中医医院信息化系统建设软硬件采购及安装（1标）-信息化软件系统采购招标文件

公开招标公告项目概况全州县中医医院信息化系统建设软硬件采购及安装（1标）-信息化软件系统采购的潜在供应商应登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）或在（广西壮族自治区政府采购网）（桂林市政府采购网）、（桂林市公共资源交易中心）公告附件处下载，并于2022年5月31日上午10点00分前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：GLZC2022-G3-240021-GXHF采购计划文号：QZZC2022-G3-00300项目名称：全州县中医医院信息化系统建设软硬件采购及安装（1标）-信息化软件系统采购预算总金额：人民币肆佰陆拾陆万元（¥466.00万元）采购需求：全州县中医医院医信息化软件系统采购一项，具体内容以招标文件采购需求表内容为准。合同履行期限：自合同签订之日起至服务期满。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.对在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1.招标文件获取时间：2022年5月10日至2022年5月31日10点00分。2.地点及方式：3.招标文件售价：本项目招标文件不收取费用。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2022年5月31日10点00分（北京时间）。地点：通过政采云平台实行在线投标。开标时间：2022年5月31日10点00分（北京时间）截标后。地点：通过政采云平台实行在线解密开启。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜本项目无需缴纳投标保证金。投标人可以由法定代表人、负责人、自然人或其委托代理人出席开标会议（如出席代表为法定代表人、负责人、自然人的需携带本人身份证原件及身份证明书原件（格式自拟），如出席代表为委托代理人的需携带本人身份证原件及委托代理书原件（按采购文件要求格式）及社保证明文件，未携带身份证原件及相应证明文件所造成一切后果，由其自行承担）。本项目信息发布媒体：sdf.lkj//（中国政府采购网）、sdf.lkj///（广西壮族自治区政府采购网）、sdf.lkj///（桂林市政府采购网）、sdf.lkj///gxglzbw/（桂林市公共资源交易中心网）、sdf.lkj//（全州县人民政府网）。投标文件解密时间：截标时间后30分钟内投标人可以登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，可以以电子备份投标文件作为依据【在接到无法解密或解密失败的通知后，投标人可根据自身实际情况按通知时要求的时间到现场提交或以电子邮件的形式（以通知时所告知的电子邮箱地址为准）提交电子备份投标文件】，若投标人在规定时间内无法解密或解密失败且未提供电子备份投标文件的(包含提供的电子备份文件无效或无法解密的情况)，视为投标无效。5.在线投标（电子投标）说明5.1本项目通过政采云平台实行在线投标响应（电子投标），投标人需要先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标人未按规定编制并加密的投标文件，政采云平台将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往广西政府采购网下载并安装（sdf.lkj///OfficeService/DownloadArea/2455918.html?utm=sites_group_front.b8b6c91.0.0.c51f9820a48111eabb9bcbdf01af125e）；电子投标具体操作流程参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》；在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统,通过政采云平台参与在线投标时如遇平台技术问题详询。5.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电子文件进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往政采云平台网站进行查阅；（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议供应商获取投标文件后立即办理。）5.3投标人应当在投标截止时间前，将生成的“投标文件”上传递交至政采云平台。投标文件递交截止时间前可以撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，投标文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。5.4本采购项目为政采云全流程电子化操作，参与投标的供应商需自备计算机和网络设备（设备需可视频通话和读取政采云CA数字证书），确保投标过程顺利进行；因供应商自身设备或网络原因造成的一切后果，由供应商自行承担。6.政府采购监督管理机构7.公告发布日期：2022年5月9日七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款号条款名称内容、要求11项目名称及项目编号项目名称：全州县中医医院信息化系统建设软硬件采购及安装（1标）-信息化软件系统采购项目编号：GLZC2022-G3-240021-GXHF采购计划文号：QZZC2022-G3-0030025投标人资格5.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。5.2本项目不接受联合体投标。5.3对在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。5.4落实政府采购政策需满足的资格要求：无。5.5本项目的特定资格要求：无。36投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。415采购预算金额及投标报价15.1投标报价应按招标文件中第六章“投标文件（格式）”填写，本项目采购预算总金额：人民币肆佰陆拾陆万元（¥466.00万元），投标报价超过采购预算金额的，投标文件按无效处理。15.2投标人必须就“项目采购需求表”中所投分标内容作完整唯一报价，否则，其投标将被拒绝；投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。516.1投标有效期投标截止时间之日起90天。617投标保证金本项目无需缴纳投标保证金。718投标文件的制作18.1电子投标文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评审小组在评审时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，供应商的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评审小组在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按招标文件规定的部位查找不到相关内容的，由供应商自行承担。18.2供应商法人（负责人）或授权代表持有政采云个人CA签章的，应在投标文件中涉及到签字的位置使用个人CA签章，没有办理政采云个人CA签章的可在投标文件中涉及到签字的位置手写签字后扫描或者拍照做成PDF的格式上传即可。18.3投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须法定代表人（负责人）或授权委托人签字（或个人CA签章）。