环境影响评价课件

環境影響評價

第一章環境品質評價概述

環境

環境：指人類為主體的外部世界，是圍繞人類的空間以直接或間接影響人類生活和發展的各種自然因素和社會因素的總和。《中華人民共和國環境保護法》指出：“環境是指影響人類生存和發展的各種天然和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。”

1.1環境和環境品質1.1環境和環境品質

環境品質:環境的品質，包括自然環境品質和社會環境品質自然環境品質—物理的、化學的、生物的環境等；社會環境品質—經濟的、社會的、文化的、美學的。

環境由各種環境要素組成。

環境要素：組成環境的各要素。例如，大氣、水體、土壤、動植物、社會經濟、文化等都是環境要素,也稱環境因素。

品質參數：說明每一環境要素的若干參數，在環評中被評價的品質參數也稱為環境因數或評價因數。環境品質由組成環境的環境要素的品質決定。環境要素的狀況可以由品質參數加以描述。1.1環境和環境品質（1）大氣品質參數:

風向、風速,降水量和濕度,

溫度,空氣組分：（空氣品質標準中的各參數）,TSP、SO2、NOx、CO、其他微量污染物等（2）水體l

水文地質——河流湖泊：流速、流量、水位、蓄水量等及水體功能——地下水：地下水位l

水體品質——有機、無機和微生物污染物、硬度、濁度、DO等——水生態參數：水體中的生物種群1.1環境和環境品質（3）土壤l

土壤的物理化學性質，包括種類和分級l

植被和水土流失、土壤侵蝕的類型l

土壤的污染：重金屬、農藥（4）生態動物、植物的物種、國家保護動植物的種類、瀕危珍稀動物（數量、活動範圍和規律）、瀕危珍稀植物（5）

環境雜訊（6）社會經濟（7）人文歷史和文化教育1.2環境影響評價定義：是指對規劃和建設專案實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。《中華人民共和國環境影響評價法》根本目的：保護環境，實現環境和經濟的協調發展，即可持續的發展。依據：國家規定的環境法規和環境標準，污染物在環境中的本底值（背景值）。環境影響評價的分類1按時間順序分為:回顧評價,現狀評價,影響評價—預測一個建設專案或一個經濟建設規劃實施和建成後環境品質的變化，即對環境的影響。在此基礎上，提出削減不利的環境影響的環保措施.2按評價對象分為：建設專案環境影響評價,規劃環境影響評價3按環境要素可分為：水環境影響評價,

大氣環境影響評價,土壤環境影響評價（植被、水土流失…）,生態環境影響評價（生態、動植物…）,

聲環境影響評價,社會經濟1.2環境影響評價的產生和發展1.2.1環境影響評價的由來：1950年初期，核設施的輻射環境影響評價（自覺地、沒有規範和約束）1960年英國總結出環境影響評價“三關鍵”，即關鍵因素、關鍵途徑、關鍵居民區，明確提出污染源——污染途徑——受影響人群的環境影響評價模式（科學方法和技術手段，沒有法律約束力或行政制約作用）1969年，美國成為世界上第一個把環境影響評價用法律固定下來並建立環境影響評價制度的國家

1970年世界銀行設立環境與健康事務辦公室，對其每一個投資專案的環境影響作出審查和評價。

1974年聯合國環境規劃署與加拿大聯合召開了第一次環境影響評價會議。

1992年聯合國環境與發展大會在里約熱內盧召開，會議通過的《裏約環境與發展宣言》和《2l世紀議程》中都寫入了有關環境影響評價內容。1994年由加拿大環境評價辦公室(FERC))和國際評估學會(IAIA)在魁北克市聯合召開了第一屆國際環境影響評價部長級會議，會議作出了進行環境評價有效性研究的決議。經過30多年的發展，現已有100多個國家建立了環境影響評價制度。環境影響評價的內涵不斷擴大和增加：自然環境影響評價發展到社會環境影響評價；自然環境的影響不僅考慮環境污染，還注重了生態影響；開展風險評價；關注累積性影響並開始對環境影響進行後評估；從最初單純的工程專案環境影響評價，發展到區域開發環境影響評價和戰略影響評價。1.3我國環境影響評價制度的發展：1.3.1引入和確立階段

1973年第一次全國環境保護會議後，環境影響評價的概念開始引入我國。

1977年，中國科學院召開“區域環境保護學術交流研討會議”，一定程度上推動了大中城市環境品質現狀評價和重要水域的環境品質現狀評價。1978年12月31日，國務院環境保護領導小組《環境保護工作彙報要點》中，首次提出了環境影響評價的含義.1979年4月，國務院環境保護領導小組在《關於全國環境保護工作會議情況的報告》中，把環境影響評價作為一項方針政策再次提出。北京師範大學等單位率先在江西永平銅礦開展了我國第一個建設專案的環境影響評價工作。1.3.1引入和確立階段

1979年9月，《環境保護法(試行)》頒佈，標誌著我國的環境影響評價制度正式確立，其中規定：

一切企業、事業單位的選址、設計、建設和生產，都必須注意防止對環境的污染和破壞。在進行新建、改建和擴建工程中，必須提出環境影響報告書，經環境保護主管部門和其他有關部門審查批准後才能進行設計。1.3.2規範和建設階段1981年，國家計委、國家經委、國家建委、國務院環境保護領導小組聯合頒發的《基本建設專案環境保護管理辦法》，明確把環境影響評價制度納入基本建設專案審批程式中。《管理辦法》附有《大中型基本建設專案環境影響報告書提要》，使環評及其管理進一步規範化。1.3.2規範和建設階段

1986年，頒發《建設專案環境保護管理辦法》，對建設專案環境影響評價的範圍、內容、審批和環境影響報告書(表)的編制、格式都做了明確規定，促進了環境影響評價制度的有效執行。

1986年，國家環境保護局又頒佈《建設專案環境影響評價證書管理辦法(試行)》，在我國開始實行環境影響評價單位的資質管理。同期，環境影響評價的技術方法也不斷探索和完善。

1987年，《建設專案環境保護設計規定》：環評的成果落實到實處，和“三同時”制度有機銜接。1.3.2規範和建設階段1989年12月26日頒佈的《中華人民共和國環境保護法》第十三條中規定：建設污染環境的專案，必須遵守國家有關建設專案環境保護管理的規定。建設專案的環境影響報告書，必須對建設專案產生的污染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經專案主管部門預審並依照規定的程式報環境保護行政主管部門批准。環境影響報告書經批准後，計畫部門方可批准建設專案設計任務書。

在這一條款中，從執行對象和任務、工作原則和審批程式、執行時段和與基本建設程式之間的關係作了原則規定，為行政法規中具體規範環境影響評價制度提供了的法律依據和基礎。1.3.3強化和完善階段

1990年，國家環保總局頒佈《建設專案環境保護管理程式》，對建設專案實行環境管理的依據，是評價單位和建設單位呈報環評報告書的依據，標誌著環評從發展階段步入提高、完善的階段；

1993年國家環保局下發了《關於進一步做好建設專案環境保護管理工作的幾點意見》，提出先評價、後建設，並對環境影響評價分類指導和開發區區域環境影響評價做了規定。1.3.3強化和完善階段

