煤矿矿井灾害事故应急救援专业预案及煤矿立井应急救援预案

PAGE汾西矿业集团公司新柳煤矿矿井灾害事故应急救援专业预案汾西矿业集团公司新柳煤矿是以煤炭生产为主的大型国有企业。矿井在开采过程中，会不同程度受到井下瓦斯、煤尘、水、火、顶板的威胁。一、瓦斯、煤尘应急救援专业预案1事故类型和危害程度分析1．1瓦斯、煤尘新柳煤矿属低瓦斯矿井，所采煤层煤尘均具有爆炸性；存在瓦斯、煤尘燃烧爆炸的可能性是危险性。2应急处置基本原则2．1以人为本原则。事故处理应最大限度保证遇险人员和应急救援人员的生命安全。2．2控制事故原则。应科学迅速地组织应急救援，防止事故扩大，把事故危害降到最低限度。2．3保护环境原则。要把事故对环境造成的损害（污染）控制到最小范围内。3组织机构及职责3．1应急组织体系见“新柳煤矿事故应急救援预案”中“应急救援组织体系”。3．2指挥机构及职责3．2．1新柳煤矿成立矿井事故应急救援指挥部，指挥部设在集团公司调度室。总指挥：矿长党委书记副总指挥：安全矿长生产矿长经营矿长总工程师成员：各副总工程师，生产科、机电科、安监处、救护消防大队、通风区、地测科、供销科、医院、派出所、劳资科、工会、宣传部、党政办等单位负责人3．2．2总指挥部职责组织日常矿井事故应急救援演练。矿井发生事故后，负责对矿井应急救援的全面指挥工作，对事故迅速做出分析判断；决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案；发布应急抢救命令；调遣应急救援人员队伍、物资、装备器材、医疗、通讯、后勤等工作；决定是否请求外援；上报上级部门等工作。3．3各成员单位及部门职责3．3．1调度室：按照总指挥部的命令负责全面应急救援工作的指挥和协调；负责事故汇报的接收和命令的下达；掌握应急救援的进展情况；保证应急救援期间的熊市畅通；参与对事故的分析调查、评审报告等。3．3．2生产科、地测科：负责对应急救援行动提供事故现场技术资料和水文地质等情况，对事故现场作出分析报告。3．3．3安监处：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织对事故处理后调查工作和评审报告工作。3．3．4救护消防大队：应急救援预案启动后，负责按照制定的抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援工作。3．3．5供销科、机电科负责提供处理事故所需材料、设备，保证抢险救灾物资的及时到位。3．3．6通风区：负责为事故现场提供通风技术服务保障工作，防止事故进一步扩大。3．3．7医院：成立事故医疗急救小组，负责对事故受伤人员进行紧急救治。3．3．8保卫科：负责应急救援启动后，协助对事故现场进行交通管制、警戒、现场保卫等有关方面的保障工作。3．3．9劳资科、工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。3．3．10党政办、宣传部：负责应急救援行动中的新闻报道、灾情发布、信访接待等工作。3．4现场指挥部矿井发生事故后，矿井应急救援指挥部立即转为现场指挥部，由矿长担任现场抢险指挥部总指挥，负责组织制定抢险方案和现场指挥抢救工作。3．5建立地面、井下救援基地矿井井下发生重大灾害事故时，救援队伍到达后，应立即建立地面、井下救援基地。3．5．1地面救援基地应建在靠近矿井井口且安全的地点，负责救援装备器材、车辆、物资的供应。地面救援基地应有现场指挥部成员、通讯员、气体化验员、仪器修理员、医护人员、汽车司机等人员值班，接受现场指挥部领导。3．5．2井下基地应建立在尽量靠近灾区、通风支护良好、通讯畅通、运输方便、不受有害气体威胁及爆炸波冲击的安全地点。井下基地应由救护队指挥员负责与地面指挥部、地面基地的联络、协调，接受地面指挥部的指挥，同时直接指挥井下救援人员的救援行动。井下基地应设有待机小队、通讯设备、必要的救护装备、值班医生、有害气体监测食品和临时充饥的食物、饮料等。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1矿井瓦斯4.1.1.1矿井瓦斯治理要严格遵守《煤矿安全规程》的有关规定，坚持“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯治理原则，认真落实相关措施。4.1.1.2矿井通风系统要合理，通风设施要完好，由专人定期检查维护。4.1.1.3矿井主要通风机盍稳定、可靠反风设施齐全、有效。4.1.1.4矿井工作面必须按规定要求安设瓦斯监控系统，并唯数据准确、可靠，定期调校，工作面实现“三专两闭锁”和掘进工作面的双风机、双电源自动切换。4.1.1.5瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报。每次检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的记录牌上，并汇报通风调度和现场工作人员。瓦斯浓度超过规程规定要求时，瓦斯员有权责令现场人员停止工作，并搞到安全地点，及时汇报矿调度。4.1.1.6矿、科（区）、队、班组长、安全员等有关单位负责人下井时，必须携带便携式甲烷检测仪。瓦斯检查员必须携带光学甲烷检测仪。4.1.1.7严格执行井下防灭火有关规定，杜绝明火和电器设备失爆现象的发生。4.1.1.8井下爆破作业必须使用规定的爆破器材和炸药，放炮时严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。4.1.1.9矿井必须有因停电和检查主要通风机停止盍或通风系统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施。恢复正常通风后，所有受到停风影响的地点，都必须经过通风、瓦斯人员检查，证实无危险的，方可恢复工作。4.1.1.10矿井要认真开展瓦斯治理研究工作，进行瓦斯预测预报，掌握瓦斯变化规律，然后采取相应的防范措施。4.1.1.11矿井要定期对井下职工进行“一通三防”和瓦斯防治的知识培训工作，强化职工瓦斯安全意识。4.1.2矿井煤尘4.1.2.1矿井采掘工作面要采取煤层注水防尘措施，从源头消除煤尘。4.1.2.2矿井必须建立完善的防尘供水系统，没有防尘供水管路的采掘工作面不得生产。4.1.2.3井下各运输机装卸、转载点要敷设自动喷雾；采掘机组要有完好的内外喷雾装置，能覆盖滚筒；综采工作面要设置支架自动喷雾；放炮采用水炮泥，炮采工作面按规定设置放炮自动喷雾，坚持放炮前后冲洗巷道；井下所有煤仓和溜煤眼都应保持一定的存煤，不得放空。4.1.2.4按规定要求定期冲洗进、回风巷道，清洗积尘，并按规定设置净化水幕。4.1.2.5严格执行井下防灭火的有关规定，杜绝一切火源和机电失爆，规定地点必须设置足够的消防器材。4.1.2.6矿井必须按《煤矿安全规程》规定设置隔爆装置。4.1.2.7有专人定期测定井下空气中的粉尘温度。4.1.2.8各矿井必须按规定设置防尘装置，坚持使用个人防尘防护用品。4.1.2.9加强对井下职工防尘意识培训教育，强化职工防尘安全意识。4.2预警行动4.2.1瓦斯、煤尘预警：当井下发生瓦斯（煤尘）超限、积聚各煤与瓦斯突出预兆等情况时。4.2.2当现场发现以上预兆后，生产队组要立即采取相应安全措施，对险情地点重点防控，随时掌握事态发展动向，并及时向调度汇报。现场人员无法处理或处理有可能造成人身伤害时，事故影响范围内应立即断电、撤人，汇报调度，矿指挥部应立即采取应对措施进行处理，指挥部得到报警后立即进入预警阶段，同时汇报集团公司应急救援指挥部。5、信息报告程序5.1报警当井下现场人员发现一至三级范围内灾害事故时，立即向矿调度室汇报。5.2接警调度室值班员接到紧急事故报警时，须问清事故发生的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设施破坏情况，以及汇报人姓名、单位、所在位置，并准确详细记录。之后立即向当日值班领导汇报，当日值班领导接到事故报告后立即向应急救援总指挥汇报。