浅谈如何提高贯彻落实工作的能力

浅谈如何提高贯彻落实工作的能力

读《机关干部在解放思想中有所作为》有感

细细读完《机关干部在解放思想中有所作为》一文后，受益匪浅。作为党员干部，要在继续解放思想时必须努力强化公平公正、使命责任、行家里手等13种意识，这是对党员干部最基础的要求。在这里，我想谈谈对贯彻落实工作的一点看法与体会。

有一则小故事：一个外企里有两个雇员，一个中国人，一个日本人。老板吩咐两人每天擦六遍桌子，并要检查。第一天，两人都按要求认真擦了六遍，但老板没来检查。第二天，日本雇员擦了六遍，中国雇员擦了五遍，并说到“五遍六遍一样干净”。老板又没来检查。第三天，四天，五天，六天，日本雇员按要求认真擦够了六遍，而中国雇员一天比一天少擦一遍。直到老板检查时，中国雇员才记起没擦的桌子，慌忙去擦，但一切都晚了。这则故事说明在贯彻落实工作方面，是我们不少国人普遍的“短板”。

所谓贯彻落实工作能力，就是不折不扣、保质量地完成工作和任务的能力。小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”这说明，决策再好，思路再好，制度再好，没有强有力的落实都是纸上谈兵。贯彻落实工作，要求我们知难而进，利用

“长板”，弥补存在的不足，增强贯彻落实工作能力的途径有，勤学好思、精心谋划、攻坚克难、开拓创新、团结协作、严谨细致、讲究方法等。

一是在勤学好思中增强贯彻落实工作的能力。贯彻落实工作的能力不是单一素质的表现，而是多种素质的综合展现，它体现为一种总揽全局、深谋远虑的洞察力，一种不拘一格的突破性思维方式，一种朝着目标坚定不移前进的态度，一种雷厉风行的管理风格，一种勇挑重担的工作作风。广大干部要通过学习来提升这种素质，要积极参加集中学习培训，争当学习先进，建立学习型党组织。

二是在精心谋划中增强贯彻落实工作的能力。凡事预则立，不预则废。能否制定切合实际的计划方案是贯彻落实工作强弱的一个重要标尺。工作中出问题，不少就出在制定和遵守计划方案这一环节，以至工作缺乏计划性、连续性，工作推进缓慢。

三是在攻坚克难中增强贯彻落实工作的能力。干部干部先干一步。这一步就是克服困难、解决矛盾的过程。要有积极的心态，树立克难制胜的信心和勇气，迎难而上。在学习和实践活动中，掌握破解难题的方法和技巧，增强驾驭复杂局面的能力。

四是在开拓创新中增强贯彻落实工作的能力。干部工作中的一些亮点，就是靠创新得来的。创新可以提高执行力，创造性地落实上级精神，是落实工作的最高境界。就是领导，也不希望下属照抄照搬，是个只会做工，不会用脑的执行机器。要改变工作年年岁岁“涛声依旧”的老调子，干部要有创新的思想，要拿出既紧扣上级精神，又切合工作业务特点，既用足了政策，又充分发挥了自身优势的工作意见与方案来。只有这样，才能创造性地贯彻落实上级指示。

五是在团结协作中增强贯彻落实工作的能力。团结就是力量，合作才能共赢。这个道理谁都懂。机关人员、科室间、上下级间在处理关系时，应该“心底无私天地宽”，从工作的整体和大局出发，团结一致，杜绝相互掣肘，设置障碍，不配合，等靠拖的严重思想问题。

六是在严谨细致中增强贯彻落实工作的能力。中铝公司的管理要求是“严细实新恒齐”。使人疲倦的不是远方的高山，而是鞋里的一粒沙子。这都说明细节决定成败。谁要在细节地方做得到位，坚持到底，就能取得成功。坚持每天擦六遍桌子，坚持一月、半年、一年就是成功。把简单的事情千遍万遍都做好做对就是不简单。