1994年起，開始了建設專案環境影響評價招標試點工作，隨後國家環保局陸續發佈了《環境影響評價技術導則》、《電磁輻射環境影響評價方法與標準》、《火電廠建設專案環境影響報告書編制規範》、《環境影響評價技術導則》(非污染生態影響)等。

1996年召開了第四次全國環境保護工作會議，發佈了《國務院關於環境保護若干問題的決定》。各地加強了對建設專案的審批和檢查，並實施污染物總量控制，在環境影響評價中增加“清潔生產”和“公眾參與”的內容，強化了生態環境影響評價，使環境影響評價的深度和廣度得到進一步擴展。

1.3.3強化和完善階段

1998年11月29日國務院253號令頒佈實施《建設專案環境保護管理條例》，這是建設專案環境管理的第一個行政法規，對環境影響評價做了全面詳細明確的規定。

1999年3月，國家環保總局頒佈公佈《建設專案環境影響評價資格證書管理辦法》，對評價單位的資質進行了規定；同年4月，國家環保總局《關於公佈建設專案環境保護分類管理名錄(試行)的通知》，公佈了分類管理名錄，實行環境影響評價人員持證上崗制度。這一階段，我國的建設專案環境影響評價從法規建設、評價方法建設、評價隊伍建設，以及評價對象和評價內容的拓展等方面，全面取得了進展。1.3.4提高和拓展階段

2002年10月28日，第九屆全國人大常委會通過《中華人民共和國環境影響評價法》。國家環保總局依照法律的規定，建立了環境影響評價的基礎資料庫；頒佈了規劃環境影響評價技術導則；會同有關部門並經國務院批准制定了環境影響評價規劃名錄；制定了專項規劃環境影響報告書審查辦法；設立了國家環境影響評價審查專家庫。

2004年2月，人事部、國家環保總局決定在全國環境影響評價系統建立環境影響評價工程師職業資格制度，對從事環境影響評價工作的有關人員提出了更高的要求。1.4我國環評制度的特點環評制度側重於開發建設活動（影響評價）；被法律確認，具有強制性：環保法、管理辦法、水污染法、大氣污染防治法、海洋環境保護法、野生動物保護法以及前述多種法規明確規定有污染的企業必須執行環境影響評價，環評制度為法律確認；納入基本建設程式，使專案的環評開始和實施階段納入政府的管理之下。強化環保設施配套制度的落實:●“三同時”列入環境保護法：“建設專案中防止污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。1.4我國環評制度的特點保證了環保設施配套。環評要提出對策、論證環保工程方案、為實施環境管理提供依據。（5）實行了持證評價和報告書審批制度持證評價：持證上崗：單位和個人需持有環境評價的資格證書才能參加環評工作分類：持證單位按評價證書規定的範圍展開工作分級：按甲級證書和乙級證書分級管理，承擔不同規模的環評任務；法律責任：評價單位對評價結果負有法律責任（5）實行了持證評價和報告書審批制度審批制度：國家環保局和省級環保局二級管理。環評的《管理辦法》中規定：“各級人民政府環境保護部門對建設專案的環境保護實行統一的監督管理；……負責環境影響報告書或環境影響報告表的審批….”l

國家環保局負責審批的專案包括：跨省、自治區、和直轄市界區的建設專案；特殊性質的建設專案（如核設施、絕密工程）；特大型建設專案（需報國務院審批的專案），即總投資2億元以上，或由國家計委報國務院批准的專案；由省級環保局上報，對環境問題有爭議的專案。l

省環保局審批的專案總投資2億元以下的專案；省計委或經委批准的專案。審批制度：l

國家環保局負責審批的專案包括：跨省、自治區、和直轄市界區的建設專案；特殊性質的建設專案（如核設施、絕密工程）；特大型建設專案（需報國務院審批的專案），即總投資2億元以上，或由國家計委報國務院批准的專案；由省級環保局上報，對環境問題有爭議的專案。l

省環保局審批的專案總投資2億元以下的專案；省計委或經委批准的專案。1.5環境影響評價的分類管理分類管理的原則(1)建設專案對環境可能造成重大影響的，應當編制環境影響報告書，對建設專案產生的污染和對環境的影響進行全面、詳細的評價；(2)建設專案對環境可能造成輕度影響的，應當編制環境影響報告表，對建設專案產生的污染和對環境的影響進行分析或者專項評價；(3)建設專案對環境影響很小，不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表。1．環境影響報告書對環境可能造成重大影響，應當編制環境影響報告書進行全面、詳細評價的建設專案主要包括：(1)原料、產品或生產過程中涉及的污染物種類多、數量大或毒性大、難以在環境中降解的建設專案；(2)可能造成生態系統結構重大變化、重要生態功能改變，或生物多樣性明顯減少的建設專案；(3)可能對脆弱生態系統產生較大影響或可能引發和加劇自然災害的建設專案；(4)容易引起跨行政區環境影響糾紛的建設專案；(5)所有流域開發、開發區建設、城市新區建設和舊區改建等區域性開發活動或建設專案。2．環境影響報告表對環境可能造成輕度影響，應當編制環境影響報告表，對產生的污染和對環境的影響進行分析或者專項評價的建設專案主要包括：(1)污染因素單一，而且污染物種類少、產生量小或毒性較低的建設專案；(2)對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響，但不改變生態系統結構和功能的建設專案；(3)基本不對環境敏感區造成影響的小型建設專案。

3．環境影響登記表屬於對環境影響很小，不需要進行環境影響評價，應當填報環境影響登記表的建設專案主要包括：(1)基本不產生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、雜訊、振動、熱污染、放射性、電磁波等不利環境影響的建設專案；(2)基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等，不改變生態系統結構和功能的建設專案；(3)不對環境敏感區造成影響的小型建設專案。同時還規定：“未列入本名錄的建設專案，由省級環境保護行政主管部門根據上述原則，確定其環境保護管理類別，並報國家環境保護總局備案”。1.6

環境影響評價機構的分級

甲級評價機構至少應配備4名高級技術職稱和6名中級技術職稱的專職人員，且最少有6名專職技術人員具有從事3年以上環境影響評價工作經歷和工作業績。乙級評價機構至少應配備6名中、高級技術職稱的專職人員。乙級限編制環境影響報告表的評價機構，可適當降低要求。人員配置不完全具備乙級評價證書資格要求的申請機構，因工作需要，可以申請只開展填報環境影響報告表業務的乙級證書。1.6

環境影響評價機構的分級

環境影響評價機構工作範圍的劃分根據建設專案的性質及對環境影響的不同，環境影響要素劃分為10種，行業類別劃分為18個行業。1.7

環評在環境管理中的作用（1）實施生產合理佈局的重要手段生產佈局的不合理是造成污染和環境破壞的重要原因。（2）為城市發展規劃提供依據從環保角度為城市發展方向、規模、產業結構、合理佈局等提供依據。（3）是控制污染源的手段並有助於環境工程治理方案的實施預測污染物的排放量、排放濃度、是否合乎標準，預測對環境品質的影響。環評對污染的治理方案的可行性進行評價，從多種方案中選出最優方案。（4）是對建設專案實行管理的依據提出對建設專案的環保措施的可行性及建議。附有《環境保護措施執行計畫》，其中明確每項措施的執行部門和監督部門，執行的期限等。因此：它是環保管理部門執行“三同時”的依據、是主管部門和建設單位實行環境管理的依據。第二章環境影響評價的內容和工作程式2.1基本原則2.2基本內容2.3工作程式2.1環境影響評價的基本原則(1)符合國家的產業政策、環保政策和法規；(2)符合流域、區域功能區劃、生態保護規劃和城市發展總體規劃，佈局(3)符合清潔生產的原則；(4)符合國家有關生物化學、生物多樣性等生態保護的法規和政策；(5)符合國家資源綜合利用的政策；(6)符合國家土地利用的政策；(7)符合國家和地方規定的總量控制要求；(8)符合污染物達標排放和區域環境品質的要求。2.2