5.3汇报方式：电话汇报调度室电话急处置6.1响应分级见集团公司“综合预案”中事故预警分级，一级（预警）启动矿（子、分公司）应急预案，二级（现场应急）、三级（全体应急）启动集团公司应急预案。6.2响应程序6.2.1现场响应矿井发生灾害事故后，矿长应立即成立现场指挥部，按照本单位制定的应急救援预案，立即展开事故抢救，采取一切有效措施解救被困人员，撤出灾区所有受威胁区域的作业人员。6.2.2总指挥到达指挥部后，果断判断应急级别，凡接警情况在预警二级（现场应急）、三级（全体应急）范围内时，立即启动集团公司应急救援预案，发出应急救援令；接警情况在预警一级（预警），立即启动矿井应急救援预案，发出应急救援令：eq\o\ac(○,1)召集各副总指挥、全体成员到总指挥部集中待命；eq\o\ac(○,2)各级救援保障机构和救援物资及时到位；eq\o\ac(○,3)抢险救援专业队伍和其他救援人员立即赶赴事故现场。6.2.3扩大应急应急救援指挥部要同现场指挥部保持密切联系，一旦出现事故现场情况恶化，应请求上级部门进行增援。6.3救援行动6.3.1撤人6.3.1.1井下发生灾害后，在矿山救护消防队及医务人员未到达之前，职工应迅速组织自救和互救，发生瓦斯煤尘爆炸或火灾时，还应迅速佩戴好自救器，然后沿规程规定的避灾路线撤到安全地点直至地面。6.3.1.2遇到无法撤退时，应迅速躲至安全地点等候营救。6.3.1.3矿调度要迅速核查入井人员、升井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。6.3.2现场救援井下发生灾害事故后，应首先立即启动事故应急救援预案，组织人员进行自救、互救，以迅速控制事故，最大限度保证遇险人员的生命安全，尽可能减少事故造成的损失。6.3.3侦察及救援方案的制定6.3.3.1应急救援队伍到达后，应立即组织进行侦察工作。在侦察过程中，救护队员应把救助遇险人员当作首要任务，同时要准确探明事故的性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道内气体情况和通风等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。6.3.3.2指挥部应根据侦察结果和其他方面准确信息组织有关技术人员制定救援方案，方案的制定应遵循下列原则：1）采取一切有效措施，及时救助遇难人员，尽可能减少人员伤亡；2）采取一切有效措施，防止事故扩大，把事故危害降到最低限度；3）采取一切有效措施，把事故对环境造成的损害、污染控制到最小范围。7处置措施7.1瓦斯、煤尘爆炸事故的救援行动处置措施7.1.1侦察措施7.1.1.1井下发生瓦斯、煤尘爆炸后，首先到达的救护队救护队员在简单了解情况后，应立即对灾区进行全面侦察，侦察工作由矿山救护担任。7.1.1.2侦察前，侦察小队和待机小队必须做好战前检查工作，都必须携带1台全面罩氧气呼吸器和2个压力不低于18mpa的备用氧气瓶，以及氧气呼吸器工具和备件袋，CO、CO2、CH、O2等各种气体和温度检查仪。带队指挥员要负责检查氧气呼吸器及所携带联络绳、灾区指路器、各种气体检测仪等必要装备器材的完好性，听清执行侦察任务时的具体内容和注意事项。7.1.1.3侦察时，井下基地必须设待机小队，并用灾区电话与侦察小队保持不断联系，只有在抢救人员的情况下，才可不设待机小人。侦察小队和待机小队都不少于6人，分别由中队长以上指挥员带队。7.1.1.4灾区侦察内容主要包括：爆炸地点及其事故波及范围；遇险遇难人员分布及其伤亡情况；通风情况（风量大小、风流方向、风门等构筑物破坏情况）；灾区气体情况（瓦斯浓度、烟雾大小、一氧化碳等）；是否发生了火灾；防爆门是否被吹开等情况。7.1.1.5在灾区侦察过程中，救护队首要任务是迅速抢救遇险员，应把侦察小队派往遇险人员最多的地点。抢救原则是“先活后死、先重后轻、先易后难”，抢救中要做到有巷必查，发现遇险人员应立即救助，并将他们护送到进风巷道或井下基地，然后继续完成侦察任务。7.1.1.6进入灾区侦察时，必须携带探险绳等必要的装备。在行进时要注意暗井、溜煤眼、淤泥和巷道支护等情况，视线不清时，可用探险棍探测前进，队员之间要用探险绳联结。7.1.1.7侦察小队进入灾区时，要规定返回的时间，并与基地保持联络。如没有按时返回或通讯中断，待机小队应立即进入救援。7.1.1.8在进入灾区前要考虑到如果退路被堵时应采取的措施，返回时应按原路返回，如不按原路返回，必须经布置侦察任务的指挥部同意。7.1.1.9侦察行进时，要遵循“先支护，后行进”原则，前进中因冒顶受阻，应视扒开通道的时间，决定是否另选通道，如果是唯一通道，应立即进行处理，不得延误时间。遇有巷道交叉口时要设置明显的标志（如矿灯、冷光管或堆放煤块、矸石等），防止返回时走错路线，也便于待机队寻找。7.1.1.10在进入时，小队长在队列之前，副小队长在队列之后，返回时与此相反。在搜索遇险人员时，小队队形应与巷道路线斜交前进。7.1.1.11侦察小队要有明确分工，分别检查通风、气体含量、温度、顶板等情况，并做好记录，把侦察结果标记在图纸上。7.1.1.12在侦察过程中，如有1名队员身体不适或氧气呼吸器发生故障难以排除时，全小队应立即撤出，由待机队进入。7.1.1.13在远距离或复杂巷道中侦察时，可组织几个小队分区段进行侦察。侦察工作要仔细认真，做到巷必查，在走过的巷道要签字留名，并绘出侦察路线示意图。在发现遇险人员的地点要检查气体，并做好标记。7.1.1.14在侦察过程中，应密切监视灾区瓦斯浓度及其变化，认真检查有无残留火源，发现火源应立即彻底处理，同时应防止瓦斯两次聚积到爆炸浓度而引起二次爆炸。7.1.1.15在侦察中，应尽力查清现场情况，如爆炸后遇险遇难人员的倒赂、伤害部位与伤害程度，巷道、支架、设备的损坏与移动情况等，以确定爆炸源与爆炸波传播方向及影响区。7.1.1.16侦察结束后，应有带队指挥员向指挥部汇报侦察结果，以便采取下一步行动措施。7.1.2处理措施7.1.2.1首先应根据侦察结果，选择最短的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行抢救。其方法：一是沿回风方向进入灾区；二是沿进风方向进入灾区。选择哪条路线进入灾区，要根据实际情况判断确定。一般来说，救护力量少时，要沿进风方向进入灾区，因为在空气新鲜的巷道中先进，对保持救护队的战斗力，减少队员体力消耗有利。如果爆炸后，进风巷道垮塌、冒顶和堵塞，一时难以清理、维修，也可沿回风巷进入灾区，在回风巷先进时要注意烟雾和有毒气体的伤害。救护力量多时，可以同时从进、回风两侧派人进入。7.1.2.2对爆炸后，经侦察确认无火源时，应尽可能恢复通风，以利于其他救援人员在安全区内进行工作。7.1.2.3如果发现爆炸后引起火灾，应立即组织人员同时进行救人和灭火。并派专人监测瓦斯浓度，防止瓦斯聚积。火势很大，一时难以扑灭时，应制止火焰向遇险人员所在地点蔓延，特别是在火源地点蔓延，特别是在火源地点附近有瓦斯聚积的盲硐，应千方百计防止火焰蔓延到盲硐附近引起瓦斯爆炸；待遇险人员全部救出后，再进行灭火工作。火区内无遇险人员时，应全力灭火。火势特大或有引起瓦斯爆炸危险或用直接灭火法无法扑灭，并确认火区内遇险人员均已死亡时，可考虑先对火区进行封闭，控制火势，用综合灭火法灭火。待火熄灭后，再寻找遇险人员。7.1.2.4进入灾区前，还应慎重考虑是否切断电源。如掘进工作面瓦斯引起火灾，则应考虑切断局部通风机电源后可能引起工作面瓦斯聚集，再次发生爆炸，威胁救灾人员的安全。如进入灾区后发现电器设备附近瓦斯达到危险浓度，则不允许在该处切断电源，应在采区变电所或其他安全地点切断电源。7.1.2.5瓦斯煤尘爆炸后发生冒顶，造成巷道堵塞，影响救护队员进行侦察抢救时，应考虑清理堵塞物的时间。若巷道堵塞严重，救护队员在短时间内不能清除时，应考虑其他能尽快恢复通风救人的可靠办法，同时要恢复堵塞区外的通风，让不佩带呼吸器的人员能够参加此项工作。在此司下，救护队员应在旁边进行监护并做好准备，一旦通路打开，立即进入灾区抢救遇险人员。7.1.2.6在紧急抢救遇险人员的特殊情况下，爆炸产生的大量有毒有害气体，严重威胁回风方向的工作人员时，在确认进风方向的人员已经完全撤退的情况下，可考虑采用反风，但对此必须十分慎重。