无废城市信息管理平台建设需求

无废城市信息管理平台建设需求一、项目建设目标挖掘生态环境治理领域的智能需求，结合无废创建、固废管理等场景应用，迭代升级无废细胞管理、无废学院、印染行业固废特征库、尾矿库精细化管理等功能，增量开发工作调度、无废指数管理、环保服务协同监管、重点行业新污染物治理、污染土壤修复管理、物联感知和空天监控管理等功能，基于“平台+大脑”，不断积累、沉淀业务功能模块所涉及的知识、规则、算法等要素，充实大脑内涵，推动无废大脑建设迭代升级。构建数据集成、“大脑”辅助的决策支撑体系，完善“大脑”体系，提升监测评估、预测预警、实时响应和战略目标管理能力。二、项目建设原则在整个项目的建设过程中，应严格遵循以下基本原则进行整个系统的规划、设计、开发和实施：（1）统一性：平台所有应用采用统一的、面向服务的体系架构，支持分布式、全局式应用扩展。（2）规范与标准性：具有统一的资源及信息存储与传输的标准，资源及信息的格式、描述和包装须按照国家和省相关建设规范与标准执行，保障不同新系统间的共享与交换。具有标准化系统接口和数据格式。（3）开放性：基于目前先进的开发技术和标准开放，具备跨平台运行支持能力，可以运行在多种硬件平台和操作系统平台上。原则上采用开源体系架构，支持国产化设备。（4）易用性：页面布局合理，功能操作简便，系统结构清晰。子系统之间实现单点登录。页面中既有实时数据也有汇总数据，采用预缓存加载的方式优化系统性能，浏览普通页面响应时间不大于1秒。导出Excel或XML文件时间不大于5秒。对于大屏而言，双屏切换时间小于1秒。（5）安全性：系统部署环境建立在信创云环境内。采用登录密码MD5加密。网站防止SQL注入漏洞。数据备份机制、数据恢复机制。具备全面的内容审查和监控措施，确保网络安全、访问安全和数据安全。（6）稳定性：确保系统7×24小时连续运行，平均年故障时间＜3天，平均故障修复时间＜4小时；软件的缺陷〈0.2%、故障率〈0.5%确保基础平台稳定可靠的运行。（7）可扩展性：支持现有环境下用户并发量、存储量等平滑扩展和硬件随需扩展需求，在未来信息量、用户量不断扩大的情况下，系统能够同步扩展增长。（8）可移植性、可重用性：具有较强的可移植性、可重用性，保证在将来发展中迅速采用最新出现的技术、适应硬件系统升级以后的平台、长期保持系统的先进。（9）兼容性：兼容多种浏览器模式，兼容IE、chrome、火狐等多种主流浏览器。（10）可管理性：良好的管理、监控手段，提供对系统各模块、局域网络、服务器、操作系统、数据库及应用等进行管理监控手段，具备限制恢复，多种方式进行告警。（11）系统平台开发至少需要满足以下性能要求： 系统有效工作时间：99%。 系统故障平均间隔时间：≥90天。 信息查询响应时间不大于2秒。 现场视频图像调用切换时间小于2秒。 系统地图查询定位时间平均不超过2s 系统文本信息交换的响应时间小于3s，采用领先的消息中间件对数据交换进行管理。 系统要具有良好的并发响应能力，整体响应性能在5s以内，正常情况下并发访问量应不小于10000。系统要具有较强的稳定性，在10000个用户并发访问时，系统仍能稳定运行。三、项目清单序号建设内容无废大脑新建内容一二期升级内容1无废大脑驾驶舱工作调度一张图无废监管一张图2环保服务协同监管一张图无废细胞一张图3尾矿库精细化管理一张图无废指数一张图4重点行业新污染物治理一张图5印染行业固废特征库一张图6无废创建场景工作调度无废细胞管理7无废指数管理无废学院8固废管理场景环保服务协同监管尾矿库精细化管理9重点行业新污染物治理印染行业固废特征库10物联感知和空天监控管理污染土壤修复管理四、系统建设要求结合现有“无废城市”信息化基础，围绕“闭环监管、多跨协同、信息共享、统一平台”的目标，分业务应用系统、应用支撑体系、数据资源体系、基础设施体系四个层次进行建设，具体包括：业务应用层主要包括无废大脑驾驶舱、无废创建场景、固废管理场景三大场景。