建設專案環境影響評價的基本內容2.2.1環境影響評價大綱的編寫環境影響評價大綱是環境影響評價報告書的總體設計和行動指南。評價大綱應在開展評價工作之前編制，它是具體指導環境影響評價的技術檔，也是檢查報告書內容和品質的主要判據。在充分研讀有關檔、進行初步的工程分析和環境現狀調查後形成。

2.2.1環境影響評價大綱的編寫評價大綱內容：

總則(包括評價任務的由來，編制依據，控制污染和保護環境的目標，採用的評價標準，評價專案及其工作等級和重點等)。建設專案概況及初步工程分析。擬建專案地區環境簡況。建設專案工程分析的內容與方法，環境影響因素識別與評價因數篩選。

環境現狀調查(根據已確定的各評價專案工作等級、環境特點和影響預測的需要，儘量詳細地說明調查參數、調查範圍及調查的方法、時期、地點、次數等)。明確環境保護目標、評價等級、評價範圍、評價標準、評價時段。2.2.1環境影響評價大綱的編寫評價大綱內容：確定環境影響預測與評價建設專案的環境影響技術方案、方法(包括預測方法、內容、範圍、時段及有關參數的估值方法，對於環境影響綜合評價，應說明擬採用的評價方法)。明確環境影響評價的主要內容及評價重點。環境影響評價的專題設置及實施方案。評價工作成果清單，擬提出的結論和建議的內容。評價工作組織、計畫安排。經費概算。2.2.2評價區域環境品質現狀調查和評價

各評價專案(或專題)共有的工作，雖然現狀調查內容不同，但其調查目的都是為了掌握環境品質現狀或背景，為環境影響預測、評價和累積效應分析以及投產運行進行環境管理提供基礎數據。一般原則：根據建設專案所在地區的環境特點，結合各單項評價的工作等級，確定各環境要素的現狀調查的範圍，篩選出應調查的有關參數。調查範圍應大於評價區域，對評價區域邊界以外的附近地區，若遇有重要的污染源時，調查範圍應適當放大。環境現狀調查應首先搜集現有資料，經過認真分析篩選，擇取可用部分。若這些引用資料仍不能滿足需要時，再進行現場調查或測試。2.2.2評價區域環境品質現狀調查和評價調查方法：環境現狀調查的方法。調查的方法主要有：搜集資料法、現場調查法和遙感法

2.2.2評價區域環境品質現狀調查和評價主要內容：①地理位置。②地貌、地質和土壤情況，水系分佈和水文情況，氣候與氣象。③礦藏、森林、草原、水產和野生動植物、農產品、動物產品等情況。④大氣、水、土壤和環境品質現狀。⑤環境功能情況(特別注意環境敏感區)及重要的政治文化設施。⑥社會經濟情況。⑦人群健康狀況及地方病情況。⑧其他環境污染和破壞的現狀資料。2.2.2評價區域環境品質現狀調查和評價環境敏感區：

1．需特殊保護地區:國家法律、法規、行政規章及規劃確定或經縣級以上人民政府批准的需要特殊保護的地區，如飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、生態功能保護區、基本農田保護區、水土流失重點防治區、森林公園、地質公園、世界遺產地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地等。

2．生態敏感與脆弱區:沙塵暴源區、荒漠中的綠洲、嚴重缺水地區、珍稀動植物棲息地或特殊生態系統、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產卵場、重要濕地和天然漁場等。

3．社會關注區:人口密集區、文教區、黨政機關集中的辦公地點、療養地、醫院等，以及具有歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。

2.2.3環境影響預測預測的原則：預測的範圍、時段、內容及方法應按相應評價工作等級、工程與環境的特性、當地的環境要求而定。同時應考慮預測範圍內，規劃的建設專案可能產生的環境影響。預測的方法：通常採用的預測方法有數學模式法、物理模型法、類比調查法和專業判斷法。預測時應儘量選用通用、成熟、簡便並能滿足準確度要求的方法。2.2.3環境影響預測2.2.3環境影響預測預測階段和時段：建設專案的環境影響分建設階段、生產運營階段、服務期滿或退役階段和冬、夏兩季或豐、枯水期兩個時段。預測工作在原則上也應與此相應，但對於污染物排放種類多、數量大的大中型專案，除預測正常排放情況下的影響外，還應預測各種不利條件下的影響(包括事故排放的環境影響)。2.2.3環境影響預測預測的範圍：預測點的位置和數量除應覆蓋現狀監測點外，還應根據工程和環境特徵以及環境功能要求而設定。預測範圍應等於或略小於現狀調查的範圍。預測內容：依據評價工作等級、工程與環境特徵及當地環保要求而定，既要考慮建設專案對自然環境的影響，也要考慮社會和經濟的影響；既要考慮污染物在環境中的污染途徑，也要考慮對人體、生物及資源的危害程度。2.2.4環境影響評價評價建設專案的環境影響是關於環境影響資料的鑒別、收集、整理的結構機制，以各種形象化的形式提出各種資訊，向決策者和公眾表達開發行為對環境影響的範圍、程度和性質。關於環境影響評價的方法可以歸納很多，主要方法有：列表清單法、矩陣法、網路法、圖形疊置法、組合計算輔助法、指數法、環境影響預測模型、環境影響綜合評價模型等。

2.2.4環境影響評價評價建設專案的環境影響是關於環境影響資料的鑒別、收集、整理的結構機制，以各種形象化的形式提出各種資訊，向決策者和公眾表達開發行為對環境影響的範圍、程度和性質。關於環境影響評價的方法可以歸納很多，主要方法有：列表清單法、矩陣法、網路法、圖形疊置法、組合計算輔助法、指數法、環境影響預測模型、環境影響綜合評價模型等。

2.3環境影響評價的管理程式

2.3.1管理程式的基本概念（1）管理程式含義:指環評從開始到完成在環境管理部門的管理下進行的全部程式。以環保局的管理為主線，各個有關部門建立一定的工作關係，保證工作的合理有序進行。（環保局、建設單位、環評單位）（2）依據：《建設專案環境保護管理條例》98年環評任務委託環境概況調查建設專案概況分析污染源調查自然環境調查社會經濟調查敏感點調查工程投資、建設期、工程量、技術指標工程污染環節及環境問題環評大綱的編寫與審查內容篩選、評價等級和重點詳細調查環境品質現狀評價環境品質現狀監測評價標準應用影響預測數據處理、預測結果預測模式、參數的確定影響分析評價評價標準、保護目標影響範圍、影響程度環保綜合防治對策監測計畫、執行計畫環保投資管理制度控制措施評價報告書編寫評價報告書審查圖1–1環境評價工作管理程式示意圖