7.1.2.7发生连续爆炸时，救护队员在抢救遇险人员的情况下可利用两次爆炸的间隔时间进行。但应严密监视通风和瓦斯情况并认真掌握连续爆炸中时间间隔的规律，考虑在灾区往返时间，当间隔时间不允许时，不能进入灾区。在灾区无人或确认人员已经牺牲时，不得利用爆炸间隙进入灾区，应采取措施，消除爆炸危险后再进入。在抢救事故中，要防止事故扩大、增加伤亡。7.1.3恢复工作7.1.3.1如果在侦察任务结束后，没有发现因爆炸引起火灾或有火灾被很快扑灭时，在抢救完遇险人员后，应迅速恢复灾区通风，解放灾区，以便让不佩带呼吸器的人员能够参加救援行动，加快救援速度。7.1.3.2恢复通风设施时，首先恢复主要的最容易恢复的通风设施。损坏严重，一时难以恢复的通风设施可用临时设施代替。恢复独头通风时，除将局部通风机安在新鲜空气处外，应安排排放瓦斯的要求进行。7.1.3.3恢复正常通风，经测定事故现场有毒有害气体消除后，其他不佩带呼吸器救援人员应与救护队员一道参与灾区清理恢复工作。8应急结束矿井灾害事故得到有效控制后，由应急救援指挥部宣布应急救援结束，救援人员可逐步撤离事故现场，善后处理及生产恢复工作由事故单位进行。9各单位都要按照要求的数量和质量配备应急物资，专人管理，及时更新，同时要保证随用随取。10处理瓦斯、煤尘事故所需主要物资、装备序号物资装备名称规格型号单位数量备注1局部通风机及开关2*30KW台62电缆矿用Km33风筒布2m*4m块504正压风筒600*10条2005正压风筒800*10条2006圆木、板材方207隔离式自救器台1008水管2寸、3寸M10009风障4m*4m块1010消防水带m1000二、矿井火灾应急救援专业预案1事故类型和危险1.1矿井火灾1.1.1内因火灾：新柳煤矿所采煤层9#、10#、11#煤层，均属容易自燃煤层。因此，存在煤层自燃发火的危险性。1.1.2外因火灾：由于井下生产和机电设备、易燃材料和油脂的广泛使用，存在着机电设备（胶带、电缆、变压器、开关、风筒等）火灾、易燃材料和油脂火灾、火药燃烧火灾、瓦斯（煤尘）燃烧火灾的可能性和危险性。2应急处置基本原则2.1以人为本原则。事故处理应最大限度保证遇险人员和应急救援人员的生命安全。2.2控制事故原则。应科学迅速地组织应急救援防止事故扩大，把事故危害降到最低限度。2.3保护环境原则。要把事故对环境造成的损害（污染）控制到最小范围内。3组织机构及职责3．1应急组织体系见“新柳煤矿事故应急救援预案”中“应急救援组织体系”。3．2指挥机构及职责3．2．1新柳煤矿成立矿井事故应急救援指挥部，指挥部设在集团公司调度室。总指挥：矿长党委书记副总指挥：安全矿长生产矿长经营矿长总工程师成员：各副总工程师，生产科、机电科、安监处、救护消防大队、通风区、地测科、供销科、医院、派出所、劳资科、工会、宣传部、党政办等单位负责人3．2．2总指挥部职责组织日常矿井事故应急救援演练。矿井发生事故后，负责对矿井应急救援的全面指挥工作，对事故迅速做出分析判断；决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案；发布应急抢救命令；调遣应急救援人员队伍、物资、装备器材、医疗、通讯、后勤等工作；决定是否请求外援；上报上级部门等工作。3．3各成员单位及部门职责3．3．1调度室：按照总指挥部的命令负责全面应急救援工作的指挥和协调；负责事故汇报的接收和命令的下达；掌握应急救援的进展情况；保证应急救援期间的熊市畅通；参与对事故的分析调查、评审报告等。3．3．2生产科、地测科：负责对应急救援行动提供事故现场技术资料和水文地质等情况，对事故现场作出分析报告。3．3．3安监处：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织对事故处理后调查工作和评审报告工作。3．3．4救护消防大队：应急救援预案启动后，负责按照制定的抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援工作。3．3．5供销科、机电科负责提供处理事故所需材料、设备，保证抢险救灾物资的及时到位。3．3．6通风区：负责为事故现场提供通风技术服务保障工作，防止事故进一步扩大。3．3．7医院：成立事故医疗急救小组，负责对事故受伤人员进行紧急救治。3．3．8保卫科：负责应急救援启动后，协助对事故现场进行交通管制、警戒、现场保卫等有关方面的保障工作。3．3．9劳资科、工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。3．3．10党政办、宣传部：负责应急救援行动中的新闻报道、灾情发布、信访接待等工作。3．4现场指挥部矿井发生事故后，矿井应急救援指挥部立即转为现场指挥部，由矿长担任现场抢险指挥部总指挥，负责组织制定抢险方案和现场指挥抢救工作。3．5建立地面、井下救援基地矿井井下发生重大灾害事故时，救援队伍到达后，应立即建立地面、井下救援基地。3．5．1地面救援基地应建在靠近矿井井口且安全的地点，负责救援装备器材、车辆、物资的供应。地面救援基地应有现场指挥部成员、通讯员、气体化验员、仪器修理员、医护人员、汽车司机等人员值班，接受现场指挥部领导。3．5．2井下基地应建立在尽量靠近灾区、通风支护良好、通讯畅通、运输方便、不受有害气体威胁及爆炸波冲击的安全地点。井下基地应由救护队指挥员负责与地面指挥部、地面基地的联络、协调，接受地面指挥部的指挥，同时直接指挥井下救援人员的救援行动。井下基地应设有待机小队、通讯设备、必要的救护装备、值班医生、有害气体监测食品和临时充饥的食物、饮料等。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1矿井火灾4.1.1.1矿井必须制定井下防灭火措施，设立井下消防材料库和井下消防管路系统，消防器材必须符合规定要求。4.1.1.2矿井井口及井下变电所、水泵房和其他机电硐室、火药库等设防火铁门，按规定配备齐全消防器材，并定期进行检查、维修。4.1.1.3矿井要严禁井下电焊，保证井下机电设备的安好，按规定使用阻燃、抗静电的电缆、风筒和皮带，规定地点要设置符合要求的消防器材，并定期检查、更换。4..1.1.4矿井严禁在井下存放各类油脂，使用过的棉纱、布头和润滑油必须妥善处理，严禁乱扔、乱放。4.1.1.5矿井井底车场、井下变电所、机电硐室、主要巷道内带式输送机机头前后两端20米4.1.1.6井下重点隐患地点要设专人维护检查，发现隐患要及时处理。4.1.1.7矿井要加强对职工井下防灭火意识的培训教育，使每个职工都能掌握井下防灭火的基本常识，落实“齐抓共管、群防群治”责任制。4.2预警行动4.2.1火灾预警：当井下一旦发现着火或巷道出现温度异常升高、不明烟雾和有毒有害气体（co）等情况时。4.2.2当现场发现以上预兆后，生产阶级要立即采取相应安全措施，对险情地点重点防控，随时掌握事态发展动向，并及时向调度汇报。现场人员无法处理或处理有可能造成人身伤害时，事故影响范围内应立即断电、撤人，汇报调度，指挥部应立即采取应对措施进行处理，同时汇报集团公司应急救援指挥部。5信息报告程序5.1报警当井下现场人员发现一到三级范围内灾害事故时，立即向本单位调度室汇报，事故单位调度室接到事故报告情况后，向矿调度室汇报，由矿调度负责将情况汇报给集团公司总调度室。5.2接警调度室值班员接到紧急事故报警时，须问清事故发生的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设施破坏情况，以及汇报人的姓名、单位、所在位置，并准确详细记录。之后立即向当日值班领导汇报，当日值班领导接到事故报告后立即向应急救援总指挥汇报。5.3汇报方式：电话汇报。调度室电话：6应急处置6.1响应分级见集团公司“综合预案”中事故预警分级，一级（预警）启动矿（子、分公司）应急预案，二级（现场应急）、三级（全体应急）启动集团公司应急预案。6.2响应程序6.2.1现场响应矿井发生灾害事故后，矿长应立即成立现场指挥部，按照本单位制定的应急救援预案，立即展开事故抢救，采取一切有效措施解救被困人员，撤出灾区所有受威胁区域的作业人员。