高速公路安全管理各项制度汇编

PAGE19PAGE1PAGE19平安生产例会制度为充分发挥各级平安生产管理部门的监督管理作用，做好对平安生产状况的了解控制和重大平安生产问题的研究决策，我工程部实行平安生产例会制度。1、平安生产领导小组每月组织召开不少于两次平安生产会议，对本工程平安生产管理工作进行总结和部署，完成对本工程各级管理人员平安生产责任制的考核。2、工程部至少每月组织召开一次平安生产例会，对本工程的平安生产工作进行评价总结，制定对事故隐患的整改措施，并落实整改。3、会议总结每月平安生产工作，研究存在的问题和需整改的方案，提出下月平安生产工作任务。4、总结经验教训、认真做好会议记录并存档备查，确保使每次会议都有一定的实质内容，都能解决一定的实质问题，对先进人员提出表彰。5、通过例会落实整改措施、整改对象，到达整改目的、消除隐患、以利以后工作。平安生产教育培训制度为了提高职工平安生产意识和平安生产技术水平，保护职工的生命平安与健康，根据?平安生产法?、?劳动法?、?建设工程平安生产管理条例?和?公路水运工程平安生产监督管理方法?，特制定本制度。一、工程经理、工程总工、专职平安员的平安资格培训，其培训内容有：国家有关平安生产的方针、政策、法律的法规及有关行业的规章制度、规程、标准和标准；平安生产管理的根本知识、方法与平安生产技术，有关行业平安生产管理专业知识；重大事故防范，应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原那么；国内外先进的平安生产管理经验；典型事故平安分析。二、除工程经理、总工、专职平安员以外，从事工程施工的所有人员，其他总门负责人、工段长、施工员和各岗位的工人，以及临时聘用人员，都必须进行平安生产教育培训。三、新从业人员上岗前必须通过工程部的平安生产培训。机械作业班组及民工队，平安生产教育应包括遵章守纪，岗位平安操作规程，岗位间工作衔接配合的平安事项，典型事故案例，劳动防护用品〔用具〕的性能及正确使用方法等项内容。四、确立终身教育观念和全员培训目标，对在岗的从业人员进行经常性的平安生产教育培训，其主要内容有：平安生产新知识、新技术、平安生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施、事故案例等。五、从事特种作业的人员，必须按国家规定经有关部门进行专门的平安生产知识和操作技能培训，并经考核合格，取得特种作业资格证后，才能上岗操作。实习期间的特种作业人员，不能进行独立操作，必须由持证人员带着。平安生产检查制度开展平安生产检查可以及时了解和掌握各时期平安生产情况，及时发现不平安因素，及时消除不平安隐患，从而使平安工作做到防患于未然。为使平安生产检查工作经常化、制度化，现制订检查制度如下：

〔一〕平安生产检查，包括日常检查，本部门检查，专业检查和月度检查以及季节性检查，每次检查必须有明确的目的要求。

〔二〕建立由分管领导和有关人员参加的平安检查组织体系，切实加强领导，做好检查工作。

〔三〕对查出的隐患问题，要逐项分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定时间、定人员，立即整改，不得拖延，有些限于物质技术条件，当时不能解决的问题，应采取临时平安措施，并定出方案，按期完成。

〔四〕日常检查是指各部门和生产班组在日常工作中进行的涉及平安等方面常规性检查，此项检查应做到随查随改，无法整改的问题立即上报整改。本部门检查是指各部门和生产单位在组织日常工作过程中进行的定期和不定期检查，此项检查每周至少应进行一次，由部门主管负责组织。

〔五〕公司和各部门视气候特点及季节变化，对防暑降温，防雨防洪，防雷电，防风、防冻、保温等工作，可进行预防性季节检查。

〔六〕专业检查和月度检查，日常检查和部门检查可分别结合进行。

〔七〕对重大工程整改，应实行?隐患整改通知书?的方法。

?隐患整改通知书?的内容包括：隐患工程，整改意见和整改期限。通知书由平安部门填写，经分管领导签署发出。属于哪一级组织整改的交该单位的负责人签收，并负责处理。通知书要存入档案备查。平安信息管理制度

1、实行平安信息反响制度，是对各级管理人员平安责任的检阅，也是促进管理人发挥职能作用的有效手段之一，对消除生产现场事故隐患有着十分重要的意义。平安信息的来源：平安信息来源于各队从事工作的平安员、班组长、群众平安检查员、安检员、技术员以上管理人员现场检查过程中发现的平安隐患、问题，反响的手段是：填写平安检查手册并按规定的形式进行汇报。

3、平安信息反响的渠道：

〔1〕班组长、平安员、工段长反响的平安信息，由工段第一责任人于反响当日安排专人负责落实整改，对整改情况以及区队无法整改的隐患、信息，由工段负责人次日上午整理后报送平安部汇总；危及人身平安或重大平安隐患必须立即落实整改，本队无法整改的问题，由工段长负责，立即向部门和主管领导汇报，落实整改。

