自由贸易区完

一、自由贸易区1、含义广义的自由贸易区是指两个或两个以上的国家或地区或单独关税区组成的区内取消关税和其他非关税限制，区外实行保护贸易的特殊经济区域或经济集团。如北美自由贸易区（包括美国、加拿大、墨西哥）、东盟自由贸易区（包括东盟10国）等。狭义的自由贸易区，是指一个国家或单独关税区内设立的用栅栏隔离、置于海关管辖之外的特殊经济区域，区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制，是自由港的进一步延伸，如德国汉堡自由贸易区。1、2、发展现状总体来看，世界各国都非常重视通过建立和发展自由贸易区来为自己的经济发展服务，目前世界上几乎各主要贸易国均已参加自由贸易区，有的还是多个自由贸易区的成员。2、自由贸易区产生和迅猛发展的原因(1)与多边贸易体制相比，区域内国家易于就自由贸易区达成协议并产生实效。同时，现有的自由贸易区大多富有成效，也激发了更多国家参加自由贸易区。(2)就地区或邻近国家而言，自由贸易区有利于进一步发挥经贸合作的地缘优势。邻近国家间的自由贸易区具有人员往来与物流便利、语言文化相近、生活习惯类似等多种有利条件。因此，邻近国家和地区间具有更多的有利条件来扩大和加深经济合作以获得互利双赢的效果，其效果比参加多边贸易体系带来的利益要更明显一些。(3)在加入多边合作机制的同时，缔结自由贸易区有利于推动各成员国内的经济结构改革，从而可以借助更多外力来推进国内改革。20世纪90年代一再发生的地区性经济危机的教训，也促使世界各国更加重视地区经济合作的制度化。1997年的东南亚经济危机证明，在同一地区国家之间，危机蔓延的速度往往更快，相互影响也更为强烈。因此，加强地区内经贸合作不仅有助于防范新的危机，而且也有助于世界经济的稳定发展。3、特点：(1)数量不断增加据不完全统计，目前全球已有1200多个自由贸易区，其中，最典型的是美国对外贸易区的迅速增长。(2)功能趋向综合随着自由贸易区数量的持续增长，自由贸易区的功能也在不断扩展。因此，目前世界上多数自由贸易区通常都具有进出口贸易、转口贸易、仓储、加工、商品展示、金融等多种功能，大大提高自由贸易区的运行效率和抗风险能力。(3)管理不断加强经过几十年的竞争发展，各国自由贸易区的管理已逐渐趋向规范化。而且随着科学技术的进步，自由贸易区的基础设施和管理手段也大大改善，形成了各自颇具特色的管理体制。4、作用(1)利用其作为商品集散中心的地位，扩大出口贸易和转口贸易，提高设置国家和地区在国际贸易中的地位，增加外汇收入；(2)有利于吸引外资，引进国外先进技术与管理经验；(3)有利于扩大劳动就业机会；(4)在港口、交通枢纽和边境地区设区，可起到繁荣港口、刺激所在国交通运输业发展和促进边区经济发展的目的。5、影响FTA对区域内经济的影响大致可以分为两类：一类是指由于区域内成员相互之间取消关税和贸易数量限制措施之后直接对各成员贸易发展所产生的影响；第二类是指缔结FTA之后，由于区域内生产效率提高和资本积累增加，导致各成员经济增长加快的间接效果。二者也分别被称为静态效果和动态效果。(1)静态效果静态效果中最具有代表性的影响是所谓“贸易创造效应”和“贸易转移效应”。贸易创造效应主要指区域内成员相互之间由于交易成本下降和贸易限制取消，导致本国内高成本产品被区域内其他成员低成本商品所替代以及过去受到对方数量和高关税限制的本国低成本商品出口扩大，从而给区域内进出口双方带来更多贸易机会和经济利益。“贸易转移效应”是指原有与区域外国家之间的贸易往来，由于区域内交易成本的降低可能被区域内成员之间的贸易所取代。