教育事业规划

《计划》

是一个国家、地区的教育主管部门或学校就有关教育事业的发展、目标、实现步骤和措施等所采取的一系列管理手段“它是单项或阶段性工作的总体部署。一、什么是“规划”《规划》

是一个国家、地区的教育主管部门或学校就有关教育事业的发展、目标、规模、制度以及实现步骤和措施，保障条件等所拟定的一种比较全面、长远的计划。它是国民经济和社会发展计划的重要组成部分。

政府教育行政责任规划行政方略事业（１）共

思共

研共

谋共

建共

享（２）航向标路线图任务框一、什么是“规划”（1）总结过去、正视现在、设计未来。（2）看到成绩、认识不足、开拓创新。（3）向上争取、得到支持、协调发展。（4）财政切蛋糕，切分重规划，有为得支持。二、为什么要“规划”有计划地解决薄弱环节：

[公立幼儿园、危改、布局调整、设备争补等。]有效地促进教育公平：

[弱校改造、教师配备、就近入学等。]快速跟上改革的步伐：

[现代技术、多样办学、课程改革、素质教育等。]科学分配人、财、物：

[资金流向、教师聘用、设备购配等。]二、为什么要“规划”思路清楚，目标明确——有奔头。任务明确，分工详细——有承担。措施过硬，节奏合拍——有干劲。政策配套，督导及时——有保障。

二、为什么要“规划”（1）奋斗目标学生数、学校数、规模、结构、布局、专业等。（2）保证措施为达标所需：教师、校舍、设备的数量和质量。（3）投资预算为达标提供的经费数量、来源和分配的使用方法。（4）实施计划为实现目标确定年度或阶段发展计划，工作指标、方法、程序和步骤。三、怎么做规划（一）规划的内容三、怎么做规划（二）规划的要求（1）确保系统性和统一性。

（有序协调）（2）兼顾灵活性和特殊性

（能调可变）（3）追求科学性和精准性

（正确、准确）（4）坚持稳定性和可持续性

（稳定、连续）（计划）（1）以国家方针政策和发展目标为依据。（2）使教育事业发展与政治、经济、人口、科技相适应。（3）合理调整教育结构，使各类教育协调发展。（4）充分考虑实际能力，目标确实可行。（5）预测困难，并指出解决的方法。（规划）三、怎么做规划（二）规划的要求（2）确保所有案例的真实性。确保所有数据的准确性。确保撰写文字的简捷性。确保完成任务的时限性。三、怎么做规划（三）规划的步骤（计划）（规划）信息收集与整理

（调研与分析）（2）目标的确定和排序

（确定与取舍）（3）方案的拟定与论证

（综合与评估）（4）计划的论证与决策

（决策与发布）信息的收集、整理与分析。（全面调研综合分析）（2）规划目标、规划技术的可能性分析。（可行论证）（3）科学分析、评估。（选择最佳方案）（4）制定具体实施计划。（实施中还可能反馈、调整）三、怎么做规划（四）规划的整体要求（1）思路清晰，目标明确。（2）任务具体，重点突出。（3）措施可行，便于推动。（4）任务分明，可督能评。（5）语言简练，表述清楚。三、怎么做规划（五）提前整理的素材（一）、分管工作十二五期间的取得重要成绩和成效。（二）、分管工作当前存在的问题和矛盾。（三）、十三五期间发展的思路、目标、任务和构想建议。要使用准确的数据和科学的定性表述语言江苏省