〔2〕平安员、技术员所反响的平安信息由所在部门平安负责人把关，并于当天以问题整改通知书的形式下发有关工段，限期整改。对整改情况要有复查记录，并反响到平安部。

〔3〕各部门负责人及工段长反响的平安信息，由专职平安员当天填写在平安施工日志上，填写时必须指明整改单位、整改负责人和整改期限，整改情况由部门负责人复查。

4、平安信息的汇总与整理：

〔1〕工段由区域的专职平安员汇总当天所在工段反响的平安信息并及时报送平安部。

〔2〕平安部设立专职人员负责平安信息的汇总、整理、分类，并及时报送上级领导。

〔3〕对重大平安隐患及问题，每月底以事故隐患报表形式报上级有关部门处理。

5、平安信息的收集方法：

平安信息主要是通过各工段专职平安员所填写的平安检查手册反响的隐患问题及自查、上级部门检查查出的问题收集与整理获得。

7、平安信息管理规定：

〔1〕各工段必须及时准确地反响平安信息。

〔2〕所有专职平安员必须及时填写平安检查手册，并于每日19：00按照信息反响渠道分别进行汇报处理，不得虚报、假报信息。

〔3〕各工段对专职平安员反响的平安信息，必须认真抓好落实整改，重大问题，必须及时报送有关部门，按四定〔定整改方案、整改措施、整改负责人、整改期限〕原那么进行落实整改，决不能将隐患留在生产过程中。〔4〕每月底，由工程总工负责召集所有专职平安员，对平安隐患、问题要进行全面评价、分析，组织人员复查整改情况。重大平安技术方案评审制度按照?公路水运工程平安生产监督管理方法?，根据施工工程平安控制的重点和难点，贯彻执行“平安第一、预防为主、平安责任重于泰山〞的原那么，坚持平安技术措施以专职平安员为主，工程工程师为辅等有关人员的联合审查制度，平安方案必须符合平安技术规程以及工程建设强制性标准为工程建设提供有效的平安保障。对以下危险性较大的分项工程应当编制专项施工方案，并附平安验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职平安员进行现场监督：施工临时用电专项施工；路面工程施工；特殊季节及夜间施工。必要时，工程部对上述所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。施工便道交通平安管理制度便道建设要求、1、进入施工现场，路边设“进入施工现场，请减速慢行〞的标牌和40公里限速牌，道路危险地段设置有“危险地段，注意平安〞警示标志并设置防护措施。2、道路两侧设置排水沟，一般沟深和底宽不小于0.8-1m。便道经过水沟地段，要埋置钢筋砼圆管或设置过水路面。3、干线靠近各主要工点，引入经以直达用料地点为原那么；防止与铁路线、公路交叉，尽量不占用路基或线路，直线地段做成2%横坡，曲线地段根据曲线半径设计外侧超高。二、路面标准1、路面净宽单车道为4.5m，单车道每200m设一处会车道，会车道长30m,双车道6m。2、道路路面应高出自然地面0.2-0.3m，道路两侧坡脚处要挂线整理顺直，必要时采用浆砌水沟或防护，坡脚附近严禁积水、取土、破坏植被或乱扔垃圾，保持道路直顺、干净、美观。三、便道养护管理1、各工段工程部为便道养护责任主体，负责本管区内便道日常养护管理。要以书面的形式明确专人负责此项工作，确定其岗位职责、考核标准和奖罚措施，实行路段养护责任人与责任管理责任人沿路挂牌制度，接受社会监督。2、路段养护责任人与管理责任人必须加强路况检查，切实将各项养护措施落到实处，提高养护质量，确保施工便道处于良好的技术状态。3、路面坑槽，交通标志等交通平安设施损坏是否及时，并按规定时限按时修补；平安隐患是否及时设置标准的临时警示设施告知过往车辆。4、限速、限载或绕行标志是否齐全，危险路段的警告标志是否齐全，两侧排水沟是否畅通，坡脚有无积水现象。5、冬季施工路面防滑、雨季排水、浓雾视线不良、洪水冲刷便道的应急处理措施等。6、养护检查要求。养护责任人每日全线巡查一次。平安技术措施制度1、为了不断提高的平安技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故等危害，保护现场施工人员在生产过程中的平安与健康，制定本制度。2、工程部、工程技术人员，必须熟悉、掌握平安生产的有关法律法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好平安技术工作。工程技术负责人对工程部各级施工生产的平安技术负责。3、工程部在编制施工组织设计或施工方案中，必须编制平安技术措施。4、平安技术措施内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。5、我分部在对水稳碎石、沥青混凝土、临时用电工程，单独编制专项施工方案。6、施工现场的施工负责人，在分项工程施工前必须向分项作业负责人作书面平安技术交底，双方签字，各持一份，工地平安员根据平安技术交底内容检查落实情况。平安技术交底的内容应符合平安施工生产的具体情况，交底内容要全面，有针对性和可操作性。平安生产事故统计报告调查处理制度

为标准工程部生产平安事故报告、调查、处理、统计工作，严肃工作纪律，确保生产平安工作信息渠道畅通和运转高效有序，根据?平安生产法?等有关法律法规的规定，结合我工程部实际，特制定本制度。

一、生产平安事故报告

〔一〕发生平安生产险情和事故后，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本工程负责人李会文报告，工程负责人李会文接到通知后，应当1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门以及公司平安监察部报告，逐级上报事故不得超过2小时，来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再呈送文字报告，来不及呈送详细报告的，可先作简要报告，然后再根据事态的开展和处理情况，随时续报。〔二〕生产平安事故报告的内容主要为：事故发生的时间、地点、工程工程；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位等。

〔三〕工程部在接到某工段的事故报告后，应立即向分管领导报告，根据报告情况，分别作出处理决定。

〔四〕工程部不得瞒报、不报和拖延上报生产平安事故。对瞒报、不报和拖延上报生产平安事故的，按有关规定追究单位主要负责人的责任。

二、生产平安事故调查

〔一〕事故发生后，按照有关规定，由分管领导组织，相关人员负责协调，及时成立事故调查组。

〔二〕工程部开展生产平安事故调查必须实事求是，尊重科学，依法依纪。生产平安事故调查必须形成书面调查报告。

三、生产平安事故处理

〔一〕工程经理负责提出生产平安事故处理意见。根据事故调查提交的调查报告和有关要求的请示，必须在5个工作日内明确是否受理。明确受理的，负责起草事故结案批复，提出结案批复意见、制作有关执法文书并交分管领导审核。不予受理的，应向有关单位讲明原因。