環評的管理程序2.3.2管理程式①環境影響評價的確立和委託--專案建議書批准。--由相應的環保局確定環評的等級（或確定為無污染專案，只作環評報告表）--在環保管理部門監管下，由建設單位選擇環評承擔單位。--經環保管理部門審查其資質，認定後由建設單位正式向環評單位送交環評委托書。②環評大綱的編制和審查--環評單位著手編制環評大綱（調查研究、實地勘察的基礎上）--送建設單位和環保局，向環保局提出審查大綱的書面申請；--環保局完成審批，正式下文給建設單位和環保局；--由環保局組織專家組進行大綱評審；小型專案可以由專家填寫評價報告審議表，匯總到環保局後審批。--大綱通過後，環保局下達正式批復，環評承擔單位和建設單位簽訂環評合同，開始正式的環評工作。③環境影響評價報告書的編制承擔單位開展環評工作，完成環境影響評價報告書的編寫。環境影響評價報告書是環評的工作成果。④環境影響報告書的審批由環評單位送交建設單位---建設單位備函呈交其主管部門—預審--（修改）--主管部門備函送交環保部門，申請審批評價報告書—進行審批（與大綱的審批類似）--做出批復，將審批檔發給專案主管部門、建設單位、及有關部門。

環評的工作程序2.4環評管理程式的幾個重要環節

2.4.1環境篩選（1）

環境篩選的含義根據《建設專案環境管理條例》的規定，對建設專案環保實行分類管理。建設單位項環保管理部門提出申請（新、改、擴）---然後，環保管理部門組織專家對涉及的環境問題的性質、潛在規模和敏感程度等加以分析，以便對環評進行分類管理。2.4.1環境篩選（2）建設工程在環評中的分類通過環境篩選，把建設工程分為3類：A類專案—建設專案對環境有重大影響，應當進行全面、詳細的評價。對環境可能造成重大的不利影響。可能是：敏感的、不可逆的、多樣化的、廣泛的、或以往尚未有過的。B類專案—對環境產生有限的不利影響，進行一般的、有重點的評價。有限的不利影響、較小的影響、非重大的、環境不利因素容易補救的等。C類專案—環境後果不嚴重，不需要作環評，只需填寫環境影響報告表的專案（在環保部門備案）。2.4.1環境篩選(3)

環境篩選的作用①幫助建設單位認識和分析主要環境問題，及時地、實際地對待這些問題，確定需要進行哪類環評；

--全面考慮建設的各方面；

--慎重地排除專案中不存在環境問題的方面；

--充分地認識關鍵的環境問題；②從重大決策、技術路線出發，擬定出適當的預防、減緩和補償措施，以減少對專案的制約條件；③幫助避免由於未預見到的環境問題所帶來的額外費用和時間的拖延。2.4.2環評的等級(1)環評專題等級的劃分l

環評的等級按各專題（水氣雜訊生態社會）的工作深度分。體現主次分明，抓住重點的原則。所以個專題的等級可以不同；l

分為一、二、三級，一級最詳細、二級次之、三級較簡略l

分級的詳細依據見《導則》2.4.2環評的等級分級根據的要點是：①建設專案的工程特點（工程性質、規模、能源及資源的使用量和類型）；污染源種類數量、污染物排放量、危害性…②專案所在地理自然環境特徵，例如--自然環境特點：水文地質地貌、自淨能力、對廢氣廢水的稀釋擴散能力、風速、流量等；

--保護對象的環境敏感程度：是否自然保護區、名勝旅遊地、溫泉、水源…--環境品質現狀及社會經濟狀況等。③國家和地方頒佈的環境品質標準和污染物排放標準環評等級由審批環評報告書的政府環保部門審定。2.4.3環境影響評價大綱的編寫l

《環境影響評價大綱》是開展環評工作之前編制的、環境評價的總體設計和行動指南，是具體指導環評工作的技術檔。它應在充分研讀有關檔、進行初步的工程分析和環境調查的基礎上完成。2.4.3環境影響評價大綱的編寫（1）總則（評價任務的由來、編制依據、控制污染和環保目標、評價標準、評價專案及其評價等級、評價重點等）；（2）

建設專案概況；（3）擬建專案所在地的環境狀況（4）環境影響因素的識別和篩選；（5）環境現狀的監測和評價，包括各方面的內容：生態環境、大氣環境、水環境、雜訊、經濟社會、等於預測評價相對應2.4.3環境影響評價大綱的編寫（6）環境影響預測與評價建設專案的環境影響；（包括預測方法、內容、範圍、時段及有關參數的確定方法、採用的評價方法等）（7）清潔生產；（8）環保工程措施與建議（含環保費用估算）（9）環境影響評價擬提交的成果；（10）評價工作組織分工及進度。1.環境影響評價的作用.2.我國環評制度有和特點？3、說明我國環評持證上崗和審批制度；4．我國環評工作管理的基本程式是怎樣的？5、為什麼環評專題要分評價等級，評價等級劃分的主要從哪些方面考慮？6.大綱編制前要有哪些方面的準備工作？大綱有哪些基本內容？7、名詞：環境要素、環境品質參數、三同時、環境標準.環境篩選主要思考題第三章環境保護標準3.1定義和分類定義：防止環境污染、維護生態平衡‘保護人群健康，對環境保護工作中需要統一的各項技術規範和技術要求所做的規定，是由政府制定的強執性法規。具體含義：環保標準是國家為了保護人民健康，促進生態良性迴圈，實現社會經濟發展目標，根據國家環境政策和法規，在綜合考慮本國自然環境特徵、社會經濟條件和科學技術水準基礎上規定環境中污染物的允許含量和污染源排放污染物的數量、濃度、時間和速度以及監測方法和其他有關技術規範。第三章環境保護標準3.1定義和分類分類：l

按級別分：國家標準和地方標準等。l

按控制對象分：環境品質標準、污染物排放標準等。l

按環境要素分：空氣標準、水質標準、雜訊標準、土壤標準等。l

按標準的用途分：管理標準、規劃設計標準、基礎標準、方法標準等。第三章環境保護標準3.2環境標準的作用

(1)

它是國家環境保護法規的重要組成部分。我國環境標準具有法規約束性，使我國環境保護法規所賦予的。在環境保護法規中都規定了實施環境標準的條款。

(2)

它是環境保護目標的具體體現，是制定環境規劃、計畫的重要手段和依據。為保護人民健康、保護環境生態的良性迴圈和社會財富面授環境破壞的影響，都需要環境品質維持在一定的水準之上，環境品質標準就是所需要的環境品質的體現。而制定任何環境規劃都需要明確的目標，環境目標就是根據環境標準提出的。第三章環境保護標準3.2環境標準的作用

（3）環境標準是環境保護行政主管部門行政執法的依據。環境管理制度和措施的一個基本特徵是定量管理，要求在污染源控制與環境管理之間建立定量評價關係，並進行綜合分析，需要通過環境保護標準統一技術方法，作為環境管理制度實施的技術依據。環保法規在執行的過程中，必須有可執行的量化尺度、界限，超越了這些尺度和界限，意味著違犯了環保法規。換言之，環境標準是環境法規執法的尺度。第三章環境保護標準3.2環境標準的作用

