粤港澳大湾区交通净零碳排放路线图

粤港澳大湾{交通净零碳排路āĀ研究ç告Guangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreaZero-EmissionTransportationRoadmap2023

€

10

o系W研究ç告ÿ广`省Û粤港澳大湾{交通净零碳排路āĀ研究ù目粤港澳大湾{(Guangdong-Hong

Kong-Macao

Greater

Bay

Area)

是世界第四大湾{，是ÿ家建¿世界ÿ城^群和参P全球竞Ï的Þ要空间载体2广`省€中ÿð能源汽车发展较€领先{域，尤v是珠O角城^群在交通净零碳排ß程中à起到带头`用2:广`省道路交通净零排路āĀ;:广`省道路交通长期能源P排V析模型;:广`省^用车P商用车净零排路āĀ研究;:广`省清洁电能Pð能源汽车融合发展路ā研究;:粤港澳大湾{交通净零碳排路āĀ研究ç告;:香港交通净零碳排路āĀ研究ç告;qù目是在能源基金bÿ中ÿĀ的支cQu能源P交通创ð中心发起，联合多家a伴r\合`2ù目聚焦广`省Û粤港澳大湾{交通领域，ñ2050/2060

€时间节点，制定净零碳排路āĀۀ策建议，通Ï¿定更ÿ极的目标1开展试点示„ù目ñÛ制定ÿá施的路āĀ和行ú«划，引领中ÿáĀ碳中和Û净零碳排目标2qù目覆盖道路交通P非道路交通领域，rVn期研究ý`2一期研究聚焦道路交通领域，能源P交通创ð中心联合中科院广州能源研究€1中山大学智能ý程学院/广`旭诚科€等_家团队r\开展研究2Ð期研究聚焦大湾{全口ß交通领域，u能源P交通创ð中心联合香港思匯€策研究€ÿCivic

ExchangeĀ等_家团队r\开展研究2合`Û交流Ïß，ÿ邮箱联系ÿinfo@能源与交通创新中心

iCET能源P交通创ð中心ÿiCETĀ是

2006

€在Xð注Ý，在清洁交通1P碳经济和气YÙW领域中wp领导力的非营利_^智ß机构2€心使命是€各ÿô策者提供能够缓解能源和气Yt机并创

绿色能源生态体系€亟需的创ð型解ô方案2在清洁交通领域，ô力于àŸ中ÿ交通U^石油时ïP零排转型2ÿ登录网站了解更多ð情思匯政策研究所思匯€策研究€是r立于

2000

€的香港þ立|r€策智ß，ô力于利用深入的研究和对话，€€策提供á证研究，并¬c份者参Pv中，ñà对香港的ÿ境和发展挑战2研究„围包括四n„畴ÿÿ境1经济1福祉指标Û管治2自

2011

€起，思匯被宾]法|Þ大学õ德研究€评€全球

50

大ÿ保智ß之一2粤港澳大湾区交通净零碳排放路线图研究报告Guangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreaZero-EmissionTransportationRoadmapù目负¯人ÿ

Ü

锋

王雯雯ç告汇编ÿ秦q芝

张梦媛

王雯雯课题研究团队ÿ能源P交通创ð中心香港思匯€策研究€秦q芝

Ü锋

王雯雯

张梦媛þ詠

þ沛頣

姚俊業致

谢感谢能源基金bÿ中ÿĀ€qù目提供资金支c2感谢思匯€策研究€þ詠女士1姚俊業先生在香港交通零排研究部V€做的深þ研究和V析，并组ÿ在港的深þ调研和«论b，€q研究提供了丰富的数据资料和á地调研数据2u衷感谢ñQ_家ÿ按Û氏_母排序Ā对ç告内容提û的à¾意ÉP建议2r慧慧Þ洲清洁空气中心X胜€彭传圣吴

ø于·交通ß输部规划研究院交通ß输部水ß科学研究院清_大学倪红ÿ境科学研究院机ú车排监ç中心深圳^标准€术研究院ÿ泰航空唐ß鹭²子恒周ðÛ交通ß输部科学研究院中ÿ铁道科学研究院免责声明若无特别声明，ç告中陈述的Ê点仅ï表`者n人意É，Oï表能源基金b1儿童投资基金b的Ê点2能源基金bÿ中ÿĀO保证qç告中信息Û数据的准确性，O对任何人使用qç告引起的^果ç¯任2目录执行摘要1第一章

粤港澳大湾{交通发展概况141.1粤港澳大湾{整体概况141.2粤港澳大湾{交通概况15第Ð章

研究方法242.1研究„围242.2€算方法

262.3情o¿置

27第O章

情oV析293.1减排路ß293.2要影响因素353.3粤港澳大湾{交通能耗P碳排势

46第四章

总结P€策建议564.1研究总结564.2€策建议

58Ö录1<十四五=时期ÿ家和大湾{ûĀ的交通减排€策Û目标ÿ部VĀ67Ö录

2要参数¿置69参考资料84Ā目录Ā1

粤港澳大湾{؀

GDP

Û占全ÿ比Þ情况14Ā2

粤港澳大湾{各城^发展定OÛ`势产^概况15Ā3

珠O角ü1¯ß周转量势16Ā4

粤港澳大湾{|路通车Ý程情况17Ā5

粤港澳大湾{汽车保p量情况

18Ā6

粤港澳大湾{私人ü车在ü车总量中的比ÞÙW18Ā7

sÿO大城^群铁路营^Ý程情况ÿ2022Ā

19Ā8

粤港澳大湾{港口群定OÛ特点20Ā9

珠O角九^水路ü1¯ß周转量情况21Ā10

香港和澳门؀港口¯物ß输量情况22Ā11

粤港澳大湾{要机场航班起降架l情况22Ā12

粤港澳大湾{交通净零碳排V析总体€术路ā

24Ā13

道路ß输的要减排€术29Ā14

粤港澳大湾{城^ð能源汽车渗Ÿ率ÿ2022Ā30Ā15

铁路ß输要减排措施32Ā16

sÿ铁路ß输单O能耗发展势32Ā17

水路ß输要减排措施

34Ā18

航空ß输要减排措施35Ā19

广`省人均üß周转量P人均

GDP

势36Ā20

粤港澳大湾{总人口ÙW势37Ā21

粤港澳大湾{城^产^结构组rÿ2021Ā37Ā22

广`省和珠O角人均¯ß量势38Ā23

全球要汽车^场汽车总保p量P千人保p量情况39Ā24

粤港澳大湾{O地汽车千人保p量ÙW势39Ā25

珠O角各类ß输方式ü1¯ß占比41Ā26

sÿ^用车车队均燃料í耗量势P目标42Ā27

中ÿ民航吨|Ý油耗势

42Ā28

水ß燃料结构组rÿ2050

净零碳排情oĀ45Ā29

粤港澳大湾{全口ß交通碳排势47Ā30

粤港澳大湾{各类交通方式碳排占比ÿ2050

净零碳排情oĀ48Ā31

2050

净零碳排情oQ粤港澳大湾{O\交通方式能源í耗量势48Ā32

粤港澳大湾{道路交通碳排势49Ā33

珠O角1香港和澳门O地道路交通碳排势ÿ基准情oĀ51Ā34

O\情oQ大湾{ÿ珠O角Ā铁路碳排势51Ā35

粤港澳大湾{水路ß输碳排势52Ā36

粤港澳大湾{民航ß输碳排势53Ā37

粤港澳大湾{ÿc续航空燃料í耗量势54Ā38

降P大湾{交通碳排€策建议框架58Ā39

道路交通c续减排€策建议59Ā40

èú大湾{水ß减排€策建议62Ā41

降P大湾{民航碳排€策建议63Ā42

大湾{交通ß输结构调整€策建议65表目录表1

粤港澳大湾{要航空|ù概况23表2

O\交通ß输方式Û交通ýw的€算„围界定25表3

交通领域要ÿï能源Ûv减排途ß26表4

各类交通方式的排清单€算方法26表5

q研究中要数据来源汇总27表6

O\措施的减排潜力þWV析

55表7

2050

净零碳排情oQ大湾{要交通发展指标56缩略词缩写词CCUSCII释OCarbonCapture,UsageandStorage，碳捕捉1利用和封`CarbonIntensityIndicator，碳排€þ指数ChinaLightandPowerCompany,Limited，香港中_电力p限|ùCarbon

