突发事件处置-公路突发事件的处置

公路突发事件的处置C目录ONTENTS1公路突发事件2公路突发事件的处置3公路突发事件应急的日常管理工作公路突发事件是指因雨、雪、雾、恶劣天气、水毁、道路塌方、地震等原因造成国道、省道等交通中断，发生较长时间阻塞或者瘫痪，需及时疏通和修复。公路、桥梁、涵洞及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修、加固，以确保公路畅通的应急行动。公路突发事件由低到高依次为IV级应急响应、Ⅲ级应急响应、II级应急响应和I级应急响应。(一)一般突发事件IV级

因突发事件导致国省干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在6小时以上的；公路工程建设、道路运输(营运车辆)、道路运输站(场)发生一次3人以下死亡(失踪)，或者10人以下重伤的。(二)较大突发事件II级

因突发事件导致国省干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在8小时以上的；公路工程建设、道路运输(营运车辆)、道路运输站(场)发生一次3人以上10人以下死亡(失踪)，或者10人以上50人以下重伤的。

(三)重大突发事件II级因突发事件导致国省干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在12小时以上的；特大桥梁、特长隧道和隧道群发生火灾、爆炸等安全事件，危及10人以上生命安全或严重影响桥梁隧道正常运营的；公路工程建设、道路运输(营运车辆)、道路运输站(场)发生一次10人以上30人以下死亡(失踪)，或者50人以上100人以下重伤的。(四)特别重大突发事件I级

因突发事件导致国家干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，通行能力影响周边省份，抢修、处置时间预计在24小时以上的；特大桥梁、特长隧道和隧道群发生火灾、爆炸等安全事件，导致重要设施设备功能丧失，危及30人以上生命安全或严重威胁桥梁、隧道结构安全的；公路工程建设、道路运输(营运车辆)、道路运输站(场)发生严重威胁群众生命财产安全事故，造成30人以上死亡(失踪)，或者100人以上重伤的；发生群体性事件，阻断国省干线公路和重要交通枢纽8小时以上停运，或阻挠、妨碍国家重点公路交通建设工程施工，造成24小时以上停工的。一、制定公路突发事件应急预案建立和完善应急管理体制和机制，提高公路突发事件预警预防和快速处置能力，确保公路突发事件发生时及时排除险情，保障公路畅通，建立统一、高效、规范的公路交通突发事件应急指挥、保障和防备体系，全面提高公路系统应对各类突发事件的能力，以人为本，最大限度减少人员伤亡及财产损失。二、设立公路突发事件应急领导小组

下设领导小组办公室、现场督导组、后勤保障组、安全保障组，负责公路突发事件应急工作的具体实施。各部门主要职责如下:1、应急办公室

负责公路突发事件应急工作的日常管理：及时安排应急抢险工作，做好公路突发事件检查；督促检查公路应急值班；负责抢险应急过程中与上级部门的协调；争取地方政府的支持，及时全面解决问题。2、现场督导组

负责出现公路突发事件等险情后抢险应急技术方案的制订和现场施工的组织指挥。3、后勤保障组

负责出现公路突发事件后的人员调配、抢险设备、抢险物资、生活医疗用品、资金等及时供应和调配。4、安全保障组

负责应急抢险期间与交警部门的协调，参与组织现场交通管制，安全生产的监督检查等。三、应急响应公路突发事件发生后，各单位应立即逐层向上汇报，同时应急办公室及相关单位立即根据各自的职责实施现场指挥，并实施救援工作，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展。相关部门应迅速组织、安排抢险队伍进行抢险、抢修和现场处置。同时与公安交通管理部门协调、做好交通疏导工作。必要时架设临时便桥，尽快恢复交通。并向公众及时发布有关信息。公路交通突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要及时地给予宣传、表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急管理工作有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。公路突发事件应急的日常管理工作1、各单位要注意收集气象、水文、地理信息，及时掌握突发情况等信息，以便对不利事件及时采取对应措施。2、公路突发事件抢险应急工作实行行政领导负责制。

各有关单位要及时安排部署公路应急工作，开展预防检查。落实应急抢险人员、物资、抢险队伍。筹备抢险资金，安排好应急抢险值班。按照统一指挥，分级负责的原则，落实抢险应急岗位责任制。3、公路突发事件期间实行应急值班制度，保证信息传输渠道畅通。公路突发事件应急的日常管理工作4、认真做好干线公路隐患排查统计工作。

各单位要由主要领导带队对辖区内公路、桥梁、隧道、路基构造物、高危边坡等进行不定期的全面检查，发现隐患及时采取补救措施。对危桥、险路、病隧等要设立醒目的警示标志。对小桥、涵洞、排水沟、边沟等排水设施的拥堵杂物要及时清理。对正在施工的工程路段要督促施工单位制定突发事件应急预案，施工人员居所要避开山洪和山体滑塌危险地段，施工材料堆放、施工便道安全防护措施等都要满足保畅要求，并加强对工程开挖边坡的监测，避免突发边坡坍塌事件。在河道施工的要及时清理杂物、整修河道，施工人员、施工设备不准居住和停放在河道内。公路突发事件应急的日常管理工作5、落实公路突发事件抢险应急队伍，做好物资储备。

各抢险应急分队落实人员和责任。保证库存(或约定采购供应单位)足够的编制袋、木材、铁丝、钢筋、水泥、砂石材料及雨具、安全帽、手电筒等抢险物资用品，准备或约定好装载机、挖掘机、空压机、运输车辆等机械设备，并做好随时调遣的准备。6、加强路政管理。

坚决制止在桥梁上、下游各200米范围内挖砂取石，严禁在破碎山体上挖石取土，保证路基边坡稳定。

公路突发事件应急的日常管理工作

7、落实上路巡查制度。

对危桥险路和易发生水毁、滑坡等自然灾害的路段,要加强巡查，发现险情，及时采取措施。8、应急抢险工作坚持先通后畅的原则，先抢通便道保证车辆通行，然后及时安排修复。突发事件应急抢险工程应坚持前期工程能为后期修复所利用的原则，便道(或便桥)不影响后期的修复。公路突发事件应急的日常管理工作

9、要在经常发生水毁和山体滑坡等易造成车辆阻塞路段成立应急抢险服务小分队。

服务小分队的职责是：在突发事件造