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。18.4评审前准备18.4.1本项目实行网上评审，采用电子投标文件；若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。18.4.2各供应商在截标前应确保成为政采云平台正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。18.4.3供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。客户端请至网站下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线进行咨询。819.1投标文件的补充、修改和撤回19.1投标文件递交截止时间前可以撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，投标文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。920.1投标文件递交20.1投标文件递交截止时间：于2022年5月31日上午10点00分之前将电子投标文件上传到政采云平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。1020.2投标文件解密20.2投标文件解密时间：截标时间后30分钟内投标人可以登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，可以以电子备份投标文件作为依据【在接到无法解密或解密失败的通知后，投标人可根据自身实际情况按通知时要求的时间到现场提交或以电子邮件的形式（以通知时所告知的电子邮箱地址为准）提交电子备份投标文件】，若投标人在规定时间内无法解密或解密失败且未提供电子备份投标文件的(包含提供的电子备份文件无效或无法解密的情况)，视为投标无效。1121.1开标时间及地点开标时间：2022年5月31日10点00分（北京时间）。地点：通过政采云平台实行在线解密开启。提交电子备份投标文件方式：在接到无法解密或解密失败的通知后，投标人可根据自身实际情况按通知时要求的时间到全州县公共资源交易中心开标室（具体开标室以开标当天全州县公共资源交易中大屏幕公布为准）现场提交或以电子邮件的形式（以通知时所告知的电子邮箱地址为准）提交电子备份投标文件。投标人可以由法定代表人、负责人、自然人或其委托代理人出席开标会议（如出席代表为法定代表人、负责人、自然人的需携带本人身份证原件及身份证明书原件（格式自拟），如出席代表为委托代理人的需携带本人身份证原件及委托代理书原件（按采购文件要求格式）及社保证明文件，未携带身份证原件及相应证明文件所造成一切后果，由其自行承担）。1224评标委员会组成评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数共5人，其中采购人代表1人，技术、经济等专家4人。1325.1评标办法综合评分法，具体评标内容及标准详见第四章。1432信用查询根据《关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》（桂财采〔2016〕37号），由采购代理机构对第一中标候选供应商进行信用查询：⑴查询渠道：“信用中国”网站()、中国政府采购网()等；⑵查询时间：中标通知书发出前；⑶信用信息查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为采购活动资料保存；⑷信用信息使用规则：对在“信用中国”网站()、中国政府采购网()等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，取消其中标候选供应商资格。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1533中标公告及中标通知书33.1采购代理机构于评标结束后两个工作日内将评标报告送交采购人，采购人应当自收到评标报告五个工作日内在评标报告推荐的中标候选供应商中按顺序确定中标供应商；采购代理机构在中标供应商确定之日起两个工作日内在指定媒体上公告中标结果，中标公告期限为一个工作日。33.2中标公告发布的同时，采购代理机构向中标供应商发出中标通知书，中标供应商应自接到通知之日起七个工作日内，办理中标通知书领取手续。1634履约保证金无需缴纳。1735.1签订合同时间中标通知书发出之日起25日内。中标供应商领取中标通知书后，应按规定与采购人签订合同。1835.4合同备案存档政府采购合同双方自签订之日起一个工作日内将合同原件一份交采购代理机构，采购人于合同签订之日起七个工作日内将一份合同原件送本级财政部门备案。1936招标代理服务费项目招标代理服务收费标准参照计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》服务类收费标准向中标供应商收取。2037解释权本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等相关规定编制，本招标文件的解释权属于广西恒飞工程咨询有限公司。2138监督管理机构，电话：

电话：2239其他广西线上“政采贷”政策告知函各供应商∶欢迎贵公司参与广西政府采购活动!线上“政采贷”是人民银行南宁中心支行和自治区财政厅共同支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、融资贵、融资慢、融资繁问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可持政府采购合同在线向银行业金融机构申请贷款，融资机构将根据《中国人民银行南宁中心支行广西壮族自治区财政厅关于推广线上“政采贷”融资模式的通知》（南宁银发〔2021〕258号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。相关金融产品和银行业金融机构联系方式，可在中征应收账款融资服务平台查询（网址∶，客服电话∶)。

一、总则1.项目名称及项目编号项目名称：全州县中医医院信息化系统建设软硬件采购及安装（1标）-信息化软件系统采购项目编号：GLZC2022-G3-240021-GXHF采购计划文号：QZZC2022-G3-003002.适应范围本招标文件适用本招标采购项目的招标、投标、评标、合同履约、验收、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。3.定义3.1“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3.2“货物”系指按招标文件规定，投标人须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3.3“服务”系指按招标文件规定，投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。3.4“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物和服务。3.5“书面形式”包括信函、传真、电报等。3.6实质性要求：招标采购文件中标注为“须”、“必须”的内容及项目采购需求表中的所有内容均为实质性要求，必须满足，否则投标无效。4.招标方式、评分办法公开招标、综合评分法5.投标人资格5.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。5.2本项目不接受联合体投标。5.3对在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。5.4落实政府采购政策需满足的资格要求：无。5.5本项目的特定资格要求：无。6.