江西浩盛新肥料科技有限公司年产40万吨复合肥项目环境影响报告

江西省环境科学研究院11.0公众参与11.1公众参与的目的公众参与是项目建设方或环评方与公众之间的一种双向交流的手段，可使项目环境影响区域内的公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道表达自己的意见，直接参与环境与发展的综合决策，提出有益的看法，以减轻环境污染，降低环境资源损失。也就是说，公众参与能在评价阶段了解建设项目周边公众对该项目建设所持的观点和态度，了解该项目对社会、经济及环境的影响情况，使环境影响评价工作民主化和公共化。通过公众参与，切实保护受影响人群的利益，保护周围居民的生活环境，进而起到监督的作用，从而使本次环境评价更全面、客观、完整，有利于发挥项目的环境效益和经济效益。11.2环境信息公示根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局2006年2月14日，环发2006【28号】）第八条规定：建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告下列信息：（一）建设项目的名称及概要；（二）建设项目的建设单位名称和联系方式；（三）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；（四）环境影响评价的主要工作内容；（五）征求公众意见的主要事项；（六）公众提出意见的主要方式。建设单位在确定环境影响评价单位后，于2013年4月26日将江西浩盛新肥料科技有限公司年产40万吨复合肥项目环境影响评价信息公告内容在江西浩伦农业科技有限公司网站和江西省环境保护科学研究院网站进行了第一次公示并张贴于工业园区管委会，供相关公众查阅。从公示日2013年4月26日至5月11日10个工作日内，无公众就本项目本发表意见。公示图片如下：图11.2-1工业园管委会公示照片1图11.2-2工业园管委会公示照片2图11.2-3江西浩伦农业科技有限公司网站公示截图图11.2-4省环科院网站公示截图根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局2006年2月14日，环发2006【28号】）第九条规定：建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告的过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，建设单位于2013年10月22日在抚州市政府网站进行了第二次公示，截止2013年11月5日，未接到公众反馈意见。公告主要内容如下：江西浩盛新肥料科技有限公司年产40万吨复合肥项目环境影响评价第二次公示根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发〔2006〕28号）等相关规定，现将有关“江西浩盛新肥料科技有限公司年产40万吨复合肥项目”环境影响评价事宜公告如下：一、项目概况江西浩盛新肥料科技有限公司位于东乡县渊山岗工业园区内，项目地理坐标为东经116°36′05.30″、北纬28°11′21.09″。公司注册资金3000万港币，本项目总投资3975.1万元，主要从事复合肥生产和销售，年生产能力40万吨，占地120亩。二、环境影响及采取的环保措施（1）废气治理措施本项目生产过程中产生的废气，主要为造粒、干燥、冷却、破碎等工段产生的废气和锅炉、热风炉燃煤排放的烟气，以及配酸产生的少量酸雾。造粒尾气，拟采用二级文丘里+尾洗塔处理设施，经30m高排气筒放空，氨气去除效率可达95%以上，粉尘去除效率可达98%以上；烘干、冷却、破碎等工段产生的尾气以及热风炉产生的废气，拟采用旋风除尘器+重力沉降室+洗涤塔处理设施，经30m高排气筒放空，对粉尘的去除效率约为98%，对SO2去除率约为60%，对烟尘的去除效率约为98%；锅炉废气经过水膜除尘器处理后，经35m高排气筒排放，对烟尘的去除率可达95%以上；配酸过程中产生的硫酸雾尾气共用碱液洗涤塔洗涤后再通过30m高的排气筒排放，处理率大于90%。（2）废水处理措施项目废水无生产工艺废水，生活污水经化粪池预处理后，排入东乡污水处理厂处理后达标排放，因此，对周围水环境影响较小。