Offsetting

and

Reduction

Scheme

for

International

Aviation，ÿ×民航碳抵í和减少«划CLPCORSIAEASAEEXIEuropeanUnionAviationSafetyAgency，欧盟航空Ü全局EnergyEfficiencyeXistingshipIndex，Āp船舶能效指数EnvironmentalProtectionDepartment，特指香港ÿ境保æ署GrossDomesticProduct，ÿ内生产总值EPDGDPHFCsIATAICAOIEAHydrofluorocarbons，氢氟碳W合物InternationalAirTransportAssociation，ÿ×航空ß输`bInternationalCivilAviationOrganization，ÿ×民用航空组ÿInternationalEnergyAgency，ÿ×能源署IMOIPCCISCCLCFSLNGLPGInternationalMaritimeOrganization，ÿ×海Ï组ÿIntergovernmentalPanelonClimateChange，€府间气YÙW_门Ü员bInternationalSustainabilityandCarbonCertification，ÿ×ÿc续发展和碳认证LowCarbonFuelStandard，美ÿà州P碳燃料标准Liquefiednaturalgas，液Wy然气Liquefiedpetroleumgas，液W石油气MEPCNEDCMarineEnvironmentProtectionCommittee，海洋ÿ境保æÜ员bNewEuropeanDrivingCycle，ð欧洲驾驶循ÿNOAARFSNationalOceanicandAtmosphericAdministration，美ÿÿ家海洋和大气管理局RenewableFuelStandard，美ÿÿÞ生燃料标准RSBSAFRoundtableonSustainableBiomaterials，ÿc续生物材料圆桌b议SustainableAviationFuel，ÿc续航空燃料执行摘要研究背oñÐoW碳ÿCO

Ā€的温þ气体是

r全球气YÙW的要元凶2}管全球各ÿ纷纷提û来o2苛的减排目标，碳减排Ï然是一ù_常ðý的任á2美ÿÿ家海洋和大气管理局ÿNOAAĀ网站显示，2022€全球地表

CO

均浓þP升了

2.13

ppm，PÏ去十€Ê测到的Ÿ率大ô相\，大气中的

CO

比ý^W前的22水高û

50%

2ÿ×能源署ÿIEAĀ的数据显示，2022

€全球P能源相关的碳排量\比增长了

0.9%，达d到

368

亿吨ñP的ð高

2e交通部门对全球温þ气体排的­献接à四V之一

，2022

€交通碳排\比增长

2.1%，增幅高于电力f和供热ñÛý^àn大部门

2在全球þ

45%的ÿ家中，交通已经r€能源相关领域的首要排源，在余Qef2050€全球交通碳排b增à的vàÿ家中_已r€第Ð大排源

2s使Āp和诺的€策全部兑Ā，到20%，更激ß的€策_难ñ使交通部门完全áĀ零排g2要áĀ:巴黎`定;中将全球均温升ç制在

2℃ñ内并Ï×ç制在

1.5℃ñ内的目标，交通部门的减排ó关Þ要2粤港澳大湾{ÿñQ简Ā<大湾{=Ā是世界第四大湾{，自

2017

€:深W粤港澳合`

èß大湾{建¿框架`议;签署ñ来，大湾{统筹发展驶入快车道2大湾{是Þ要的交通枢ÿ，拥pÿ×领先的港口集群和机场集群2`€高þ开和自u的^场，大湾{_€èú交通ÿc续发展做û了ÿ极p益的尝试2特别是O于大湾{€心O置的深圳^，在ð能源汽车的è广à用方面全球领先，率先áĀ了|交1û租等多n场o的全面电úW2香港诺力Ï在2050€前áĀ碳中和，并提û在2035€或之前€份停k燃油私家车的ð登记2_山是Þ要的氢能产^基地，ñv€€心的广`省燃料电€汽车示„城^群建¿将€氢燃料电€的à用ÿ累à¾经验2€þ固和提升香港`€ÿ×航ß中心的地O，香港特{€府_在ÿ极探索航ß减排措施2然而，大湾{城^间发展差_ý大，一n{域1O种制þ是大湾{在`\管理和€策落á方面的最大障碍2交通`€大湾{一体W`\发展的基础，èú交通减排和áĀ交通净零碳排是大湾{ÿc续发展的Þ要任á2q研究将ñ数据V析€基础，结合港珠澳O地á×，提û大湾{交通净零碳排路ß和€策建议2defgNOAA，/news-release/greenhouse-gases-continued-to-increase-rapidly-in-2022IEA,

CO

emissionsin2022.2UN，/sites//files/media_gstc/FACT_SHEET_Climate_Change.pdfWEF，/agenda/2021/11/global-transport-carbon-emissions-decarbonise1研究方法qù目ñ粤港澳大湾{

11

n城^€研究对象，基于<自Q而P=的方法构建了道路1铁路1水路和民航四种交通ß输方式的能源í耗P碳排€算模型，通Ï¿置O\情o对大湾{交通减排路ßß行V析，并识别O\措施的减排潜力，据m对大湾{中长期交通减排提û€策建议2四种交通ß输方式的碳排«算方法如摘要-Ā

1

€示2q研究€指<交通=涵盖|路1铁路1水路1民航1城^|r交通ÿ含城^ü车1û租车和网þ车，O含地铁等轨道交通ĀñÛ非营ß交通2非营ß交通要包括私人^用车1城^物流车辆1ÿ卫车ñÛvà社b车辆2民航只包含商^航空，O含通用航空2v中，|路ü¯ß1城^|r交通和非营ß交通á×P都属于道路交通„畴，在研究中将vèV是€了更þô地V析各自的排特à2城^|r交通和và车辆要活ú{域在€研究地{的地理边界内，属于<内部交通=，|路1铁路1水路和民航相关活ú量的统«Yßß跨了€研究地{的地理边界，属于<对^交通=2内部交通的排Û减排­献ÿñ认€完全是在研究地{的地理边界内发生，而对^交通的排和减排­献Y仅p部V发生在地理边界之内，Ð者Ow备ÿ比性2注ÿ珠O角地{四种交通ß输方式的排完全基于Ā中方法ß行Ā香港和澳门地{没pß输周转量统«，故道路车辆碳排均采用<保p量法=«算Ā摩托车是澳门地{最要的û行方式之一，考虑到`地特à，将摩托车排ÿ入澳门的道路交通排„围，对珠O角和香港n地，摩托车的排占比很小，q研究中忽略O«2摘要-Ā

1

粤港澳大湾区交通净零碳排分析总体技术路线据:2006

€

IPCC

ÿ家温þ气体清单指南;，交通ß输排来自于移ú源，s€p交通ýw产生的排2交通ß输Ï程îÛ到的固定源，如港口1机场1车站等产生的排，并O_入交通排总量2u于交通ß输2产生的温þ气体排中，CO

占比超Ï

99%，如无特别说明，q研究中交通排仅指

CO

排ÿ_Ā<碳排22=Ā2交通ýw产生的碳排包括„围一1„围Ð和„围O排2„围一排包括大湾{城^边界内交通W石燃料燃÷产生的排Ā„围Ð排包括大湾{城^相关交通活úí耗电力产生的排，o来à一排的比Þb来高Ā„围O排的„围较广，在q研究中仅涵盖大湾{城^相关跨边界交通活ú引起的排，如大湾{内û发或到达的铁路1飞机1ï船等€产生的排2在结果V析中，如无特殊说明，碳排á×P€交通ýw在使用ÿ节产生的直接碳排2对于非道路交通，目前€术条þQ的碳减排要依靠使用生命周期碳排€þ更P的绿色燃料áĀ，因而在研究中_b«论非道路交通€使用燃料在v生命周期内的碳排ÿ研究中Ā之€<燃料周期碳排=Ā2情o¿置€评估Āp€策对交通减排的影响，V析大湾{交通部门中长期减排潜力，研究¿置如QO种情o，v中，珠O角地{包含全部O种情o，香港和澳门特{€府提û的碳中和时间节点在