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。7.联合体投标要求本项目不接受联合体投标。8.转包与分包8.1本项目不允许转包。8.2本项目不可以分包。9.特别说明9.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，评标价最低的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评标价也相同的，由评标委员会以抽签方式确定中标候选供应商。其他同品牌投标人不作为中标候选供应商。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。9.2关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次采购活动。9.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。10.质疑和投诉10.1投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在本项目招标公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向广西恒飞工程咨询有限公司提出质疑。投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在采购程序环节结束之日或中标公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向广西恒飞工程咨询有限公司提出质疑。广西恒飞工程咨询有限公司应认真做好质疑处理工作。接收质疑函方式：以书面形式（原件）提交质疑联系人：，联系电话：通讯地址：10.2投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向本级财政部门投诉。10.3质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书实行实名制，均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，并提供必要的证明材料。二、招标文件11.招标文件的构成（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）项目采购需求表；（4）评标办法；（5）采购合同（合同主要条款及格式）；（6）投标文件（格式）。12.招标文件的澄清与修改12.1投标人应认真阅读招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在招标公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清。12.2采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前在本招标项目招标公告发布的同一媒体上发布更正公告；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。12.3投标人下载招标文件后应实时关注相关网站了解澄清、修改等与项目有关的内容，如因投标人未及时登录相关网站了解澄清、修改等与项目有关的内容，从而导致投标无效的，由投标人自行承担责任。12.4必要的澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。12.5招标文件的澄清、修改都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、修改招标文件。三、投标文件的编制13.投标文件的组成及要求13.1本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件：13.1.1电子投标文件按政采云平台要求及本招标文件要求制作、加密并递交。具体操作流程可参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》，指南可在“sdf.lkj///PurchaseAdvisory/ImportantNotice/2866753.html”下载。13.2投标文件组成【格式见第六章“投标文件（格式）”】13.2.1资格性响应证明材料：（1）投标函（必须提供）；（2）投标人相应的法定代表人、负责人、自然人身份证正反面扫描件或复印件（必须提供）；（3）投标人的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面扫描件或复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为委托代理人交纳的开标截止时间前半年内任意连续三个月社保证明扫描件或复印件（委托代理时必须提供）；除供应商为以下三种情形的可不提供社保证明：①如供应商为截标时间前60日以内成立的公司或委托代理人为近1个月（投标截止之日前1个月）内入职的新进员工，可以提供供应商与委托代理人签订的劳动合同扫描件或复印件代替社保证明；②如供应商为事业单位，可以提供事业单位编制管理证扫描件或复印件或事业单位为其发放工资的工资条扫描件或复印件代替社保证明；③如供应商为免缴纳社保人员，提供免缴纳社保的证明材料扫描件或复印件及供应商与委托代理人签订的劳动合同扫描件或复印件代替社保证明。【属自然人的应提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的自然人本人及委托代理人所交纳的开标截止时间前半年内任意连续三个月社保证明扫描件或复印件】；（4）投标人的法人或者其他组织营业执照等证明文件扫描件或复印件（必须提供，自然人除外）；注：供应商为企业（包括合伙企业），应提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照；供应商为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商为非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；供应商为个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”。（所需材料均为扫描件或复印件）（5）投标人符合本项目特定资格要求的证明文件扫描件或复印件（按其要求提供）；（6）投标人自投标截止之日当月起前半年内任意连续三个月或以上的（如投标人自成立之日起至投标截止之日当月止不足三个月的则提供自成立以来至投标截止之日当月的）财务状况报告或投标人财务状况良好的承诺函扫描件或复印件（必须提供）；（7）投标人近一年（投标截止之日当月前一年）内任意一个月或任一季度依法缴纳税收的证明材料【增值税发票(税收完税证明)或企业所得税完税证明或税务部门出具的免税证明】扫描件或复印件（必须提供）；（8）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及有关信用信息的书面声明（必须提供）；13.2.2报价响应证明材料：投标报价表（格式见附件）（必须提供）；13.2.2商务、技术性响应及其他证明材料：（1）技术规格偏离表（格式见附件）（必须提供）；商务响应表（格式见附件）（必须提供）；“项目采购需求表”需提供的有效证明文件扫描件或复印件（按其要求提供）；投标人的售后服务方案（格式见附件）（必须提供）；技术方案（格式见附件）（如有，请提供）；项目实施人员一览表（格式见附件）【并一起提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的投标人为项目实施人员交纳的开标截止时间前半年（投标截止之日当月前半年）内任意连续三个月社保证明扫描件或复印件】（如有，请提供）；节能方面的证书扫描件或复印件（如有，请提供）；环境标志方面的证书扫描件或复印件（如有，请提供）；投标人符合评标办法规定业绩要求的相关证明材料（以中标、成交通知书或签订的采购合同扫描件或复印件为准，并能清晰反映项目的名称、种类、金额）（如有，请提供）；投标人可结合本项目的评标办法视自身情况自行提交相关证明材料，如：《中小企业声明函》、由省级以上监狱管理局、戒毒管理局等（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件、《残疾人福利性单位声明函》等（如有，请提供）；投标人提供的以上相关证明材料属于“必须提供”的文件应加盖投标人公章（CA签章）/自然人签字或加盖个人CA签章，否则投标无效。