（3）固废处置措施工程建成后定期产生的固废，主要包括谷壳灰渣、热风炉灰渣、原料包装桶（袋）、生活垃圾等，所有固废均得到有效处置，不外排。（4）噪声防护措施项目主要噪声设备为干燥机、破碎机以及振动筛等，为了有效降低噪声，工程主要采取了对各设备采用进出口加装消音器，机壳加隔声罩、机座减震、房间吸声等治理措施；在设备、管道安装时采取了防振、防冲击以减轻振动等措施。由此，项目建成后，在采取有效的控制措施后，项目噪声对周围环境影响较小。（5）环境风险防范措施厂区东北部新建消防废水池及事故水池，一旦发施不能正常运转、泄漏或者火灾事故，及时收集废水、泄漏物料和消防废水，杜绝事故污染水直排。三、环境影响评价结论江西浩盛新肥料科技有限公司年产40万吨复合肥项目符合国家相关产业政策，符合当地总体规划的要求，符合清洁生产原则；在认真落实各项环境保护措施后，污染物可以达标排放；排放总量满足总量控制指标要求；本项目的建设还有利于促进区域经济和环境可持续发展。从环保角度分析，项目就地建设可行。四、公众查阅环境影响报告书（简本）方式和期限任何单位或个人若需要查询本工程环境影响报告书（简本），可根据以上联系方式直接到建设单位或评价单位查阅；或将E-Mail传真至评价单位，评价单位确认索取人为本工程利益相关的公众后，将通过E-Mail将报告书简本发送至索取人。若对本项目有环境保护方面的意见或建议，可于本公告发布之日起10个工作日内通过上述方式以书面形式联系和反映。五、征求公众意见的范围和主要事项从环保角度出发，是否支持工程建设；项目对环境质量造成的影响（影响程度较大、小或无）的认可；对项目的其它意见。六、征求公众意见的具体形式形式：填写项目环境影响评价的公众意见调查表或记录口头意见；时间：2013.10.22～2013.11.5=1\*GB2⑴建设单位及其联系方式建设单位：江西浩盛新肥料科技有限公司联系人：胡总联系电话环境影响评价单位及联系方式环评单位：江西省环境保护科学研究院地址：南昌市洪都北大道1131号联系人：吕工联系电话-mail：691673897@特此公告。图11.2-4抚州市政府网站公示截图11.3调查公众意见11.3.1调查方法本项目调查公众意见采取了发放征询意见表的方式，调查内容的设计遵循简单、通俗、明确、易懂的原则。11.3.2调查内容您对本项目的了解程度；您对评价区最关心或最迫切需要解决的环境问题；您认为项目建成投产后，会产生哪一类的环境问题；您认为项目建设对环境影响最大的方面是什么；您对该项目采取的污染治理措施是否满意；您认为项目的建设对本地区经济发展的作用；您对该项目是否支持。调查表详见表11.3-111.3.3调查简况在访谈与调查过程中，本评价单位发放了57份公众参与调查表，回收有效表格57份，有效回收率达100%，被调查人员的基本情况见表11.3-2和表11.3-3。表11.3-2被调查人员组成表单位：人人员构成工人干事农民其他人数221304比例（%）382537文化程度大专及以上高中及中专初中及以下人数4548比例（%）7984年龄20~2930～39岁40～49岁50岁及以上人数1133013比例（%）2235223性别男女人数4710比例（%）8218从表11.3-2被调查人员组成结构上来看，可得出如下结论：⑴从人员构成上来看，本次调查人员组成结构为工人、干事、农民及其他，其中工人占38%，干事占2%，农民占53%、其他占7%，从当地人员构成来看是合理的，具有广泛的代表性。⑵从所被调查人员的文化程度上来看，包括初中以下、高中及中专、大专以上等学历，其中大专及以上占7%，高中及中专占大多数，占总调查人员的9%，初中及以下人员占84%，从当地人员构成来看，被调查人员从文化程度上来说具有广泛的代表性。⑶从年龄构成上来看，本次调查年龄段为25~60岁，年龄调查范围基本合理，具有较广泛的代表性。⑷从性别组成上来看，本次调查男性占82%，女性占18%，女性比例略偏低。因此，从总体上来说，本次调查具有较广泛的代表性和可信度。表11.3-1江西浩盛新肥料科技有限公司年产40万吨复合肥项目环评公众参与调查表被调查者个人资料姓名性别年龄文化程度职业单位名称联系电话家庭住址江西浩盛新肥料科技有限公司位于东乡县渊山岗工业园区内，本项目总投资3975.1万元，主要从事复合肥生产和销售，年生产能力40万吨，占地120亩。拟建项目投产后，产生的污染及治理情况如下：废水：本项目产生的废水主要来源于生活污水，无生产废水外排。