七是在讲究方法中增强贯彻落实工作的能力。抓工作落实，一忌虎头蛇尾，必须抓全过程，计划、安排、督促、检查、考核，环环相扣，最后抓工作反馈与汇报。二忌三天打鱼，两天晒网，落实工作必须持续到底，善始善终。三忌和尚帽子平扑塌，要抓出典型，要有创新点。四忌高高在上，浮在机关，必须深入基层，从群众中来到群众中去。

贯彻落实工作不是一件容易的事，提高贯彻落实工作的能力也不是一蹴而就的，我相信，只要所有党员干部心有所思、所牵、所盼，上下求索，就一定能达到锤炼自我，完成工作任务，最终实浅谈在工作中如何抓好“落实工作任务的落实，主要是干事、干好事、干成事。所以完成任务当然是抓落实的第一位，抓落实主要是看重做成事，以工作目标和任务为出发点和落脚点，一心一意谋发展，千方百计搞建设。抓落实必须体现在实际工作的过程中，过程必须是实实在在，事事有回音，件件有着落。抓落实又必须体现在结果上，必须通过成效表现出来，成效和结果是抓落实的目的，是工作决策科学性的评价依据，不能在抓落实的过程中造成社会不和谐，造成矛盾，因此抓落实要把过程和结果统一起来。当前我们分局土地承包方案调整力度大，的确存在许多社会不和谐因素，这要求我们基层领导在落实工作当中一定处理好重事和重人的关系，只有调动人的自觉性、积极性和主动性，才能把事办好，所以在抓落实的过程中，必须深刻理解人与事的关系，一方面事需要人来做，没有人一事无成，不能做事不管人。另一方面人又要必须干事，不干事的人一无是处。

抓落实的过程就是一个在实践中以科学的思想方法、工作方法为指导，求真务实，抢抓机遇的过程，就是一个解放思想、开拓创新的过程，在实际工作中面对当前的主要矛盾要做到心里有数，分清主次，协调好对上对下的关系。落实既是要把已经做出的决策付诸实施，所以执行是落实的根本属性，执行要求执行者严格按照决策的内容去做，不能走样。但在实际执行的过程中又必然会遇到变化，使原有决策的个别方面、个别内容与实际情况不完全相符。这时要求执行者根据总体方针、政策、路线和上级的工作原则，结合本单位的工作实际，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、创造性地执行决策，完成任务。作为基层的上级部门也应该做到原务实就是能力

落实就是水平胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上强调指出，全党同志特别是各级领导干部要发扬求真务实精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。这是对新时期领导干部作风建设提出的新要求，需要我们各级领导干部认真学习领会，在实践中贯彻落实。在此，围绕抓落实问题，笔者谈一点思考和体会。

抓落实，必须要有务实的作风，这是领导干部能力的体现

抓落实，重要的是要有务实的作风。有没有务实的作风，是一个领导干部称不称职、工作能力强不强的重要考量标准。有了务实的作风，才能鼓实劲、求实绩、讲实效，不图虚名，不务虚功，不搞花架子，不做表面文章；才能够做好表率，抓好班子、带好队伍，凝聚人心，带出一个干事创业的良好风气，引导广大群众扎扎实实地做好各项工作。反之，便会贻害无穷。可以说，务实高于一切，这是对领导干部的基本要求。那么，什么是务实？务实就是立足实际，实事求是，脚踏实地，扎扎实实地干好工作。务实既是一种态度，一种精神，更是一种能力。

务实是一种态度，是做好一切工作的前提。态度决定行动，不同的态度会带来不同的效果。一个人的能力可能有大小，但如果没有务实的态度，便会工作飘忽，好高骛远，对具体工作视而不见。有了务实的态度，遇到困难和难题，才能够克服畏难情绪，不找借口，不推诿扯皮，不怨天尤人，发挥本单位集体的力量，集思广益，积极出思路，谋实事，出实招，把工作落在实处。

