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文档简介

3价运行、频繁波动,增产不增收,甚至出现了增产减收等不良趋势。取消最低农产品保护价格收购以后,粮食价格持续走低,粮食丰收却减收。农业的整体发展已经远远不能适应市场经济的客观需要,主要由于农业产业科学技术含量比较低,既不能保证农产品的质量,也不能稳定农产品的产量。农产品进入市场的组织化程度不高,逐渐形成了恶性循环竞争,争相调低农产品价格,严重影响了农业产业的收入与效益。而且农资价格居高不下,既增加了农业生产成本,也压缩了农民增收的空间。1.2农业科技发展滞后

改革开放以来,虽然我国农业科技发展取得了很大成绩,农业科技对生产发挥了积极作用,但我国现有的农业科技水平还远远不能适应农业发展的需要。我国科学技术在农业生产发展中的贡献率与世界发达国家相比存在较大差距。“据有关专家介绍,我国农业科技发展水平在大多数领域仍落后于发达国家10-15年,从而使我国农业现代化发展的步伐和国际竞争力的提高缓慢。例如,近几年我国农业科技对农业生产的贡献率虽然已经提高到了45%,但同发达国家相比,还有很大差距,发达国家农业科技对农业的贡献率都在75%以上,德国、英国等甚至达到90%。所以说世界农业的快速发展主要得益于农业科技的重大突破和农业技术的不断发展。”另外,农业科技推广网络不健全,力量非常薄弱。目前,我国县以下农技推广部门普遍受到经费短缺、人员外流、人员配置不合理、技术和手段落后、信息不灵等因素的困扰,多数基层农技推广部门和单位有钱养兵、无钱打仗,无力农技推广。

1.3农村剩余劳动力过多剩余劳动力过多,是农村经济发展存在的突出问题。虽然我国农村资源极为丰富,可谓是地大物博。但是,由于农村人口数量比较大,人均占有资源相当比较少,人多地少的矛盾尤为突出,而按照我国现有的生产技术水平和人均资源占有量,合理的农业劳动力数量比较少,必然就催生了大量的农村剩余劳动力。在今后一段相当长的时期内,农村人口只会增加不会减少。同时,由于农业生产技术水平的逐渐提高,也必然会带来农业资源总量的持续下降,而农业产业所需的劳动力也会持续减少,农村剩余劳动力的规模仍将继续扩大。这样,明显不利于提高农业劳动生产率,也不利于农业规模经营,更不利于提高农民收入水平。当前抓好农村基础设施建设,具体着重做好以下工作。

1.不断创新和完善农村基础设施建设的管理体制和运营体制

一要加强监管,要制定规划,完善制度,落实责任。二要加紧落实三农资金,特别是扶贫资金,通过县、乡、村三级联动监管资金投放。三要制定出台相关优惠政策,引导和鼓励个人、集体及各种经济主体投资农村基础设施建设,改进金融机构的支农服务,多渠道筹集资金。

2.坚持科学的发展观,继续搞好农村生态环境

要以提高防汛抗旱能力为中心,继续加快大江、大河、大湖治理,搞好大型灌区水利设施的更新改造和配套工程建设;在水利建设中,发展节水农业,建设生态农业;在生态脆弱地区实行退耕还林、还草。

总之,发展农村经济是我国现阶段和将来的一项重要任务,必须通过各种途径促进农村经济的发展。此外,在发展农村经济的同时,也应注意农村精神方面的同步发展。只有在农村物质与精神两方面协调发展的基础上,农村经济才会获得健康、稳定的发展。参考文献:

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[4]刘斌.中国三农问题报告[M].北京:中国发展出版社,2004.

[5]马晓河.农民增收成破解三农问题核心[N].21世纪经济报道,2004-2-17[6]密大兴.农村经济发展现状存在问题及对策[J].政策研究

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