（一）发展基础（二）思想目标（三）重点任务（四）保障措施（五）组织实施教育部（一）发展环境（二）思想目标（三）完善体系（四）创新制度（五）人才培养（六）保障公平（七）提高质量（八）城乡协调（九）对外开放（十）教师队伍（十一）条件保障（十二）组织实施山东省（一）规划背景（二）思想目标（三）统协发展（四）机体创新（五）发展保障秦皇岛（一）面临形势（二）指导思想（三）目标任务（四）主要措施（五）政策保障三、怎么做规划规划的结构（文本）一级标题一、规划背景（一）十一五时期教育事业成就显著（二）存在的主要问题和矛盾（三）面临的形势二、十二五时期教育发展的指导思想、基本思路、主要目标（一）指导思想（二）基本思路（三）主要目标三、统筹各级各类教育科学发展（一）全面推进素质教育（二）加快普及学前教育（三）实现普通中小学办学条件标准化（四）强化职业教育基础能力建设（五）积极推进高等教育内涵提升（六）加快发展继续教育四、推进教育体制机制创新（一）构建多元化办学体制（二）完善教育管理体制（三）创新人才培养体制（四）改革考试招生制度五、加强教育发展保障（一）进一步加强教师队伍建设（二）提高教育经费保障水平（三）加快教育信息化进程（四）加强组织领导三、怎么做规划山东省模式一规划背景（一）十二五期间的主要成绩。（二）存在的突出问题和矛盾。（三）面临的形势与机遇二、十二五教育发展总体构想（一）指导思想（二）基本思路（三）总体目标三、统筹各级各类教育科学发展（一）全面推进素质教育（二）加快普及学前教育。（三）大力改善普通中小学办学条件（四）推动职业教育创新发展。（五）巩固完善特殊教育（六）积极支持高等教育内涵发展。（七）规划发展继续教育四、推进教育体制机制创新（一）构建多元化办学体制（二）完善教育管理体制。（三）创新人才培养机制。（四）改革教学评价，招生、考试制度（五）加快信息化教育进程五、加强教育发展保障（一）加强教师队伍建设（二）提高教育经费保障水平（三）加强组织领导。三、怎么做规划建议我市模式需要全局各部门

共同参与

科学谋划

有的放矢

调

查

研

究

请

示

协

调审

核

审

定

审

批

颁

布四、规划的前期准备及调研

前期准备要求1四、规划的前期准备及调研

前期准备要求2分题调查分块研究分解谋划分别撰稿综合设计一人汇总团队审核班子审定部门协调

政府批准四、规划的前期准备及调研

前期准备要求3（1）组建规划领导小组。（2）组建规划设计和撰写小组。（3）材料资源供应要分组。（4）确定各组首席发言人（科长）。（5）分题研、审、谋并撰稿。四、规划的前期准备及调研

前期准备要求4（1）传达精神，明确任务。（2）培训技术，部署工作。

对县区教育局相关人员进行培训序号题目要素字数1各类学生基本情况。至2016年全市学前三年在园人数入园率；小学、初中学龄儿童净入学率；小学五年级，初中三年级（或四年级）巩固率。高中阶段毛入学率、高中毕业率、职普比，以及各类学段在校生人数。300字以内四、规划的前期准备及调研