6.2.2总指挥到达指挥部后，果断判断应急级别，凡接警情况在预警二级（现场应急）、三级（全体应急）范围内时，立即启动集团公司应急救援预案，发出应急救援令；接警情况在预警一级（预警），立即启动矿井应急救援预案，发出应急救援令：eq\o\ac(○,1)召集各副总指挥、全体成员到总指挥部集中待命；eq\o\ac(○,2)各级救援保障机构和救援物资及时到位；eq\o\ac(○,3)抢险救援专业队伍和其他救援人员立即赶赴事故现场。6.2.3扩大应急应急救援指挥部要同现场指挥部保持密切联系，一旦出现事故现场情况恶化，应请求上级部门进行增援。6.3救援行动6.3.1撤人6.3.1.1井下发生灾害后，在矿山救护消防队及医务人员未到达之前，职工应迅速组织自救和互救，发生瓦斯煤尘爆炸或火灾时，还应迅速佩戴好自救器，然后沿规程规定的避灾路线撤到安全地点直至地面。6.3.1.2遇到无法撤退时，应迅速躲至安全地点等候营救。6.3.1.3矿调度要迅速核查入井人员、升井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。6.3.2现场救援井下发生灾害事故后，应首先立即启动事故应急救援预案，组织人员进行自救、互救，以迅速控制事故，最大限度保证遇险人员的生命安全，尽可能减少事故造成的损失。6.3.3侦察及救援方案的制定6.3.3.1应急救援队伍到达后，应立即组织进行侦察工作。在侦察过程中，救护队员应把救助遇险人员当作首要任务，同时要准确探明事故的性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道内气体情况和通风等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。6.3.3.2指挥部应根据侦察结果和其他方面准确信息组织有关技术人员制定救援方案，方案的制定应遵循下列原则：1）采取一切有效措施，及时救助遇难人员，尽可能减少人员伤亡；2）采取一切有效措施，防止事故扩大，把事故危害降到最低限度；3）采取一切有效措施，把事故对环境造成的损害、污染控制到最小范围。7处置措施7.1火灾事故的救援行动措施7.1.1侦察措施7.1.1.1井下发生火灾事故后，到达事故矿井的救护队员在接受指挥部命令后，应首先对井下灾区进行全面侦察。7.1.1.2侦察前，要认真做好战前检查工作，并携带处理火灾事故时所需的必要技术装备。7.1.1.3侦察内容主要包括：着火地点、火势大小及事故波及范围；着火点支护情况；遇险人员分布及其伤亡情况；通风情况（风量大小、风流方向、风门等构筑物破坏情况）；灾区气体情况（瓦斯浓度、烟雾大小、一氧化碳等）等。7.1..1.4侦察中，应首先把侦察小队派往遇险人员最多的地方，在救人情况下，侦察小队和待机小队应全部进入救援，采取一切必要措施，以最快的速度、最短的路线进入灾区，先将受伤、窒息人员送到新鲜风流中进行急救，同时派人引导未受伤人员佩戴呼吸器或自救器撤离灾区，对于多名遇险人员待救时，抢救人员要本着“先活后死、先重后轻、先易后难”的原则进行抢救。7.1.1.5侦察过程，如发现灾区区域内瓦斯达到2%并继续上升或混合气体浓度达到爆炸界限时，在不需要救人的情况下，应立即全部撤出灾区，汇报指挥部，采取措施。7.1.1.6侦察小队行进到着火点时，符合直接灭火条件时，应立即利用井下灭火设施和所携带灭火装备进行直接灭火，同时召集井下待机小队立即进入，并报告指挥部请求支援，力争在最短时间内把火灾消灭在初期阶段。灭火期间，在保证瓦斯不超限（低于2%）情况下，可考虑采取挂风障、打板闭、风流短路、局部反风等措施以减小火势发展，然后积极进行直接灭火。如果火势太大，难以接近火源或直接灭火对救援人员有危险时，救援人员应撤到井下基地立即报告指挥部以便采取下一步行动措施。7.1.1.7其他侦察措施执行本预案中“7.1.1.2至7.1.1.12“的有关规定。7.1.1.8侦察完毕后，应由带队指挥员将灾区侦察结果详细报告指挥部（主要包括着火点位置、火势大小、事故波及范围、遇险人员伤亡情况、灾区瓦斯、氧气、一氧化碳等气体情况、支护情况等）。7.2处理措施7.2.1处理与扑灭井下火灾时，应把抢救井下被困遇险人员放在第一位。应根据火源位置、火灾种类、波及范围、井下人员的分布、以及瓦斯涌出情况，迅速采用有效的通风方式，通风方式应能：控制着火产生的火烟沿井巷蔓延；防止火灾扩大；防止引起瓦斯或煤尘爆炸，防止因火风压引起风流逆转造成危害；保证救援人员安全，并有利于抢救遇险人员；创造有利的灭火条件。7.2.2井下发生火灾时，无论火灾发生在哪个地点，扑灭火灾应遵循下列原则：首先应利用现场条件，采取一切必要措施积极进行直接灭火。当火灾范围较大，火势发展很快，人员难以接近火源时，可采用高倍数泡沫灭火机和惰气发生装置等大型灭火设备直接灭火。而当火灾面积进一步扩大、火势猛、无法用直接灭火法灭火时或火区瓦斯浓度达到2%且呈继续上升趋势有爆炸危险，危及到救援人员生命安全时，可用隔绝灭火法和综合灭火法灭火，即将火区严密封闭起来，然后采用均压技术或注泥浆、河沙、惰性气体等措施，加速使火区熄灭。7.2.3在扑灭井下火灾时，为防止火势扩大，在火源上风侧常用悬挂风障和安设风门等方法，减少巷道中的风量，减少氧气供给以减弱火势，但应派专人监测瓦斯变化，要防止瓦斯聚集引起爆炸；在火源下风侧利用水量充足的水幕阻止火灾蔓延；如果巷道顶板岩石完整也可采用拆除木支架阻断燃烧，防止火灾蔓延；在扑灭倾斜巷道中的火灾时，要根据火风压与风流逆转的规律，注意防止风流紊乱，导致火灾蔓延，增大伤亡和使火灾事故处理复杂化。7.2.4在处理火灾事故过程中，要十分注意顶板的变化，以防止因燃烧支架损坏造成顶板跨落伤人，或者是顶板跨落后造成风流方向、风量变化，而引起灾区一系列不得安全抢救的连锁反应。7.2.5在采用挖除火源的灭火措施时，应先将火源附近的巷道加强支护，以免燃烧的煤、矸石下落，截断救援人员的退路。7.2.6扑灭瓦斯燃烧火灾时，可采用岩粉、沙子和泡沫、干粉、惰气灭火，并注意防止采用震动性的灭火手段。灭火时，多台灭火机要沿瓦斯的整个燃烧线一起喷射。7.2.7用水灭火时，应将回风侧人员撤出，为了防止引起水煤气爆炸，水流不要对准火焰中心，而应从火焰的外围喷洒，随着燃烧物温度的降低，逐步逼向火源中心。用水灭火必须具备的条件：火源明确；水源、人力、物力充足；有畅通的回风道；瓦斯浓度不超过2%。7.2.8扑灭电器火灾，必须首先切断电源，电源无法切断时，严禁使用非绝缘灭火器材灭火。7.2.9进风井口、井筒、井底车场、主要进风道发生火灾时，为了抢救井下人员，应反风或风流短路。如果不能反风或停风后风流能逆转时，也可停止主要通风机运转，但要防止引起瓦斯积聚。反风前，必须将原进风侧的人员撤出，并采取阻止火灾划算的措施，防止反风后火灾向进风侧蔓延。瓦斯矿井应昼采用正常通风方式，如必须反风或缩短风流时，应加强瓦斯检查，防止瓦斯爆炸。零点通风只有在不致使瓦斯很快积聚到爆炸危险浓度，且能使人员迅速退出危险区时才能使用。7.2.10回风井筒发生火灾时，风流方向不应改变。为了防止火势增大，应减少风量。其方法是控制入风防火门，打开通风机风道的闸门，停止通风机或执行抢救指挥部决定的其它方法（以不能引起可燃气体浓度达到爆炸危险为原则）。必要时，撤出井下受危及的人员。当停止主要通风机时，应注意火风压造成的危害。多风井通风时，发生火灾区域回风井的主要通风机不得停止。7.2.11井下硐室发生火灾时，应立即关闭防火门，没有防火门时，应采取挂风障控制入风，进行直接灭火。如果着火硐室位于矿井总回风道时，应反风或风流短路；如果着火类硐室位于矿井一翼或采区总进风流所流经两巷道的连接处时，则在可能的情况下，采取短路通风，条件具备时也可采用局部反风；火药库着火时，应首先将雷管运出，然后将期货爆炸材料运出，如因高温运不出时，则关闭防火门，退往安全地点；绞车房着火时，应将火源下文的矿车固定，防止烧断钢丝绳，造成跑车伤人；蓄电池机车库着火时，为防止氢气爆炸，应切断电源，停止充电，加强通风并把蓄电池运出硐室。7.2.12火灾发生在倾斜巷道上行风流时，应保持正常风流方向，在不引起瓦斯积聚的前提下应减少供风量，不应停止通风机运转，以防风流发生局部或全矿井的风流逆转或烟气蔓延。