其中无废大脑驾驶舱包括工作调度一张图、无废监管一张图、环保服务协同监管一张图、无废细胞一张图、尾矿库精细化管理一张图、无废指数一张图、重点行业新污染治理一张图、印染行业固废特征库一张图；无废创建场景包括工作调度、无废细胞管理、无废指数管理、无废学院；固废管理场景包括环保服务协同监管、尾矿库精细化管理、重点行业新污染治理、印染行业固废特征库、物联感知和空天地监控管理、污染土壤修复管理。应用支撑体系：利用基础服务平台、数据中台、AI分析平台、决策分析平台、环境治理算法平台等智能组件，为上层应用的构建和拓展提供坚实基础。数据资源体系：主要是无废指标专题库、四张清单专题库、固废管理专题库、风险模型专题库、“无废城市”数据中心。本系统要求在大屏端、电脑端、手机端呈现和使用。4.1无废大脑驾驶舱打造“无废大脑”驾驶舱，主要集成“无废大脑”工作调度、无废指标、无废指数的完成情况、五大类固废、重点行业新污染物、尾矿库、印染行业特征库的实时监管情况以及无废细胞、环保服务协同监管的建设情况进行综合展示。基于大数据分析、决策树分析、BI可视化技术、预测性分析等数据挖掘技术，对产废数量、质量、考核变化规律、趋势，提供精准大数据展示，全面展示无废大脑建设进程与成效的同时突出建设亮点。无废大脑驾驶舱分为第一层级驾驶舱和第二层级驾驶舱。第一层级驾驶舱包括工作调度一张图（新增建设内容）、无废监管一张图（“无废城市”系统迭代升级）；第二层级驾驶舱包括环保服务协同监管一张图（新增建设内容）、尾矿库精细化管理一张图（新增建设内容）、重点行业新污染物治理一张图（新增建设内容）、印染行业固废特征库一张图（新增建设内容）、无废细胞一张图（“无废城市”系统迭代升级）、无废指数一张图（“无废城市”系统迭代升级）。4.2无废创建场景4.2.1工作调度根据64项指标考评评估需求和12项无废指数的调度需求通过数据对接、任务调度、智能计算、智能评估、辅助复核等功能，实现包括设市、区县在内所有创建主体“无废城市”建设的灵活调度和智能化评估，减少部门间的沟通成本和填报工作量。通过归集建设评估指标完成情况的证明材料，实现一指标一档案，为申请“无废城市”建设升星评级提供决策建议。4.2.2无废指数管理参考12项“无废指数”以及64项“无废城市”建设评估指标中的要求，围绕五大类固废三化核心目标，形成版本的“指标体系”。探索构建“以数据对接为主，人工补充为辅”数据采集体系，获取指标的基础数据，实现对指标的动态监控。基于大量工业危废和工业固废等基础数据，建立指标异常模型，实现指标的智能预测、及时预警功能，为“无废城市”建设提供决策建议。4.2.3无废细胞管理通过智能申报、辅助审核、智能评估、星级评定、档案管理等功能，提升无废细胞申报评估管理工作的智能化水平。通过数据分析、报表管理等功能，为优化无废细胞评估指标，推动“无废细胞”建设标准体系构建提供决策建议。4.2.4无废学院在“无废城市”二期建设的基础上对无废学院现有功能进行迭代升级。通过优化内容生成机制，增加公众参与等功能，提高公众参与的积极性。应用可通过浙里办在PC端、手机端以及浙里办（微信端）同步部署，便于公众便捷访问以及推广。4.3固废管理场景4.3.1环保服务协同监管在省厅第二批数字化改革试点“危险废物交易服务协同监管”子场景建设内容的基础上进行拓展，拓展成第三方服务企业管理、企业画像和协同监管三个子模块。