（4）環境標準是科學地管理環境的技術基礎科學的環境管理包括：環境立法、環境政策、環境規劃、環境評價和環境監測等。環境標準與它們的關係是：l

是環境政策、環境規劃所確定的環境品質的體現、評價環境優劣的依據；l

監測、檢查環境品質和污染源排放污染物是否符合要求的尺規。第三章環境保護標準3.2環境標準的作用

（5）環境標準是推動環境保護科技進步的一個動力環境標準是以科學與實踐的綜合成果為依據制定的，具有科學性和先進性，代表了今後一段時期內科學技術的發展方向，使環境標準在某種程度上成為判斷污染防治技術、生產工藝與設備是否先進可行依據，成為篩選、評價環保科技成果的一個重要尺度，對技術進步起到導向作用第三章環境保護標準3.3我國的環境標準體系

3.3.1標準體系的構成

定義：各種不同的環境標準依其性質功能及其客觀的內在聯繫，相互依存、相互補充、相互制約所構成的一個有機整體。第三章環境保護標準3.3.1標準體系的構成三類二級三類:環境品質標準（水環境、大氣、聲環境、土壤…)

污染物排放標準（水(工業、生活）、大氣、雜訊…）

基礎標準與方法標準（管理和設計標準）二級:國家標準地方標準第三章環境保護標準3.3.2環境品質標準（1）定義:

各類環境中有害物質的容許濃度(或其他污染因素的容許水準).

它是保護人群健康、促進環境生態良性迴圈的根本性的標準，是環境管理和制定排放標準的依據。在環評中運用較多。（2）

國家環境品質標準

--由國家制定，適用於全國。--按環境要素分為空氣、水、土壤、雜訊、放射性等環境品質標準。--標準有分級、分區或分類、分期實現的目標值等。第三章環境保護標準3.3.2環境品質標準（3）

地方環境品質標準--地方根據自己的特點制定的標準。（地理環境、氣象條件、經濟水準、工業、人口、全面規劃等）--可補充和增訂國家標準中不包含的其他污染物水準，為本地區環境政策目標和管理依據。第三章環境保護標準3.3.3污染物排放標準

（1）定義：對污染源排放污染物的允許水準所作的強制實行的具體規定。（2）國家污染物排放標準：根據國家環境品質標準，以及適用的污染控制技術，並考慮經濟承受能力，對排入環境的有害物質和產生污染的各種因素所做的限制性規定。第三章環境保護標準3.3.3污染物排放標準

（3）地方污染物排放標準：（a）國家污染物排放標準中未作規定的專案可以制定地方污染物排放標準；（b）國家污染物排放標準已規定的專案，對以制定嚴於國家污染物排放標準的地方污染物排放標準；（c）省、自治區、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴於國家排放標準的，要報經國務院批准。--地方標準一般是在重點城市、主要水系（河段）和特定地區制定。特定地區—指自然保護區、風景旅遊區、重要城市和經濟特區等。

第三章環境保護標準3.3.4基礎標準和方法標準是環境標準體系的附屬部分或指導部分，為環境標準制定統一的語言和方法。

國家環境監測方法標準：為監測環境品質和污染物排放，規範採樣、分析、測試數據處理等所做的統一規定（是指分析方法、測定方法、採樣方法、試驗方法、檢驗方法、生產方法、操作方法等所做的統一規定），主要是分析方法、測定方法、取樣方法等。第三章環境保護標準3.3.4基礎標準和方法標準

國家環境標準樣品標準：為保證環境監測數據的準確、可靠，對用於樹脂傳遞或品質控制的操練、實物樣品，而制定的標準物質。一般可用於評價分析儀器、鑒別其靈敏度，評價分析者的技術等方面。國家環境基礎標準：對環境標準中需要統一的技術術語、符號、代號代碼、圖形、指南、導則、量綱單位及資訊編碼等所做的統一規定。第三章環境保護標準3.3.5國家環境保護行業標準在環境保護工作中對還需要統一的技術要求所制定的標準，包括執行各項戶籍管理制度、監測技術、環境區劃、規劃的技術要求、規範、導則等。第三章環境保護標準3.4環境標準之間的關係(1)

國家標準是指導標準,地方標準是直接執法標準不可能同時執行兩個標準,國家標準的執法作用是通過地方標準對污染物的控制來貫徹執行的。簡言之，有地方標準的，應當執行地方標準，沒有地方標準或地方標準不全的可執行國家標準。（2）品質標準和排放標準品質標準是目標，排放標準是實現目標的控制手段。

（3）綜合標準和行業標準l

品質標準還有專業品質標準，控制某一特定專業範圍的環境品質標準。例如：--地表水水質標準、地下水水質標準等可以看作是具有較普遍意義的綜合標準，--而飲用水水質標準，飲用水源水質標準、農業灌溉用水水質標準、漁業水質標準、景觀娛樂水質標準、生活雜用水水質標準等是專業或行業標準。l

排放標準也有專業範圍的標準，也稱為行業標準。例如：污水綜合排放標準，造紙工業廢水排放標準，紡織印染工業廢水排放標準….等。l執行的方法是，有行業標準的執行行業標準，沒有行業標準的，執行綜合標準。

環評中標准的選用要得到政府環保部門的批准。

3.5環評中常用的環境標準3.5.1環境品質與環境功能區環境品質分級與環境功能類別相對應。高功能區環境品質要求嚴格，低功能區環境品質要求低。

(一)環境空氣品質功能區的分類和標準分級1．功能區分類：三類一類區為自然保護區、風景名勝區和其他需要特殊保護的區域；二類區為城鎮規劃中確定的居住區、商業交通居民混合區、文化區、一般工業區和農村地區；三類區為特定工業區。2．標準分級：環境空氣品質標準(GB3095-1996）

3.5環評中常用的環境標準

(二)地表水環境品質功能區的分類和標準值

1．功能區分類：五類

I類主要適用於源頭水、國家自然保護區；

II類主要適用於集中式生活飲用水水源地一級保護區、珍貴魚類保護區、魚蝦產卵場等；

ⅡI類主要適用於集中式生活飲用水水源地二級保護區、一般魚類保護及遊泳區；

Ⅳ類主要適用於一般工業用水區及人體非直接接觸的娛樂用水區；

V類主要適用於農業用水區及一般景觀要求水域。同一水域兼有多功能的，依最高功能劃分類別。

2．標準值：地表水環境品質標準（GB3838-2002）

3.5環評中常用的環境標準

(三)城市區域環境雜訊功能區的分類和標準值

1．功能區分類：五類

0類療養區、高級別墅區、高級賓館區等特別需要安靜的區域。位於城郊和鄉村的這一類區分別按嚴於O類標準5dB執行。

1類以居住、文教機關為主的區域。鄉村居住環境可參照執行該類標準。

2類居住、商業、工業混雜區。

3類工業區。

4類城市中的道路交通幹線道路兩側區域，穿越城區的內河航道兩側區域。穿越城區的鐵路主、次幹線兩側區域的背景雜訊(指不通過列車時的雜訊水準)限值也執行該類標準。

2．標準值：城市區域環境振動標準(GB10070-88)