13.3投标人应按招标文件第六章“投标文件（格式）”编制投标文件。13.4投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。特别说明：（1）投标文件（电子投标文件），其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。若投标文件中有专门标注的某关联点，并要求供应商在电子投标系统中作出投标响应的，如供应商未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容中进行描述，造成电子评审不能查询的责任由供应商自行承担。（2）招标文件要求法定代表人（负责人）或委托代理人签字的部分必须签字然后扫描或者拍照做成pdf格式上传（或加盖个人CA签章），无签字的视为投标无效。14.投标文件的语言及计量14.1投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为主。14.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：元人民币），否则视同未响应。15.采购预算金额及投标报价15.1投标报价应按招标文件中第六章“投标文件（格式）”填写，本项目采购预算总金额：人民币肆佰陆拾陆万元（¥466.00万元），投标报价超过采购预算金额的，投标文件按无效处理。15.2投标人必须就“项目采购需求表”中所投分标内容作完整唯一报价，否则，其投标将被拒绝；投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。15.3投标报价应包括本次招标采购范围内货物价款、货物随配标准附件、包装、运输、装卸、保险、税金、货到位以及安装、安装所需辅材、调试、检验、售后服务、培训、保修及其他所有成本费用的总和，投标人应综合考虑在报价中。16.投标有效期16.1投标有效期：投标截止时间之日起90天。16.2出现特殊情况下，需要延长投标有效期的，采购代理机构以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，原投标文件继续有效。投标人拒绝延长的，其投标无效。17.投标保证金本项目无需缴纳投标保证金。18.投标文件的制作18.1电子投标文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评审小组在评审时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，供应商的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评审小组在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按招标文件规定的部位查找不到相关内容的，由供应商自行承担。18.2供应商法人（负责人）或授权代表持有政采云个人CA签章的，应在投标文件中涉及到签字的位置使用个人CA签章，没有办理政采云个人CA签章的可在投标文件中涉及到签字的位置手写签字后扫描或者拍照做成PDF的格式上传即可。18.3投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须法定代表人（负责人）或授权委托人签字（或个人CA签章）。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。18.4评审前准备18.4.1本项目实行网上评审，采用电子投标文件；若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。18.4.2各供应商在截标前应确保成为政采云平台正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。18.4.3供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。客户端请至网站下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线进行咨询。19.投标文件的补充、修改和撤回19.1投标文件递交截止时间前可以撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，投标文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。19.2在投标文件递交截止时间后的投标文件有效期内，供应商不得撤回其投标文件。20.投标文件的递交和解密20.1投标文件递交截止时间：于2022年5月31日上午10点00分之前将电子投标文件上传到政采云平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。20.2投标文件解密时间：截标时间后30分钟内投标人可以登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，可以以电子备份投标文件作为依据【在接到无法解密或解密失败的通知后，投标人可根据自身实际情况按通知时要求的时间到现场提交或以电子邮件的形式（以通知时所告知的电子邮箱地址为准）提交电子备份投标文件】，若投标人在规定时间内无法解密或解密失败且未提供电子备份投标文件的(包含提供的电子备份文件无效或无法解密的情况)，视为投标无效。20.3除招标文件另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。20.4电子投标文件的相关说明（1）供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收。供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。（2）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。四、开标21.开标时间及地点21.1开标时间及地点：开标时间：2022年5月31日10点00分（北京时间）。地点：通过政采云平台实行在线解密开启。提交电子备份投标文件方式：在接到无法解密或解密失败的通知后，投标人可根据自身实际情况按通知时要求的时间到现场提交或以电子邮件的形式（以通知时所告知的电子邮箱地址为准）提交电子备份投标文件。投标人可以由法定代表人、负责人、自然人或其委托代理人出席开标会议（如出席代表为法定代表人、负责人、自然人的需携带本人身份证原件及身份证明书原件（格式自拟），如出席代表为委托代理人的需携带本人身份证原件及委托代理书原件（按文件要求格式）及社保证明文件，未携带身份证原件及相应证明文件所造成一切后果，由其自行承担）。21.2投标人不足3家的，不得开标，采购人或者采购代理机构应当重新组织采购。22.开标程序22.1开标准备22.1.1.开标的准备工作由采购代理机构负责落实；22.1.2.采购代理机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。22.2开标程序22.2.1.