务实是一种精神，是取得工作业绩的重要保障。我们国家近年来之所以能够又好又快的发展，重要的一个因素，就是我们自始至终坚持了求真务实的精神。如果我们没有求真务实的精神，不去勤勤恳恳、脚踏实地、扎扎实实地做好每一件具体的事情，而是一味的搞些不着实际的空想，或者是干打雷不下雨，坐等其成，我们的各项事业就不可能有今天大好的局面。

务实是一种能力，是领导干部素质的集中体现。东汉有个哲学家叫王符，在他的著作《潜夫论》中有这样一句话：“大人不华，君子务实”。意思就是优秀的人不慕浮华，不徒有其表；有修养的人注重实际，注重实干。所以，看一个领导干部务不务实，就是要看他是不是身体力行，踏实肯干，而不是只会停留在口头上夸夸其谈。想得再好，说得再多，而不去深入实际，摸实情，办实事，求实效，只能是一个现代版的赵括和马谡。

做到务实，首先要坚持实事求是。凡到过湖南长沙岳麓书院的同志，都会记得书院里有一块著名的匾额，上书四个大字：“实事求是”，这句原出自班固《汉书》里的四个字，影响了毛泽东同志的一生。当年，毛主席在书院求学的时候，经常会驻足这里苦思冥想，深受启发，这四个字构成了毛泽东思想的核心，成为我们党的理论精髓。我们党80多年的光辉实践证明，什么时候坚持实事求是，我们的道路就越走越宽广，事业就越来越红火；什么时候背弃了实事求是，困难和挫折就会接踵而至。所以，我们一定要坚持实事求是，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，并使之成为我们的自觉行动。

其次要力戒浮躁。工作浮躁是缺少务实的根源。工作浮躁的主要表现就是华而不实，做表面文章，既不深入实际搞调查，也不针对问题搞研究，工作没有思路，执行没有方法，总是浮在表面上，特别是对一些困难较大，推行起来有阻力的工作，因产生畏难情绪，害怕触及矛盾，而不敢大刀阔斧地去推进，而是搞一些表面上看起来轰轰烈烈，而实际上对工作没有多少用处的活动。这种浮躁的工作作风，是务实的大敌。

抓落实，必须要有具体的行动，这是领导干部水平的体现

求真务实的最好方法，就是要学会抓落实、重实干。落实，是一种实实在在的行动。再好的目标，再科学的规划，也要靠我们脚踏实地去具体落实。没有落实，所有的目标都是空想；没有落实，所有的决策都是空话；没有落实，所有的工作，都无法完成。所以，建设小康社会的宏伟目标能不能实现，关键在我们的各级领导能不能抓好落实、真抓实干。所以，一个务实的领导干部，最优秀的品质和最大的能力，就是要会抓好落实、真抓实干。

抓好落实，重在行动。古人讲“听其言，观其行”，“言必信，行必果”。毛泽东同志说，扫帚不到，灰尘不会自己跑掉。胡锦涛同志指出，全党同志特别是各级领导干部要发扬求真务实精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。强调的都是行动。比如我们建大楼，不光要有设计图纸，关键还要去夯实地基，搭好框架，再一砖一石地去浇注墙体。外部建好后，室内还要走水电管网，还要去精心装修。只有每一步做到位了，最后才可以去使用。所以，做好工作、取得成效的根本，在于抓好落实，在于付诸行动。工作中，有些同志可能常常会感到困惑，自己已经做了很多工作，比如会议开了，文件传达了，要求也提了，工作也布置下去了，但本单位的工作仍然没有多大的起色。说实话，每位领导干部都希望把自己分管的工作做好，也为了做好工作绞尽脑汁，想尽办法，有的也确实认清了问题的症结，理清了解决问题的思路，在认识层面有了领导的水平，但工作却总上不去。究其原因，根源还在于没有真正地去抓落实。要知道，开会+不务实=零，布置工作+不检查=零。传达了不等于贯彻了，指出了不等于解决了，要求了不等于完成了，规划了不等于实施了，批评了不等于纠正了。说到底，工作取得成效的根本，在于抓好落实。要抓住不落实的事，追究不落实的人，把工作切切实实落到实处，这才是真正的落实。