〔二〕平安部负责人负责起草的事故处理批复意见、有关平安执法文书必须经分管领导审核。分管领导审核同意后，统一复核和汇总。

〔三〕对生产平安事故处理复核的主要内容是：事故调查程序是否合法、资料是否齐全、处理依据是否合法、处分是否适当、批复的写作格式是否标准。办公室应在5个工作日内明确是否受理。

〔四〕讨论批准生产平安事故结案。对明确受理的事故结案批复，经综合科复核、汇总后提交讨论。

〔五〕平安部负责结案批复和平安执法文书的送达和办结。

五、资料统计

生产平安事故结案批复后，档案资料由平安部负责整理，统一归档管理。大型〔特种〕工程机械设备的使用管理制度一、设备使用的根本制度：岗位责任制、持证上岗制、交接班制、巡回检查制度1、岗位责任制〔1〕对主要设备实行定人、定机、定岗位，包使用、包保管、包保养的“三包三定〞责任制，操作人员保持相对稳定调整时应征得设备部同意。〔2〕设备操作人员必须坚守岗位，确保机械正常运行。〔3〕操作和维护人员要做到班前检查机况，班后擦拭机体，使设备外观整洁，到达“三无〞和“四不漏〞。〔4〕操作和维护人员根据设备部制定的保养制度要求，定质、定量、定时加油，定期换油，并保证油路畅通，使设备经常处于良好状态下运形。〔5〕操作人员要做到“三懂〞〔懂原理、懂构造、懂性能〕“四会〞〔会使用、会保养、会检查、会排查故障〕。确保正确使用机械，按规定保养，严格执行平安技术操作规程。〔6〕操作人员如实填报运转记录，做到字迹清楚，数据准确，内容完整并由当时班组现场负责人签认，每周准时报送设备部进行核实。2、持证上岗制度〔1〕操作及维修人员，必须经培训、考试合格前方能上岗，严禁未培训先上岗。(2)公路行驶的运输设备驾驶证由地方交管部门办理，特种设备操作证由特种设备部门办理。3、交接班制〔1〕交接班制由值班司机执行，多人操作的单机或机组，交接班时上班司机或机长须全面交接并填写好设备运转记录；〔2〕操作司机交接班时，全面检查、不漏工程，做到：a:交清设备技术状况；b:交清设备运转情况。燃油、液压油、润滑油、冷却液的消耗和备用情况；c:交清下一班的生产准备及生产情况；d:交清本班完成的工程量；e:交清备品、附件、工具情况；f:单班作业的机械虽无进行交接，应做好机械的清洁养护和整理工作。4、巡回检查制度(1)机械使用前后，办理交接时，均应由操作人员对设备进行详细、全面的巡回检查，发现问题及时向上级报告；〔2〕设备主管应每日到现场对所管辖的设备进行巡检，对操作人员填写的运转日志进行检查。防护用品使用管理制度为认真贯彻执行“预防为主，平安第一、预防为主〞的方针，进一步加强施工平安生产管理工作，控制和减少伤亡事故，促进施工平安生产形势进一步好转。特与各部室进行签订平安生产责任书，易燃易爆有毒有害物品的保管制度1、

仓库保管员必须做到“三懂三会〞，即：懂本岗位火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂扑救火灾的方法；会报警，会使用消防器材，会扑救初期火灾。

2、

储存易燃易爆有毒有害物品的仓库是重点防火部位，必须做到严禁吸烟，严禁烟火。

3、

对易燃易爆有毒有害物品，必须设置专库专帐，设专人管理，并严格出入库检查登记手续。

4、

存放应当分类、分堆，易燃可燃物品、有毒有害危险品应标明名称性质。

5、

受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学及有毒物品不得存放在露天库。

6、

储存易燃可燃有毒物品的库房，不得动用明火，必要时须采取可靠的平安措施，经有关领导同意开据动火证，并在专人监护下方能动火。

7、

仓库照明灯泡不得大于60W，灯头高出货架50cm以上距离。

8、

仓库内外设置防火标志，仓库院内要留存不得小于3.5米宽的消防通道，并结合储存物品性质，设置相应消防器材。现场消防平安管理制度1、认真贯彻“预防为主、防消结合〞的方针，严格执行各项防护规定，制定明火作业审批制度的监督工作;2、建立健全防火领导小组、制定应急预案和成立救援队伍，易燃、易爆堆放出标志要醒目，积极进行防护检查，消除不平安因素；3、掌握施工现场重点防火部位。如：仓库、食堂、拌和站、试验室、配电室、办公区、油库等易燃区域，必须设置消防器材、机具，不得随便借给他人；4、消防器材配备要合理，要保持经常性能完好，消防器材处不得堆放其他材料，保证道路畅通，并应定时检查妥善保管；5、定期、不定期对职工进行防火平安知识教育，是职工了解并懂得施工现场平安防火的重要性。6、经常巡视施工现场消防情况，发现消防隐患，立即整改。、7、对节假日及不同季节气候及时进行防火工作检查。班组平安活动制度搞好平安生产，建立班组活动制度，平安管理工作做到纵向到底，横向到边，落实班组平安工作是搞好施工平安的关键根底，增强职工平安意识和自我保护能力，班前活动是至关重要的工作，各班组必须切实执行本平安生产班组活动制度。

1.

班组活动。上班前各班组应实行班前平安生产教育交底。

2.