(2)动态效果动态效果主要包括“市场扩张效应”和“促进竞争效应”。前者是指随着贸易规模的扩大，将产生生产和流通的规模效益，并带来产业集聚效果。后者是指随着区域统一市场的形成，将促进区域内垄断行业的竞争，提高生产效率。贸易创造效应、市场扩张效应和促进竞争效应会带来许多正面影响，但是贸易转移效应也有可能带来负面影响，原因在于区域内的低效率产品可能会取代非成员的高效率产品。一般来说，需要通过吸收高效率成员和扩大区域覆盖范围才有可能防止这一负面影响。6、自由贸易区与WTO的比较由于WTO谈判必须涉及140多个成员，谈判对象多，难度大，进展慢，而自由贸易区谈判只有两个或者几个国家或地区，可自主选择谈判对象，谈判时间相对比较短，形式也比较灵活。其次，自由贸易区的贸易自由化程度（像关税削减幅度）比WTO更高，根据国际规则，自贸区的成员必须相互提供要超过WTO的最惠国待遇的优惠贸易待遇。而且自由贸易区谈判通常还涉及投资促进、经济技术合作等内容，而WTO的谈判不涉及这些。因此，自由贸易区是WTO的很好补充。近年来，由于WTO多哈回合谈判进展缓慢，世界各国均将经贸政策重点转向发展自贸区。目前，中国已同中国香港、中国澳门、智利、东盟、巴基斯坦等签署实施了6个自由贸易协定。已完成谈判和在谈的自由贸易区达12个，涉及智利、新西兰、澳大利亚、海湾合作委员会、南部非洲关税同盟等29个国家和地区，涵盖我国外贸总额1/4。二、世界自由贸易区的比较1、欧洲自由贸易区简称“欧盟EU”,是当今世界一体化程度最高的区域政治、经济集团组织，其前身是欧洲共同体，即欧洲经济共同体、煤钢共同体和原子能共同体的统称。近年来欧盟经济波动，迄今为止，欧元并不像其诞生时人们所期盼的那样，增强欧元区的竞争力；相反，欧洲经济下滑的现象仍将继续。欧盟是由独立国家组成的政治经济集团，在涉及本国利益问题上往往争吵不休，对外还很难形成“用一个声音说话”的合力,要建立“欧洲合众国”，实现真正意义上的欧洲统一，不是件轻而易举的事情。2、北美自由贸易区由美国、加拿大和墨西哥3国组成，成立不到7年时间就基本上实现了自由贸易区的目标，总体上消除了关税和非关税壁垒，实现了商品和投资的自由流动。进入20世纪70年代以来，由于西欧与日本经济的迅速发展，使美国经济在世界上的地位不断下降，美国要加快经济发展，扩大贸易特别是出口，就很有必要与邻近国家建立经济一体化组织。20世纪80年代中后期，实现了贸易自由化和关税同盟的欧共体，又签订了《单一欧洲法案》等一系列重要文件，加速建设欧洲共同市场，这使美国感到了巨大的压力，为摆脱或减轻其欧洲盟友经济一体化赐予的孤寂、冷落和压力，美国联合自己的南北邻居组建自己的经济一体化组织。欧洲经济一体化，特别是欧洲经济与货币联盟、欧洲政治联盟的建立和实施的外在压力，美国、加拿大和墨西哥3国发展各自经济的内在动力，是北美自由贸易区成立的根本原因。美、加、墨3国又是山水相连的邻邦；语言文字、价值观念、风俗习惯等又颇相似；经济互补性强；相互贸易基础良好，美、加、墨3国具有实行经济一体化的必要性，又具有实行经济一体化的可能性，所以，3国很快就成立了北美自由贸易区，并使之成功运转和迅速发展起来。北美自由贸易区的成功，既说明在不同的经济发展水平的国家间实行区域经济一体化是完全可能的，也说明自由贸易区是不同经济发展水平国家实行区域经济一体化的最合适的形式。3、亚太自由贸易区全称为亚洲及太平洋自由贸易区，是现今亚洲及太平洋经济合作组织（APEC，简称亚太经合组织）所预先确立的一项总目标。