国有企业惩治腐败体系的思考

国有企业惩治腐败体系的思考

一、加强教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线

要加强艰难奋斗教育，树立正确的享乐观。艰难奋斗、勤俭节省是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，也是加强领导干部作风建立和党性修养的一个重要方面。通过深入开展艰难奋斗教育，进一步加强党员干部的党性修养，弘扬艰难创业、勤俭、无私奉献精神，反对拜金主义、享乐主义，克制铺张铺张的习气。要通过教育，在党员干部中树立百折不挠、坚韧拼搏的坚韧斗志；自强不息、勇往直前的进取精神；忘我奉献、不懈追求的顽强毅力；埋头苦干、勤勤恳恳的务实作风；常怀忧患、居安思危的糊涂态度。要深入开展正面典型示范教育。通过弘扬勤廉兼优的先进典型，教育党员干部保持和发扬艰难奋斗的优良传统，以身作则，领先垂范，仔细执行廉洁自律各项规定，以良好的作风推动企业安康进展。

二、健全制度，完善从源头上防治腐败的保证机制

从源头上防治腐败，我们认为必需加强领导干部权力行使和重点部门、关键岗位、关键人员的制度建立，形成监视制约的硬约束。一是从解决“制度不完善”问题入手，围绕“三重一大”集体决策、企业内控治理、投融资、工程建立招投标、干部人事等领域，进一步建立健全对权力制约和监视的制度，形成系统科学的反腐倡廉制度体系。二是从解决“制度不管用”问题入手，对企业已有制度进展全面系统地清理标准，在增加标准性和可操作性上下功夫，在强化刚性约束和完善惩办条款上下功夫，使制度易于操作，便于执行。三是从解决“制度不落实”问题入手，建立健全相关的督办机制、考评机制、问责机制、保障机制，确保各项制度落到实处。四是强化制度的执行力度，加强对执行制度状况的监视检查，对有令不行、有禁不止、有章不循、迎风违纪的，要严厉查处；对在制度执行上放弃原则、不抓不管，严峻失职的领导干部，该批判的批判，该调整的调整，该处分的处分，以维护制度的严厉性。

三、强化监视，完善权力运行监视机制

权力失去监视必定导致腐败，让权力运行公开是从源头上防治腐败的有效途径。一是围绕重点对象开展监视，突出抓好领导干部特殊是各级领导班子成员的监视，加强对人财物治理使用、关键岗位的监视。二是针对重点环节和重点部位实施监视，切实增加对重大事项决策、重要人事任免、重要工程安排和大额度资金使用等决策环节和部位权力行使的监视。三是调动多个主体强化监视。充分发挥党内监视、民主监视的积极作用，提高监视的整体效能。四是要创新企业体制机制推动监视，探究用权民主、用钱公开、用人竞争的科学机制，探究常规监视、重点监视与跟踪监视相结合的有效方式，切实将权力运行置于多层次、宽领域、全方位的监视之下，增加监视实效。四是充分发挥职工群众监视的作用。职工群众是反腐倡廉的主体。只有依靠广阔职工群众的广泛支持和参加，反腐倡廉斗争才会有深厚的职工群众根底。仔细受理、准时核查职工群众来信来访反映的各种问题，把职工群众的监视转化为党组织的监视。切实保障宪法给予职工群众的批判、建议、控告、检举等权力，以爱护职工群众参加监视的积极性。

四、严峻惩办，保持查办案件的高压态势

查办违法违纪案件，既是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的重要条件。为此，我们必需深入讨论和把握企业违法违纪案件的新特点、新规律，重点查处领导干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职和严峻侵害职工群众利益的案件；在工程工程建立和物资选购中躲避招标和虚假招标等违法违规的案件；隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件以及失职渎职造成国有资产流失的案件；违反“三重一大”规定以及经营治理人员违规交易、非法获利、挪用公款、私分国有资产以及商业贿赂案件。三是在案件查处工作中，要注意处理好治标与治本的关系，数量与质量的关系，提高办案效率与依纪依法办案的关系，查处腐败分子与维护企业形象的关系，努力取得明显效果。惩治和预防腐败体系是一项长期的系统工程和完整的科学体系，要求我们必需结合企业实际，从实际动身