应利用中间巷道，小顺槽，联络巷和行人巷接近火源，不能接近火源时可采用发射高泡、惰气进行远距离灭火。在倾斜巷道中需要从下方向上方灭火时，应采取措施防止冒落岩石和燃烧物掉落伤人；火灾发生在倾斜巷道下行风流时，应采取措施，防止风流逆转，增加出入风量，减少回风风阻，决不允许停止通风机运转，同时要注意并联和角联风路的有害或有利的作用。对入风斜井的中、下部发生的火灾时，必须慎重，救护人员不允许从井口沿新鲜风流进入，防止因火风压作用而使风流突然逆转方向。7.2.13在采区水平巷道中灭火时，一般保持正常通风，视瓦斯情况增大或减少火区供风量。如火灾发生在采煤工作面运输巷道时，为了迅速救出人员和阻止火势蔓延，使遇险人员自救退出，可进行工作面局部反风或减少风量。若采取减少风措施，要防止造成灾区贫氧和瓦斯积聚。7.2.14采煤工作面发生火灾时，一般要在正常通风的情况下进行灭火，必须做到：从进风侧进行灭火，要有效地利用灭火器和防尘水管；在进风侧灭火难以取得效果地，可采用局部反风从回风侧灭火，但进风侧要设置水幕，并将人员撤出；采煤工作面瓦斯燃烧时，要增大工作面风量，并利用干粉灭火器、沙子、岩粉等灭火，全小队人员分布开，对整个燃烧线进行喷射灭火；采煤工作面回风巷着火时，必须采取有效方法，防止采空区瓦斯涌出和积聚；用上述方法无效时，应采用隔绝方法和综合防治方法灭火。7.2.15独头巷道（掘进工作面）发生火灾时，救护队到达现场后，要保持巷道的通风原状，即风机停止运转的不要随便开启，风机开启的不要盲目停止，进行侦察后再采取措施。当火灾发生在平巷独头巷道迎头时，在瓦斯浓度不超过2%，通风情况下采用干粉灭火器、水等直接灭火，灭火后，必须仔细清查阴燃点，防止复燃引起爆炸；火灾发生在平巷独头巷道中段时，灭火中必须注意火源以里的瓦斯，严禁局部通风机风筒把已积聚的瓦斯经过着火点排出，如果情况不清应远距离封闭；火灾发生在上山独头巷道迎头，在瓦斯浓度不超过2%时，灭火中要加强通风，排除瓦斯。如瓦斯浓度超过2%仍在继续上升，要立即把人员撤到安全地点，远距离进行封闭。若火灾发生在上山独头巷道中段时，不得直接灭火，要在安全地点进行封闭；上山独头煤巷不管发生在什么地点，如果局部通风机已经停止运转，在无需救人时，严禁进入灭火或侦察，而要立即撤出附近人员，远距离进行封闭；火灾发生在下山独头煤巷迎头时，在通风情况下，瓦斯浓度不超过2%，可直接进行灭火。若发生在巷道中段时不得直接灭火，要远距离封闭。7.3恢复工作7.3.1当火灾面积小,用直接灭火法扑灭火灾后,应立即恢复正常通风，重新支护加固灾区巷道支护，并要多次冲刷、清理着火点范围，然后忙恢复灾区巷道的安全设施和其他重要设施。只有在灾区区域恢复正常通风，无复燃情况下，经指挥部批准，救援人员方可撤离灾区。7.3.2当火灾面积大、火势猛、有爆炸危险、无法用直接灭火法灭火，而用隔绝灭火法和综合灭火法将火区隔绝后，人员应立即撤出危险区，进入检查和加固密闭墙要在24小时之后进行。密闭后，应采用均压通风措施，减少火区漏风。如果火区内氧气和一氧化碳含量及温度没有下降趋势，应查找原因，采取补救措施。7.3.3封闭的火区，经取样化验分析证实已经熄灭，由矿山救护队按照启封措施启封。在启封火区工作完毕后的3天内，每班必须由矿山救护队检查通风情况，并测定水温、火区温度和火区气体成分，确认火区完全熄灭、通风等情况良好后，写出书面报告，报应急指挥部批准后，方可转入恢复生产工作。8应急结束矿井灾害事故得到有效控制后，由集团公司应急救援指挥部宣布应急救援结束，救援人员方可逐步撤离事故现场，善后处理及生产恢复工作由事故单位进行。9应急物资与装备保障9.1各矿井都要按照要求的数量和质量配备应急物资，专人管理，及时更新，同时要保证随用随取。10处理火灾事故所需主要物资、装备序号物资装备名称规格型号单位数量备注1高倍数泡沫灭火器台62移动注氮机台63水管2寸、3寸M10004局部通风机及开关3*30KW台65电缆矿用Km36圆木、板材方207正压风筒600*10条1008隔离式自救器台1009风障4m*4m块1010风筒布2m*4m块5011消防水带1000营城煤矿主副井在建矿井生产安全事故综合应急救援预案审批会签表会审人员签名日期备注技术经理机电经理安全经理生产经理项目经理会审意见：综合应急救援预案目录第一章总则 1第二章安全生产事故可能发生的地点和可能造成的后果 2第三章应急救援的组织体系 2第四章应急救援保障措施 7第五章应急救援预案的启动 9第六章指挥与决策 10第七章奖惩 29第八章附则 31附件1：地面消防材料库物资配备 32附件2：井下消防材料库物资配备 33PAGE9营城煤矿主副井在建矿井生产安全事故综合应急救援预案第一章总则第一条根据《安全生产法》等法律、法规、规章和国家安全生产监督管理总局、吉林省安全生产委员会有关规范性文件的规定，为全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布，对重大危险源的加强监督管理，有效防范重、特大事故的发生。对营城煤矿主副井重大危险源进行检测、评估、并制订了监控措施和应急预案。第二条应急救援工作应当遵循“安全第一，积极稳妥，科学高效，首先救人”的原则，实行逐级报告、统一指挥，分块负责，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，确保矿区稳定。第三条营城煤矿主副井在建施工过程中，由于自然或人为因素发生如下重特大生产安全事故以及突发险情的抢险救援工作适用本《预案》：（一）一次遇险3人以上事故；（二）水、火、瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、防坠、防片帮和矿井停电事故；（三）暴风雨(雪)、地面火灾等事故。第四条项目部各部门、区队必须经常性组织全体人员学习本《预案》，掌握应急救援知识，由调度室负责每年组织一次应急救援演习。第二章安全生产事故可能发生的地点和可能造成的后果在立井井下施工工作面和峒室是煤矿事故的高发地点，是煤矿井下防灾减灾的关键区域和地点。（一）、立井在建矿井施工过程中最重要的是防坠物、防坠人工作。其次，在井下施工工作面主要灾害是片帮事故，一旦发生工作面片帮往往造成群死群伤事故，伤亡人数多，损失大。另外，井下工作面水害的防范治理也是工作面防灾减灾的重要内容。（二）、矿井主要设备故障，如主副井绞车房、压风机房防爆、供暖锅炉爆炸、井口房火灾、主副井坠罐等均有可能造成大量人员伤亡事故。（三）、炸药库。炸药库发生燃烧爆炸事故，造成巨大人员伤亡和财产损失。（四）、地面木料厂、劳保仓库若生产火灾事故，公寓楼、餐厅等地点发生火灾事故，均有可能造成人员伤亡和财产损失。第三章应急救援的组织体系第五条为了加强重特大生产安全事故应急救援工作的组织领导，特成立安全事故应急领导小组（以下简称领导小组）。组长：副组长：成员：第六条领导小组的主要职责1、负责制定完善生产安全事故应急救援预案，统一协调指导生产安全事故的应急救援或处置工作，调动多方面力量快速有效处理重特大生产安全事故，控制事故蔓延和扩大。2、指导制定抢险救灾方案，紧急处理应急救援工作中出现的各种问题。3、协调解决抢险救灾所需物资、救援队伍、伤员医疗、信息传递、事故善后处理、矿区秩序维护等工作。4、组织指导各有关部门进行生产安全事故应急救援知识普及教育，按规定组织应急救援技术演习，不断提高广大职工的安全意识和应对突发事件的能力。第七条为确保应急救援工作科学高效、紧张有序，救援物资及时供应和矿区稳定，设应急救援领导小组办公室、技术组、抢险组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、善后处理组、协调组。一、领导小组办公室主任：…成员：…领导小组办公室设在调度室，办公室24小时值班。电话：…领导小组办公室主要职责：1、负责通信联络工作，根据领导小组决定传达应急救援命令，并负责监督落实，及时掌握抢险救灾进展情况，并向领导小组和上级及时报告。2、根据领导小组命令，及时组成和调动应急救援队伍。3、安排交通工具，保证抢险救援需要。