生活污水经过化粪池预处理后排入东乡县污水处理厂。废气：废气主要为造粒、干燥、冷却、破碎工段排出的尾气，锅炉、热风炉排放的废气以及配酸产生的少量酸雾。造粒尾气主要为粉尘及氨气，采用二级文丘里+尾洗塔洗涤，经30m高排气筒排放；干燥、冷却、破碎等尾气（含热风炉废气），经旋风除尘器、重力除尘室等干法除尘后，再经过尾气洗涤塔洗涤后送30m高排气筒排放。锅炉排放烟气采用水膜除尘器处理后，经高35m排气筒高空达标排放。硫酸和水稀释时产成的尾气，采用风机送入碱液洗涤塔一并处理后经30m高排气筒排放。噪声：主要为设备噪声，来自造粒机、干燥机、冷却机、鼓风机、引风机、粉碎机等设备，在设计中尽量选用技术先进、噪声低的设备，并对噪声较大的设备如风机类尽量露天布置、厂房现场操作室设置隔音间隔音，对强噪声源经采取消声，减震、隔音等综合治理措施。另外厂区合理绿化也可起到一定的减噪作用，经治理后对厂界声环境影响较小。固体废物：固体废物主要来自热风炉炉渣、锅炉谷壳灰、废旧包装袋、办公产生的生活垃圾等。热风炉产生的炉渣用于建材材料；锅炉燃料产生的谷壳灰可用于施肥等；废旧包装袋返回生产厂家；生活垃圾倒入指定的垃圾堆放点，由环卫部门统一清运处置。综上所述，项目各污染物排放满足环保要求。问题1您对本项目了解程度□了解□一般□不了解问题2您对评价区最关心或最迫切需要解决的环境问题（可多选）□环境空气□地表水□噪声□废渣□生态环境问题3您认为项目建成投产后，会产生哪一类的环境问题（可多选）□废气□废水□噪声□废渣□生态环境问题4您认为项目建设对环境影响最大的方面是什么？□废气□废水□噪声□废渣□生态环境问题5您对该项目采取的污染防治措施是否满意？□满意□较满意□不满意问题6您认为项目的建设对本地区经济发展的作用是□很大□一般□很小问题7您对该项目是否支持□支持□反对□无所谓您还有哪些环境保护方面的要求和建议（请用文字简述）：调查者（签名）填表日期年月日注：1.请你用“√”表示你对每个问题的态度，如“赞同√”等。2.对于其它意见和建议以及一些具体要求，请书面表达，可附纸说明。表11.3-3公众参与调查统计结果序号调查内容意见或建议结果统计备注人数（人）百分率（%）1您对本项目了解程序了解814一般4681不了解352您对评价区最关心或最迫切需要解决的环境问题环境空气5596地表水4375噪声00废渣00生态环境28493您认为项目建成投产后，会产生哪一类的环境问题废气5495废水3358噪声00废渣00生态环境244您认为项目建设对环境影响最大的方面是什么废气5495废水916噪声00废渣00生态环境475您对该项目采取的污染防治措施是否满意？满意24较满意4579不满意006您认为项目的建设对本地区经济发展的作用是很大2239一般3561很小007您对该项目是否支持支持4782反对00无所谓101811.3.4调查结果分析从表11.3-3中可知：⑴参与调查的8名公众对本项目比较了解，占总调查人数的14%，有46人对本项目有一定的了解，占总调查人数的81%，说明大部分公众对本项目都有一定的了解。⑵参与调查的所有公众认为最关心或最迫切需要解决的环境问题是环境空气问题，其次是地表水环境，另有28名公众认为生态环境问题也需要解决，说明绝大多数公众对项目周围的环境空气、地表水环境比较关心。⑶参与调查的54名公众认为该项目建成投产后，会产生一定的废气问题；有33名公众认为该项目建成投产后，会产生一定的废水问题，说明绝大多数公众对项目建成投产后生产区周围的环境空气、水环境问题比较关心。⑷参与调查的54名公众都认为项目建设对环境影响最大的是废气，说明绝大多数公众认为项目建设对环境影响最大的是废气。⑸参与调查的2名公众对该项目采取的污染治理措施都满意，另45名公众对该项目采取的污染治理措施较满意。说明绝大多数公众对该项目采取的污染治理措施都比较满意。⑹参与调查的所有公众都认为该项目的建设对本地区的经济发展有一定的作用。说明绝大多数公众认为该项目的建设有利于本地区的经济发展。⑺参与调查的47名公众都有对该项目都很支持，占总调查人数的82%，有10人持无所谓的态度，说明大多数公众都支持该项目。综合所述，该项目已得到广大公众的了解和支持。工程投产运行中，应重视环境保护，生产安全管理、落实各项环保措施，加强环境监管，以减轻对周围环境的影响，带动地方的经济建设与发展。