近年来，郑州大学一方面十分注重理思路、定规划、谋发展，切实做好学校的顶层设计。另一方面，我们高度重视抓落实，围绕质的提升、量的增长和重点工作的突破，想方设法，通过实实在在的行动，把工作抓好、抓实、抓出成效。自2000年新的郑州大学合并组建以来，全校上下紧紧围绕创建高水平大学的目标，聚精会神抓内涵，改革创新谋发展，重点突破上水平，取得了可喜成绩。在河南率先实现了国家重点学科、教育部重点实验室、本土培养院士等方面零的突破。学校的国家重点（培育）学科从零增加到6个，一级学科博士点实现零的突破达到17个，二级学科博士点数倍增加达到121个，硕士点由60多个增加到254个,在校研究生从不足2000人扩大到1.3万余人。引进了1位中科院院士，培养了2位中科院院士，全校具有博士学位的教师达到1600余人。我们不仅实现了量的快速增长，而且实现了质的飞跃，办学水平和综合实力显著增强，实现了跨越发展。其中最重要的一条经验就是狠抓落实，通过一个单位一个单位去抓，一项一项具体工作去落实，一个一个重点去突破，推动了学校上台阶、上水平。

抓好落实，贵在坚持。“行百里者半九十”。我曾看到一个故事，西方著名的哲学家苏格拉底有一天给学生们上课，他只布置了一道题，就是让学生们每个人尽量把胳膊往前甩，然后再往后甩。临结束，他要求，“从今天开始，每天做300下，大家能做到吗？”当时，学生们都笑了，认为这么简单的问题，谁做不到。一年后，苏格拉底再问的时候，全班却只有一个学生坚持了下来，这个人，就是后来的大哲学家柏拉图。这个故事告诉我们，坚持到最后，就是胜利。

2000年7月，新的郑州大学合并组建后，我们确立了建设高水平大学的努力目标。实现这个目标，绝非一日之功，也绝非短期内就能完成，而是一个任务十分艰巨、道路也相当漫长的过程，需要我们长期坚持不懈地努力。在建设过程中，我们也遇到过许许多多的困难和矛盾，特别是我们推进的一些管理体制和运行机制方面的改革，如人事分配制度改革、财务管理制度改革、研究生培养机制改革、本科教学内容和课程体系改革、后勤改革等，因为触及到方方面面深层次的矛盾，很难一蹴而就。所以，我们近年来，在处理好改革的力度与学校发展的速度和师生的可承受度的关系前提下，不管遇到再大的困难和阻力，都一直坚持不懈地向前推进。通过各项改革，不断破解制约学校上水平的内部管理体制机制方面的瓶颈，激发办学活力。我们不仅坚持把一张蓝图绘到底，而且更是坚持做到底，努力把蓝图变成实实在在的工作业绩。

抓好落实，成在细节。天下大事必作于细，古今伟业必成于实。我曾看到一篇文章，题目是《90%的玄机》，讲的是有一道数学题：90%×90%×90%×90%×90%=？结果是59%。意思是说，从小到大，我们每个人都无数次的应对过各种考试，都知道60分是及格线，100分似乎比较难，而90分是一个不错的分数。工作中也是这样，很多人认为把工作做到60%有点说不过去，做到100%太辛苦、不太现实，把工作做到90%就很不错了，这种想法似乎很有道理，而工作的过程是由一个一个细微的环节串联而成的，每一个环节都以上一个环节为基础，每一个环节之间相互影响以乘法为基准最终产生结果，环环相扣的一系列过程结束后，很不错的90分最终带来的结果可能是59分，一个不及格的分数。5个90%相乘等于59%，这个简单的数学等式之外的意义就是，执行过程不能打折扣，细节决定成败。所以，抓好落实，就要从大处着眼，从细节入手，从小事做起。不论工作大小，均应全力以赴。要把每一件小事做好，把每一个细节做实，并且持之以恒地坚持，就会从小事中积累经验，从细节中提高能力，减少工作失误，提高工作质量和工作水平，最终成就大事。

