征求意见情况表

征求意见情况表序号所提意见是否采纳原因1“应当严格按照详细规划”，建议修改为“应当严格按照经依法批准的详细规划核定规划条件”。是/2“在城镇开发边界内使用集体建设用地进行建设活动，核发乡村规划许可证的”，建议删除。是/3“确定用地的位置规模”，建议修改为“确定用地的位置、规模”。是/4“核发乡村规划许可证的”，建议修改为“核发乡村建设规划许可证的”。是/5“应当依据村庄规划或县、乡镇‘通则式国土空间规划管理规定核发乡村建设规划许可证”，建议修改为“有经依法批准村庄规划的，应当依据经依法批准的村庄规划核发乡村建设规划许可证。未编制村庄规划的，可依据县、乡镇‘通则式国土空间规划管理规定核发乡村建设规划许可证”。是/6“分类做好做好建设工程设计方案审查”，建议修改为“分类做好建设工程设计方案审查”。是/7“建设单位或个人应当在办理集体建设用地审批前，向县级自然资源主管部门或其委托的乡、镇人民政府或者街道办事处申请办理规划许可手续”，建议修改为“建设单位或个人应当在办理集体建设用地审批前，经建设项目所在地乡、镇人民政府或者街道办事处批准同意，向县级自然资源主管部门或经由其委托的乡、镇人民政府或者街道办事处向县级自然资源主管部门申请办理规划许可手续”。是/8“不按规划条件和经审查的建设工程设计方案进行建设”，建议修改为“不按规划条件和未经审查的建设工程设计方案进行建设”。是/9“对先建设底层，再建设高层”，建议修改为“对先建设低层，再建设高层”。是/10“应当按照报批的规划设计方案办理规划许可证”，建议修改为“应当按照报批的建设工程设计方案办理规划许可证”。是/11“不予不动产登记”，建议修改为“不予办理不动产登记手续”。是/12建议增加“对老旧小区微改造、城市公共空间服务功能提升等微更新项目，以及建设临时或可移动建（构）筑物的，均可纳入规划许可豁免清单”中，面积规定。这样修改进行量化限制，对基层具体实际执行具有可操作性，避免各地执行标准不一致问题。比如耕地保护中的大棚房整治就有看护房不大于22.5平方米的标准规定。是/13建议增加“集体经营性建设用地入市”规划许可手续的办理。是/14建议增加临时建设用地规划许可、临时建设工程规划许可办理内容。否临时用地与临时用地规划许可、临时建设工程规划许可内容无关。15建议增加依法查处违反国土空间规划和用途管制要求的建设行为。否与现行政策要求或工作实际不符16建议增加“加强批后监管”中，规划许可后的规划管理详细规定。是/17进一步简化规划许可办理流程，对于建设项目实行“带方案供应”政策很好，大大节约了供地后规划许可的时间。建议增加，对于单独选址的省市级重点基础设施项目可依申请实行“带方案供应”。否与现行政策要求或工作实际不符18关于“（四）全面推行规划选址综合论证”的修改建议（1）建议明确市县自然资源部门配合参与基础设施建设项目规划选址选线论证的方式。建议参照《自然资源部办公厅关于印发自然资源部门参与建设项目选址选线工作指南(试行)》的通知》（自然资办函[2023]30号）要求，市、县级自然资源部门在项目预审与选址初审阶段，可就项目选址选线情况形成书面的《自然资源部门参与建设项目选址选线意见表》、《关于XX项目联合选址选线的意见》等文件，作为建设项目选址论证报告或节约集约用地专章的附件。（2）对于“专章深度达到相应专业技术报告要求的，不再单独编制相关技术报告”，要求有些主观，建议明确如何界定专章深度是否达到要求。否正在研究起草专项政策文件，将会细化有关要求19“应当依据村庄规划或县、乡镇“通则式”国土空间规划管理规定核发乡村建设规划许可证”，目前这个管理规定尚未到位，如何依据？否山东省自然资源厅2023年12月18日印发《山东省乡镇级国土空间规划编制技术规程》《山东省村庄规划编制技术规程》等，关于乡镇“通则式”规划已有规定。20“除涉及国家秘密的项目外，各市自然资源主管部门应及时对接有关部门，按时通过用途管制监管系统报送规划许可业务汇交数据”，自用途管制系统应用以来，因多发领取监管码用时太长，手续办理用时更长引发不少企业不满，建议尽快对监管码的使用流程及系统进行优化完善，避免矛盾的激化。否规划许可数据核实汇交是自然资源部部署的一项重要任务，旨在建立全国统一的规划底图数据，监督规划许可和规划核实的实施。此项工作自2022年就启动实施，要求省市县三级着手改造规划许可业务系统，达到数据汇交要求。2023年7月1日，全国用途管制监管系统正式启用