交底内容：根据本班组工作内容进行电器、机械设备“四口五临边〞防护高处作业、季节气候、防火等各种环节的情况进行

有针对性的交底和提出针对性的预防措施。

3.

上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否平安无患。

4.

上岗检查机械设备的平安保险装置是否完好有效，以及各类平安技术交底措施的落实工作情况等。

5.

做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存在主要的不平安因素，和采取的相应措施和发生事故苗子、违章情况。

6.

检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，作好签字手续。

7.

在做好每日班组上岗活动的根底上，班组每周日必须执行平安活开工作，利用上班前后进行一周的平安生产工作的小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，小结主要经验教训，针对不平安因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，单一反三，做到平安生产警钟长鸣。述各项活动制度，各班组必须执行，工程部做好监督指导工作。

8.

开展班组班前“三上岗、一讲评〞活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评〞平安活动，并对班组的平安活动的考核措施。

9.

班组班前活动和检查、讲评活动等到应有记录并有考核措施。危险源辨识、评价及重大危险源管理制度

1、为加强重大危险源监督管理，预防和减少生产平安事故，保障人民群众生命和财产平安，根据?中华人民共和国平安生产法?、?山西省平安生产条例?等有关法律法规，结合我工程部实际，制定本制度。2、重大危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元〔包括场所和设施〕。

根据?重大危险源辨识?我工程部重大危险源申报登记类型有：

〔一〕贮罐区〔贮罐〕；

〔二〕油库区〔库〕；

〔三〕生产场所；

〔四〕锅炉；

重大危险源分级标准依照国家有关规定执行。3、工程部存在重大危险源的地方，其主要负责人全面负责本单位重大危险源的平安管理与监控工作。4、对重大危险源存在的事故隐患在平安生产方面的违法行为，任何单位或者个人均有权向平安生产监督管理部门及有关部门举报。

平安生产监督管理部门和有关部门接到报告或者举报后，应当按照职责分工立即组织核查并依法处理。5、工程负责人应当加强对重大危险源监督管理工作的领导，及时协调解决监督管理工作中存在的重大问题，防范生产平安事故发生。6、重大危险源实行分级监控、动态管理，定期公布监控信息，接受社会监督。工程部平安生产监督管理部门监督单位对重大危险源的普查、登记、评价和监控工作。7、工程部应当建立重大危险源平安管理档案，重大危险源平安管理档案应当包括以下内容：

〔一〕重大危险源平安评估报告；

〔二〕重大危险源平安管理制度；

〔三〕重大危险源平安管理人员、特种作业人员档案；

〔四〕重大危险源应急救援预案和演练方案；

〔五〕重大危险源报表。8、工程部应当对本单位重大危险源数据上报公司平安生产监督管理部门，同时报送有关部门。9、对新产生的重大危险源，工程部应当及时报送县级以上公司平安生产监督管理部门和行业主管部门备案；对已不构成重大危险源的，工程部应当及时申请核销。10、本单位应当委托具备相应资质的平安生产中介机构每两年对重大危险源进行一次平安评估；存在剧毒物质的重大危险源，应当每年进行一次平安评估。国家对评估期限另有规定的，从其规定。

评估单位平安评估结束后，应当出具平安评估报告，并对其作出的平安评估结果负责。平安评估报告应当数据准确，内容完整，对策措施具体可行，结论客观公正。评估报告应报本单位所在地县级以上平安生产监督管理部门和有关部门备案。11、重大危险源平安评估报告应当包括以下主要内容：

〔一〕平安评估主要依据；

〔二〕重大危险源根本情况；

〔三〕危险、危害因素辨识与分析；

〔四〕可能发生事故的种类及损害程度；

〔五〕重大危险源等级；

〔六〕应急救援力量及资源评估；

〔七〕监控措施方案；

〔八〕评估结论与对策建议。12、工程部要将重大危险源可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和人员。13、重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准修改变化时，工程部部平安管理人员应当及时对重大危险源重新进行平安评估，并将评估报告及时报送平安生产监督管理有关部门备案。14、工程部应当设立重大危险源平安管理组织机构，建立健全重大危险源平安管理规章制度，落实重大危险源平安管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常平安管理与监控职责，制订重大危险源平安管理与监控实施方案。15、工程部的决策机构或主要负责人应当保证重大危险源平安管理、检测检验和监控所需资金的投入。16、工程部应当对从业人员进行平安教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的平安操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。17、工程部应当在重大危险源现场设置明显的平安警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的平安管理。18、重大危险源存在事故隐患的，工程部必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取必要的平安措施，组织论证，制订治理方案，限期治理，并及时报告平安生产监督管理部门。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的，应当立即从危险区域撤出作业人员，停产、停业或者停止使用，并采取有效的平安防范和监控措施。19、工程部应当制订重大危险源应急救援预案，并报平安生产监督管理部门和有关部门备案。应急救援预案应当包括以下内容：

〔一〕企业重大危险源根本情况及周边环境概况；

〔二〕应急机构人员及其职责；

〔三〕重大危险源辩识与评价；

〔四〕应急设备与设施；

〔五〕应急能力评价与资源；

〔六〕应急响应、报警、通讯联络方式；

〔七〕事故应急程序与行动方案；

〔八〕事故后的恢复与程序；

〔九〕培训与演练。20、存在重大危险源的施工场地应当建立应急救援组织，配备应急救援器材、设备，按应急救援预案必须每年进行演练。21、加强对存在重大危险源的施工现场的监督检查，催促并加强对重大危险源的平安管理与监控。监督检查的内容包括：