3.5環評中常用的環境標準

(四)土壤環境品質功能區的分類和標準值

1．功能區分類：三類

I類主要適用於國家規定的自然保護區（原有背景重金屬含量高的除外）、集中式生活飲用水源地、茶園、牧場和其他保護地區的土壤，土壤品質基本上保持自然背景水準。

II類主要適用於一般農田、蔬菜地、茶園、果園、牧場等土壤，土壤品質基本上對植物和環境不造成危害和污染。

III類主要是用於林地土壤及污染物容量較大高背景值土壤和礦產福建等地的農田土壤（蔬菜地除外），土壤基本上對植物和環境不造成危害和污染。

2．標準值：土壤環境品質標準（GB15618-1995）

3.5.2主要的環境標準一、大氣環境標準1．大氣環境品質標準(1)《環境空氣品質標準》GB3095—1996(2)《保護農作物的大氣污染物最高允許濃度》GB9137—88(3)《室內空氣品質標準》GB／T18883一-20022．大氣污染物排放標準(1)《水泥工業大氣污染物排放標準》GB4915—2004(2)《火電廠大氣污染物排放標準》GB13223—2003(3)《飲食業油煙排放標準》GB18483—2001(4)《鍋爐大氣污染物排放標準》GB1327l一200l(5)《大氣污染物綜合排放標準》GB16297—1996(6)《煉焦爐大氣污染物排放標準》GB1617l—1996(7)《工業爐窯大氣污染物排放標準》GB9078—1996(8)《惡臭污染物排放標準》GB14554—93

3.5.2主要的環境標準二、水環境標準1．水環境品質標準(1)《地表水環境品質標準》GB3838—2002(2)《海水水質標準》GB3097一1997(3)《漁業水質標準》GB11607—89(4)《農田灌溉水質標準》GB5084—92(5)《地下水品質標準》GB／T14848—932．污染物排放標準(1)《檸檬酸工業污染物排放標準》GB19430—2004(2)《味精工業污染物排放標準》GB1943l一2004(3)《城鎮污水處理廠污染物排放標準》GB18918—2002(4)～(6)《兵器工業水污染物排放標準》GB14470.1—3—2002(7)《畜禽養殖業污染物排放標準》GB18596-一200l(8)《合成氨工業水污染物排放標準》GB13458—2001(9)《造紙工業水污染物排放標準》GB3544—200l(10)《污水海洋處置工程污染控制標準》GBl8486—200l(11)《污水綜合排放標準》GB8978—1996(12)《燒鹼聚氯乙烯工業水污染物排放標準》GB15580—1995(13)《磷肥工業水污染物排放標準》GB1558l一1995(14)《航太推進劑水污染物排放標準》GB14374—93(15)《肉類加工工業水污染物排放標準》GB13457—92(16)《鋼鐵工業水污染物排放標準》GB13456—92(17)《紡織染整工業水污染物排放標準》GB4287—92(18)《海洋石油開發工業含油污水排放標準》GB4914—85(19)《船舶工業污染物排放標準》GB4286—84(20)《船舶污染物排放標準》GB3552—83

3.5.2主要的環境標準三、雜訊標準1．品質標準(1)《城市區域環境雜訊標準》GB3096—93(2)《城市區域環境振動標準》GB10070—88(3)《機場周圍飛機雜訊環境標準》GB9660—882．排放標準(1)《工業企業廠界雜訊標準》GB12348—90(2)《建築施工廠界雜訊限值》GB12523—90(3)《鐵路邊界雜訊限值及其測量方法》GB12525—90第三章思考題*1.我國環境標準體系中的三類二級是什麼？(32)*2.環境標準中國家標準和地方標準、綜合標準和行業標準（關係如何）如何選用？(39-40)第四章

污染源調查和評價

4.1污染源調查

污染源:

污染物的發生源，即產生有害物質的場所。污染物：4.1.1污染源分類

(1)按產生污染物的來源分

(見圖4-1）環境污染源自然污染源人為污染源生物污染源非生物污染源生產性污染源生活污染源病原微生物鼠蚊蠅火山地震泥石流礦泉等等住宅學校醫院商業等工業農業交通科研等4.1.1污染源分類（2）

按對環境要素的影響分類l

大氣污染源

l

水體污染源l

土壤污染源l

生物污染源l

其他污染源（3)

按污染途徑分l

直接污染源—直接對人體和環境發生危害的l轉化污染源—通過轉化成其他有害物質對環境造成危害（4）

按污染源存在的形態l點源污染源—以點的形式向環境排放污染物。如煙囪、排水口l

線源污染源—…..如公路l

面源污染源--…..如農田農藥、地面徑流、居民生活煤爐4.1.2污染源調查的重要性和原則

（1）污染源調查的重要性

l

是環境評價和環境保護工作的基礎，在環評中“調查—評價—控制管理”是緊密相連的環節。l

瞭解環境污染的原因、歷史和現狀，才能對環境做出評價和預測l

必須追根溯源，通過詳細的調查、科學的研究和分析，才能夠完成環境評價。

（2）污染源調查的原則l

根據環評的內容，明確調查目的和要求。

每一個具體的環評專案，有其具體的目標和內容，因此對污染物調查的目的和要求不同。區域環境品質評價和建設專案環境影響評價不同，前者目的是評價區域內的環境總體品質，需要瞭解區域內所有的污染源；後者的目的是為了防止建設專案對環境的影響，因此只調查與本項目有關的污染源。每一個具體的專案都不同。l

污染源、環境、生態和人體健康作為一個系統考慮。

不僅瞭解污染物的排放量，而且瞭解其污染物產生、進入環境和在環境中遷移轉化規律及對人體和生物的危害。

4.1.3污染源調查的方法設計適宜的程式—普查—重點調查—污染源評價--污染源建檔

4.1.3污染源調查的方法污染源調查區域環境概況調查污染物對人體健康影響調查污染普查和分析重點污染源發生工藝和排放特徵研究資料整理、污染源評價、環境經濟分析建立污染源檔案主要污染源的控制管理主要污染物的控制標準4.1.3污染源調查的方法①普查普查是對於污染源進行普遍的概略性的調查，從中瞭解基本情況和重點污染源。區域內所有廠礦的名單，逐一對企業的規模、行業類型、污染物排放情況進行調查。4.1.3污染源調查的方法普查內容：廠礦企業的概況：占地面積、產品、產量、原材料種類及消耗量、能耗、用水量、鍋爐、生產工藝、主要設備等；地理位置：周圍情況（居民區、遊覽區、醫院、文教單位等）、主導風向、接受水體情況、河流的上游還是下游等等……,繪製出污染源分佈圖。排放強度：調查污染物的排放量

污染治理情況和環境管理情況污染治理措施、治理效果、環保投資，環保機構、人員、管理制度是否健全。4.1.3污染源調查的方法②重點污染源調查在普查後確定評價範圍內的重點污染源，進行深入的調查和剖析。重點調查的內容：污染物排放。清潔生產的情況、污染物削減措施和治理措施，效果；廢氣的排放高度，污水排污口，污染物排放規律（間歇或連續、均勻或不均勻、夜間和白天的區別等）污染物的性質。根據污染物的排放量、超標情況和對環境的影響，確定需要確定的主要污染物。4.1.3污染源調查的方法對主要污染物進行深入分析污染物的產生環節；分析生產過程（從生產過程的管理，原材料、能源、水的消耗，工藝技術的合理性等方面分析，可與先進的技術經濟指標對比），找出可以減低消耗、減少污染的清潔生產途徑；分析各個環節中，對污染物排放起作用的權重。4.1.3污染源調查的方法③污染源建檔將所作工作建檔，作為環境評價、環境管理、環境規劃的基礎資料。

（4）污染物排放強度的計算

①實測法

E=QC其中：E-污染物排放量，kg/d(或t/a)(例如，kgCOD/d)Q-同一時段內的廢水或廢氣的排放量，m3/dC-廢水或廢氣中所測定的污染物的濃度，mg/L或kg/m3.