2050

€前^，故仅包含基准情o和

2050

净零碳排情o2ÿ1Ā基准情oÿ仅考虑已ûĀ的€策目标Āÿ2Ā2060

净零碳排情oÿ仅’用于珠O角城^，对à中ÿ内地<力Ï

2060

€前áĀ碳中和=的目标Āÿ3Ā2050

净零碳排情oÿñ

2050

€áĀ粤港澳大湾{交通净零碳排€目标，v中，香港已经明确表示力Ï于2050€前áĀ碳中和，澳门交通排体量小并ñØ路交通€，相关研究认€到2050€þô澳门q地直接碳排将áĀ中和2珠O角地{在中ÿ内地的经济和社b发展程þ均十V靠前，依托大湾{，在^场创ð和€策落á方面wp较€`势，p基础提前áĀ交通碳中和2摘要-表

1

Wû了

2050

净零碳排情oQ大湾{交通相关的要指标发展情况2对于每n指标内容，括ø内的数据ï表基准情oQ的指标情况，ñ便P

2050

净零碳排情oß行直Ê对比23摘要-表

1

2050

净零碳排情景及基准情景下大湾区主要交通相关指标情况202520302035204020452050性°14ÿ11Ā1643ÿ26Ā2874ÿ41Ā3092ÿ52Ā4099ÿ62Ā80100ÿ71Ā100珠O角香港目标性ð能源私家车保p目标性目标性目标性目标性预期性预期性目标性目标性预期性预期性量占比ÿ%Āÿ16Ā13ÿ28Ā30ÿ30Ā48ÿ40Ā65ÿ80Ā83ÿ100Ā100澳门ÿ3Ā19ÿ4Ā36ÿ5Ā66ÿ6Ā87ÿ8Ā98ÿ10Ā100珠O角-üß|路营ßð能源车辆保p量占比ÿ%Āÿ15Ā9ÿ26Ā33ÿ42Ā60ÿ50Ā82ÿ51Ā96ÿ52Ā98珠O角-¯ßÿ5Ā13.0ÿ14Ā12.0ÿ18Ā10.5ÿ20Ā9.0ÿ20Ā8.5ÿ20Ā8.0|路¯ß周转量比Þÿ%Ā珠O角珠O角üßÿ13.0Ā

ÿ13.0Ā

ÿ13.0Ā

ÿ13.0Ā

ÿ13.0Ā14.0

18.0

19.5

21.0

22.0ÿ13.0Ā

ÿ13.0Ā

ÿ13.0Ā

ÿ13.0Ā

ÿ13.0Āÿ13.0Ā23.0铁路üß周转量比Þÿ%Āÿ13.0Ā8865ÿ65Ā7570ÿ65Ā807478ÿ65Ā8483ÿ65Ā87ÿ65Ā82ÿ65Ā90铁路电气W比例ÿ%Ā¯ßÿ75Ā1.3ÿ75Ā8.8ÿ75Ā23.6ÿ75Ā40.4ÿ75Ā62.2ÿ75Ā93珠O角香港ÿ0.4Āÿ1.1Ā0ÿ3.8Āÿ7.1Ā10ÿ10.8Ā60ÿ14.6Ā100船用清洁燃料占比ÿ%Āÿ0Āÿ0Āÿ0Āÿ0Āÿc续航空燃料ÿSAFĀ使用量ÿ万吨Ā355182428609742大湾{预期性ÿ3Āÿ15Āÿ39Āÿ66Āÿ96Āÿ127Ā注ÿ括ø内数据对à基准情oQ的数值Ā船用清洁燃料是指除传统燃料油^的và清洁燃料，研究中包括电力1LNG1v醇和氢能ĀSAF

使用量«算时仅考虑大湾{要航空|ù在ÿ内航班的部V，O含澳门航空2要研究发ĀP结果全口ß交通碳排粤港澳大湾{交通碳排将O晚于

2027

€达峰，但达峰^排总量的Q降Ï需多种减排措施û力2若O施à更ào格的€策手段和目标，大湾{全口ß交通碳排将在

2027

€þô达到峰值，峰值排量接à

1.1亿吨，2060

€碳排量较峰值水仅Q降

20%2换而言之，Āp€策难ñèú达峰^交通碳排量的c续快ŸQ降2在

2050

净零碳排情oQ，通Ï车辆电úW1提升交通ýw能效1交通能源转型等手段，大湾{全4口ß交通碳排þ在2025€áĀ达峰，v中，道路交通碳排已经ß入Q降通道，ó2050€基qáĀ零碳排，届时全口ß交通碳排较峰值Q降

60%2若考虑交通燃料P游排ÿs<燃料周期碳排=Ā，粤港澳大湾{全口ß交通燃料周期碳排Oà于2028€达峰，峰值碳排量接à

1.6

亿吨2在

2060

Û

2050

净零碳排情oQ，燃料P游碳排量V别Ð

2051

€和

2046

€转€负值，表明Ðà一时期开始，P碳燃料P游的固碳量已经完全抵í了交通燃料生产€产生的碳排，并ÿ对直接碳排ß行

n抵í2在2050净零碳排情oQ，ó2050€大湾{全口ß交通燃料周期碳排较v峰值ÿQ降

80%ñP2180001600014000基准情景ÿ直接排放Ā12000基准情景ÿ燃料周期排放Ā100002060净零碳排放情景ÿ直接排放Ā80002060净零碳排放情景ÿ燃料周期排放Ā60002050净零碳排放情景ÿ直接排放Ā4000200002050净零碳排放情景ÿ燃料周期排放Ā2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

2055

2060注ÿ¸影部V表示交通燃料P游排，澳门地{仅包括道路交通排2摘要-Ā

2

粤港澳大湾区全口径交通碳排趋势道路交通碳排道路交通是Āp€策框架内€一ÿáĀ快Ÿ减排的领域2`€最要的交通排源，2020

€大湾{道路交通碳排量在全口ß交通总排量的占比接à70%2在基准情oQ，大湾{道路交通碳排量þ在2025€前^达峰，峰值碳排量较

2022

€增à

6%þô，þ€

6800

万吨2Ð排势来看，Āp€策ÿèú大湾{道路交通碳排在达峰^c续Q降2若在à期à快零排汽车的è广，\时对传统车辆ß行节能减排管理，大湾{道路交通碳排量几NOÞP升，s已经ß入Ā期ÿ2050

净零碳排情oĀ，^期Y快ŸQ降直ó达到零碳排259000800070006000500040003000200010000202020252030203520402045205020552060基准情景2060净零碳排放情景2050净零碳排放情景注ÿ曲āP方¸影指相à情oQ来自€使用电力发电端的