向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了电子备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效。如未提供备份电子投标文件，将不进行再次解密程序。无法在线解密视为投标人放弃投标。在线解密时间为30分钟。22.2.2.投标文件解密结束后，开标活动组织人员在线开启投标文件。22.2.3.开启投标人报价文件，开标活动组织人员宣读开标（报价）一览表有关内容，投标人代表如果认为宣读有误，可以当场提出异议。开标结束后，如发现开标结果与报价文件不一致者，由评标委员会根据报价文件内容进行修正。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。五、资格性审查23.资格性审查23.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。23.2采购人或者采购代理机构在对投标人进行资格性审查时，将对投标人企业股东及出资等信息进行查询。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款规定，审查中如发现投标人存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，按投标无效处理。查询渠道：《国家企业信用信息公示系统》（网址：/index.html）审查流程：（1）进入《国家企业信用信息公示系统》（网址：/index.html），输入企业名称，进入企业信息主页面；（2）查看主页“股东及出资信息”栏，或年报中的“股东及出资信息”栏信息；（3）将各投标人的股东及出资信息进行比对，得出审查结论；（4）将相关资料作为评审资料打印存档。六、评标24.评标委员会组成评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数共5人，其中采购人代表1人，技术、经济等专家4人。25.评标原则25.1评标办法：综合评分法，具体评标内容及标准详见第四章。25.2评标委员会应按招标文件进行评标，不得擅自更改评标办法。26.评标26.1采购代理机构负责评标组织工作，宣布评标工作纪律，公布投标人名单，告知评标专家应当回避的情形，组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评标专家的倾向性言论或者违法违规行为；核对评标结果，有投标无效情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；评标工作完成后，按照规定向评标专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评标专家以外的其他人员支付评审劳务报酬。26.2评标委员会负责具体评标事务；审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；对投标文件进行比较和评价；确定中标候选供应商名单，以及根据采购人委托直接确定中标供应商；向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。26.3在评标过程中，评标委员会任何人不得对某个投标人发表任何倾向性意见，不得向其他专家评委明示或者暗示自己的评审意见。26.4评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。26.5对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误或属于投标人疏忽、笔误所造成差错的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章（CA签章），或者由法定代表人或其授权的代表签字（或个人CA签章）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。26.6评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。26.7投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中投标报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价（不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容）经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。26.8评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。26.9评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。26.10评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。26.11采购代理机构发现评标委员会有明显的违规倾向或歧视现象，或不按评标办法进行，或其他不正常行为的，应当及时制止。如制止无效，应及时向本级财政部门报告。27.推荐及确定中标候选供应商原则（1）评标委员会根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，按评标价由低到高顺序排列；得分相同且评标价也相同的由评标委员会按照抽签的方式决定排次次序。（2）评标委员会可推荐前三名为中标候选供应商，采购人应当确定评标委员会推荐排名第一的中标候选供应商为中标供应商。（3）排名第一的中标候选供应商放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或因失信行为被取消中标候选供应商资格的，采购人可以确定排名第二的中标候选供应商为中标供应商，并依此类推。28.属于下列情况之一者，投标无效（1）未按照招标文件规定完整线上提交响应文件或未按规定要求线上签字、签章的；（2）报价超过招标文件中规定的预算金额的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）投标文件未按招标文件的内容和要求编制，或提供虚假材料的；（6）投标人未就“项目采购需求表”中的所有内容作完整唯一报价的；（7）未完全响应招标文件实质性要求的；（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。29.投标人有下列情形之一的，视为串通投标，投标文件将被视为无效（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员或者联系人员为同一个人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混编；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。30.属于下列情形之一的，应予废标（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）采购文件内容违反国家有关强制性规定的；（4）因重大变故，采购任务取消的。31.开标、评标过程的监控本项目开标、评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。32.信用查询根据《关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》（桂财采〔2016〕37号），中标通知书发出前，由采购代理机构对第一中标候选供应商进行信用查询：⑴查询渠道：“信用中国”网站()、中国政府采购网()等；⑵查询时间：中标通知书发出前；⑶信用信息查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为采购活动资料保存；⑷信用信息使用规则：对在“信用中国”网站()、中国政府采购网()等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，取消其中标候选供应商资格。