〔一〕贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；

〔二〕预防平安生产事故措施的落实情况；

〔三〕重大危险源的登记建档等情况；

〔四〕重大危险源的平安评估、检测、监控情况；

〔五〕平安管理组织建设和人员配备及规章制度建立情况；

〔六〕重大危险源设备维护、保养和定期检测情况；

〔七〕重大危险源现场平安警示标志设置情况；

〔八〕从业人员的平安培训教育情况；

〔九〕应急救援组织建设和人员配备情况；

〔十〕应急救援预案和演练工作的情况；

〔十一〕配备应急救援器材、设备及维护、保养情况；

〔十二〕重大危险源日常管理情况；

〔十三〕法律、法规规定的其他事项。22、工程部发现重大危险源存在事故隐患的，应当责令现场责任人立即排除。在隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的，应当责令从危险区域撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；隐患排除后，经平安生产监督管理部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。平安隐患的管理制度详细记录排查出的重大平安隐患根本情况、类型、主体负责部门、形成原因，及时制定整改措施、明确整改期限、督办部门、并将重大平安隐患整改情况进行报告。一、专职平安员在工地现场巡视、查看，制定出本标段存在的重大平安隐患，并填写重大平安隐患登记表。二、对重大平安隐患制定详细的处理方案，当隐患发生后的处理措施。三、制定重大危险源监控措施。四、对重大平安隐患进行更新，当有新工作面或工序进行时，对重大平安隐患进行更新和补充。平安隐患、违章举报制度为充分发挥平安管理工作中的群众监督和社会舆论作用，及时发现和有效整改平安隐患，预防和减少平安事故发生，保障我工程部的平安稳定秩序，根据?中华人民共和国平安生产法?及?山西省平安生产隐患和事故举报奖励制度?等有关规定，结合我校实际，制定本制度。

一、举报范围

1、工程范围内发生的人员死亡、重伤、中毒和较大财产损失等未按规定上报、隐瞒不报、拖延迟报或谎报的平安事故；

2、消防、交通、建筑工程、爆炸物品、危险化学品、锅炉、压力容器、特种设备及公众聚集场所等方面，严重危及职工生命财产平安，可能引起人员伤亡或重大财产损失的平安隐患。

3、其它构成重大伤亡或财产损失危险的平安隐患或者平安生产的违法行为。

二、举报主体和形式

任何工队和个人均有权对平安隐患、平安事故和平安违法行为进行举报。但举报人在举报时不得捏造事实，诬告或以举报为名制造事端，干扰平安监管工作秩序。

举报时可采用电话、电子邮件、书信、来访等形式，说明事故隐患的名称、地点，平安生产违法行为的时间和行为人等。举报时要告知本人的真实姓名和联系电话，以便于及时核实、查处和消除事故隐患及兑现奖励。三、举报受理程序

1、受理各类平安举报时，受理人应立即书面登记编号并到现场勘查核实。如已受理过的同一内容举报，应向举报人详细说明受理的时间和处理经过。对举报非平安违法行为和事故、隐患的，应直接告知举报人有权处理的责任部门。

2、核实举报情况根本属实后，属一般或较大平安隐患的，由平安科下发?平安隐患整改通知书?催促相关管理单位限期整改，并到期进行复查。隐患整改责任单位整改事故隐患后，应及时将整改情况书面呈报平安科复查销号和存档。

3、凡属情节特别严重的平安违法行为或重大、特别重大事故隐患，受理人应立即上报分管领导和主管校领导。

四、受理举报时，对举报人不愿公开姓名、身份、单位以及不愿公开自己举报行为的，受理单位和人员将尊重举报人的权力给予保密。

五、举报奖励标准

对经查证属实的举报，由平安部按照国家有关事故隐患或者平安生产违法行为严重程度评审确定奖励标准，给予第一时间举报的单位或个人50—1000元不等的奖励。奖励标准分五类：

〔1〕一般事故隐患举报奖励标准为50元至100元；

〔2〕较大事故隐患举报奖励标准为100元至300元；

〔3〕重大事故隐患举报奖励标准为300元至500元；

〔4〕特别重大事故隐患举报奖励标准为500元至1000元；

〔5〕未按规定上报、隐瞒不报的平安事故举报奖励标准为200元。

以上所称的事故隐患等级依据国家相关标准界定。

平安生产值班制度

一、工程经理李会文每天带班和干部轮流值班。

二、值班人员要填写值班记录并签名。

三、平安部要进行值班考勤。值班人员不得擅自离岗。

四、假设发现值班人员擅自离岗以及因失职造成重大工作损失的，要按照有关规定追究当班人员失职的责任。

五、平安部制定平安管理人员值班制度。

六、工程部应对重大危险源〔油库〕要重点进行监控，落实专人24

小时执勤守卫，以防止事故发生。

七、如发现或发生重大平安隐患、重大平安事故应立即向辖区平安生产办公室报告。

八、平安生产值班人员在值班过程中，凡接到各单位重大平安隐患和重大平安事故报告，应立即向各工段带班领导和平安部报告。工段长能处理的应立即处理，问题不得往下移交。工段长不能处理的问题，由平安部及工程经理领导指定人员负责处理。施工人员考勤登记制度1、工程现场全体工作人员必须每天准时出勤。因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从。