虽然亚太经合组织取得了一些进展，但在这一地区建立起像欧洲联盟和北美自由贸易区那样的一体化组织，目前还不具备充分的条件：(1)合作对象的地区范围和概念一直不明确；(2)亚太经合组织同欧洲联盟、北美自由贸易协定这两个一体化组织比较，缺乏同质性；三、(3)在亚太经合组织中包含着“东盟自由贸易区”和“北美自由贸易协定”两个自由贸易组织，亚太经合组织面临着调整区域内各经济圈之间的相互关系、维持开放的地区主义的艰巨任务；(4)亚太经合组织的一些成员区域外国家经济关系非常密切；(5)亚太经合组织缺乏政治向心力。欧共体的形成和发展的原因之一是对美、苏两国的霸权主义不满；北美自由贸易协定是对日本和西欧的挑战。而在东亚地区特别是亚太地区，目前还缺乏政治上的向心力，这不利于一体化的实现。4、欧美自由贸易区对我国自由贸易区发展的借鉴意义(1)各成员国之间应保持高度的相互信任和共同的政治愿望，探寻共同利益的合作点。(2)建立高效的组织机构来保证制度化的紧密合作，确保自由贸易区的顺利运作。(3)却别对待，实行差别化的措施。(4)加强与自由贸易区外的国家进行交流与合作。(5)加快信息化建设，注重环境保护，实现自由贸易区经济的可持续发展。三、中国东盟自由贸易区1、产生原因(1)经济全球化与区域经济一体化的发展需要当今世界经济有两大显著特点：一是经济全球化，一是区域经济一体化。区域经济一体化风起云涌，发展很快。WTO的成员国基本上都与其它有关国家建立了自由贸易关系。中国和东盟成员都是发展中国家，经济实力有限，经济增长对外部市场的依赖度高，全球经济的变动会对其经济产生重大影响。中国—东盟自由贸易区正是为应对经济全球化中的负面影响和应对区域经济一体化的快速发展应运而生。(2)中国与东盟关系密切发展的需要中国与东盟国家有着建自贸区的良好基础。1)山水相连，息息相关，相互间有着悠久的传统友谊和相似的历史遭遇。2)资源禀赋各具优势，产业结构各有特点，互补性强，合作潜力大。3)在国际社会事务方面有着广泛的共同语言和共同利益，对经济发展有稳定和增长的共同愿望。4)中国自改革开放以来，积极改善和发展与东盟及其成员国的友好关系，相互间政治关系、经济关系不断有新的发展，尤其是自1991年中国与东盟建立对话伙伴关系以来，相互间合作关系进入了一个新的发展阶段。(3)1997年亚洲金融危机的促使1997年，东南亚遭受金融危机后，中国对受危机打击的东盟各国给予了极大的支持，中国政府顶住巨大的压力，坚持人民币不贬值，确保人民币汇率的稳定，帮助东盟国家最终克服了金融危机。中国在危机中表现出的负责任邻国的风范赢得东盟各国的普遍好评，与中国的关系迅速改善和发展。经历金融危机后，东盟更加明确了地区需要加快经济一体化，以建立有效的合作机制来防止危机的再次发生和冲击，中国是一个可以信赖的合作伙伴，因而选择和中国建立区域经济合作机制，即中国—东盟自由贸易区成为必然而积极的选择。2、贸易区发展的障碍因素(1)中国威胁论和中国投资黑洞论东盟国家虽然在文化上和中国有着很深的渊源,但由于政治上的原因,东盟国家在历史上一直对中国心存芥蒂。面对着中国经济的日益强大、吸收外资的增多以及大量价廉物美的中国商品涌入本地市场,东盟成员国内部以及周边许多国家感到了竞争的压力,“中国威胁论”等言论泛起,宣称中国的经济崛起将对该区域内的其他国家造成威胁,强大的中国很有可能将会在本地区称霸,直接影响到地区的政治和经济格局,东盟国家应联合起来予以对抗。(2)东盟内部成员国间的摩擦和矛盾东盟内部成员国间的矛盾主要体现在三个方面。1)历史积怨和领土、主权争端。东盟成员国内部的领土争端一直存在,这反映出东盟内部尚缺乏地区整合的大局观念。