必要的加固和增设消防平安设备以及节能措施。第十五条工业遗产保护性利用方式1、工业遗产旅游。开发工业旅游及相关产业，增强老工业城市旅游吸引力，加快老工业的转型和升级，重点利用重庆军事工业和重工业的优势资源，打造特色工业旅游线路和特色工程。例如，涪陵核工业816工程与周边武隆县天生三硚、武陵山森林公园整体打造环线旅游；南川三线建设工业遗产与金佛山、神龙峡形成特色旅游工程；北碚天府煤矿工业遗产旅游是北碚重要旅游资源。2、创意产业园。利用工业建筑空间优势吸引创意人才及产业聚集，形成创意产业区，是老工业基地转型升级的重要途径。规划和建设一批有一定规模的创意产业园区，例如，重钢、九龙半岛创意产业区，特钢、嘉陵厂滨江创意园等。3、工业博物馆。各类型工业主题博物馆是城市重要文化设施，是展现重庆工业特色和历史价值的窗口和爱国主义教育基地。重钢大型轧钢车间建筑改建为重庆市工业博物馆，其他工业遗产可结合工业门类特色建设不同主题专业博物馆，例如纺织、船舶、兵器、三线建设等博物馆。4、景观公园。标志性工业设施具有独特的美感，进行必要加固处理就能成为城市工业景观雕塑，成为地区标志性景观，成为市民休闲、游览活动的公共场所。例如，利用重钢炼铁厂的高炉设施及场地打造钢铁文化广场等。5、综合性利用。工业建筑空间再利用适应性广，根据具体条件，可改造利用为商业设施、办公设施、社区活动室甚至宿舍、公寓等。第五章分期实施与规划管理第十六条近期实施规划1、市工业博物馆工程。作为“十二五〞期间我市重大文化设施，工程业主单位应尽快组织博物馆方案国际征集，制定实施时间表，加快工业博物馆及文化产业园建设。2、钢铁文化景观公园。重钢片区规划的钢铁景观公园，有利于提升该片区城市形象，应尽快组织公园方案国际征集，启动公园建设。3、抗战兵器陈列馆。利用建设厂生产洞车间进行展馆方案设计，打造为抗战兵器工业博物馆。4、核工业816工程旅游工程。开展旅游工程整体筹划，编制旅游规划，进行旅游开发。5、挂牌保护一批工业遗产，防止破坏。应尽快挂牌保护工业遗产并编制保护与利用详细规划。例如：四川丝业股份公司老厂房、原英国亚细亚公司石油仓库、原兵工署第50兵工厂老厂房、原兵工署第24兵工厂办公楼等。第十七条规划管理1、在相应控规中划出工业遗产紫线。按照《城市紫线管理方法》，由市规划部门会同有关部门，经专家论证，划出工业遗产城市紫线，纳入规划管理。2、规划许可严格遵守城市紫线有关要求，在规划许可的“一书二证〞阶段将工业遗产保护作为规定性要求，切实加强工业遗产的保护。3、调整工业遗产须经论证。如涉及工业遗产名录及城市紫线调整，应由市规划部门组织有关部门和专家进行专题论证同意后，按原程序报市政府同意前方可调整。第六章附那么第十八条本规划自重庆市人民政府批准之日生效，由重庆市人民政府组织实施。本规划一经批准，任何单位和个人不得擅自更改，确因实际需要进行变更时，应按规定程序报批。附表一：重庆市工业建筑遗产一览表工业门类典型企业历史名称区域创立年代工业文化价值工业建筑遗产工业建筑遗产保护方式工业建筑遗产利用模式冶金重钢汉冶萍钢铁联合企业兵工署第29兵工厂西南工业部101厂大渡口1890年近代最大钢铁联合企业洋务运动、抗战工业、现代工业代表企业我国第一根重磅钢轨8000HP双缸卧式蒸汽机(英国制造)、蒸汽机车、炼铁高炉〔含热风炉、烧结设施〕、炼焦炉、煤气储气罐、50年代炼钢厂房、大型轧钢厂房、中板厂厂房、1938年锻造厂房、小洋楼、红楼、钢花影剧院、渝钢村工人住宅、铁路等设施轧钢厂、炼铁厂局部厂区划为历史片段其他工业建筑遗产为建议保存建筑博物馆展览模式、景观公园模式、商业利用模式、文化及创意产业模式、旅游景点模式特钢重庆电气炼钢厂兵工署第29兵工厂沙坪坝1919年西南第一家钢铁厂我国第一根无缝钢管后勤中心办公楼、苏式专家楼、建厂纪念碑、生产设施、铁路后勤中心办公楼、苏式专家楼、建厂纪念碑为建议保存建筑景观公园模式、景观元素利用模式核工业建峰化工厂816工厂涪陵1967年三线建设工业亚洲最大的地下核工厂核洞体工程、通气囱、过江桥、取水厂、烈士陵园核洞体工程划为历史片段，推荐为历史建筑博物馆展览模式、旅游景点模式加工制造西南铝加工厂西南铝加工厂九龙坡1965三线建设工业我国导弹、卫星关键零部件制造基地锻造车间、压延车间厂房，3万吨立式锻模