11.4公众意见与建议⑴大部分人赞成本项目的建设，认为本项目的建设有利于本地经济的发展；=2\*GB2⑵建议项目在建设和营运过程中，做好环境保护工作，尽量降低废水、废气、噪声、废渣对周边群众的影响，使其对环境的负效应减到最低程度；=3\*GB2⑶对建设和营运过程中可能带来的不利影响的减缓措施，大多数被调查者表示比较满意；=4\*GB2⑷项目建成后严格遵守环境法，重视环境保护，同时建设单位应落实治理措施，希望环境部门对该项目进行监督，严格执法。综上所述，公众支持本项目建设。表11.3-4公众参与人员清单序号姓名性别年龄文化程度单位或住址职业联系方式1周木水男51初中东乡县水果批发市场农勇利男41大专东乡县城孝岗镇137559179503杨小金女39大专东乡县步行街4徐偌莲女40初中东乡县江西浩伦工人5吴娟红女39初中东乡县江西浩伦工爱国男43初中东乡县农民138794385037饶小华男56初中东乡县岗上积农民137559311398谢彭天男51初中东乡县和山村农民137559848229姜帅文男45初中东乡县姜家材农民0794-423970110乐小文男47初中东乡县长林村农民1376769131711周木华男41初中东乡县岗上积镇农民1587981702712万中平男37初中东乡县瑶圩乡农民1340704118413黄和群男49初中东乡县和山村农民1376763586514何冬平男43初中东乡县孝岗镇农民1321704707315余建生男40高中江西磷肥厂农民1593296574316何文鸿男47初中东乡县城桔园农民1362794322217李新旺男53初中东乡县邓家乡农民1507047657318曾佩莲男48初中江西磷肥厂工人0794-422461519吴冬玲女41初中东乡县长林村农民1597955047720何华月男40初中东乡县何坊村农民1303057776921叶和水男48初中东乡县孝岗镇1350794488722陈建东男41初中东乡县邓家乡农民1580794066223谢荣辉男41初中东乡县瑶圩乡农民1587079698124吴细荣男51初中东乡县前坊村农民0794-433150125乐小玲女43初中东乡县邓家乡农民1387943863926陈三文男54初中东乡县农民1376767219527吴丽珍女42初中东乡县前坊村工人1397949337528戴清山男47初中江西磷肥厂工人1387044629029何艳霞女38初中东乡县前坊村工人1397943949130罗长武男54初中杨桥殿镇下汤村农民1397943485331雷海根男55小学东乡县占圩铁山农民1594698571532李光明男52小学东乡县马圩镇农民1313394225533谢小毛男58小学东乡县瑶圩乡农民34周菊兴男40高中东乡县孝岗镇工人1375590009235杨建军男38高中江西磷肥厂工人1527047308836程超男25大专东乡县圩上桥镇1527941935637龚天梅女38中专江西磷肥厂工人1507946695838黄华民男37高中东乡县和山村农民1594695381139艾金才男54初中东乡县甘坑林场农民0794-703190040付雪辉男44初中东乡县瑶圩乡农民1587983335941黄爱民男44大专县粮食局干事1594695384542王长根男47初中东乡县环城路农民1597957443243陈一龙男58小学东乡县孝岗镇农民1590794633244叶小华男51初中东乡县孝岗镇农民0794-432440245徐合顺男47初中九鼎牧业工人1387041702246王雪祥男34初中九鼎牧业工人1387943723047英仕男30初中信义工贸工人1527941699348梁亮明男40初中信义工贸工人1397040674149陈志坚男30初中永冠科技工人1517944823850陈黎明女47初中中亚科技工人1587078489251徐国顺男47初中科里村工人1387041702252王鲁祥男34初中科里村工人1387943723053陈建辉男49初中科里村工人1387040769554梁亮明男40初中信义工贸工人1397040674155陈志坚男30初中永冠科技工人1517944823856陈黎明女47初中中亚科技工人1587078489257英仕男30初中科里村工人1527941699312.0环境经济损益分析12.1经济效益分析12.1.1目的和方法（1）目的环境经济损益分析是环评报告中的一个重要组成部分。