CO

排量22摘要-Ā

3

粤港澳大湾区道路交通碳排趋势如摘要-Ā

4

€示，道路交通对油类的综合í耗量最大，OÏÐ

2024

€起油类í耗量u峰值水开始Q降，在2039€前^电力í耗量超Ï油类，r€道路交通最要的能源类型2ó2050€，电力在道路交通能耗中的占比达到

72%，届时氢能占比€

27%2350030002500200015001000500020202030204020502060油气电氢注ÿ油包含汽油1柴油Ā气包括

LNG

和

LPG2摘要-Ā

4

粤港澳大湾区道路交通能源消耗量趋势ÿ2050

净零碳排情景Ā6非道路交通碳排摘要-Ā

5

展示了非道路交通方式的碳排量情况，u于非道路交通要采用P碳或零碳燃料ß行减排，直接碳排量难ñ达到净零，需基于燃料生命周期评估2在

2050

净零碳排情oQ，非道路交通直接碳排量Ï将在

2040€^才能达峰2若考虑燃料P游碳排，非道路交通燃料周期碳排将在

2025

€前^达峰，ó

2050

€非道路交通燃料周期碳排较峰值水Q降

60%ñP2铁路üß周转量在总的üß周转量中占比€

13%ÿ仅珠O角Ā，铁路¯ß周转量占比仅€

0.4%ÿ仅珠O角Ā，à之铁路单O周转量能耗较P，`铁路减排要通Ï电力牵引áĀ，在

2050

净零碳排情oQ，ó2050

€铁路直接碳排量仅€

20

万吨2大湾{水路ß输碳排量在基准情oQ一直保c缓慢P升势，2050

€水路碳排量þ€

925

万吨，占交通碳排的比ހ

10%2在净零碳排情oQ，u于对单O周转量能耗¿定了更o格的目标，`认€船用燃料将u目前较€单一的燃料油U电力1LNG1v醇1氢能等清洁能源多U发展，水路ß输碳排量较基准情op比较明显的Q降，整体碳排p望在<十五五=期间达峰2然而s便在

2050

净零碳排情oQ，到世纪中÷大湾{水路ß输的直接碳排量依然ÿÊ2Ð燃料周期评估，P述清洁能源P游的固碳量在

2050

€ñ^才能抵í船用燃料生产Ï程产生的碳排2à对船用燃料的生产提û了更高要求，àO断改߀术ý艺，ñ降P燃料的生命周期碳排€þ，û力水路ß输减排2大湾{民航ß输碳排在基准情oQ将b显著增长，ó

2050

€将超Ï

5000

万吨，较

2020

€ó少翻一倍2在

2050

净零碳排情oQ，一方面民航ß输单O周转量能耗Q降幅þ更高，另一方面预测部V民航üß流量转U高铁ß输，因而整体碳排量增长缓，但Ï需要到世纪中÷前^才能áĀ直接碳排达峰2SAF`€民航碳减排的要手段，虽然对直接碳排的降Pp限，但

SAF

在生产Ï程中ÿñ吸收ÐoW碳，因m若Ð

SAF

的生命周期考虑，大湾{民航燃料周期碳排将在

2025

€þô达峰，ó

2050

€民航燃料周期碳排较

2025

€Q降þ

60%27直接碳排放燃料周期碳排放5000450040003500300025002000150010005000铁路水路民航摘要-Ā

5

大湾区非道路交通碳排趋势ÿ2050

净零碳排情景Ā能源í耗n方面，非道路交通对油类的总体í耗量àà高于và能源类型，s便在

2050

净零碳排情oQ，油类í耗量_需要在

2035

€þô才能达峰2除铁路^，水ß和民航对电力的利用程þp限，电力在非道路交通能耗中的占比较P，ó

2050

€仅€

7%þô，届时氢能占比þ€

3%，v醇í耗量占比P电力相`2200016001200800400020202030204020502060油气电氢甲醇注ÿ油包含汽油1柴油1船用燃料油1传统航煤和

SAFĀ气包括

LNG

和

LPG，v醇指使用在船舶P的燃料v醇2摘要-Ā

6

粤港澳大湾区非道路交通能源消耗量趋势ÿ2050

净零碳排情景Ā8O\交通方式对碳排的­献私家车是大湾{最大的交通碳排源，2020

€对交通碳排­献率接à

40%2ð人欣慰的是，随着电ú汽车^场愈发r熟，私家车làŸU电úW转型，私家车碳排量O断Q降2và道路车辆ÿ含|路ü1¯ß车辆Ā目前­献了

32%的碳排量，à部V碳排要来自于中Þ型¯车和ÿ卫1渣土等_用车2大湾{铁路ß量占比O高，`u于铁路电气W程þO断提升，故在交通碳排中的占比很P2基于Āp€术路ß，净零碳排情oÿ使道路车辆和铁路在对à时间节点接à零碳排，但水路和民航ß输的自身属性ô定了v使用燃料的多元性，难ñ通Ï使用Ā端零排的电力等清洁燃料áĀ净零碳排2Āº段水路和民航碳排在总排量中的占比V别þ€

7%和

25%2在

2050

净零碳排情oQ，民航和水ßr€

2040

€^最要的交通排源2100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%202020252030私家车203520402045水路2050民航20552060其他车辆公路铁路注ÿĀ中排数据是指直接碳排摘要-Ā

7

粤港澳大湾区各类交通方式碳排占比ÿ2050

净零碳排情景ĀO\措施的减排潜力摘要-表

2

Wû了O\措施在O\时间段内的减排潜力ÿ指基准情oP

2050

净零碳排情oQ的排差值Ā2表中柱状示意Ā展示了各类措施在每五€内的累«减排量，ñ识别各类措施在哪n时间段内wp最高的减排潜力，最高减排量在柱状Ā中ñ红色突û2将基准情o`€排量基准，2020~2060

€非营ß车辆电úWÿ累«减排

5.8

亿吨

CO

，占总减排量的236%，|路营ß车辆电úW­献了

16%的减排量2能效提升和ß输结构调整V别­献了

20%和

19%的减排量，能源结构`Wÿ非道路Ā和ç制私家车保p量对大湾{交通减排量的­献V别占

5%和

4%2需要指û的是，ç制私家车保p量和非营ß车辆电úWàn种措施产生的减排量要发生在研究{域之9内，s大湾{城^地理边界之内，而và几类措施的要施à对象是对^的城×交通，仅p部V排量发生在大湾{地理边界内，Ð者Ow备ÿ比性2ÐV时段减排潜力来看，P道路交通相关的减排措施在前期产生的减排量更高，à是因€多种车型在Āp€策框架Q已经p明确的零排转型目标2ç制私家车保p量à一措施的减排潜力在

2026-2030

€间便已经达到最高值，非营ß车辆电úW的减排潜力在

2041-2045

€间发挥到最大，营ß车辆电úW的最大减排量ûĀ在

2046-2050

€间，à是因€营ß车辆的电úW转型时间相对更à滞^2và减排措施的每五€累«减排量Y依据时间序W呈Ā递增状态2摘要-表

2

O同措施的减排潜力细化分析注ÿ减排潜力指基准情oP

2050

净零碳排情o的差值，减排潜力势Ā中红色部Vï表ï措施在对à时间段内的减排量最高2全口ß交通碳排净零Ï需负碳€术û力V析结果显示，在多种减排措施的àcQ，大湾{全口ß交通直接碳排在

2050

€Ï难ñáĀ净零2s便采用了生命周期碳€þ更P的清洁燃料，ó

2050

€大湾{交通领域燃料周期碳排量ß处在

2600

万吨/€的水，à表明交通行^要在世纪中÷áĀ净零碳排，Ï需要借û林^1土壤等等生态碳汇的力量21600014000120001000080006000400020000202020252030203520402045205020552060非道路交通珠三角-道路香港-道路澳门-道路摘要-Ā

8

大湾区交通领域燃料周期碳排趋势ÿ2050

净零碳排情景Ā10€策建议在基准情oQ，大湾{交通碳排将于2027€达到峰值，提前于ÿ家提û的2030€整体碳达峰目标，但达峰^排Q降缓慢2要原因在于Āp€策的时间跨þ较短，珠O角地{尤v明显，ñ五€€策框架居多，难ñ激ó交通部门ß行长à减排规划2若能针对各þV交通部门V别制定w体减排目标和相关€策，如O断提升能源效率1ß输结构c续`W1明确电ú汽车在商用车领域的à用目标等，大湾{交通排p望于<十四五=p达峰，`达峰^排总量能快ŸQ降2大湾{整体发展领先于全ÿ，但城^间差_依然`在2香港在发展金融^的\时，_ô力于Þ振v在ÿ×航ß和航空产^中的地OĀ澳门ZÞ第O产^，在交通减排方面的目标相对保ÛĀ广1深n^依托内地眼全球，在减排目标ۀ策制定P更p雄心Āvà珠O角城^面临衡经济发展和节能减排的挑战，在制定减排«划时更àáá2因m，在制定相关€策Ï程中，既要考虑城^定OÛv特殊性，_要在特定领域ß行`调统一，促ß大湾{O断交流融合，èú绿色发展2€促ß大湾{交通排c续Q降，研究基于量WV析结果，提ûñQ€策建议，w体É摘要-表