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。33.中标公告及中标通知书33.1采购代理机构于评标结束后两个工作日内将评标报告送交采购人，采购人应当自收到评标报告五个工作日内在评标报告推荐的中标候选供应商中按顺序确定中标供应商；采购代理机构在中标供应商确定之日起两个工作日内在指定媒体上公告中标结果，中标公告期限为一个工作日。33.2中标公告发布的同时，采购代理机构向中标供应商发出中标通知书，中标供应商应自接到通知之日起七个工作日内，办理中标通知书领取手续。七、履约保证金及签订合同34.履约保证金无需缴纳。35.签订合同35.1签订合同时间：中标通知书发出之日25日内。中标供应商领取中标通知书后，应按规定与采购人签订合同。35.2中标供应商为联合体的，联合体各方均应与采购人签订合同，并承担连带责任。（本项目不接受联合体投标）35.3如中标供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。采购人或者采购代理机构可从评标委员会推荐的中标候选供应商中按顺序重新确定中标供应商或重新组织招标。（1）中标后不与采购人签订合同的（不可抗力除外）；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。35.4合同备案存档：政府采购合同双方自签订之日起一个工作日内将合同原件一份交采购代理机构，采购人于合同签订之日起七个工作日内将一份合同原件送本级财政部门备案。八、其他事项36.招标代理服务费项目招标代理服务收费标准参照计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》服务类收费标准向中标供应商收取。招标代理服务收费标准费率服务类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。采购代理机构银行账户：开户名称：37.解释权本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）和政府采购管理有关规定编制，本招标文件的解释权属于广西恒飞工程咨询有限公司。38.监督管理机构39.其他广西线上“政采贷”政策告知函各供应商∶欢迎贵公司参与广西政府采购活动!线上“政采贷”是人民银行南宁中心支行和自治区财政厅共同支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、融资贵、融资慢、融资繁问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可持政府采购合同在线向银行业金融机构申请贷款，融资机构将根据《中国人民银行南宁中心支行广西壮族自治区财政厅关于推广线上“政采贷”融资模式的通知》（南宁银发〔2021〕258号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。相关金融产品和银行业金融机构联系方式，可在中征应收账款融资服务平台查询（网址∶https//，客服电话∶)。附表1：质疑函（格式）一、质疑供应商基本信息：质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况：质疑项目的名称：质疑项目的编号：采购人名称：质疑事项：□采购文件采购文件获取日期：□采购过程□中标/成交结果三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求：请求：签字（签章）：公章：日期：说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。4.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附表2：投诉书（格式）一、投诉相关主体基本情况：供应商：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2：……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况：采购项目的名称：采购项目的编号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告：是/否公告期限：采购结果公告：是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日，向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日，就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求：请求：签字（签章）：公章：日期：说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。4.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。6.投诉人为自然人的，投诉书应由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第三章项目采购需求表说明：1.采购项目执行的政府采购政策：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号），本项目提供的服务全部由符合政策要求的小型或者微型企业承接，即提供服务的人员为小型或者微型企业按照《中华人民共和国劳动中合同法》订立劳动合同的从业人员，供应商最后报价给予10%的扣除。（2）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号），监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购政策。（3）按照《关于我区政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（桂财采[2015]24号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（4）本项目为政务信息系统建设项目，执行《政务信息系统政府采购管理暂行办法》（财库〔2017〕210号）规定。（5）本项目非专门面向中小微企业采购。2、投标人应对投标内容所涉及的专利承担法律责任，并负责保护业主的利益不受任何损害。一切由于文字、商标、技术和软件专利授权引起的法律裁决、诉讼和赔偿费用均由中标人负责。同时，具有产品专利的投标人应在其投标文件中提供与其自有产品专利相关的有效证明材料，否则，不能就其产品的专利在本项目投标过程中被侵权问题而提出异议。投标人应保证采购人在中华人民共和国使用其提供的服务或服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，投标人承担一切与之有关的责任。3、本表中的品牌规格型号及技术要求仅起参考作用，投标人可选用等于或优于的其他品牌规格型号及技术指标替代。项目需求表中的内容均为实质性要求，投标人必须满足或优于，否则投标无效。4、本项目采购需求一览表中内容如与第五章“合同条款及格式”相关条款不一致的，以本表为准。5、本项目所属行业为“软件和信息技术服务业”，中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。技术要求总体技术要求总体要求1．标准的遵从为了保证系统的开放性，以及集成的实现，系统需遵从以下标准：1)支持TCP/IP、HTTP、HTTPS协议。2)对数据库的访问支持ODBC、JDBC等专用数据库接口适配。3)支持XML，符合DICOM3、HL7、ICD10等国际标准。