2、工程组人员外出执行任务需要向工程经理请示，施工队长外出执行任务需要向分管工程经理请示填获准前方可外出。

3、病假需出示病假证明书。

4、事假要向工程经理申请，填写请假条。

5、无故旷工三次或连续三天者除名处理。

后勤工作卫生平安管理制度1、建立健全餐厅卫生清扫制度，坚持四定〔定人，定物，定时间，定质量，划清分工，包干负责〕制度，并定期检查；2、厨房设防蝇、防鼠、防尘设施，消灭“四害〞；3、厨房地面保持清洁，做到无水、无油迹、无尘土、无垃圾；4、厨房人员要经常保持仪表整洁，勤洗头、洗澡，勤剪指甲，工作时间不得吸烟；5、厨房效劳人员必须穿工作服，戴工作帽，并用流水洗手后上岗；出外办事前必须脱下工作服、帽等，回来后用流水洗手。6、库房必须专人负责，为保证食品平安，库房随时上锁，除管理人员外，任何人都不得擅自入库；7、库房内设置食品架。原料分类摆设，食品原料等应离地35㎝，离墙45㎝，离棚65㎝放置；8、严格执行出入库制度，做好出入库记录；9、严禁“三无〞食品及腐烂变质的食品、原料等入库存放；10、保持库房卫生清洁，物品规整，保证通风良好；特种作业人员持证上岗制度1、为加强对施工现场特种作业人员的平安监督管理，预防平安事故的发生，保障施工现场人员生命和财产平安，根据?平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例?，结合实际，制定本制度。2、人员是指：施工现场从事各种机械设备操作、登高架设作业、起重机械操作、机动车驾驶。3、特种作业人员必须具备以下根本条件：年龄满18周岁以上；工作认真负责，身体健康，无阻碍从事相应工种作业的疾病或生理缺陷；具有本工种作业所需的文化程度〔初中以上〕,

具备相应工种的平安、专业技术及实践经验；1、施工现场从事特种作业的人员，必须按照有关规定经过具有国家平安生产特种作业人员培训资质的机构进行平安作业培训，并经考核合格取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。2、特种作业资格证书应当按规定接受发证机关的复审，到期末参加复审或复审不合格的证书无效。3、特种工作人员取得特种作业操作证后遗失的，应及时到发证机关补办。文明施工及环境保护管理制度一、在工程管理中，工程经理的责任是要落实优质、文明、平安施工的各项措施；工程管理人员的责任是要在工程施工的全过程中严格检查、催促各项措施的贯彻执行；直接操作人员的责任是要严格按操作规程操作，禁止违章操作。

二、现场要有科学的施工组织设计，合理的平面布置，按平面布置图搭设临时设施，安装机具，堆放材料、构件。平面图要分阶段绘制，并明示于现场。

三、施工现场主要进口处应有整齐明显的“五牌一图〞。五牌：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、平安生产牌、文明施工牌；一图：施工现场总平面图。

四、施工现场四周应按规定设置连续的围栏，围栏必须稳固、整洁、美观

五、不得在围栏外堆放建筑材料、垃圾和渣土。

六、现场道路和场地必须平整，道路要畅通，要有排水措施。

七、施工区域与非施工区域严格分开。施工区域或危险区域有醒目的警告标志，并采取适当的平安保护措施。

八、施工现场文明施工要有严格的分片包干和个人岗位责任制，做到整个现场清洁整齐，没有铅丝头、碎砖、木头、烂纸〔袋〕等

九、现场料具库要内外整齐，合理码放，余料要及时回收。仓库本身的门窗要牢固，窗有插销，门要上锁。

十、砂浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，要做到不洒、不漏、不剩、不倒；洒漏的及时清理，落地灰要集中过筛再用，砂石要清底使用。十一、工人操作地点和周围必须清洁整齐，要做到干活脚地清，活完料净。

十二、现场使用的机械设备要按施工组织设计定点安放，摆放整齐，机身经常保持清洁，标记编号明显，平安装置可靠，机棚内外干净整齐，棚内视线良好，操作方便，搅拌机周围要有排水措施。

十三、现场要有明显的防火宣传标志和防火制度牌，建立义务消防队，配备足够的消防器材〔高层建筑可设消防专用水泵〕，保持消防道路〔宽度3.5m〕和楼内疏散道路畅通。按责任区定人挂牌管理。

十四、现场要严格用火审批制度，易燃、易爆和有毒物品的管理、使用要严格按规定执行。

十五、合理配备灭火器材，要严格执行平安员和义务消防队员值班巡查制度。工人施工中要遵守平安技术操作规程。

十六、职工宿舍内布置科学。床单、枕巾干净卫生，被子叠放整齐，洗漱、吃饭用具定位存放，整齐干净。床铺下边不得有杂物，鞋子整齐堆放。室内地面保持干净，桌椅外表无尘土。

十七、办公室的文件、文具整齐清洁，桌椅外表无灰尘，窗户明亮、地面干净。报纸、清扫用具均定点存放。进入办公室使人感到庄重大方、井井有条。

十八、伙房、食堂、卖饭处、茶亭要整洁卫生。炊具干净，生熟分开，有灭蝇、灭鼠措施。地面、墙面、案板、碗柜干净。不采购霉烂变质食物。炊事员经体检、身体健康，并严格执行食堂卫生管理制度和食品卫生操作制度。

十九、厕所要有冲洗设备，落实专人定期清扫，保持清洁，粪池要加盖，要有灭蝇、灭蚊、灭蛆措施。二十、施工现场设置读报栏、黑板报等宣传园地，丰富学习内容，表扬好人好事。

二十一、工地施工不扰民，应针对施工工具设置防尘和防噪音措施，做到不超标〔施工现场规定噪声不超过85分贝〕。平安标志、标识的设置管理制度1、工程经理部平安员应结合施工现场或不同生产、生活、办公场所具体情况悬挂标志。2、平安标志牌应设置在醒目和施工现场危险部位与平安警示相对应的地方，使施工人员及相关人员注意并了解其内容。遇有触电危险场所，应使用绝缘材料的标志牌。设置的位置包括：施工入口处、施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、基坑临边、爆破物、危险化学品等。3、因施工需要或工程竣工后，平安标志牌须移动或撤除时，由工程经理部平安员负责组织将平安标志牌移动，或回收后，退交工程部资产保管员统一保管。4、平安标志牌未经工程经理部平安员允许，任何人不得随意移动或撤除。5、工程经理部平安员应及时对变形、污损的平安标志牌进行整修和更换。6、工程经理部平安员负责平安标志的使用、维修和管理。