衡量一个项目的效益除经济效益外，还有环境效益和社会效益。与工程经济分析不同，环境经济分析将项目产生的直接和间接的、可定量和不可定量的各种影响都列于分析范围内，通过分析计算用于控制污染所需投资费用、环境经济指标，估算可能收到的环境与经济实效，全面衡量项目建设投资在环保经济上的合理水平。（2）方法以调查和资料分析为主，在详细了解项目的工程概况、环保投资及施工运行等各个环节影响的程度和范围的基础上，进行经济损益分析评价。建设项目环境经济损益分析方法采用指标计算方法。指标计算方法是指项目对环境经济产生的损益，首先分解成各项经济指标，包括环保费用指标、污染损失指标和环境效益指标，再按完整的指标体系进行逐项计算，然后通过环境经济静态分析，得出项目环保投资的年净效益，环保治理费用的经济效益和效益与费用比例等各项参数。年净效益是指环保投资的直接经济效益扣除污染控制费用。环保污染治理费用的经济效益等于环保效益指标与污染控制费用（年运行费用）之比。当比值大于等于1时，可以认为项目的环保治理方案在经济上是可行的，否则是不可行的。12.1.2基础数据项目总投资3975.1万元，由建设投资和流动资金总额组成。其中：建设投资2985.8万元，占总资金的75.11%；建设期利息152.9万元，占总资金的3.85%；铺底流动资金837.31万元，占总资金的21.06%。其它各项主要经济技术指标见表12.1-1。表12.1-1项目主要经济指标表序号指标名称单位数量1总投资万元3975.12建设投资万元2985.83销售总收入万元33625.54年税后利润万元1073.695投资回收期年5.34项目年税后利润1073.69万元，投资回收期为5.34年，具有较强的盈利能力，经济效益良好，各项经济技术指标均符合国家对化工行业的要求。12.2环保投资及效益分析项目将同步投入一定量的环保资金，采取相应治理措施对产生的污染物进行控制，削减各主要污染物排放量，环境效益显著。12.2.1环保设施投资预算建设项目环保设施投资情况由表7.6-1可知，环保投资156万元，占总投资的3.925%。12.2.2环保投资及运行费用根据“三同时”原则，“三废”与噪声治理设施与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时运行。本工程的环境保护设施主要包括：生产区废气处理、隔声减震措施等，总计约156万元。运行期环保投资包括上述各项环保设施正常运转的维护费用和维护人员工资等方面。参照国内其他相似企业的相关资料，环保设施的年运行费用，按环保投资的8～15%计算，本项目计算中取10%，本项目三废处理的年运行总费用约为15.6万元，主要是能耗费、维修费、折旧费、及人员工资。环保设施的年运行总费用占项目每年销售收入33625.5万元的比例为0.046%，从项目盈利的经济角度分析，项目有能力保证环保设施的正常运行。12.2.3效益分析项目环保设施投资的环境-经济效益主要体现在对“三废”的综合利用和能源的回收利用，不但降低了单位产品的物耗，降低单位产品成本，而且减少了向环境中排放污染物的量。（1）环保投资的环境效益分析本项目的环保设施实施后，能有效地控制和减少生产过程中的污染物，实现污染物的达标排放。可见项目环保投资的环境效益是巨大的，项目环保设施的正常运行必将大大减少污染物的排放。（2）环保投资的经济效益分析建设项目环保措施主要是体现国家环保政策，贯彻“达标排放”、“总量控制”的污染控制原则，达到保护环境的目的。本项目通过节水措施，节约水资源，降低废水排放量，能重复利用的水资源尽可能重复利用，各类污染源采用了可靠的处理技术，既取得一定的经济效益，又减小了对环境的污染，在确保污染物达标排放的基础上，尽可能减小污染物的排放，对附近地区的环境污染影响相应较小。本项目三同时总投资共156万元，如果考虑由于减少污染物排放量而减少对自然生态环境造成的损失、厂区绿化带来的环境效益、多项资源和能源综合利用收入而减少潜在的环境污染和资源破坏效应、减少排污收费或罚款等，以及本项目的社会环境效益方面，则本项目的环境是收益的，因此从环境损益分析的角度分析本项目是可行的。12.3社会效益分析项目社会效益主要体现在对当地社会经济的正面影响，以及对市场和国家经济的贡献。