总之，务实就是能力，落实就是水平。作为领导干部，一定要增强落实的意识和落实的行动，在落实上起带头作用，让落实成为一种工作制度，成为一种自觉的行为准则。只有这样，才能开创工作新局面，把我们党的各项事业不断地推向前进。

（作者系中国科学院院士、郑州大学校长）浅谈如何抓好工作落实浅谈如何抓好工作落实更新时间：9/11/2012在全市系统半年工作会议上，邢台市工商局提出了“在服务发展上动脑筋、求作为,在市场监管上负责任、求主动，在队伍建设上增信心、添活力”的工作思路，为全系统理清了思路、指明了道路。正所谓“发展唯恐无策，更忧有策不落实”，面对新形势、新任务，能不能打造一支社会上有地位、监管上有力度、群众中有威信的新型工商队伍，关键还是取决于贯彻落实上级决策部署的执行力，简而言之就是“抓落实”。笔者结合工作和单位实际，就如何抓好落实谈一下个人理解和看法。一、提高认识抓落实，要“想抓落实”。“思想是行动的先导”，抓落实实际上是对广大干部思想作风和工作作风的一个检验，是一个认识问题。如何让目标变为现实，这就要求我们从思想上认识到抓落实的重要性和紧迫性。要意识到不抓落实，我们的目标就是一张白纸、一句空话。目前在队伍里，的确有少数同志抓落实的意识不强，遇到矛盾绕道走，能躲就躲、能拖就拖，喜欢当评论家、议论家，不愿当实干家，这是不想抓落实的思想顽疾作怪的结果。这种思想极大地制约着工商事业发展的步伐。“抓落实”蕴含着解放思想、与时俱进、“创先争优”的精神实质。当前，工商部门处于发展转型促跨越的特殊时期，只有以想抓落实的态度，在优化服务环境、提升监管效能、保护消费者合法权益上履职尽责，才能赢得各级领导和人民群众的认同，赢得发展的先机。因此，我们一定要从思想上深刻认识抓落实的必要性和重要性，增强想抓落实的责任感和使命感。二、提高能力抓落实，要“会抓落实”。抓而无果，等于白抓。我们有些同志工作热情很高，态度积极，动作也快，但工作的效果不尽如人意。究其原因，主要是抓落实的本领不高、方法不对。不想抓落实是思想问题，不会抓落实则是水平问题。面对错综复杂的各种矛盾，抓落实就要突出大局和重点。“不谋全局者不足以谋一域”，抓落实不能停留在本部门、本单位的小圈子里，不能被一时或一地的利益所诱惑，要时刻与省、市局党组保持一致，要站在全县服务经济社会发展的大局中去谋思路、抓落实。同时，如果“眉毛胡子一把抓”，没有重点、无的放矢，就会捡了芝麻丢了西瓜，工作也无法取得突破。抓落实，还要依靠制度建设。要紧紧按照省、市局的各项决策部署，采取强有力的组织措施、考核措施，对各项工作考核指标进行细化分解，把原则要求变成可操作的具体措施，实行挂图作战、倒逼问责。要建立健全科学规范的问责制度，追究不落实的人，问责不落实的事，做到奖惩分明，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的良好工作局面。当前，最重要的就是抓稳定，确保“三个不出问题”，要抓好队伍作风建设、应急值班、机关环境卫生、流通领域食品市场和农资市场监管、全民创业等六项工作，为整体上水平奠定基础。三、敢于较真抓落实，要“狠抓落实”。空谈误国，实干兴邦。在抓落实过程中，必