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安全生产法律法规

主讲吴建宏1/22/20241安全生产法律法规安全第一，预防为主；安全关系着国计民生，安全关系着每个家庭的幸福；家人期盼你平安归来；让我们珍爱生命，为国家、为企业、为家庭、为个人树立安全意识，安全警钟常鸣,真正实现以人为本，建设和谐社会！注意安全！1/22/20242安全生产法律法规

安全工作的目的是什么保护劳动者在劳动过程中的安全与健康，是我国的一项基本国策，是保护社会生产力、促进社会生产力发展的基本保证，是保证社会经济建设持续、稳定、协调发展的基本条件，这也是安全工作的目的。1/22/20243安全生产法律法规安全教育的目的安全教育是安全管理工作中的一个重要的组成部分。对广大劳动者安全生产教育是提高他们素质和防范灾害能力，防止事故发生，保护安全生产的主要手段。1/22/20244安全生产法律法规第一节安全生产有关知识

中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国主席令

第70号《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。

中华人民共和国主席江泽民

2002年6月29日

1/22/20245安全生产法律法规。我国安全生产的基本方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。安全第一：第一层意思是说在组织生产中，首先要把维护从业人员的生命安全放在第一位；第二层意思是说在生产与安全发生矛盾时，要坚持安全第一，排除一切不安全因素，在确保安全的前提下组织生产，避免一切可能发生的事故。一、我国的安全生产方针1/22/20246安全生产法律法规预防为主：根据事故发生、发展的规律和特点，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在预防为主：萌芽状态。我们日常所做的一切工作，比如开展安全生产宣传教育、组织安全培训、进行安全检查、对安全投入等等，都是在减少或消除危险因素。所以安全管理的最佳状态就是保证一切生产活动在符合安全要求的情况下进行。1/22/20247安全生产法律法规综合治理：综合治理是十六届五中全会，在十一五规划建议中由温家宝总理提出来的。综合治理是指要坚持安全生产的四项基本原则，也就是：1、安全生产首长负责制；2、管生产必须管安全；3、谁主管谁负责；4、安全生产、人人有责。1/22/20248安全生产法律法规二、安全生产法重点条款第一章总则

第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

1/22/20249安全生产法律法规第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。第十条国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。

生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。1/22/202410安全生产法律法规第二章生产经营单位的安全生产保障

第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

1/22/202411安全生产法律法规（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故。

第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。1/22/202412安全生产法律法规

第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第二十八条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。1/22/202413安全生产法律法规

第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。1/22/202414安全生产法律法规第三十七条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第三十八条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。1/22/202415安全生产法律法规第四十三条生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。第四十四条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。1/22/202416安全生产法律法规第二节

从业人员安全生产的权利和义务一、从业人员安全生产的七项基本权利1、知情权：第四十五条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。2、建议权：有权对本单位的安全生产工作提出建议。

1/22/202417安全生产法律法规3、批评检举控告权：第四十六条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；4、拒绝权：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。1/22/202418安全生产法律法规5、避险权：第四十七条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

6、求偿权：第四十八条因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。1/22/202419安全生产法律法规

7、培训权;

第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。1/22/202420安全生产法律法规二、从业人员的四项义务1、遵章守纪的义务：第四十九条从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。

3、接受教育的义务：第五十条从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

1/22/202421安全生产法律法规2、正确佩戴和使用劳动防护用品的义务4、报告危害的义务：第五十一条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

1/22/202422安全生产法律法规第三节

工伤保险基本知识一、工伤保险的概念工伤保险是员工因在生产经营活动中所发生的或在规定的某些特殊情况下，遭受意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡，在员工暂时或永久丧失劳动能力时，员工或其家属能够从国家、社会得到必要的物质补偿的一种社会保险制度。这种补偿既包括受到伤害的职工医疗、康复的费用，也包括生活保障所需的物质帮助。工伤保险是社会保险制度的重要组成部分。1/22/202423安全生产法律法规二、工伤保险的特点1、工伤保险对象的范围是在生产劳动过程中的劳动者。

由于职业危害无所不在，无时不在，任何人都不能完全避免职业伤害。因此工伤保险作为抗御职业危害的保险制度适用于所有职工，任何职工发生工伤事故或遭受职业疾病，都应毫无例外地获得工伤保险待遇。1/22/202424安全生产法律法规2、工伤保险的责任具有赔偿性。工伤即职业伤害所造成的直接后果是伤害到职工生命健康，并由此造成职工及家庭成员的精神痛苦和经济损失，也就是说劳动者的生命健康权、生存权和劳动权受到影响、损害甚至被剥夺了。因此工伤保险是基于对工伤职工的赔偿责任而设立的一种社会保险制度，其他社会保险是基于对职工生活困难的帮助和补偿责任而设立的。1/22/202425安全生产法律法规3、工伤保险实行无过错责任原则。

无论工伤事故的责任归于用人单位还是职工个人或第三者，用人单位均应承担保险责任。1/22/202426安全生产法律法规三、工伤的认定下列情形之一的，应当认工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备或者收尾工作受到事故伤害的;在工作时间和工作场所，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;1/22/202427安全生产法律法规患职业病的;因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。1/22/202428安全生产法律法规下列情形之一的，视同工伤:在工作时间和工作岗位，突