前期调研内容（14项）序号题目要素字数2各类投入建设情况（分出县区和市属）至2016年全市教育事业发展总投入（不含工资）多少万元；年度投入数；教育经费占生产总值比率是多少；投入用于基础设施建设、仪器设备建设、教育运转经费等分门别类进行统计；总投入在学前教育、义务教育、高中教育、职业教育高等教育的占比等；至2016年向上争取各类资金数；市本级投入数；县区级投入数学校自身收费收入及总数；至2016年全市教育负债情况。800字四、规划的前期准备及调研序号题目要素字数“十三五”规划前应调研并撰稿内容2各类投入建设情况（分出县区和市属）至2016年全市不同学段分类统计房舍建设、改造、加固房舍栋、间、平米数，投资数；1000字至2016年全市填补了多少教学仪器、设备、图书，总投入和分项投入；500字至2016年全市远程、现代技术的建设，投入数。1000字序号题目要素字数3各类教育教师情况至2016年共离退教师数；共招录新教师数；其中大专、高中、职教、初中、小学、幼儿园及其公务人员等人数及比率；十三五期间即将退休年度人数；800字四、规划的前期准备及调研4素质教育取得了什么样的阶段性成效和成果。①素质教育的有效机制。300字②课程建设和落实情况。300字③规范办学行为。300字④教育活动的开展。400字⑤课堂教学改革。400字⑥教育科研情况。500字序号题目要素字数四、规划的前期准备及调研序号题目要素字数5学前教育的发展状况。①至2016年，公、私立幼儿园数，小学附设幼儿园班数，之间比率，公、私在园幼儿数，比率。适龄幼儿入园率，城乡差别等。300字②学前教育办学成效。200字③新建公办幼儿园情况。200字四、规划的前期准备及调研序号题目要素字数6义务教育的发展状况。①现有小学校数，教学点数，一师校点数，完全小学数，不完全小学数，各占比数。300字②现有初中校数，九年一贯制校数。③小学（不含校点）校均人数，初中学校校均人数。小学校点共有人数，点均人数。④均衡发展、解决薄弱、危改工程，促进公平等方面所取得的成绩。1200字⑤普及率、巩固率及办学等。200字四、规划的前期准备及调研序号题目要素字数7普通高中发展状况①普通高中校数，在校生总数，校均学生数；②省级示范性高中数，在校生数，校均学生数；③城、乡高中学校数及生均占比；④最大学校人数，最小学校人数；⑤毛入学率、巩固率、毕业率。200字⑥普通高中办学、多样化发展及教育教学改革。600字⑦高考升学、大专、三本、二本、一本升学率。（5年内）600字四、规划的前期准备及调研序号题目要素字数8中等职业教育①现有公办中等专业学校数，民办职业学校数。在校生及占比。200字②专业及专业发展状况。300字③职普比，职业教育办学及社会效益。400字四、规划的前期准备及调研序号题目要素字数9特殊教育①现有特殊教育学校数、学生数、教师数。②残障适龄学生数，在校生数，入学率。③特殊教育的办学状况。600字四、规划的前期准备及调研序号题目要素字数10民办教育及社会力量办学①民办学校数，在校生数。（全日制学校）②社会力量办学的各种培训机构校数，在校生数及办学情况。500字四、规划的前期准备及调研序号题目要素字数11高等教育发展状况①在我市的大学数，其中省管大专院校数、在校生数；市属大专院校。②办学状况综述。500字四、规划的前期准备及调研序号题目要素字数12教师队伍现状及建设①教师数，年龄结构，男女比例。②学历状况，学历达标率。③不同学段师生比，及结构性缺编状况及人数表。500字④队伍建设的举措和效果。500字四、规划的前期准备及调研序号题目要素字数13校长队伍状况及建设①现有幼儿园长，小学校长，初中校长，高中校长数；各类副校长数；②年龄结构，学历结构200字③培训、培养及效果。300字四、规划的前期准备及调研序号题目要素字数14教育保障方面情况①经费保障情况。500字②基本建设情况。500字③设备设施情况。500字④体质、机制、法制。500字⑤督导与落实。500字⑥特殊政策或措施。300字四、规划的前期准备及调研调研与撰稿分工说明：每个要素由科室责任人认领，组织调研并撰写；要素的存在问题单写，字数控制在调研字数的一半以内。“题目”的总体概括由办公室汇总撰写，包括存在问题，每个题目不超过500字，要高度精炼，数字准确，定性准备。对应要素十三五的规划建议，由要素负责人撰写；对每个问题的十三五发展计划建议，由问题分管领导组织研究讨论撰写，字数不限,直接用规划语言表述。四、规划的前期准备及调研培训阶段：（2016年1月）成立组织，分工分责：（2016年2月中旬）调研阶段：（2016年3月——2016年5月底）整理撰写：（2016年6月）规划成稿：（2016年7月——2016年8月）规划上报：部门协调、政府审定。（2016年9月——11月）规划定稿：（2016年12月）完善计划：（2016年12月）规划计划颁布：（2016年教育工作会）