3211摘要-表

3

粤港澳大湾区交通净零碳排€策建议汇总交通领域道路交通要þ题w体建议

香港牵头，大湾{统筹，创ð绿色金融方式，Ā解企^在置换电ú商用车前期的高额投资压力

电ú商用车^场V散1经营rq压力大1

试点深港1珠澳跨境零排走廊，c续带úO地商用车电úW转型补½机制难ñ€继

èú大湾{充换电标准统一并Pÿ×接轨，研究èú充电接口兼容标准

èú澳门建立更w体的车辆零排转型规划

O地充电标准O统一，车辆跨境阻力大

澳门车辆零排转型ßþ十V缓慢

因土地资源Ø限港澳地{建¿充电¿施难þ高

港澳地{基于道路车流量1停车热点等V析更ðþ规划|r补能站点建¿，开^场并允许符合条þ的内地能源服á商ßû

允许将更多的服á于跨境车辆的补能基础¿施建¿在靠à珠O角城^一侧，减轻港澳地{的土地使用压力

建议Ð经济和交通规划等要素入手制定相à€策，ñ充V调用高铁资源2在城×铁路方面，ß一n完善|交1地铁等|r交通ā路P高铁站点的接驳，鼓ó更多^ü使用高铁û行2<航空转高铁=方面，建议u铁路管理局牵头，研究制定V时V段性定ÿ机制，将部V民航^üV流ó高铁2O地交通Ûÿ保部门_ÿ组ÿq地<航空转高铁=意愿调研，收集意愿人群的意É和建议，`€^续€策制定的参考铁路ß输水路ß输民航ß输

铁路在ß输总量中占比P

u€府牵头，组ÿ研究团队，对O\燃料路āß行€术和rqV析，研究包括产^发展€需投资1^场供需规模1燃料à注¿施建¿1船体改

rq1相关标准制定等þ题，生r€术rq清单

减排要依赖清洁能源，但船用清洁燃料多ā发展，^场选择周期长，企^难ñß

基于城^定O1产^基础r\打

大湾{绿色燃料供给中心ÿ深圳

LNG

产^链基q形r，建¿ÿ×行长期规划航行船舶

LNG

à注中心Ā广州基于保税船油试点，建¿ÿ×航行船舶保税油供à基地Ā香港€建¿大湾{绿色燃料产^链提供金融支c，导构建大湾{绿色燃料标准体系并Pÿ×接轨

中ÿ尚o制定

SAF

à用要求，难ñ满足ÿ

建议`地€府Û民航局`€`调单O，èúÿ泰航空Pvà航ù之间在ÿc续航空燃料方面的«论×民航减排规划和交流Ā内地航ùà在ÿc续航空燃料负¯部门和_员的深þ研究基础之P，}快制定ÿc续航空燃料à用的长期规划，并在企^内部ß行rq效益Û排等的综合评估，€资金1人员V配提供参考

中ÿ内地航空|ùoÞ依赖民航局对

SAF的态þ而o能制定

SAF

长期使用规划

大湾{内

SAF

产^链尚o建立

建议对在大湾{ð建或ð落户的ÿc续航空燃料生产企^提供相à激ó€策，ÿ提供土地使用`12惠，à快土地使用û批ßþ，如需利用既p闲置厂，ÿ提供租金`惠€策2在企^投产前期，ÿ通Ï减税1水电Á用补½等形式提供®€`惠，扶c一批

SAF

生产企^

P

ISCC

合`，建立中ÿq地W的

ISCC

标准认证体系

Ð源头û发，u要航空|ù1生物燃料生产企^ñÛ标准制定机构等利益相关方组rý`小组，在源头数据1标准’à性等方面紧密`调合`，èú中ÿ建立一套ÿ×W的ÿc续认证机制

组ÿ建立ÿc续航空燃料交易Ā，在^场发展初期，跟踪ÿ×O\地{O\ý艺ÿc续航空燃料ÿ格ÙW，在发展中期，ÿ入^场P要的供需体，€Ý方议ÿ提供Ā支c，\时建立Pÿ×^场的联ú机制，保障供需Ý方的h益最大W

发挥大湾{水路ß输`势，发展水水中转集疏ß1铁水联ß和海直达ß输

èú香港1澳门ÿ×机场P大湾{港口之间<海空¯物联ß=全交通

ß输模式缺O统筹P`W

收集香港ÿ×机场P`莞<海空¯物联ß=试点ß行数据，完善í`流程，扩大海空联ß规模13第一章

粤港澳大湾{交通发展概况1.1粤港澳大湾{整体概况粤港澳大湾{是指u香港特别行€{1澳门特别行€{和广`省广州^1深圳^1珠海^1_山^1惠州^1`莞^1中山^1门^Û肇庆^ÿs珠O角九^Ār\组r的{域2<大湾{=于

2015

€在<一带一路=文þ中首l提û，2017

€被ÿ入€府ý`ç告，2019

€中r中央和ÿá院r\s发:粤港澳大湾{发展规划þ要;，将èú粤港澳大湾{建¿P升óÿ家ÿ发展战略，将v打

r€继ÿþ湾{1旧金山湾{和`ð湾{之^的全球第四大湾{2粤港澳大湾{面ÿþ5.6万方|Ýÿ全ÿ占比0.6%Ā，截ó2022€á大湾{常Q人口þ8262万ÿ全ÿ占比

5.9%Ā，2022

€经济总量达到

13.1

万亿元ÿ全ÿ占比

10.8%Ā，是sÿ最wp经济活力的地{之一2粤港澳大湾{经济总量的ÙWÏ程ÿÉĀ

1Ā是ß入

21

世纪ñ来sÿ经济发展的一n缩影22007

€ñ前，港澳地{

GDP

占大湾{经济体量的

40%~64%，\期大湾{经济总量þ占全ÿ

GDP

的

16%~24%，à一期间，港澳Ï然在经济P引领整n大湾{22008

€ñ来，Øÿ×金融t机影响，港澳地{经济经Ø了一段时间的Pp，Pm\时，珠O角地{的经济高Ÿ发展，尤v是深圳和广州V别于

2017

€和

2020

€超Ï香港，r€大湾{经济发展ð的领跑者2在à一时期，ÿ内经济形势ï好，大湾{经济体量占全ÿ的比Þc续Q降214000012000010000080000600004000020000025.0%20.0%15.0%10.0%5.0%0.0%香港惠州澳门东莞广州中山深圳门珠海肇庆_山占全国比例资料来源ÿ各地统«局Ā

1

粤港澳大湾区历€

GDP

及占全ÿ比Þ情况2019

€ÿá院s发了:粤港澳大湾{发展þ要;，对大湾{的战略目标定O€<充满活力的世界ÿ城^群=1<wp全球影响力的ÿ×科€创ð中心=1<8一带一路8建¿的Þ要支撑=1<内地P港澳深þ合`示„{=和<ß居14ß^ß游的`°生活圈=，在ÿ家发展大局中wpÞ要战略地O2香港1澳门1广州和深圳€大湾{的中心城^，是{域发展的€心引î，在湾{建¿中既要继续发挥比较`势做`做€，\时要带ú周边城^的发展2vàÞ要节点城^_要发挥自身`势，€WP中心城^àú的\时，带ú周边特色城镇发展，r\将大湾{打

rÿ×一流湾{2定Oÿ中心城`、国际商贸中心、综合交通枢纽定Oÿ大湾{节点城`、Þ大装备制套基地ÿ规划Ā产业ÿ纺织、建材等传统产业和现代农业配产业ÿ汽车、电子、石化三大支柱产业Ā船舶及海洋工程装备、数控设备等先进制业定Oÿ大湾{节点城`、国际产业制