一是第三方服务企业管理子模块，在与省级数据贯通基础上，通过企业自主注册、服务留痕等方式实现对第三方企业管理；二是企业画像子模块，通过多维度数据分析，建立对企业、资质、人员三类主体的数据画像；三是第三方信息化系统协同监管子模块，完成省厅要求的“危险废物交易服务协同监管”子场景进行基础上，对其他类型的第三方信息化系统建立统一的监管机制；从而实现了两个层面的监管：一是对服务提供方进行协同监管，包括对服务质量、服务频次、服务规范性等协同监管；二是服务接收方进行监管，服务接收方包括产废单位、运输单位、分解暂存单位、利用处置单位等。最终实现三个维度的目标：一是发现问题、督查整改，二是对服务质量进行分析评价，三是通过智能分析实现辅助决策。4.3.2印染行业固废特征库根据省厅第二批试点“印染行业固废特征库”子场景的建设要求，对“无废城市”二期项目中固废特征库、多源数据分析功能进行迭代升级，通过归集基础数据、优化算法模型等，建立可推广、可复用的印染行业固废特征库。通过建立印染行业企业全方位多角度的数据画像，完成印染行业企业的固废智能分析，辅助监管决策。4.3.3尾矿库精细化管理在“无废城市”二期项目基础上进行迭代升级，完善尾矿库基础信息管理、尾矿库应急演练、污染物及环境监测管理等功能；新增尾矿库台账管理、尾矿库监管、尾矿库审批管理等功能，实现尾矿库全生命周期的管理，提升尾矿库运营单位的规范化管理能力。通过对接尾矿库周边水质情况，汛期天气情况以及采集监测指标等基础数据，建立尾矿库环境风险模型，提高尾矿库风险预测预警能力。4.3.4重点行业新污染物治理按照新污染治理年度工作计划的时间节点要求，探索构建新污染物治理数字化场景，聚焦重点污染物清单和重点源清单，协同化学物质生产、销售、使用、进出口等主管部门数据资源，贯通新污染物产生、废弃、排放全过程，逐步实现监管、预警、决策全程闭环。同时，在“无废城市”二期建设内容的基础上，同步探索新化学物质申报功能。4.3.5污染土壤修复管理整合土壤环境状况信息平台，按照实际业务需求保留部分功能。基于平台数据分析结果，定向推送超标预警信息，辅助监管闭环处置。4.3.6物联感知和空天监控管理通过归集涉及固废物联感知和空天监控管理等相关应用的数据，建立不同类型的风险识别模型，提升固废综合监管能力。在“无废城市”信息化平台二期基础上，对无废巡查功能进行迭代升级，建立固废风险事件处理规则，最终实现对固废风险闭环监管，提升固废协同治理能力。4.4系统管理4.4.1统一用户管理统一用户管理为各级管理员提供一个统一的用户管理入口，由各级管理员对机构、组群、用户、应用进行相应的管理维护。统一用户管理依托省统一用户体系进行建设，此项工作依托IRS强制组件，成果供无废大脑相关部门使用，本项目实现统一的用户管理入口门户及相应的系统对接。4.4.2统一授权管理统一授权管理是控制系统用户系统操作权限、数据查看权限，在建立用户体系的基础上进行授权管理。4.4.3系统监控通过此模块建设，能够快速了解各软件系统运行情况，及时收集非硬件故障情况信息。4.4.4安全等保定级依据《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）的定级流程，网络安全等级保护自定级为第二级。4.5数据库建设4.5.1数据采集系统相关信息优先采用智能公共数据平台进行数据的接入。请投标人根据采购内容，详细描述本项目各类数据信息，包括但不限于项目产生数据信息、项目所需数据信息等。4.5.2数据治理建设统一的数据库，通过清洗规则设置、数据清洗处理、清洗报告发布、清洗规则管理、清洗任务执行等角度数据进行治理。4.5.3数据加工根据应用数据建模需求，对数据清洗达标的表，根据表字段和应用场景制定指标定义，并加工成可供建模团队使用的指标项。4.5.4数据安全“无废大脑”项目具有数据量大、数据集成程度高、应用性强等特点，建立对各类固体废物数据安全、数据权限及敏感数据等全方位的数据安全管控功能尤为重要。本次数据安全主要包括数据脱敏、数据加密及行政级别权限