現場實測中，由於廢水廢氣排放量和濃度的不斷波動，所以應當多次按比例取樣計算出平均值②排汙係數法根據單位產量排放的污染物量和實際生產量進行估算。

E=R•M（kgCOD/d)R-排汙係數，例如

kgCOD/t產品

M-生產量(t產品/d)③類推法用同樣的（或類似的）原料、工藝生產同樣的產品，則其污染物排放量相當類似。例如：化學草漿的生產，COD和BOD.SS④物料平衡法見書(略)4.2污染源評價

4.2.1污染源評價的目的

目的：--確定主要汙物和主要污染源；

--對污染源和污染物對環境影響大小作綜合評價。

依據：污染物排放量和危害性污染源評價要考慮污染物排放量和危害性兩方面因素，使不同的污染物和污染源能夠進行比較。4.2.2污染源評價的方法--污染源排放污染物對環境影響的潛在污染能力應當有可以彼此比較的表示方法。在此基礎上上也才能區分主要污染物和主要污染源。--不同量綱、不同性質的污染物要比較，需要統一方法。方法有多種，介紹最多的等標污染負荷法和等標排放量法。引入等標污染負荷的概念。在此基礎上，確定污染物和污染源對環境影響大小的順序。

①污染物的等標污染負荷：

Pi=Gi

/Si

Gi—某污染物的年排放量（t/a）;Si—某污染物的評價標準（mg/L（水）或mg/m3(氣)），建設專案取污染物排放標準。含義：注:區域內所有污染源排放的同一污染物的等標污染負荷之和為該區域該污染物的等標污染負荷.（1）等標污染負荷法（1）等標污染負荷②污染源的等標污染負荷：

Pn=∑Pi=P1+P2+……+Pj

（i=1,2……j)

即：某污染源的等標污染負荷是指各污染物的等標污染負荷之和。③區域的等標污染負荷：

P=∑Pn

即：某區域的等標污染負荷是指區域內各污染源的等標污染負荷之和。（1）等標污染負荷④污染負荷比l

污染物在污染源中的污染負荷比：

Ki=（Pi/Pn）╳100%

Pi—污染物的等標污染負荷；Pn—

污染源的等標污染負荷l

污染源在區域中的污染負荷比

Kn=（Pn/P）╳100%

Pn—污染源的等標污染負荷

Kn的含義：指污染源的某污染物的等標污染負荷在評價區域內該污染物的等標污染負荷中所占的百分比。（2）等標排放量法Pi=Mi/Ci(m3/d)Mi-污染物的品質排放量，mg/d;Ci-排放標準值，mg/m3;(復習：Mi=Qi*Ci,注意單位)物理意義：把污染物稀釋至環境標準時的單位時間體積排放量。4.2.3污染源評價方法

（3）主要污染物和主要污染源的評價方法主要污染物的確定根據Ki的大小確定主要污染物，將污染負荷比約等於或超過80%的污染物列為主要污染物。主要污染源的確定根據Kn的大小確定主要污染物，將污染負荷比占接近80%的污染物列為主要污染物。

注意事項：--主要污染源和主要污染物的評價要結合全面的考慮和分析，根據具體的污染物在環僅積累和危害綜合考慮。例如：POP的積累；重金屬、有機難降解的毒性物質等。--採用對應的環境品質標準或者採用污染物排放標準。--在污染源評價中，評價標準應一致。(4)污染源評價標準4.2.3污染源評價方法

（5）例題例題：某地區間有三個工廠A、B和C，三個廠的廢水排放量和污染物檢測結果如表所示，試確定該地區的主要污染物和主要污染源。（其他污染源與污染物不考慮）

表.三廠污水排放量即污染物平均濃度專案單位A廠B廠C廠廢水排放量萬噸/年3.453.213.20COD

mg/l42018676懸浮物mg/l206275揮發酚mg/l0.0170.0030.007六價鉻mg/l0.140.440.154.2.3污染源評價方法

（5）例題解：（1）評價標準確定:

區域內廢水使用《廢水綜合排放標準》（GB-8978）的二級標準，查得相應的標準作為評價標準，見下表：CODSS揮發酚六價鉻1502000.50.5（2）計算過程:(打開書p.66-67)①各廠污染物的等標污染負荷Pia--A廠的污染物COD的污染負荷：

Pia(Pcoda)=Gi/Si=(3.45╳420)/150=9.66依次計算出三個廠各種污染物的等標污染負荷--區域內污染物的總的等標污染負荷Pi,Pi=Pia+Pib+Pic=9.66+2.98+1.62=14.26(COD)②污染源的等標污染負荷Pn=∑Pi=9.66+0.35+1.38+0.48=11.87(A廠)③

區域的等標污染負荷P=∑Pn=10.61+6.81+3.83=21.24④污染物在區域的等標污染負荷比

Ki=（Pi/P）╳100%=14.26/21.24╳100%=67.1%⑤污染源的在區域的等標污染負荷比

Kn=(Pn/P)╳100%=10.61/21.24╳100%=50%計算的結果列入表

專案A廠PiaB廠PibC廠PicPiKi污染物順序COD9.662.981.6214.2667.1%1

懸浮物0.350.991.22.5412.0%3揮發酚0.1170.0190.0450.1810.85%4

六價鉻0.482.820.964.2620.1%2Pn10.616.813.8321.24（P）Kn

50.0%32.1%18.0%污染源順序123第四章思考題*1．污染源評價的目的、根據和標準是什麼？*2．寫出污染物的等標污染負荷和污染物在污染源中的污染負荷比的計算公式，說明各字母的含義。3.根據污染負荷比如何評價污染源和主要污染物？第五章

環境影響識別和工程分析

5.1環境影響識別的目的

和重要性l重要性：削減建設工程對環境帶來不利影響的前提。環境影響的識別針對具體的工程進行，要具體問題具體分析，才能是環評具有可靠性、針對性和實用性，因此是環評的重要環節。

l目的：環境影響識別指找出受到建設專案影響的環境要素，通過一定方法，說明這些環境要素受影響的性質、程度、範圍等，為環境影響評價（預測）指出目標.5.2受影響的環境要素的類型