4、配合上级部门进行抢险救灾的善后处理，参与事故调查工作；抢险救灾工作结束后，负责收集、编写抢险救灾总结报告。二、技术组组长:…成员:…下设四个专业组1、掘进组:2、一通三防组:3、防治水组:4、机电运输组:技术组主要职责：1、参加现场抢险，分析现场情况及有关图纸、技术资料，制定现场抢救技术方案和安全技术措施，及时解决抢险救灾中遇到的技术难题，为领导小组和抢险救灾指挥部科学决策提供依据。2、分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善救灾方案和安全技术措施。3、勘察事故现场，确定事故直接原因。4、抢险救灾工作结束后编写抢险救灾技术总结报告。5、负责恢复生产的技术方案、安全措施制定。三、抢险救护组组长:副组长:成员:抢险救护组主要职责：1、侦察事故现场，分析有关技术资料，为领导小组和指挥部提供决策依据。2、制定事故抢救行动方案和安全技术措施。3、合理调配救护力量，实施抢险方案，及时抢救遇险人员，控制灾情蔓延扩大。4、及时向抢险指挥部和领导小组办公室通报抢险救灾进度。5、编写抢险总结报告。四、伤员救治组组长:副组长:成员:伤员救治组主要职责：1、做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，确保满足抢救伤员的需要。2、按照领导小组要求，携带必备器材和药品，在规定时间内到达指定地点，建立急救站。3、及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况，需外聘专家或转院治疗，立即向伤员抢救组长或领导小组办公室主任汇报。4、建立伤员医疗档案。5、接受入井安全知识培训。6、编写伤员救治总结报告。五、治安保卫与稳定组组长:成员:治安保卫与稳定组主要职责：1、负责维护治安秩序，做好稳定工作，保证抢险救灾有序进行。2、协助后勤保障组运送抢险救灾物资，保证抢险救灾物资及时运到指定地点。六、后勤保障组组长:成员:后勤保障组主要职责：1、做好物资储备，确保抢险物资按时运送到指定地点。2、协调解决抢险人员办公、食宿等有关事宜。3、加强通讯设备和线路维护，确保通讯畅通。七、善后处理组组长：成员：善后处理组主要职责：1、掌握国家有关善后处理政策。2、稳定与处理事故善后工作。八、协调组组长：成员：协调组主要职责：1、确保抢险救灾不受外界干扰。2、接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。第四章应急救援保障措施第八条调度室建立应急救援人才库，对专业技术人员以及处理冒顶、设备安装、电钳工等主要生产技术工种的高级技术工人及其技术专长进行登记建档。第九条矿井设置救护小分队10人，协助营城煤矿救护队开展工作。第十条矿赋予救护队员和安全检查人员特别处置权，现场检查发现安全隐患时，有权责令立即停止作业，处理隐患。第十一条矿预留足够的应急救援专项费用，储备足够数量的支护材料及其备品、备件。第十二条井下必须设置科学、规范、醒目的避灾线路指示标志，指明安全出口方向，并对所有入井人员进行紧急、合理避灾知识的培训；实行“三调合一”，建立快捷、准确的出入井人员登记与清点制度，各科（队）每班出入井人数必须按规定报调度室，灯牌必须专人专用，二者必须统一，逐步实行计算机管理，规范入井统计考勤制度；领导小组办公室必须具有符合井下生产实际情况的图纸、资料。第十三条发生灾情时，领导小组立即成立抢险救灾指挥部。指挥部设在调度室，项目经理任指挥长，当矿长不在矿上时，由技术经理、生产经理、安全经理依次履行指挥职权。领导小组领导指挥部工作，支持指挥长履行职责。当指挥长不能胜任时，领导小组应当予以撤换。领导小组、指挥部全面负责应急救援工作，确定救援方案和现场指挥员。指挥长根据指挥部确定的应急救援方案，下达救援命令，组织救援物资，合理调配救援力量。各专业组是领导小组、指挥部的参谋和执行机构，提出初步方案或意见，在指挥部领导下全过程参与应急救援工作。现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权处置，事故后向指挥部汇报。第十四条发生事故后，指挥部应当采取措施，迅速恢复通风系统，保证领导小组办公室、指挥部、井下救护基地，急救站、抢险现场之间的通讯联络，并指派专人看守。第十五条指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、事故类别及通风、运输条件等确定井下急救站位置。急救站内应有负责人，救护医疗人员以及卧具、保暖、挡风设施、救护、医疗器材和药品。第十六条指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，保证队伍精干，尽可能减少进入灾区人员。准备应急救援入井证件，应急救援人员凭证入井。第五章应急救援预案的启动第十七条矿井发生事故，首先按照本应急救援预案组织现场抢救，按规定上报营城煤矿，时间不得超过5分钟，主要内容包括：(一)发生事故的时间、地点、原因；(二)事故类型；(三)事故波及范围、人员撤离情况；(四)事故原因初步判断；(五)采取的应急救援措施；(六)事故前事故地点通风、供电、有害气体等情况。事故情况一时难以弄清，首先报告事故简要情况。第十八条领导小组办公室接到事故报告后，通知值班领导、领导小组正副组长和有关成员，核实情况后，根据事故性质和受灾程度，由领导小组组长决定是否启动《预案》。第十九条调度室做好记录和录音，指挥长应当在指挥部指挥抢险救灾工作，迅速开展事故抢救工作，采取措施确保抢险工作顺利进行和矿井稳定，当矿救援预案不能满足需要时，请求上一级支援。第二十条领导小组成员，各专业成员及相关人员必须保持通讯畅通，接到命令，及时赶到指定地点。营城煤矿主副井《预案》启动后，指挥长必须在指挥部统一指挥救援工作，有关成员立即赶赴现场，组织指导事故抢救工作。第二十一条营城煤矿救护队接到领导小组办公室救援指令后，必须作好记录，问清问明事故地点，按照事故性质立即行动，按规定时间到达事故地点。第二十二条九台市人民医院接到领导小组办公室救援指令后，立即行动，按规定时间到达指定地点，做好伤员抢救准备工作。第二十三条各有关部门接到领导小组办公室救援指令后，应当立即行动作好准备。第六章指挥与决策第二十四条领导小组、指挥部在确定抢险救灾方案时，应当根据现场情况，充分估计各种不确定因素，尽可能考虑多套营救遇险人员的技术方案和路线，防止单一方案受阻，延误救援时机。第二十五条发生瓦斯、煤尘爆炸事故，立即启动瓦斯、煤尘爆炸专项预案，同时领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。事故地点领导小组办公室（调度室）了解查询：爆炸时间、地点、波及范围、原因；受灾威胁区域人员分布及撤离情况；灾区通讯、通风情况（风量大小、风流方向、通风设施等）；灾区瓦斯、一氧化碳情况；是否引起火灾。分析判断：如何尽快撤出灾区人员；能否诱发火灾；可能影响范围；4、根据主扇运行情况，判断通风系统是否破坏。决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案通知顺序：当班值班领导；营城煤矿救护队；总工程师、安全矿长；领导小组相关副组长；领导小组组长；九台市人民医院；领导小组有关成员。决策、指挥和行动要点：1、灾区人员应立即采取应急避险措施，迅速撤离至安全区并立即清点人员，并汇报调度室，调度室立即通知其它受威胁区域的人员迅速撤离，并按规定汇报有关领导。2、其它受威胁区域的人员，由班组长组织按照避灾线路，撤离至安全区，并清点人员报调度室。3、根据具体情况判定遇险人员人数、位置及生存条件。4、确定井下救护基地位置。5、命令最先到达事故地点的救护队员，抢救遇险人员，进行灾区侦察。6、收集有关技术图纸、资料，制定救灾方案。7、消除灾区巷道中的堵塞物。8、调整、恢复通风系统，必须征得总工程师同意。9、恢复通风设施，采取先易后难，通风系统恢复有困难时，可构筑临时设施。10、根据抢险需要，及时调动后备救护力量和抢险救灾物资。