中心ÿ规划Ā定Oÿ大湾{节点城`、世界ÿ石化产业基地ÿ规划Ā产业ÿ电子、石化、清洁能源、汽车P装备制业产业ÿ电子、机械装备等制和ð材料、ð能源产业业广州惠州肇庆定Oÿ大湾{节点城`、国际产业制中心ÿ规划Ā产业ÿ电气机械等传统产业佛山东莞定Oÿ大湾{节点城`、国家ÿ先进制

业基地ÿ规划Ā产业ÿ生物|药、装备制业深圳中山定Oÿ中心城`、经济特{、国家创ð型城`产业ÿ电子、通讯设备、现代物流业、金融服ó业定Oÿ大湾{节点城`、国家ÿ先进制基地ÿ规划Ā产业ÿ电力设备、海洋产业产业Ā高端装备业江门香港制、ð能源汽车及零部þ产业澳门珠海定Oÿ中心城`、国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，全球离岸人民_业ó枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心定Oÿ大湾{节点城`、国家Þ大装备制

业中心ÿ规划Ā产业ÿ贸易及物流、金融服ó、专业及工商业支援服ó、旅游业产业ÿ航空产业、机械制业定Oÿ中心城`、世界旅游休闲中心、中国P葡语国家商贸合`服óĀ产业ÿ博彩及博彩中介业、旅游业、金融业、建筑产业资料来源ÿ:粤港澳大湾{发展þ要;:珠O角产^_局一体W;Ā

2

粤港澳大湾区各城市发展定O及优势产业概况1.2粤港澳大湾{交通概况粤港澳大湾{地处sÿ沿海开前沿，{O`势十V明显，`的地理O置使大湾{r€Þ要的交通枢ÿ2珠O角九^是广`省内要的ü1¯ß周转地2统«数据显示，à五€来，珠O角各种交通ß输方式Q，旅ü周转量占广`全省的

85%þô，¯物ß输周转量占广`全省的

90%ñP，`à几€ß呈Ā增长势215600050004000300020001000030000250002000015000100005000020162017珠三角20182019202020212014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021广东省其他珠三角

广东省其他数据来源ÿ广`省Û各地统«局Ā

3

珠三角客、货运周转量趋势香港地理O置`，交通四通{达，是Þ洲首屈一指的物流和海ß枢ÿ，_是sÿ内地P世界各ÿß行À易的门户2对^，香港是ÿ×航空枢ÿ，全球þp半数人口的居Q地P香港的距离在

5

小时飞行航程内，香港港口是全球最繁忙Û最p效率的港口之一，wp包括自u港地O1高效海关和完善港口基建的竞Ï`势，1按总吨O«，香港的船舶注ÝOW全球第四

Ā对内，高铁1|路ñÛ桥道建¿ß一nß通了香港1澳门和珠O角九^，香港增建了更多珠O角跨口岸，通关效率大大提升，u香港û发，OûOn小时就能抵达珠O角2九^，Þ通Ï高铁便ÿ无缝接驳óÿ内và地{

21.2.1|路交通|路ß输是接中短途ü1¯ß的要方式，随着大湾{经济社b的发展，|路交通服á来发达，通车Ý程c续增长，\时|路ß输规模_在O断扩大，ü1¯ßß输量O断增à2

|路通车Ý程c续增长截ó

2021

€á，粤港澳大湾{|路通车Ý程接à

7

万|Ý，较

2006

€增长了

23%，v中，珠O角地{增Ÿ最快ÿ24%Ā，澳门vlÿ21%Ā，香港第Oÿ11%Ā2|路网的拓展ß一n提升了交通ß输活ú的便捷性，2018

€á港珠澳大桥的通车使大湾{交通à通ÐPðĀº2:广`省高Ÿ|路网规划ÿ2020-2035

€Ā;提û要建¿ñ<十Ð纵{横nÿ十}射=€骨架的路网建¿规划，ñ支撑粤港澳大湾{深þ合`发展216_栏一ÿß通粤港澳O地的桥梁44港珠澳大桥港珠澳大桥于

2009

€开ý建¿，2019

€

2

o完r验收，\€

10

ol式开通2港珠澳大桥`起香港ÿ×机场Öà的香港口岸人ý岛，U西横跨南海伶仃洋水域接珠海和澳门人ý岛，k于珠海洪湾立交Ā桥隧全长

55

千米，v中桥

29.6

千米1香港口岸ó珠澳口岸

41.6

千米，是全球最长的桥隧组合跨海通道2港珠澳大桥建r^，穿梭香港Û珠O角要城^之间只需要O小时，香港口岸ó珠海口岸Û澳门口岸þ

42

|Ý的路程，行车时间仅需

40

V钟þô2经统«，港珠澳大桥开通四€来，经港珠澳大桥珠海|路口岸û入境旅ü累«à

2400

万人l，û入境车辆

470

万辆l22023

€，<港车XP=和<澳车XP=€策á施，ï€策是指允许符合资格的香港和澳门地{的私家车经港珠澳大桥ß来港澳和广`省2据统«，截ó

7

o

24

日，海关累«监管验经港珠澳大桥珠海|路口岸ßû境的港澳单牌车超Ï

50

万辆l，ß一n拉à了大湾{城^间的交流，促ßO地人员车辆ß来便利W2800007000060000500004000030000200001000002006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021珠三角

香港

澳门数据来源ÿ各地统«部门Ā

4

粤港澳大湾区公路通车Ý程情况17

汽车保p量快Ÿ增àà十五€ñ来，粤港澳大湾{整体汽车保p量迅猛增长2截ó

2021

€á，ü车保p量突破

1800

万辆，较

2006

€增长了五倍，v中珠O角增长了

582%，香港增长

74%，澳门增长了

59%Ā¯车保p量达到

213

万辆，较

2006

€翻了一番，v中珠O角增长

122%，香港和澳门V别增长

8%和

16%2汽车保p量的增长要得益于私人汽车的快Ÿ增à，尤v是ü车2据统«，私人ü车在ü车总量中的比Þ在Ï去十五€间u

81%提高ó

91%，截ó

2021

€á，珠O角1香港和澳门O地私人ü车在ü车总量中的比例V别€

91%194%和

92%2客车货车2502001501005020001500100050000珠三角

香港

澳门珠三角

香港

澳门数据来源ÿ各地统«部门Ā

5

粤港澳大湾区汽车保有量情况100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021珠三角

香港

澳门Ā

6

粤港澳大湾区私人客车在客车总量中的比Þ变化18

üßQ行，¯ßP行据中ÿ内地Ā行统«口ß，|路üß量1|路旅ü周转量的统«„围包括省×üß1旅游üß和郊{3üß，^郊|交1|r汽电车1û租车ñÛ私人小汽车均Oÿ入|路üß的统«„围

2随着高Ÿ铁路的nÛñÛ私人小汽车保p量的快Ÿ增长，|路üß量和旅ü周转量均已ß入缓慢Q行通道，àO€Øð冠疫情影响，|路üß更是遭ØÞ创22021

€，珠O角|路üß量仅€

1.8

亿人l，较

2016

€Q降

71%，旅ü周转量€

165

亿人|Ý，较

2016

€Q降

77%2按m口ß，香港和澳门地{|路ü߁要跨境ÿCross-borderĀ旅游巴士，Øð冠肺炎疫情影响，自

2020

€ñ来跨境|路üß明显Q滑2|路¯ßY呈Āû相ސ势2在疫情之前，2014

€ñ来珠O角|路¯ß量和¯物周转量

€增长22019€á，珠O角|路¯ß量和¯物周转量V别€

21.7

亿吨和

2267

亿吨|Ý，较

2014

€V别增à

19%和

29%2疫情期间的活úØ限ô使|路¯ß量Û周转量p€Q降，但整体情况要好于|路üß21.2.2铁路ß输铁路ß输在粤港澳大湾{交通ß输中€占份额较小2截ó2022€大湾{铁路营^Ý程仅p2500|Ýþ410848513750|Ý