劳务队、供货单位的平安管理制度〔一〕、严格把好民工、临时工录用工。1、严格审查。分包方必须具有符合要求的资质证〔资质等级证书、营业执照、平安资格证书、法人委托书、税务登记证〕，有相应的法人代表、技术人员的职称证件、特种作业人员上岗证，主要技术工人的等级证书等证明。2、严格审批。按?分包方控制程序?对分包商进行评价，及时向业主反响分包方平安管理信息。〔二〕、对外分包时，不得将主体工程分包给外包企业。〔三〕、加强对分包方的平安管理，签订平安生产管理协议，明确双方责任和义务。〔四〕、加强对临时工平安思想教育、培训及平安管理制度、操作规程、防护用品的教育。平安生产责任制度平安生产责任制度就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任做出明确的规定。具体来说，就是将平安生产责任分解到工程部的工程负责人、工段长以及每个岗位的作业人员身上。平安生产责任制度使是本工程施工最根本的平安管理制度，是本工程施工平安生产管理的核心和中心环节。平安生产责任制度的主要内容如下：〔1〕平安生产责任制度主要包括工程负责人〔工程经理〕的平安责任，生产、技术、材料等各职能管理负责人及其他工作人员的平安责任，专职平安生产管理人员的平安责任、施工员的平安责任、工段长的平安责任和岗位人员的平安责任等。〔2〕工程部对各工段及各职能部门的平安生产责任制应规定检查和考核方法，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录。〔3〕工程部各分项工程在签订目标责任书中必须有平安生产工作的具体指标和要求。并签诃平安生产合同〔协议〕，在平安合同中应明确各分项工程的平安职责，服从工程部对施工现场的平安管理。〔4〕工程的主要工种应有相应的平安技术操作规程。并应将平安技术操作规程列为日常平安活动和平安教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。平安生产管理机构和专职人员制度在本工程主要负责人的领导下开展本工程的平安生产管理工作。**高速公路路面三分部平安生产管理机构具有以下职责宣传和贯彻国家有关平安生产法律法规和标准；编制并适时更新平安生产管理制度并监督实施；组织或参与工程部平安生产事故应急救援预案的编制及演练;组织开展平安教育培训与交流;协调配备工程专职平安生产管理人员;制定工程部平安生产检查方案并组织实施;参与危险性较大工程平安专项施工方案专家论证会;组织开展平安生产评优先表彰工作;(九)参加本工程生产平安事故的调查和处理工作;工程部平安生产管理机构专职平安生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责：查阅平安生产有关资料、核实有关情况；检查危险性较大工程平安专项施工方案落实情况；监督工程专职平安生产管理人员履责情况；监督作业人员平安防护用品的配备及使用情况；对发现的平安生产违章违规行为平安隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定；对不符合平安生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定；明确的其他平安生产管理职责。平安生产技术交底制度根据本工程施工的特点，为贯彻“平安第一、预防为主〞方针，保障职工生产平安和健康，增强职工平安自我保护意识，防止发生工伤事故，因此，在下达生产任务的同时，必须切实做好平安技术交底工作。1、工程经理、工程总工、专职平安员及各工段长、施工员必须认真学习平安生产有关标准、标准、规程，熟悉平安技术施工方案的要求。各分项工程开工前在进行工程技术交底的同时要进行平安技术交底。2、交底要求：根据平安措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底，职责明确，落实到人。3、工程部在生产副经理任振宇和施工员布置安排生产前，负责对各班组有针对性地进行分局部项平安技术交底，交底内容：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、应采取的平安技术方案或措施等；同时在施工过程中进行检查落实。4、平安技术交底与工程技术交底一样须分级进行。5、各班组长必须把交底内容要求逐条落实到每个作业人员和施工过程，确保平安生产。6、施工员在交底时，根据施工的工作流程，地理位置，周边环境在作业工程中可能发生的不平安因素和应该隔离的危险区措施及不得违章作业做法必须详细交底清楚。7、工程部必须按有关规定和平安技术措施的要求，为作业人员创造好平安设施和防护条件，防止事故发生。8、平安技术交底台帐必须经交底人、被交底人双发签字，下页留给被交底人，交底人不能随意为被交底人一手签字，如伪造交底，一经查实，追查责任。9、各级平安技术交底应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查用。意外伤害保险制度根据?平安生产法?第四十三条、?建设工程平安生产管理条例?第三十八条、?公路水运工程平安生产监督管理监督管理方法?第三十一条规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业平安和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应当覆盖工程工程，其内容如下：建筑意外伤害保险的范围建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外保险、支付保险费。范围应当覆盖工程工程。已在本工程施工所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时可参加建筑意外伤害保险。建筑意外伤害保险的保险期限保险期限应涵盖工程工程开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。建筑意外伤害保险的保险金额结合本地区实际情况，确定合理的最低保险金额。最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工企业办理建筑意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。建筑意外伤害保险的保险费保险费应列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派。施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原那么，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差异费率和浮动费率。差异费率可与工程规模、类型、工程工程风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率和与施工企业平安生产业绩、平安生产管理状况等因素挂钩。对重视平安生产管理、平安业绩好的企业可采用下浮费率；对平安生产业绩差的、平安管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，鼓励投保企业平安生产的积极性。建筑意外伤害保险的投保施工企业应在工程工程开工前，办理完投保手续。鉴于工程建设工程施工工艺流程中个工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和补给人数的方式。工程工程中有分包单位的由总承包施工企业统一办理、分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程工程由承包企业直接办理。投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告知被保险人。关于建筑意外伤害保险的索赔建筑意外伤害保险应标准和简化索赔程序，搞好索赔效劳。建筑主管部门要积极创造条件，引导投保企业在发生意外事故后即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。建设主管部门应设置专门电话接受举报，凡被保险人意外伤害事故，企业和工程工程负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。关于建筑意外伤害保险的平安效劳施工企业应中选择能提供建筑平安生产风险管理、事故防范等平安效劳和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。目前还不能提供平安风险管理和事故预防的保险公司。应通过建筑平安效劳中介组织必须拥有一定数量、专业配套、具备建筑平安知识和管理经验的专业技术人员。平安效劳内容可包括施工现场风险评估、平安技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、平安技术研究等。施工企业在投保时可与保险机构商定具体效劳内容。平安事故应急救援制度应急救援预案的主要规定本工程部制定生产平安事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。本工程部根据建筑工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产平安事故应急救援预案。本工程部针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。准备应急救援的物资，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。现场应急救援预案的编制和管理编制、审核和确认根据对危险源与不利环境因素的识别结果，确定可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时所采取的补弃措施和抢救行动，以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。应急预案是规定事故应急救援工作的全过程。2〕应急响应：◎一般事故的应急响应：当事故或紧急情况发生后，应立即向工程经理李会文汇报，同时采取措施防止事态扩大。现场领导应积极组织处理，同时，在一天时间内向单位领导或主管部门汇报。重大事故的应急响应：重大事故发生后，由工段负责人在最短时间内向工程领导汇报，由平安部程波组织人员抢救、由工程副经理指挥、配合对伤员、财务的急救处理，防止事故扩大。工程部门立即汇报：各工段负责人发生事故立即向工程经理李会文汇报，并汇报发生事故的情况，根据事故的大小由工程经理李会文向上级单位或有关上级部门上报。演练和预案的评价及修改：工程部应规定平时定期演练的要求和具体工程。演练或事故发生后，对应急救援预案的实际效果进行评价和修改预案的要求。平安事故报告制度伤亡事故发生后，负伤者或者现场有关人员应当立即直接或者逐级报告工程经理李会文和平安部，发生一般事故〔死亡3人以下〕重大事故〔死亡3人及其以上，10人以下〕及特大事故〔死亡10人及其以上〕必须立即报告。工程经理李会文接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告运城路桥主管部门和运城安监部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。运城路桥主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门；重大死亡事故股报至国务院有关主管部门、劳动部门。发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采用必要的措施抢救人员和财产，防止事故扩大。对于发生伤亡事故瞒报、不报的单位和个人追究有关刑事、民事、行政责任。平安生产奖罚制度1、对认真贯彻执行上级各项劳动保护、平安生产各项劳动法规、有显著成绩和重大奉献的部门、工段、班组和个人，除按工程部规定兑现奖励外，需特殊给予奖励，或报请上级平安管理部门给予表彰和奖励，平安部每年要报请公司平安管理部门按职工数比例单项评比平安生产先进工作者。2、对有以下情况之一的施工队负责人，在接到?隐患整改通知书?后未按期整改的，视其情节轻重罚款200——500元，对个人处以50——200元的罚款①、平安操作规程不健全，或有章不循，无章可循的；②、违反劳动纪律、违章指挥、违章作业得不到及时纠正和逾期不改的；③、不按规定对职工进行平安教育、培训，特殊工种人员无证上岗，对新工人不按规定进行岗前教育进入岗位操作的；④、随意损坏拆毁平安设施、装置的单位和个人；3、罚款程序：检查 隐患整改指令书 罚款通知书 工程部罚款文件通报全标段工程部财务单位在工程结算款中扣除个人在工资中扣除。5、罚款的处理由平安部报财务部张运花结算，不准提成、截留或挪用。个人罚款一律自付，不准用公款垫付或报销。施工现场危险告知制度为贯彻“预防为主，平安第一〞的平安生产方针，进一步防止平安生产事故的发生，把平安警示工作落实到位，特制订施工现场危险告知制度。