第二十六条发生煤与瓦斯突出事故，立即启动煤与瓦斯突出事故专项应急预案，同时领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。事故地点领导小组办公室（调度室） 决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案分析判断：灾变后通风系统是否被破坏，是否影响到主扇的运行；灾变可能涉及的范围；如何尽快撤出灾变地点和受威胁区域人员；是否可能诱发火灾或瓦斯爆炸。了解查询：1、发生突出时间、地点、原因、涉及范围；灾变地点人员分布及受威胁区域人员分布、撤离情况；突出前工作地点进行的工序；灾变后通风系统是否正常、主扇工作情况；采取防突措施情况。通知顺序：通知顺序：1、当班值班领导；2、营城煤矿救护队；3、总工程师、安全矿长；4、领导小组相关副组长；5、领导小组组长；6、九台市医院；7、领导小组有关成员。决策、指挥和行动要点：1、灾区人员应立即采取应急避险措施，迅速撤离至安全区清点人员，并汇报调度室，调度室立即通知相关变电所远距离切断灾区和受影响区域的电源，防止产生电火花引起瓦斯煤尘爆炸，通知其它受威胁区域的人员迅速撤离，并按规定汇报有关领导。2、其它受威胁区域的人员，迅速采取措施，由班组长组织按照避灾线路，撤离至安全区，并清点人员报调度室。3、判定遇险人员人数、位置及生存条件。4、派人到进、回风井口及其50米5、收集有关技术资料、图纸。6、确定井下救护基地，安排救护队员佩带呼吸器、携带灭火器材下井侦察，抢救遇险人员。7、灾区内不准随意启闭电器开关，不得敲打矿灯和扭动矿灯开关，严密监视原有火区，查清突出后是否出现新火源，防止引爆瓦斯。8、不得停风和反风，防止风流紊乱扩大灾害。9、制定并实施预防再次突出措施。必要时撤出救灾人员。10、当突出破坏范围大，恢复巷道有困难时，应在抢救遇险人员后对灾区进行封闭。11、保证压风机正常运转，以利于避灾人员利用压风自救装置进行自救。第二十七条发生水灾事故，立即启动透水事故专项应急预案，同领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。事故地点领导小组办公室（调度室）通知顺序：当班值班领导；营城煤矿救护队；通知顺序：当班值班领导；营城煤矿救护队；总工程师、安全矿长；领导小组相关副组长；领导小组组长；九台市人民医院；领导小组有关成员。了解查询：突水时间、地点、水源、涌水量、受灾范围、突水区域地质以及巷道支护情况；受灾区域人员分布情况；可能受灾变威胁人员分布及撤离情况；排水阵地水位等情况分析判断：突水发展的趋势；有无巷道冲跨或有无巷道冲跨的可能；波及区域有无被淹的可能；遇险人员所处位置和撤退路线。决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案决策、指挥和行动要点：⑴、灾区人员应立即采取应急避险措施，迅速撤离至安全区清点人员，并汇报调度室，调度室立即通知其它受威胁区域的人员迅速撤离，并按规定汇报有关领导。⑵、其它受威胁区域的人员，接到通知后迅速采取措施，由班组长组织按照避灾线路，撤离至安全区并清点人员报调度室。⑶、了解突水情况、影响范围，分析灾变及周围区域地质、水文地质条件，收集出水前后水量变化，必要时做水质化验，估计突水量、有无补给水源。⑷、掌握灾区范围，查清事故前人员分布，分析被困人员可能避灾地点。⑸、根据突水情况采取排、疏、堵、截技术措施。指派人员观测水位、水量变化情况。⑹、采用呼叫、敲击管路、轨道、支架等方法与遇险人员联系，安排专人倾听，观察来自灾区内的信息，确定遇险人员所在位置和人数。⑺、采用压风管、水管及开掘小巷、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。⑻、加强通风，防止瓦斯、其他有毒有害气体聚集和发生熏人事故。⑼、侦察、抢险时，防止冒顶、掉底和二次出水。⑽、抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外伤亡。⑾、对于被水、沙截堵的灾区人员，除应积极组织抢救外，如一时难以疏通，则应利用管道或其它方式向遇难人员供风；一方面积极组织力量，千方百计抢险救人，另一方面狠抓抢险过程中的安全问题。⑿、供应科负责储备必要的抢险物资、设备，运输队负责按照领导小组办公室指令把救灾物资、设备及时送达指定地点。⒀、机电科要要做好供电线路设施的日常维护检修工作，发生险情时要快速到位、快速排除故障。⒁、调度室要加强通讯设施、设备的维护保养，发生险情时要快速到位，快速排除故障，确保通讯畅通。⒂、地测科要负责准备完善的图纸资料，发生水灾时要及时派人到附近煤矿查看情况，掌握第一手资料，为领导决策提供依据。⒃、工农办要及时做好工农关系工作，确保抢险救灾工作顺利进行。⒄、九台市人民医院要做好伤员急救准备工作，确保伤员得到及时抢救。⒅、综合办接到领导小组办公室事故应急命令后，要及时安排车辆，保证抢险救灾人员用车。⒆、其它相关部门按照领导指示要求及时到位，并积极开展相应的工作。⒇、矿井发生水灾事故后，应立即向抢险救灾指挥部汇报，同时通知救护队组织抢救，抢险救灾指挥部要立即下达抢险救灾命令，开展抢险救灾工作。2、地表裂缝进水事故事故地点领导小组办公室（矿调度室）通知顺序：1、当班值班领导；2通知顺序：1、当班值班领导；2、新密市救护队；3、后勤矿长；4、总工程师；5、工农办、办公室；6、常务矿长；7、安全矿长、机电矿长；8领导小组副组长9、领导小组组长；领导小组有关成员。了解查询：突水时间、地点、水源、涌水量、受灾范围、突水区域地质以及巷道支护情况；2、受灾区域人员分布情况；3、可能受灾变威胁人员分布及撤离情况；排水阵地水位等情况决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案分析判断：突水发展的趋势；2、有无巷道冲跨或有无巷道冲跨的可能；3、波及区域有无被淹的可能；遇险人员所处位置和撤退路线。事故抢险决策要点：⑴、命令突击队迅速到达进水地点，携带麻袋、铁锨、铁镐。⑵、技术要立即到位，拿井上下对照图，分析判断洪水进入裂缝后水的去向。⑶、工农办立即和当地政府联系，协调解决洪水的问题。⑷、组织车辆向进水地点运送抗洪物资。⑸、抢险人员要注意安全，以防掉入裂缝。3、井下水灾事故事故地点领导小组办公室（调度室）决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案分析判断：突水发展的趋势；决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案分析判断：突水发展的趋势；有无巷道冲跨或有无巷道冲跨的可能；波及区域有无被淹的可能；遇险人员所处位置和撤退路线。了解查询：突水时间、地点、水源、涌水量、受灾范围、突水区域地质以及巷道支护情况；2、受灾区域人员分布情况；3、可能受灾变威胁人员分布及撤离情况；排水阵地水位等情况通知顺序：1、当班值班领导；2、总工程师；3、常务矿长；4、营城救护队；5、安全矿长、机电矿长；6、工农办、办公室；7领导小组副组长8、领导小组组长；领导小组有关成员。事故抢救决策要点：⑴、了解突水情况、影响范围，估计突水量、有无补给水源。⑵、掌握灾区范围，查清事故前人员分布，分析被困人员可能避灾地点。⑶、根据突水量的大小采取排、疏、堵、截技术措施。指派人员观测水位、水量变化情况。⑷、加强通风，防止瓦斯、其他有毒有害气体聚集和发生熏人事故。⑸、侦察、抢险时，防止冒顶、掉底和二次出水。⑹、抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外伤亡。4、平地地表进水同时井下发生突水事故当井下平地同时出现事故时，调度员立即通知值班主任、值班矿领导及值班科长到调度室，分别通知领导小组的同志到位。⑴、平地事故平地事故地点领导小组办公室（调度室）决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案分析判断：裂缝水是否会进入井下；决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案分析判断：裂缝水是否会进入井下；如若进入井下会从哪个地方出水；3、如若进入井下作业地点，人员是否撤离。