4)遵循原国家卫生部《医院信息系统基本功能规范（2002版）》、国家卫计委《医院信息化建设应用技术指引（试行）》（2017年版）、《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》（2018版）等有关规范的要求。2．操作系统和数据库要求支持符合OSF的POSIX标准的Unix、Linux、Windows2008Server或更新版本操作系统，工作站支持采用基于Win10、Win2000、WINXP或WIN7等操作系统，数据库管理系统采用大型关系数据库。3．易用性：软件系统应考虑实用性与先进性相结合，要体现出易于理解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富，而且要针对医院输入项目的特点对输入顺序专门定制，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。4．实用性实用性是评价信息系统的主要标准。它应该符合现行医院体系结构、管理模式和运作程序，能满足医院一定时期内对信息的需求。能提高医疗服务质量、工作效率、管理水平，为医院带来一定的经济效益和社会效益。5．安全性(1)系统级安全：数据库设计应阐明用何种方式保证系统安全。(2)应用级安全(工作站的权限验证)：应用系统的安全性主要从以下几个方面考虑：工作站现时是否有权运行系统、操作员现时是否有权使用某系统、数据加密、应用操作系统权限。系统具有抵御外界环境和人为操作失误的能力：有足够的防护措施，防止非法用户侵入。保证不因操作人员的误操作导致系统的崩溃等。(3)操作员的权限验证:系统管理应能根据员工的职务和所承担工作进行角色划分，通过角色划分进行权限分配，当操作人员超越权限进行登录时，系统应能拒绝并记录在系统日志中。(4)数据加密:除了以上所属的登录/使用验证以外，系统还应采取对某些关键数据（如用户代码和密码）进行加密的方法，来提高安全性。(5)数据安全管理机制的提出:要求投标人提出一套完整的数据安全管理措施。(6)备份与恢复：对存储的数据，应有冗余保护措施，保证用户数据的随时可提取性，对于容错及冗余都有相应的安全保护机制。6．响应速度快：各一线工作站高峰期操作系统时无等待感觉，查询操作进行预处理以加快查询速度。额定用户同时运行时不能出现堵塞现象。7．扩展性：采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，最好采用.NET平台。确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连，采购人如需连接其他系统的，投标人需承诺提供相关技术接口和进行技术配合。系统须提供必要的辅助临床接口。8．先进性：采用业界先进、成熟的软件开发技术和系统结构，面向对象的设计方法，可视化的、面向对象的开发工具。9．稳定性：投标人须具有基于大型数据库系统开发的经验，支持SQL、Oracle以及DB2等大型数据库。10．灵活性、可维护性：系统可根据医院的具体工作流程定制、重组和改造，并为医院提供定制和改造的客户化工具。为适应将来的发展，系统应具有良好的可裁减性、可扩充性和可移植性。系统的安装卸载简单方便，客户端软件可自动升级，可管理性、可维护性强。软件设计模块化、组件化，并提供配置模块和客户化工具。系统需求及流程变化、操作方式变化、机构人员变化、空间地点变化(移动用户、分布式)、操作系统环境变化无影响。有五笔、拼音、编码、英文及项目（手写）方式的输入，有公用和单用户的输入模板和输入记忆功能。11．数据准确性：信息系统是为采集、加工、存储、检索、传递病人医疗信息及相关的管理信息而建立的人机系统。数据的管理是信息系统成功的关键。数据必须准确、可信、可用、完整、规范及安全可靠，数据之间无歧义。12．文档齐全：开发过程各阶段技术文档要齐全，文档与实际要严格一致。13．一体化：保证数据由采集、存储、整理、分析到提取、应用的一体化，实现数据发生地一次性录入，然后被所有对该数据有需求的单位多次重复，不同层次使用，各模块之间要实现数据共享，互联互通，清晰体现内在逻辑联系，并且数据之间必须相互关联，相互制约。14．标准化：系统应采用国际、国家和行业标准，没有标准的要自行设立标准。15．合法性：医院信息系统是一个综合性的信息系统，功能涉及到国家有关部委制定的法律、法规。包括医疗、教育、科研、财务、会计、审计、统计、病案、人事、药品、保险、物资、设备…等等。因此，医院信息系统首先必须保证与我国现行的有关法律、法规、规章制度相一致，并能满足各级医疗机构和各级卫生行政部门对信息的要求，须上报的统计报表与现规定一致。16.软件系统应当体现“以病人为中心、以医疗信息为主线”的设计思想，真正达到医院信息管理学的要求，最大限度满足实际工作的需要。支持联机事务处理，支持科室信息汇总分析与收支经济核算，支持医院领导对医疗动态与医疗质量的宏观监督与控制，软件以现行医院体系结构、管理方式和管理程序为基准，充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性。用户接口和操作界面设计尽可能考虑人体结构特征及视觉特征，界面力求美观大方，操作界面力求简捷实用。17.满足医院在门、急诊信息管理。住院病人信息管理、药品（涵盖卫生材料等其它材料）管理、病案管理、财务核算管理。后勤管理、行政管理等实际工作需要。综合查询及辅助决策支持等方面实现计算机数字化的需求，做到在全院内信息、数据高度共享、实现医院管理的现代化。建设清单序号系统分系统数量单位其他说明预算单价医院信息管理系统（HIS）门急诊挂号管理系统1套30000门急诊划价、收费系统1套30000住院病人出入转院管理系统1套40000医技确费管理系统1套40000中西药库管理系统1套40000门诊中西药房管理系统1套40000住院药房管理系统1套40000急诊预检分诊系统1套50000诊间分诊叫号系统1套不含硬件50000一卡通医疗卡管理系统1套50000设备物资管理系统1套40000基础维护管理系统1套30000门诊医生工作站系统1套40000门诊护士工作站系统1套40000住院医生工作站系统1套40000住院护士工作站1套40000统计分析系统1套40000排班管理系统1套30000医保系统接口1套30000电子票据接口1套30000电子病历系统（EMR）门诊医生病历系统1套150000住院医生病历系统1套150000护理病历系统1套120000病历质控1套150000实验室信息系统（LIS）条码流程管理1套58000常规检验管理（临床检验系统）1套85000室内质控管理1套30000微生物检验（临床检验系统）1套50000TAT1套50000危急值管理系统1套40000科室管理1套30000医学影像和传输管理系统（PACS）PACS/RIS1套105000超声管理信息系统45000内镜管理系统42000病理管理系统病理管理系统1套60000心电管理系统心电管理系统1套90000体检系统/1套195000手术麻醉管理系统/8套8间手术室43750移动支付管理平台微信公众号/支付生活号1套110000当面付/扫码付1套40000综合运营管理后台1套30000外联接口管理平台1套20000临床路径系统临床路径系统1套含25个病种200000合理用药管理系统合理用药管理系统1套150000处方点评系统处方点评系统1套150000抗菌药物管理系统抗菌药物管理系统1套120000输血质量安全信息管理系统输血质量安全信息管理系统1套185000院感管理系统院感管理系统（含传染病管理模块）1套176000领导决策分析系(PC版)/1套149000领导决策分析系统(移动版)/1套50000护理管理系统/1套160000电子签章系统（CA）/1套500张签名250000接口广西壮族自治区医疗保障信息平台两定医疗机构接口1套300000桂林市卫健委《桂林市区域医学影像协同平台》接口1套自助胶片打印机接口1套桂林市卫健委《桂林市全面推广电子健康卡》接口1套广西全民健康信息平台互联互通接口1套病案统计管理系统接口1套糖尿病管理系统设备仪器接口1套颗粒药房自助发药接口1套DRGS管理系统接口1套银联支付接口1套PCR核酸检验室相关接口1套功能参数医院信息管理系统（HIS）门急诊挂号管理系统一、病人信息登记1、支持读卡设备获取患者基本信息、录入挂号基本信息的功能。