2OÏ，大湾{铁路中高Ÿ铁路€占比Þ在O6ô

，\期ð津冀和长O角YV别€|Ý

和大城^群中OW第一，达到

57%，紧随v^的长O角接à

50%，ð津冀地{最P，仅€

22%21600014000120001000080006000400020000大湾{京津冀长三角铁路营业Ý程高Ÿ铁路Ý程Ā

7

sÿ三大城市群铁路营业Ý程情况ÿ2022Ā广州在铁路ß输中wpÞ要O置，2017

€

5

ou中ÿ铁路总|ù和广`省人民€府联合批复的:广州铁路枢ÿ«划ÿ2016-2030

€Ā;将广州枢ÿ定O€全ÿÞ要的1_南地{最大的铁路枢ÿ

，衔接ð广铁路1广九铁路1广ƒ铁路1ð广高Ÿ铁路1广深港高Ÿ铁路等~ā2珠O角城^中，深圳1珠海1惠州等_是繁忙的铁路站点2香港境内的传统铁路要€ð九ā香港段和广深港高Ÿ铁路香港段，澳门境内铁路要€城7^轻轨219o来大湾{铁路建¿ß将ß一np序ß行22020

€ÿ家发改Üs发:关于粤港澳大湾{城×铁路建¿规20258划的批复;

，\意在大湾{p序á施一批城×铁路ù目，打

<轨道P的大湾{=2据批复，到€大湾{铁路网ß营Û在建Ý程达到

4700

|Ý，全面覆盖大湾{中心城^1节点城^和广州1深圳等Þ点生活圈Āà期到

2035

€，大湾{铁路网ß营Û在建Ý程达到

5700

|Ý，100%覆盖县ÿñP城^2P港澳口岸衔接方案方面，深圳^P香港特别行€{à期通Ï既pð九铁路1广深港高铁áĀà联à通2珠海^P澳门特别行€{在珠海站1横琴站áĀ高铁1城×铁路P澳门轻轨衔接，届时大湾{各城^之间的àú将通Ï铁路ß一n得到à€21.2.3水路ß输粤港澳大湾{€处的珠O角洲是u珠O大支流西1X1`等河流óÿ形r的复合O角洲，wp漫长海岸ā，ï好的港口群ñÛ广阔海域面，临à全球第一黄金航道，是`南Þ乃ó世界的Þ要交通枢ÿ2深圳港和广州港均OWsÿ前十大港口之W，香港港`€自u港，à€来Ø全球À易疲ð1码头用地O足等Ā多因素影响，集装箱吞T量O断Q降，但香港港¿施先ß，¯物装卸`^高效，目前Ï是全球最繁忙和最高效的ÿ×集装箱港口之一2:粤港澳大湾{发展规划þ要;提û要þ固提升香港ÿ×航ß中心地O，增€广州1深圳ÿ×航ß综合服áß能，P香港`势à补，提升珠O角港口群的ÿ×竞Ï力2资料来源ÿ广`省港口_局规划ÿ2021-2035

€Ā1中ÿ港口网Ā

8

粤港澳大湾区港口群定O及特点珠O角水路ü1¯ß发达2统«数据显示，à€来珠O角九^水路üß周转量占到广`全省的

62%ÛñP，水路¯ß周转量占全省的

95%ñP2珠海1深圳1广州1中山四^üß周转活跃，深圳和珠海尤v活跃，20疫情之前，àn^的€旅ü周转量均超Ï

2

亿人|Ý2¯ß方面，广州一家þ大，€均¯物周转量占珠O角总量的

85%ñP，深圳€均¯物周转量占比_达到了

8%þô2客运周转量货运周转量3.02.52.01.51.00.50.02500020000150001000050000广州深圳珠海_山惠州东莞中山门肇庆广州

深圳

珠海

_山

惠州

东莞

中山

门

肇庆2014201820152019201620202017202120142018201520192016202020172021数据来源ÿ各^统«局，¯ß周转量含内河1沿海和à洋数据2Ā

9

珠三角九市水路客、货运周转量情况香港1澳门q地的水路ü߁要是指在城^内ß行的üßoï，属于城^|r交通方式的一种2香港境内目前要pðoï和y小ï等oï服á|ù，经营内港和离岛oï航ā2澳门üßoï规模较小，要经营港澳之间ß来üß^á22021

€香港oï€服á人lþ

3550

万，较疫情之前略pQ降2ß来港澳的o9ï_在港珠澳大桥通车^Ø到打ü，活跃oï数量大幅减少

2香港水路¯ß_十V发达，香港港口€均¯ß量超Ï

1

亿吨，占全港¯ß总量ÿ含空ß1水ß和道路ß输Ā的

45%þô22013

€之前，河ß量占比þ€

35%，2013

€之^，随着大湾{内àúß一nà€，ï比例

渐增à，2020

€一þ达到

50%2海ß_是香港十VÞ要的¯物装卸n道，疫情之前，香港海߯ß量基q稳定在七千万吨ñP2澳门Ø地面ÿ小，整体¯ß体量O大，¯ß要依靠水路完r，水߯ß量占澳门¯ß总量的比Þ超Ï

90%221数据来源ÿ香港1澳门统«€鉴/刊，含ß口和û口¯物量，iCET

整理2Ā

10

香港和澳门历€港口货物运输量情况1.2.4航空ß输粤港澳大湾{拥p

7

ÿß输机场，包括香港ÿ×机场1广州ßÿ×机场和深圳àÜÿ×机场Oÿÿ×10航空枢ÿ，澳门ÿ×机场和珠海金湾机场nÿ~ā机场，ñÛ_山沙堤机场和惠州o机场nÿ支ā机场

2如Ā

11

€示，ð冠疫情之前，广州1香港和深圳机场V别达到了

49

万142

万和

37

万架lÿ2019

€Ā，àn€Ø疫情影响，香港ÿ×机场航班架l大幅Q降，而广州和深圳Ø益于大量的ÿ内飞行需求，机场航班架lØ影响程þàP于香港260000050000040000030000020000010000002010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021广州/云惠州/潭深圳/宝安珠海/金湾_山/沙堤香港澳门数据来源ÿ中ÿ民用航空局，香港1澳门统«局Ā

11

粤港澳大湾区主要机场航班起降架次情况22粤港澳大湾{_是多家航空|ù的注Ý地2珠O角地{要航空|ù包括中ÿ南方航空ÿ<南航=Ā1深圳航空ÿ<深航=Ā1ú丰航空，v中，南航和ú丰航空V别是ÿ内民航üß和¯ß的翘楚ÿw体É表