了解查询：发生时间地点原因；2、水量大小；3、影响范围；通知顺序：1、当班值班领导；2、工农办、物业公司；3、后勤矿长；4、地测科、供应科；5、领导小组长；领导小组有关成员。事故抢救决策要点：①、了解突水情况、影响范围，估计突水量、有无补给水源。②、掌握灾区范围，查清事故前人员分布，分析被困人员可能避灾地点。③、根据突水量的大小采取排、疏、堵、截技术措施。指派人员观测水位、水量变化情况。④、加强通风，防止瓦斯、其他有毒有害气体聚集和发生熏人事故。⑤、侦察、抢险时，防止冒顶、掉底和二次出水。⑤、抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外伤亡。⑵、井下事故井下事故地点领导小组办公室（调度室）了解查询：突水时间、地点、水源、涌水量、受灾范围、突水区域地质以及巷道支护情况；2、受灾区域人员分布情况；了解查询：突水时间、地点、水源、涌水量、受灾范围、突水区域地质以及巷道支护情况；2、受灾区域人员分布情况；3、可能受灾变威胁人员分布及撤离情况；4、排水阵地水位等情况分析判断：突水发展的趋势；有无巷道冲跨或有无巷道冲跨的可能；波及区域有无被淹的可能；4、遇险人员所处位置和撤退路线。通知顺序：1、当班值班领导；2、总工程师；3、常务副矿长；4、营城救护队；5、安全矿长、机电矿长；6、领导小组长；7、领导小组成员；决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案事故抢救决策要点：①、了解突水情况、影响范围，估计突水量、有无补给水源。②、掌握灾区范围，查清事故前人员分布，分析被困人员可能避灾地点。③、根据突水量的大小采取排、疏、堵、截技术措施。指派人员观测水位、水量变化情况。④、加强通风，防止瓦斯、其他有毒有害气体聚集和发生熏人事故。⑤、侦察、抢险时，防止冒顶、掉底和二次出水。⑥、抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外伤亡。5、井下大面积停电时各采区流水方案当井下或平地供电出现事故，造成井下大面积停电时，调度员立即通知值班主任、值班矿领导及值班科长到调度室，分别通知领导小组的同志到位。⑴、了解停电原因、持续时间等情况，分析对井下影响范围，估计各采区水仓剩余容量。⑵、采区上山所有工作面涌水经轨道大巷流入井底内外环水仓；⑶、矿井供电恢复正常后，应按照中央泵房、各采区水仓和各掘进工作面的顺序逐步恢复排水。⑷、恢复排水期间，通风科要加强通风管理，防止瓦斯、其他有毒有害气体聚集和发生熏人事故。6、避水撤人路线各地点避水灾路线在各采掘工作面作业规程中必须具体规定，在贯彻规程时施工人员必须人人掌握。原则上：受水威胁人员避灾路线：突水地点→到工作面→吊桶→地面。受水威胁人员避灾路线：突水地点→到工作面→软梯→吊盘→吊桶→地面。受水威胁人员避灾路线：突水地点→到工作面→安全梯→地面。第二十八条井下发生火灾事故，立即启动火灾事故专项应急预案，同时领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。事故地点领导小组办公室（调度室）通知顺序：当班值班领导；营城救护队；通知顺序：当班值班领导；营城救护队；总工程师、安全矿长；领导小组相关副组长；领导小组组长；九台市人民医院；7、领导小组有关成员。分析判断：火烟流可能波及的范围；是否会因火风压造成通风系统紊乱；是否会引起瓦斯爆炸了解查询：发生时间、地点、原因、波及范围；井下作业人员分布和灾区威胁人员分布情况；灾变前后瓦斯及灾区供风情况；4、主扇运行情况决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案行动、指挥决策要点：1、灾区人员应立即采取应急避险措施，迅速撤离至安全区清点人员，并汇报调度室，调度室立即通知其它受威胁区域的人员迅速撤离，并按规定汇报有关领导。2、其它受威胁区域的人员，迅速采取措施，由班组长组织按照避灾线路，撤离至安全区，并清点人员报调度室。3、确定井下救护基地位置。4、判定遇险人员人数、位置及生存条件。5、安排救护队进行灾区侦察、抢救遇险遇难人员，在现场条件许可时尽量采用直接灭火方法，迅速扑灭火源。6、制定抢险救灾灭火方案。7、及时调配救护力量和抢险救灾物资。第二十九条发生地面火灾事故，立即启动地面火灾专项应急预案，同时领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出判断，下达或传达有关决定与命令。事故地点领导小组办公室（调度室）决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案了解查询、分析判断：决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案了解查询、分析判断：发生时间、地点、原因，火灾类别（易燃、易爆火灾、电气、液化气火灾、其它人为和自然火灾）；人员疏散和撤离情况；灾区地点周围有无易燃、易爆物品、建筑物或设施；受火区威胁人员，财产情况。通知顺序：当班值班领导；后勤矿长；保卫科；营城救护队；领导小组相关副组长；领导小组组长；九台市人民总医院；领导小组有关成员。行动、指挥决策要点：1、迅速组织撤出、抢救遇难人员、财产。2、控制火势。3、制定灭火方案。4、及时调配救护力量和抢险救灾物资。第三十条发生坠物、坠人、顶板、片帮事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。事故地点领导小组办公室（调度室）通知顺序：当班值班领导；生产矿长、安全矿长；领导小组相关副组长；通知顺序：当班值班领导；生产矿长、安全矿长；领导小组相关副组长；领导小组组长；营城救护队；九台市人民医院；7、领导小组有关成员。了解查询：发生时间、地点、原因；事故地点通风瓦斯情况；遇险人数；事故地点围岩性质。分析判断：是否可能堵塞风路，造成瓦斯和其他有害气体聚集。是否采用直接通风冒顶区或施工小巷等方法营救人员；分析被堵空间，判断遇险人员生存时间；决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案行动、指挥决策要点：1、判定遇险人员人数、位置及生存条件。2、加强通风，防止瓦斯和其它有害气体聚集。3、采用压风管、水管及开掘小巷、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气，给遇险人员创造生存条件。4、采用呼叫、敲打等方法与遇险人员联系，确定遇险人员所在位置和人数。5、备足处理事故的材料，加固事故区域及附近巷道支架，保证退路畅通。6、安排专人观察顶板变化、检查各种气体的变化情况。7、根据事故范围大小、围岩情况，采取相应的抢救方法。第三十一条发生全矿井停电事故立即启动全矿井停电专项应急预案，同时领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判定，下达或传达有关决定与命令。事故地点领导小组办公室（调度室）通知顺序：1、当班值班领导；2通知顺序：1、当班值班领导；2、“三防”组长；3、领导小组相关副组长；4、领导小组组长；营城救护队；九台市人民医院；6、领导小组有关成员。了解查询：发生时间、影响范围；矿井主扇及井下风流情况；提升容器内有无人员；各排水阵地情况；5、防爆门是否打开。分析判断：预计停、复电时间；按复电时间分三个档次（10分钟以内，10-30分钟、30分钟以上）应采取措施；3、各排水阵地是否会淹。决定与命令：请示是否启动矿应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；由领导小组组长向分公司汇报情况，并根据事故情况决定是否请示启动分公司救援预案行动、指挥决策要点：1、通知井下人员撤到指定地点。2、打开风井防爆门，形成自然通风。3、观察各排水阵地水位情况，超过警戒水位时，考虑撤离有关人员。4、营救提升容器内的人员。5、组织有关人员处理故