2)成员国内部政局不稳。政局的不稳定直接影响到外来直接投资,阻碍经贸活动的正常进行,客观上对区域内经济的发展以及未来自贸区的整体发展产生了不利影响。3)民族宗教差异。近年来,随着伊斯兰原教旨主义势力的抬头及回教徒与欧美等西方国家的矛盾不断激化,加上恐怖主义和伊斯兰教徒间存在的千丝万缕的联系,不同宗教信仰间冲突时有发生。(3)东盟成员国经济发展水平的差异和经贸结构的雷同化东盟国家内部经济发展的不平衡不利于成员国间经济政策的协调。经济和贸易结构的雷同化限制了东盟内部各成员国贸易创造效应的发挥。另外,东盟内部市场的相对狭小加重了其对外部市场的依赖，削弱了东盟抵御外部冲击的能力。(4)东盟内部缺少核心的经济力量和协调机制,主导权纷争激烈核心经济领导力量的缺乏以及内部成员争夺领导权的“斗争”将使得东盟自贸区以及东盟-中国自贸区的发展布满坎坷。(5)东盟内部个别成员国与其他国家单独签署自由贸易协定问题近年来,东盟个别成员国不满足于当前东盟自贸区的进程,进而单边出动与周边国家进行自由贸易协定谈判。客观上讲,东盟个别成员与区外其他国家签署自由贸易协定,极有可能破坏东盟整体的利益。(6)东盟成员国与台湾的经贸关系尽管东盟在发展与中国的经济合作关系上,顾忌台湾问题,但与台湾的经贸合作仍然在不断扩大,双边“政府”内阁成员及有关组织间的低调交往也一直未曾停止。(7)美国、日本等发达国家的干预面临中国与东盟关系日益友好以及中国在东亚区域内影响力的增强,作为东亚区域内传统重要势力的美国和日本决不甘心被夺去“风头”,今后更多的介入和干预是必然的。(8)东盟区内贸易保护主义抬头3、贸易区的发展前景(1)双方的贸易将有更大的增长,贸易结构进一步合理化伴随着双边贸易的增长,贸易结构也将进一步优化,各国具有比较优势的产品相互出口增多,机电产品特别是高新技术产品的比重将会有明显增大。(2)双方的相互直接投资将逐步扩大随着双方市场的进一步开放,投资壁垒的逐渐消除,相互投资将会增多。我国实施“走出去”战略,投资的重点区域今后首先将是东南亚国家。随着我国电信、金融、保险和服务业的开放,一些较发达的东盟成员国也将扩大对我国的投资。(3)经济合作领域将日益拓宽随着双方自由贸易区协定谈判的正式启动和实施,双方的经济合作将进入一个全面深化发展的新阶段,服务贸易的比重将进一步加大,投资合作方式将更加多元化。4、意义一方面有利于巩固和加强中国与东盟之间的友好合作关系，有利于中国与发展中国家、周边国家的团结合作，也有利于东盟在国际事务上提高地位、发挥作用。另一方面，有利于进一步促进了中国和东盟各自的经济发展，扩大双方贸易和投资规模，促进区域内各国之间的物流、资金流和信息流，促进区域市场的发展，创造更多的财富，提高本地区的整体竞争能力，为区域内各国人民谋求福利。与此同时，中国—东盟自贸区的建立，有利于推动东盟经济一体化，对世界经济增长也有积极作用。政治意义(1)从中国与东盟各国的关系来看，中国—东盟自由贸易区的建立，有助于中国和东盟全面、深入、快速发展友好关系。维护东亚和亚太地区的和平与稳定具有积极意义。(2)从建立国际新秩序来看，建立中国—东盟自贸区，有助于发展中国家的团结合作。(3)从提高东盟的国际地位来看，建立中国—东盟自贸区，有助于东盟在国际社会事务中发挥更大的积极作用。经济意义(1)使双方获得“贸易创造”效益。(2)使双方获得投资增长效益。(3)使双方获得规模经济效益。(4)推动双方经济发展四、中巴自由贸易区1、产生原因(1)两国是睦邻友好国家，友谊源远流长，经受了长期的历史考验。(2)中国与巴