一、现场施工人员在各个分局部项工程施工过程中，根据实际情况跟施工队和作业人员告知可能存在的因素，提高作业人员的平安防范意识，并让对方签字认可，切实履行危险告知义务。同时，在危险作业地段必须设置平安警示标志，提高作业人员的风险意识；对无法封闭施工的工地设置危险告示，以防止外人进入，发生不可知的危险；对工地上可能发生危险地段或部位要采取具体的平安防范措施，设置警示标示，以防止因不知而导致的伤害。

二、通过危险告知制度，相当于对一线作业人员进行了两次平安技术交底，更进一步明确了各分局部项工程在施工过程中所存在的危险源并说明应采取的应急措施，不仅提高了一线作业人员的平安生产知识技能，还能起到警告和告诫的作用，使作业人员有更高的危机意识，催促其做好个人平安防护措施，减少了平安事故的发生。平安生产事故隐患举报制度为认真贯彻“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，实现平安生产工作群防群治，特制定本制度。一、举报范围〔一〕**高速路面三分部危险物品的存储、运输单位的重大事故隐患。〔二〕建设工程工程的重大事故隐患及建筑行业平安生产违法行为。〔三〕道路交通重大事故隐患。〔四〕火灾重大事故隐患。〔五〕特种设备重大隐患。〔六〕非法制造、使用特种设备的行为。〔七〕非法使用、存储、运输危险化学品的行为。〔八〕各类未按规定上报、隐瞒不报的