水压机，1.25万吨卧式水压机，2800毫米在继续原址生产时，厂区宜保护整体风貌，锻造车间、压延车间厂划为历史片段旅游景点模式能源天府煤矿天府矿业股份北碚1933抗战时期最大的煤矿四川第一条铁路电器维修车间、烟囱、厂长办公楼、职员住宅、煤井瓦斯出口及碉堡遗址、北川铁路遗址〔路基、梭槽〕、白庙子街区重点遗产区划为历史片段，其他建筑遗产为建议保存建筑，白庙子街区推荐为历史街区旅游景点模式、博物馆展览模式南桐煤矿二十九兵工厂南桐煤矿南川1938抗战工业生产设施设备、矿井重点遗产区划为历史片段旅游景点模式松藻煤矿松藻煤矿綦江1961西南第一座高度自动化的现代化大型矿井生产设施设备、矿井重点遗产区划为历史片段旅游景点模式化工长寿化工厂兵工署第26兵工厂长寿1939抗战工业中国最早的氯酸钾炸药制造厂生产设施设备重点遗产区划为历史片段旅游景点模式四川维尼纶厂四川维尼纶厂长寿1970三线工业我国自动化最高的化纤联合企业生产设施设备重点遗产区划为历史片段旅游景点模式天原化工厂天原化工厂江北1928中国著名日用化工企业家吴蕴初创办历史遗址遗产地立牌标识景观元素利用模式中南橡胶厂中南橡胶厂渝中区1940抗战时期中国南洋华侨创办历史遗址遗产地立牌标识景观元素利用模式机器制造兵器制造长江电工厂重庆铜元局南岸1905重庆近代最早的机械工厂抗战时中国最重要的子弹厂历史遗址遗产地立牌标识景观元素利用模式建设厂汉阳兵工厂兵工署第1兵工厂九龙坡1890洋务运动、抗战工业、现代工业代表企业抗战时中国最大的步枪工厂峨嵋牌步枪助我国获奥运金牌岩洞车间岩洞车间为建议保存建筑景观元素利用模式嘉陵厂江南制造局龙华分局枪子厂兵工署第25兵工厂沙坪坝1875洋务运动、抗战工业、现代工业代表企业中国最大的枪弹生产电气熔铜炉山洞及遇难烈士纪念碑工业建筑遗产为建议保存建筑景观元素利用模式长安厂金陵制造局兵工署第21兵工厂江北1862洋务运动、抗战工业、现代工业代表企业中国最大和最早的枪炮制造厂，生产车间办公楼办公楼推荐为历史建筑，局部生产车间划为历史片段景观元素利用模式、博物馆展览模式江陵厂中国炮兵技术研究处兵工署第10兵工厂江北1935抗战时中国创办的第一个完整的炮厂历史遗址遗产地立牌标识景观元素利用模式望江厂兵工署第五十兵工厂广东第二兵器制造厂江北1931抗战时国内规模最大的炮及炮弹生产厂发电厂、生产山洞工业建筑遗产为建议保存建筑旅游景点模式铁马厂豫丰纺织机械厂重庆空压厂九龙坡1941抗战工业三线建设工业坦克艺术仓库工业建筑遗产为建议保存建筑旅游景点模式、文化及创意产业模式四川重型汽车制造厂四川重型汽车制造厂双桥1965三线建设时国内唯一的重型汽车生产基地生产设施设备、厂房进行用地功能转换时，重点遗产区宜划分为历史片段旅游景点模式重庆机床厂中国汽车制造股份公司华西分厂巴南1936抗战时国内最大的汽车制造厂，西南最早的汽车制造厂第一台仿苏滚齿机工具厂金工车间红砖厂房在继续原址生产时，厂区宜保护整体风貌，工具厂金工车间为建议保存建筑旅游景点模式水轮机厂恒顺机器厂巴南1908抗战时创造的二冲程煤气机取代了进口产品，金工车间，办公楼办公楼推荐为文保单位，金工车间划为历史片段旅游景点模式晋林机械厂第二飞机制造厂南川1939中国第一架中型运输机海孔洞重点遗产区宜划分为历史片段旅游景点模式綦江齿轮厂民国国防部运输署第二军用汽车配件制造厂綦江1939抗战工业创下中国汽车工业史上了五个第一生产设施设备、厂房重点遗产区宜划分为历史片段旅游景点模式自动化仪表四川仪表总厂四联集团北碚1965西南仪表工业基地四厂办公楼、六厂精密集成电路楼四厂办公楼推荐为文保单位办公利用模式、旅游景点模式巴山仪表厂巴山仪表厂沙坪坝1959中国航空航天自动仪表、遥测基地生产设施设备、厂房重点遗产区宜划分为历史片段旅游景点模式船舶重庆船厂民生机器厂江北1927重庆近代最大的修造厂企业船厂隧道隧道为建议保存建筑景观元素利用模式重庆东风船舶工业公司民生机器厂江北1950代开埠时期的重要遗址水厂老亚细亚洋行门房、办公楼、储油罐老亚细亚洋行门房为文保单位、办公楼推荐为文保单位，储油罐为建议保存建筑景观元素利用模式、旅游景点模式、办公利用模式川东造船厂川东造船厂涪陵1967三线工业中国潜艇基地船坞、设备重点遗产区宜划分为历史片段旅游景点模式棉纺重棉一厂豫