（1）污染影響l

大氣品質l

水質考慮例如廢水排放量、水質；接受水體的功能、環境容量等；l

環境雜訊（敏感點）l

輻射電磁波、熱和能l

土壤污染和破壞l廢物堆放、佔用和污染土地，固體廢棄物處置、危險品堆放l健康和安全

5.2受影響的環境要素的類型（2）植被、水土流失和其他自然災害

l

開挖量、棄置土石方量、對植被的破壞、是否壅塞河道，有無影響洩洪；

l

是否引起滑坡、洪水、泥石流；

l

是否引發其他自然災害；（3）野生動植物有無珍稀、瀕危動植物，是否影響野生動物的生活規律（遷徙…）

5.2受影響的環境要素的類型（4）自然資源工程對資源的利用和影響、資源需求…

（5）社會經濟--建設工程對當地經濟發展的影響、--對公眾生活水準的影響，由無移民，房屋拆遷量、對貧困人口生活品質的影響、對弱勢人群的影響（婦女、兒童、貧困人口）（6）文物、名勝古跡和景觀5.3環境影響識別的方法

5.3.1建設專案工程特徵和當地環境特徵的分析

(1)建設專案的工程特徵對工廠建設專案專案性質、產品產量、原料輔料、能源、經濟技術指標（技術先進性）、用水量和排放量等。污染物種類、性質、危害性、排放量和排放濃度，建設週期。大型開挖工程（公路、機場、水庫等）建設規模、工程數量、對土地的佔用量、征地、拆遷、開挖土石方量、排水防護工程、棄土堆放等（2）當地環境特徵自然環境特徵—地理位置、地形、地貌、氣象、水文地質、土壤、植被社會品質現狀—教育、醫療、生活水準、貧困人口、少數民族、……

5.3.2環境影響識別表

（1）環境影響識別表的含義是為環境影響識別專門設計的表格。

--內容包括：建設專案可能對環境產生影響的各個方面（即上述環境要素）。通過表格的填寫--判斷建設專案是否對其產生影響—對有影響的方面進行分析—確定主要環境影響和次要影響。

（2）環境影響識別表舉例

5.4工程分析

5.4.1工程分析的作用工程分析是評價的基礎，國家環保局規定工程分析為評價工作的獨立主題。它的作用：（1）專案決策的依據：--作為評價專案多方案優選的依據；（廠址、生產工藝，立項或不立項，等等）--環境可行性決策的依據；產品結構、原料、規模、工藝路線、主要設備、能源結構、給水和耗水量、技術經濟、土地利用、工程規模、開挖、土方處理、水土保持、移民等；工程實施地區的環境，會不會影響自然保護區、居民區、文教區、旅遊區、水源保護區、療養區和名勝古跡等區域的環境。

5.4.1工程分析的作用（2）為環評提供基礎資料--梳理出可能對環境影響的各項活動，這是環境識別的基礎；--通過分析提出污染物種類、排放方式、主要污染因數或環境影響類型等，成為評價範圍、評價工作等級、專題設置的基礎；（3）為清潔生產和環保措施提供基礎5.4.2工程分析的內容5.4.2工程分析的內容（1）工程概況

l

概述工程名稱—產品產量--規模--廠址、占地—職工人數、工程總投資（1、2期）、工期、預計效益，廠址選擇圖及總平面圖

l

工藝技術路線總的技術決定、重要的關鍵工藝、主要設備、生產工藝流程、主要原料、材料、輔料、能源、。。

l

技術經濟指標5.4.2工程分析的內容（2）污染源分析l通過工藝過程的詳細分析，標出每一步可能產生污染物的工藝環節；l通過物料衡算，計算出污染物的排放量（或類比法等），排放方式l正常的排放和事故排放或其他非正常排放。施工氣、運輸、事故、清洗、l污染物的處理處置辦法l污染源評價（評價因數選擇）第五章思考題1．什麼叫環境影響識別？環境識別的目的？如何進行環境影響識別？2.工程分析包括哪些內容？

第六章大氣環境品質影響評價大氣環境品質評價的基本要求--查清污染源現狀，進行分析提出改進措施；--預測和評價建設專案空氣污染的範圍和程度,根據環境保護的目標，進行環保設計，根據環境品質標準和排放標準有效控制排放.6.1技術工作程式四個階段:

準備階段:

瞭解工程和環境、瞭解法規和標準、確定評價等級、進行工程分析、調查監測階段:

資料收集、公眾調查、現場監測、完成大綱預測、評價、對策編寫報告書和環境執行計畫

6.2評價工作的分級和評價範圍的確定

6.2.1評價的分級

（1）評價分級基本概念評價工作的等級確定評價的深度和範圍。大氣環評分為一、二、三級；根據《大氣環境影響評價技術導則》按主要污染物的“等標排放量”（Pi）和地形的複雜程度來分級；評價的分級有有關政府批准後執行。6.2.1評價的分級

（2）大氣環境評價級別的確定等標排放量：Pi=Mi/Ci(m3/d)其中：Mi-污染物的品質排放量，mg/d;

Ci-排放標準值，mg/m3；選取空氣品質標準（GB3095-1996）中的二級標準的1h平均濃度限值（mg/m3），此標準中沒有的主要污染物標準可以參照《工業企業設計衛生標準》(Tj36-79)的最高容許濃度值或國外標準。標準的選取，要經過環保部門的批准。

（練習：當Mi單位為mg/h時公式應當如何表示）6.2.1評價的分級

根據下表確定大氣環境評價的等級(m3/h)注：1）複雜地形指山區、丘陵、大中城市的城區和沿海海陸風交接帶。

2）根據工程初步分析，確定1-3個主要污染物，計算Pi，取其最大者，確定評價級別。對於Pi所確定的級別，可以根據其他因素（工程性質、投資規模、民宅區分布、當地污染程度等），對級別作調整，但調整不超過一級。

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地形Pi≥2.5×1092.5×109>Pi≥2.5×108Pi<2.5×108Pi<2.5×107複雜地形一二三從簡或三級平原二三三從簡例題：化工廠建於平原，廢氣含三種主要污染物：硫酸霧40kg/h,氮氧化物10kg/h,硝基苯1kg/h。該廠排氣筒擬定為60m高。試確定該廠空氣品質的評價級別。解：（1）查《大氣污染物排放標準》，知三種污染物的排放均在標準規定的範圍內；（2）查《環境空氣品質標準》知，氮氧化物的小時平均濃度標準為CNOx

=0.15mg/m3；

查《工業企業設計衛生標準》(Tj36-79)知，硫酸和硝基苯的Ci值分別為：0.30和0.01mg/m3

。對於硫酸,Pi=40×106/0.3=0.13×109同樣，氮氧化物Pi=0.067×109

硝基苯Pi=0.011×109最大Pi值為硫酸,因為:2.5×108>0.13×109≥2.5×107所以,該工程的大氣環境評價應當為三級評價.6.2.2大氣環境評價範圍

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大氣環境評價範圍主要依據評價級別來確定.一般原則是:（1）主要根據評價專案的級別確定，也考慮周圍的地理自然和人文社會環境特徵；（2）一般取主要污染源為中心，主導風向為主軸的矩形區域；對於一、二、三級評價專案，大氣環境影響評價區域的邊長，一般分別不小於20km、10～14km、4～6km；平原區上限，複雜地形取下限。（3）對等標排放量較大的專案，還應當擴大到界外區域，一般為區域邊長的0.5倍。（4）界外有環境敏感區，則應擴大評價範圍；評價區為荒山、沙漠等非敏感區，可以縮小評價範圍；特殊的行業（公路、機場、核電站…）參照關於環評的指導性檔.6.3評價因數