经济结构战略性调整改

加快经济结构战略性调整中国调整的战略举措调整理论和现实依据调整的背景什么是经济结构经济结构战略性调整国内外经济形势

(1)从一定社会生产关系的总和来考察，则主要通过不同的生产资料所有制经济成分的比重和构成来表现(2)从国民经济各部门和社会再生产的各个方面的组成和构造考察，则包括产业结构、分配结构、交换结构、消费结构、技术结构、劳动力结构等(3)从所包含的范围来考察，则可分为国民经济总体结构、部门结构、地区结构，以及企业结构等(4)从不同角度进行专门研究的需要来考察，又可分为经济组织结构、产品结构、人员结构、就业结构、投资结构、能源结构、材料结构，等一、什么是经济结构一是结构优化，结构优化是指国民经济的各种比例关系协调、合理二是结构升级。结构升级是指依靠科技的重大突破和创新，实现国民经济结构的高度化或高级化调整经济结构的内容从第一个五年计划开始，沿用斯大林的“社会主义工业化路线”，集中力量发展重工业1956年：提出要在优先发展重工业粉碎“四人帮”以前：重工业畸形发展、农业受到严重损害、服务业十分落后，高投入和低效率的状况一直没有改变

二、背景1979年以前的中国：走传统工业化道路（1）不能“扬长避短”，有效地配置资源（2）放松技术创新和提高效率的努力（3）造成煤电油运及其它资源的高度紧张（4）造成生态环境破坏走旧型工业化道路引发的经济和社会问题

扬短避长，降低效率

改善资源配置和提高经济效率的首要要求，是“扬长避短，发挥优势”我国资源禀赋的特点是：人力资源丰富、自然资源短缺、资本资源紧俏、生态环境脆弱

在这样的条件下集中力量发展重化工业，显然是扬短避长，妨碍效率提高

放松了技术创新和提高效率的努力

要素价格扭曲和政策向重化工业、加工业倾斜使不少企业放松了技术创新、产品升级和提高效率的努力我国科学研究和技术开发投入、科研成果和专利数量都大大低于中等收入国家的水平中国三代发展观：

第一代是计划经济时期的传统经济发展战略。“超英赶美”战略设想——50年代中期毛泽东提出的。“四个现代化”的战略设想——60年代中期提出，优先发展重工业包括军事工业，采取了资本密集技术路线，实行高度保护的进口替代方针，城乡二元结构矛盾日益突出。第二代是经济转轨期的经济发展战略。

——80年代初邓小平提出了中国发展的“三步设想”。其中，GDP翻两番的目标提前实现，逐步实现贸易、投资自由化，积极引入市场机制，鼓励市场竞争。中国经济实现了高速增长。但是，中国经济高增长是以资本高投入、资源高消耗、污染高排放为代价的，也出现了城乡收入差距扩大，地区间发展差距扩大，以及居民收入分配不平等性（基尼系数）在世界上上升幅度最大。

科学发展观称为“第三代发展战略”，根本不同于“第一代发展战略”，但也不同于“第二代发展战略”，吸收了其中合理之处，调整了不合理之处。科学发展观：以人为本，全面、协调、可持续的发展观。传统追赶战略转轨期追赶战略新的追赶战略发展目标追求高速度赶英超美2000年实现“四化”以物为本追求高增长2000年GDP翻两番，小康水平以人为本促进人类发展，实现持续增长，全面建设小康社会，和谐社会人与自然的关系大力开发资源，破坏资源和生态发展先污染，后治理，生态赤字扩大，黑色发展可持续发展，生态建设，绿色发展分配关系平均主义“先富论”“共同富裕论”城乡关系城市优先发展论城乡分割城市优先发展论城乡差距拉大城乡协调发展论缩小城乡差距地区关系内陆优先发展地区差距拉大沿海地区优先发展地区差距先缩小后扩大东、中、西协调发展论党的十七届五中全会突出强调党的十七届五中全会强调指出，加快推进经济结构战略性调整这是转变经济发展方式的主攻方向,并将“经济结构战略性调整取得重大进展”纳入“十二五”时期经济社会发展的主要目标。2001—2009年，我国投资率由36.5%上升到47.5%，消费率则由61.4%下降到48.6%，其中居民消费率由45.3%下降到35.6%，投资率过高、投资与消费失衡的矛盾突出1、差距问题（基尼系数概念：基尼系数(GiniCoefficient)为意大利经济学家基尼判断收入分配公平程度的指标。是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。）二、理论依据和现实依据（1）城乡差距（2）地区差距（3）贫富差距2、三失问题（1）失地问题（2）失业问题（3）失学问题3、环境污染问题污染后的滇池

4、产能过剩问题从国内来看：国际金融危机使中国发展中的不平衡、不协调、不可持续问题凸显:（1）需求结构方面（2）在供给结构方面（3）在空间结构方面（4）要素结构方面5、消费和投资失衡问题6、科技创新能力不强7、产业结构不合理指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生。四、我国可采取的战略举措1、调整优化产业结构2、促进区域协调发展3、积极稳妥推进城镇化4、加强节能环保和生态建设，应对气候变化走新型工业化道路的内涵

科技含量高；经济效益好；资源消耗低；环境污染少；人力资源优势得到充分发挥科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥五、江西