【讲座】《关于进一步减轻学生作业负担和校外培训负担的意见》-解读-学习教育双减

【讲座】《关于进一步减轻学生作业负担和校外培训负担的意见》-解读-学习教育“双减汇报人：AA2024-01-14CONTENTS引言“双减”政策内容解读“双减”政策实施效果分析“双减”政策面临的挑战与问题国内外类似政策比较与借鉴未来展望与建议引言01

背景与意义教育“内卷化”现象当前教育领域存在过度竞争和“内卷化”现象，导致学生作业负担和校外培训负担过重，严重影响学生的身心健康和全面发展。落实立德树人根本任务减轻学生作业负担和校外培训负担是落实立德树人根本任务的重要举措，有利于促进学生全面发展和健康成长。推进教育公平减轻学生作业负担和校外培训负担有利于促进教育公平，缩小城乡、区域、校际教育差距，让每个学生都能享受到优质教育资源。政策目标与原则政策目标：通过减轻学生作业负担和校外培训负担，促进学生全面发展和健康成长，构建良好教育生态。政策原则：坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量和服务水平。同时，坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理。此外，坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任。最后，坚持统筹推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难点问题先行试点，积极推广典型经验，坚决压减学科类校外培训，确保学生过重学业负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2023年底前有效减轻、两年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。“双减”政策内容解读02学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。严控书面作业总量提高作业设计质量加强作业完成指导减轻学生作业负担措施严控校外培训时间校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。规范培训服务行为加强培训内容备案与监督，严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。严格管理校外培训机构各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。减轻校外培训负担措施自2021年秋季学期开始全面推行。实施时间覆盖义务教育阶段所有学校和学生，对高中阶段学生作业和校外培训负担也要参照执行。实施范围政策实施时间与范围“双减”政策实施效果分析03123通过严格控制学校布置的作业量，确保学生在规定时间内完成作业，减少学生熬夜、赶作业等现象。作业量减少鼓励学校布置具有代表性、典型性和启发性的作业，避免重复性、机械性作业，提高作业质量和效率。作业质量提高学生有了更多的自主学习时间，可以参加兴趣小组、阅读课外书籍、进行体育锻炼等活动，促进全面发展。学生自主学习时间增加学生作业负担减轻情况严格规范校外培训机构，取缔无证无照、存在安全隐患的培训机构，校外培训市场得到清理和整顿。培训机构数量减少加强对校外培训机构教学内容和方式的监管，确保培训内容符合教育教学规律和学生身心发展特点。培训内容规范化通过规范校外培训机构的收费行为，降低学生参加校外培训的经济负担。培训费用降低校外培训市场变化情况学校教学质量提升学校更加注重课堂教学质量和效率，加强了对学生的个性化指导和辅导，促进了学生的全面发展。家长满意度提高家长普遍认为“双减”政策减轻了学生的学业负担，让孩子有更多的时间和精力发展兴趣爱好和特长。社会认可度增强“双减”政策得到了社会的广泛认可和赞誉，被认为是促进学生健康成长、推动教育公平的重要举措。家长、学校、社会反响“双减”政策面临的挑战与问题0403教育资源分配机制不完善当前教育资源分配机制未能充分考虑到不同地区、不同学校、不同学生的实际需求，导致资源利用效率不高。01优质教育资源稀缺部分地区和学校优质教育资源不足，导致学生接受教育的机会和质量存在差异。02城乡教育资源差距城市和农村之间在教育资源投入、师资力量、教学设施等方面存在明显差距。教育资源分配不均问题培训内容与质量参差不齐不同培训机构在培训内容、师资力量、教学质量等方面存在很大差异，部分学生可能无法获得优质培训服务。监管机制不健全当前对校外培训机构的监管机制不完善，存在监管漏洞和盲区，部分机构可能存在违规经营行为。培训机构数量庞大校外培训机构数量众多，类型各异，给监管工作带来很大难度。校外培训机构监管难题加强家庭教育指导通过家庭教育指导，帮助家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，缓解焦虑情绪。推动学校教育与家庭教育有机结合加强学校与家庭之间的沟通与协作，共同推动学生的全面发展，减轻家长的压力和焦虑。提供多元化教育服务鼓励社会力量提供多元化、个性化的教育服务，满足学生不同的学习需求，降低家长的焦虑感。家长焦虑情绪缓解途径国内外类似政策比较与借鉴05芬兰推行全面教育改革，注重学生个体差异和全面发展，减少标准化测试和作业量，提高教师素质和教育教学质量。该政策启示我们，减轻学生负担需从教育体制和教师素质入手。芬兰教育改革日本实行宽松教育政策，降低学习难度和考试压力，增加学生自主学习和实践活动时间。该政策启示我们，应注重学生自主学习和实践能力的培养，减轻过重的学习负担。日本宽松教育政策国外类似政策介绍及启示北京市“减负令”北京市出台多项“减负令”，严格控制学生在校时间和作业量，加强学校体育、艺术等实践活动。该实践表明，政府层面可以采取有效措施减轻学生负担。上海市“绿色指标”上海市推行“绿色指标”评价体系，关注学生品德、身心、学习、创新等方面的发展，减轻单一考试成绩对学生的压力。该实践表明，多元评价可以促进学生全面发展。国内其他地区实践经验分享课堂教学改革01通过优化课堂教学设计，提高课堂教学效率和质量，减少学生课后作业量。例如，采用小组合作、探究式学习等方式，激发学生的学习兴趣和主动性。课后服务多元化02提供丰富多彩的课后服务活动，如体育、艺术、科技等兴趣小组和社团活动，满足学生的不同需求，减轻学生校外培训负担。家校共育机制03建立家校共育机制，加强家长对学校教育的参与和支持，促进家庭教育与学校教育的有机结合。例如，定期召开家长会、开展家庭教育指导等活动，提高家长的教育水平和责任意识。可供借鉴的成功做法和模式未来展望与建议06加大投入，优化资源配置，缩小城乡、区域、校际教育差距，让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。推进义务教育优质均衡发展创新教学方式方法，提高课堂教学质量，注重培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面发展。深化教育教学改革提高教师素质和教学能力，完善教师评价和激励机制，激发教师的工作热情和创造力。加强教师队伍建设深化教育改革，促进优质教育资源均衡发展严格校外培训机构审批和管理规范校外培训机构设置标准、审批程序和管理要求，切实加强对校外培训机构的日常监管和年度检查。加强校外培训广告管控严禁发布虚假广告、夸大培训效果等误导家长和学生的行为，营造健康有序的校外培训市场环境。建立健全校外培训机构监管机制明确监管责任，加强部门协作，形成监管合力，确保校外培训机构规范有序发展。加强监管力度，规范校外培训机构市场秩序引导家长理性看待子女成长鼓励家长关注孩子的全面发展，注重培养孩子的品德、能力和兴趣爱好，