2、支持挂号时身份证、电子健康卡自动建档功能。二、门急诊挂号1、应支持按医生排班挂号。2、支持退号处理功能，智能匹配退号限制规则。3、应支持挂号单显示门（急）诊医生排班信息和就诊科室具体位置。4、应支持诊疗卡（储值卡）、现金、银行卡、支票等多种收费方式。5、应支持自费、医保、优惠、合同单位等多种身份的患者挂号。6、支持多途径挂号方式，如现场挂号、自助挂号（触摸、语音、柜员机）、预约挂号等。7、支持当日挂号、午间提前挂号、窗口预约挂号功能。8、支持编制科室与专家门诊定额表，实时监控挂号台工作。9、应提供退号处理功能，处理患者应退费用。10、智能判断挂号时收取卡费，交款表单独体现。11、支持挂号时收病历本费，交款表单独体现。12、支持医保等多种身份的患者挂号。13、为整个挂号系统支持共享的当日就诊病人名单表。14、应支持按科室、医生、号别、挂号人员等进行门（急）诊工作量统计与报表的生成。门急诊划价、收费系统一、门急诊划价、门急诊收费1、应支持划价功能，非电子药品处方由病人携带至收费窗口，由收费员录入计算机，系统自动计价并收取费用。非电子处置单的处理，由收费窗口录入，并计价收费。2、应支持医保实时结算功能。3、应支持无挂号患者划价。4、支持中药协定处方划价和纸质处方手工划价。5、应支持药品划价时实时判断药品库存量。6、支持通过读卡、输入门诊号等方式提取收费信息，包括患者的所有医疗项目和药品信息，自动计算金额。7、支持现金、pos、自助机、支付宝扫码付、微信扫码付、移动端支付等多种支付方式。8、支持诊疗卡预交金交款方式。9、支持优惠管理，支持减免患者费用的功能。10、支持虚拟库房的功能，即库存锁定功能。11、实现挂号处、临床医师诊台、收费处、医技科室、药房等各部门的信息共享和传输，如：挂号完成即可在医师处快速调出，医师完成开具处方时即可知道对应项目是否可以执行或是否缺药，开具完成收费处即可即时结算，结算完毕，对于处置单，医技科室立即显示待处理信息，执行完成进行确认即可，对于药品处方，药房即可按系统配药、发药，自动削减库存。12、支持退费功能：支持部分退费和全部退费，保留操作记录。13、打印报销凭证：支持按规定格式打印报销凭证，计算机生成的凭证序号必须连续，不得出现重号。支持重打发票。14、提供按会计科目、收费项目和科室进行财务结算、经济核算的统计报表。15、提供发票管理的功能，支持按发票号管理发票，支持按发票号顺序将发票分配给收费员。16、支持发票补打、重打、发票作废、票据号调整、票据核销的功能。17、支持电子票据接口，实时对接市电子票据平台，传输票据使用信息。18、提供收款员缴账管理。19、支持各种定制化报表，包括工作量统计、结算表等。20、支持根据患者姓名、病历号、结算类别、医疗类别、临床诊断、医生编码，药品、诊疗项目名称及数量等查询收费信息。21、医疗费用统计与报表、个人缴款表，缴款汇总表，日收入报表，科室、医师量化报表，门诊人次、收入报表等。22、收费单据、发票：打印符合财务制度的病人报销单据。23、打印病人药品费用清单，符合卫生管理部门提出的“清单制”规定。24、与外部设备接口：与窗口显示屏实时显示划价收费信息接口、与语音报价器接口。二、急诊留观管理1.支持急诊病人留观登记。2.支持对于留观病人的床位、坐位分配和取消分配。3.支持留观病人输液卡等相关执行单打印。4.支持留观输液病人排队号的打印。5.支持留观病人皮试流程管理，皮试时间和超时时间提醒。住院病人出入转院管理系统一、入院管理1、入院登记2、自动获取住院证信息或手工录入患者基本信息。3、提供办理患者入院登记的功能，支持安排科室。4、提供建立病历首页的功能，完成部分病历首页信息录入。5、支持病历首页打印。6、支持多种医疗保险身份患者办理入院登记。7、支持新办诊疗卡，使用诊疗卡办理入院。8、支持同一患者多次入院使用相同住院号。根据病人的基本信息，查询既往病历，判断病人是否曾在本院住院，如果曾经住过院，就用原来的住院号码。如果病人是第一次在本院住院，系统自动赋予新的住院号。9、支持取消入院登记。二、出院管理1、支持办理出院手续并登记相关信息。2、支持正常出院、中途结算、欠费出院结算等多种费用结算方式。3、支持支票、现金、银行卡、转账、支付宝、微信等多种形式结算。4、支持实时结算医疗保险患者费用。5、支持打印出院费用清单、正式结算发票。6、支持出院召回。三、住院收费管理1、支持交纳预交金，打印预交金收据凭证。2、支持现金、支票、转账、银行卡等多种支付方式。3、支持预交金日结并输出打印清单。4、支持按照不同方式统计、查询预交金并输出打印清单。5、支持预交金最低限额设置。6、支持住院费用录入功能：支持集中费用单据由收费处录入。7、支持从住院护士工作站分系统直接读取医嘱与账单，计算费用。8、支持与医保部门实时传输和下载患者费用信息，实时计算患者医保和自费的费用。9、支持提供医技（检验、检查、功能）科室确费（含：退费确认）功能。10、提供住院患者预交金最低限额警告功能，支持查询与打印按给定条件低于最低限额的患者清单。11、支持设定催欠金额默认值，对欠费患者进行成批催欠，并在医生工作站和护士工作站提示欠费情况。12、▲支持提供欠费病人担保。13、提供欠费患者录入、查询、修改功能，欠费患者出院后再次入院时，在预交金收费窗口提示。14、支持提供患者住院期间中途结算、出院总结算、欠费出院和出院召回重结的功能，支持欠费出院结算功能。15、提供发票和单据管理功能，包括发票单据的领入、领出、回收、报废和票据审核、查对及各种报表等。16、提供发票归集项、发票格式的设置、调整功能。17、提供票据核销、汇总功能。18、提供缴款功能，支持日结账功能：包括当日患者预交金、入院患者预交费、在院患者各项费用、出院患者结账和退款等账务处理。19、支持出入院统计，包括按日期、科室、病区等多种查询统计。20、▲提供各病区空床信息的查询统计功能。21、支持查询和打印患者的住院信息和费用明细。22、提供住院预收款动态报表和在院患者应收款统计报表功能。23、提供住院、费用、收费、结算等信息的查询、汇总与统计功能。医技确费管理系统1、支持与门诊、住院系统相连，自动提取申请单。2、支持门诊、住院医技确费功能。3、支持检验检查费用管理功能。4、支持统计各科室工作量。（包括各科室指标）。5、支持提供与PACS、RIS、LIS系统进行对接，实现根据登记信息和判断标本是否签收（也可判断检验检查是否已出具报告）及实现病人真正做了检查检验后再进行费用记账。如病人需要退费，可根据以上信息判断能否退费。中西药库管理系统一、药品字典及价格管理1、提供药品字典维护功能，支持定义药品的分类、商品名、通用名、包装单位及发药单位、价格、规格、厂家、剂型、剂量换算、限量、药理分类、医保类型、特殊标志和条形码号等，支持一药多名。2、支持对药品类型、单位、剂型、药理分类、医保类型、厂家、供货单位和业务员等数据设置独立代码表。3、提供中草药分类功能，支持饮片、浓缩颗粒剂和超微颗粒剂等多种类型。4、提供合理用药接口：支持药物配伍禁忌相关信息设置，如中药十八反、十九畏等配伍禁忌。5、支持麻醉药品、精神药品、毒剧药品、处方药品、皮试药品、大输液、小针剂、贵重药品、妊娠药品、外用药品、院内制剂和国家基本药物等特定标识。6、提供药品库存警戒线设置功能，支持库存上、下限设置。7、支持总院、分院多个药库统一或者分开管理模式。8、提供药品拆零功能，支持设置药品的拆零单位和系数。9、提供全院统一调价的功能。10、支持记录调价的明细、时间以及调价原因、调价的盈亏等信息，传送到药品会计和财务会计。二、药库库存管理1、提供药品采购计划及采购单的生成功能，支持根据药品库存上下限和消耗情况自动生成或手工录入常用药品采购计划单。2、支持采购计划单的修改和查询。3、支持应付款管理4、提供药品入库