1Ā2ÿ泰航空ÿCathy

PacificĀY是香港地{最大的航空|ù，截ó

2022

€

6

oá，r拥p

228

架飞机，旗Q航空|ù直接ß接香港ó全球

35

nÿ家r

119

n目的地ÿ疫情之前Ā

，是全球排]前十的ÿ×üß和ÿׯß航空|ù2香港航空ÿHong

Kong

AirlinesĀ是香港地{第Ð家航ù，营Þz地{üß^á2澳门航空€地{性1112航空|ù，要航ā覆盖中ÿ大Ø1Ā湾1`南Þ和`XÞ地{

2表

1

粤港澳大湾区主要航空公司概况航空|ù注Ý地广州营^á^场规模ÿ内O大ÿp航空|ù之一，|ù机ÿ×1ÿ内Û港澳Ā

队规模突破

900

架，vß输飞机规中ÿ南方航空股份p限|ùü1¯ß输模1航ā网þ数量1€üß量长期处于ÿ内首Oÿ×1ÿ内Û港澳Ā

截ó

2022

€

3

op，|ù经营航ā达深圳航空p限¯任|ùú丰航空p限|ù深圳深圳ü1¯ß输226条，机队规模增ó230架13目前ÿ内ß营全¯机数量最多的¯ß航空|ù，拥pñ波音

747176717571737

机型组r的全¯机机队，截ó

2023

€

2

o，投入ß行的全¯机数量已达

78

架14ÿ×1ÿ内¯邮ß输疫情之前€全球第{大ÿ×üß航空|ùÛ第O大ÿׯß航空|ù香港境内第Ð家在营航空|ù，截ó2023

€

6

oĀ役机队

16

架15ÿ泰航空p限|ù香港航空|ù香港香港ÿ×1ÿ内ü1¯ß输Þz地{üß截ó2021€1o，澳门航空rß营ÿ内^航ā

30

条，拥p

22

架全空üü机澳门航空股份p限|ù澳门Þz地{üß23第Ð章

研究方法q研究采用的交通净零碳排V析€术路ā如Ā

12

€示，Q一章将对ï€术路ā中îÛ的Ù量ß行ðþ说明2v中，城^|r交通ýw和và车辆要活ú{域在€研究地{的地理边界内，属于<内部交通=，|路1铁路1水路和民航相关活ú量的统«Yßß跨了€研究地{的地理边界，属于<对^交通=2内部交通产生的排ÿñ认€完全是在研究地{的地理边界内发生，而对^交通产生的排Y仅p部V发生在地理边界之内，Ð者Ow备ÿ比性2注ÿ香港和澳门的统«方法P中ÿ内地O\，港澳地{的车辆相关排均采用<保p量法=«算2Ā

12

粤港澳大湾区交通净零碳排分析总体技术路线2.1研究„围2.1.1€算边界据:2006

€

IPCC

ÿ家温þ气体清单指南;，交通ß输排来自于移ú源，s€p交通ýw产生的排2交通ß输Ï程îÛ到的固定源，如港口1机场1车站等产生的排，并O_入交通排总量2q研究€指<交通=涵盖|路1铁路1水路1民航1城^|r交通ÿ含城^ü车1û租车和网þ车，O含h地铁等轨道交通ĀñÛ非营ß交通2非营ß交通要包括私人^用车1城^物流车辆

1ÿ卫车ñÛvà社h4.5吨ÛñQn通¯ß车辆道路ß输证和驾驶员Ð^资格证的通知;，20191o

1日起各地按照:交通ß输部Þ|×关于×í总°量€24ib车辆2民航只包含商^航空，O含通用航空

2v中，|路ü¯ß1城^|r交通和非营ß交通á×P都属于道路交通„畴，在研究中将vèV是€了更þô地V析各自的排特à2香港和澳门n地^内的铁路要是轨道交通，在q研究中OÎ考虑2在澳门地{，电单车ÿ摩托车Ā是`地居民要的交通ýw，交通û行占比高，因而将à部V排ÿ入澳门道路交通排«算之中2而对于và城^，摩托车排占比很P，在q研究中暂时O«入2结合数据获×情况，q研究据ñQ原Y€算O\交通ß输ýw的数量和营߀þ2|路ÿ营ßĀ1|r汽电车1非营ß车辆1û租和网þ车1水路Û航空ß输均基于属地原Y来统«ß输活ú2铁路略pO\，sÿ铁路的ß输量Û能耗统«是ñ铁路局€单O，大湾{铁路要€广州铁路局管辖„围，但在á×í`中无法掌握相à数据，故基于统«局|_的城^车站发‘的ü1¯ß量相关数据ß行€算2表

2

O同交通运输方式及交通工x的核算范围界定ß输方式交通ýw€算原Yw体„围|路ÿ营ßĀ|r汽电车非营ß车辆在大湾{城^注Ý的营ß性ü车和¯车€发生的ß输活ú在大湾{城^内ÐÏ|交服á的ü车€发生的ß输活ú在大湾{城^内注Ý的非营ß类车辆€发生的ß输活ú在大湾{城^内ÐÏ巡游û租和网þ预þû租服á的小ü车€发生的ß输活úû租/网þ车水路属地原Y在大湾{城^内经营的水ß企^和uv组ÿ的và单O€发生的水Pß输活ú在大湾{城^注Ý的商^航空|ù€拥p的飞行器€发生的ß输活ú航空行€{ÿm处P铁路局统«O\Ā铁路经大湾{城^各车站发‘的旅ü和¯物ß输活ú€缓解能源压力，减少温þ气体排，交通用能日多元，交通活ú€í耗能源的直接排ÿ能并O完全ހ交通排的真á情况2如在电力áĀ

100%ÿÞ生之前，电力P游排Ïpÿ能被交通行^€关注，但q着<能源先行=的原Y，电力`€社b用能的Þ要组r，势必需要更ào格的减排战略ñ支撑và部门áĀ净零碳排2对航空^而言，ÿc续航空燃料ÿSAFĀ被认€是o来航空减排的Þ要手段，而就直接排而言，ÿc续航空燃料较传统航煤并Ow备`势2但Ð生命周期的角þ看来看，v减排潜力均ÿ达

80%

2在q研究中，€算直接碳排时，电力1氢能的碳排因子€零Ā在€算燃料周期碳排时，发电1制氢ÿ节的碳排将被«入，và燃料Y使用生命周期碳排因子ß行«算21617按照世界资源研究€对排„围的定OÛ划V

，研究包含„围一1„围Ð和部V„围O的排2„围交通ß输管理部门Oހ总°量

4.5

吨ÛñQn通¯ß车辆配发道路ß输证2i通用航空是指使用民用航空器ÐÏ|r航空ß输ñ^的民Ï航空活ú，包括ÐÏý^1Ü^林^1渔^和建筑^的`^飞行ñÛ|疗卫生1抢险救灾1气象探测1科学á验1文W体育等方面的飞行活ú225一排是指在粤港澳大湾{行€边界内产生的排，„围Ð排是指发生在粤港澳大湾{行€边界内的u于电力í耗产生的排，„围O排的覆盖„围很广，在q研究中仅指大湾{内û发或到达的铁路1飞机1ï船等€产生的排2表

3

交通领域主要替代能源及w减排途径ÿï能源种类电力à用领域áĀ减排途ß

道路交通ÿ纯电úÛ混合ú力汽车Ā

铁路ÿ电力牵引机车Ā

Ā端净零碳排

中长期ÿáĀ生命周期净零碳排

水路ÿ电ú船，à期内à用在内河航ßĀ

航空ÿ电ú飞机，ÿ能à用在通勤/地{航班Ā

道路交通ÿ燃料电€汽车Ā氢能

Ā端净零碳排

中长期ÿáĀ生命周期净零碳排

铁路ÿ氢内燃机车，p发展ÿ能Ā

水路ÿ氢燃料ú力船舶，示„ù目Ā

航空ÿ氢燃料电€飞机，氢ú力飞机，研究º段Ā

道路交通ÿ生物燃料，o来大部V将被×ïĀ

航空ÿÿc续航空燃料，Þ点发展方UĀ

水路ÿ绿p，绿色v醇，e-fuels

等Āÿc续燃料

Ā端并Ow备较大减排`势

生命周期的减排潜力ý大2.1.2排物€算种类ð都议定书规定了

6

种温þ气体，sÐoW碳ÿCO

Ā1v烷ÿCH

Ā1oWÞ氮ÿN

OĀ1氢氟碳W合物242ÿHFCsĀ1全氟碳W合物ÿPFCsĀ1}氟W硫ÿSF

Ā2v中，sÿ交通ß输温þ气体排中，ÐoW碳的比Þ6达到

99.9%，v烷1oWÞ氮排占比很P

，因m在q研究中仅«论ÐoW碳排ÿqç告中\<碳排=Ā2182.2€算方法q研究基于<自Q而P=的方法对大湾{交通ß输Ï程产生的排ß行€算2对于O\的交通ß输方式，采用的<自Q而P=w体方法并O相\ÿÉ表

4Ā2结合研究掌握的数据情况，在q研究中ÿ1Ā对非营ß车辆，采用Ý程法ÿ保p量法ĀĀ2Ā对và交通方式，采用周转量法2表

4

各类交通