本项目建成后的社会效益主要体现在以下几个方面：（1）国际化肥世界认为以下几个原因可导致化肥需求的上升，一是世界人口年平均增长率为1.3%，二是世界粮食储备已降至联合国粮农组织（FAO）的最低保障线（17%），供需平衡非常脆弱，粮价出现大幅度回升，预计今后化肥的年增长速度大约1.8%。但在世界各地区发展很不平衡，在一些农业发达地区如北美和欧洲等国家，农业生产进入平衡施肥阶段，化肥的消费保持基本稳定。但是，包括我国在内的一些发展中国家，农业的发展对化肥仍保持较高的需求潜力，化肥的需求和供给仍有较大的差距，但由于各国普遍重视平衡施肥，复合肥的增速略高，主要是亚洲和拉美地区。1988/89至1998/99的十年间，世界化肥消费中约14～17%的N、62～66%的P2O5及35～37%的K2O是以复合肥料形式出现。近年来，发达国家由于掺混肥料的发展，NPK复合肥有一定的下降，而发展中国家NPK复合肥的发展很快，在一定时期内反映出NPK复合肥在我国较好的市场前景。（2）本项目的建设将使企业成为我国产量相对较大企业，能为用户提供品质好、价格低的产品，提高我国在复合肥产品在国际上的竞争力。（3）项目建成后，可提供一定数量的劳动就业机会，为国家和地方增加相当数量的税收。本项目需新增定员316人，可通过向本地招工招聘的方式进行，增加了就业，促进了当地经济的发展。项目可直接使316左右的当地人受益，间接收益人数约700人左右。同时项目在当地的建设也在一定程度上增强地方经济实力，带动地方特色工业的发展。综合上述分析可知，本项目的建设有一定的社会效益。12.4小结本项目的建设从经济效益和社会效益方面分析较好，但对环境影响损害是存在的，应当引起建设单位的重视。只要加强污染防治的投资与环境管理，把污染控制在最低限度，可以保证收到良好环境效益的。只要加强环保措施与环境管理，本项目可以达到经济效益、社会效益、环境效益同步发展的。13.0环境管理与监测计划环境管理与环境监测是企业管理中的重要环节。在企业中，建立健全的环保机构，加强环境管理工作，开展厂内环境监测、监督，并把环保工作纳入生产管理，对于减少企业污染物排放，促进资源的合理利用与回收，提高经济效益和环境效益有着重要意义。根据项目生产工艺特点、排污性质，从环境保护的角度出发，建立、健全环保机构和加强环境监测管理，开展厂内监测工作，减少企业内污染物的排放。13.1环境管理规划及组织机构13.1.1环境管理机构及职责根据《建设项目环境保护设计规定》的要求，工程应在“三同时”的原则下配套建设相应的污染治理设施，一方面为有效保护区域环境提供良好的技术基础，另一方面科学地管理、监督这些环保设施的运行又是保证治理效果的必要手段。因此，项目运营后，应设置专门的环保安全机构，配备专门的监测仪器和专职环保人员，负责环境管理、环境监测和事故应急处理，其主要职责为：（1）执行国家、省、市环保主管部门制定的有关环保法规、政策、条例，协调项目生产和环境保护的关系，并结合项目具体情况，制定全厂环境管理条例和章程。（2）负责全厂的环保计划和规划，负责开展日常环境监测工作，完成上级主管部门规定的监测任务，统计整理有关环境监测资料并上报地方环保部门；“三废”排放状况的监督检查及不定期总结上报等工作。下设化验室，专门负责废水、废气等的监测。（3）配合上级环保主管部门检查、监督工程配套建设的污水、废气、噪声、固废等治理措施的落实情况；检查、监督环保设备等的运行、维修和管理情况，监督本厂各排放口污染物的排放状态。（4）检查落实安全消防措施，开展环保安全管理教育和培训。（5）加强环境监测仪器、设备的维护保养，确保监测工作正常运行。（6）参加本厂环境事件的调查、处理、协调工作。（7）参与本厂的环境科研工作。（8）参加本厂的环境质量评价工作。该机构建议配置管理人员2～4人，从事污染设施的运行、管理和环境监测。按有关环境保护监测工作规定，配置必要的监测仪器、分析仪器。监测人员应接受培训后方可上岗。13.1.2环境管理措施、建议为更好地进行环境管理，建议采取以下措施：（1）经济手段：按污染物流失总量控制原理对厂内各装置分别进行总量控制，并采用职责计奖，超额加奖，签订包干合同等方式，将环境保护与经济效益结合起来。（2）技术手段：在制定产值标准、工艺条件、操作规程等工作中，把环境保护的要求考虑在内，这样既能促进企业生产发展，又能有效保护环境。（3）教育培训手段：通过环保教育，提高全体职工的环境意识，自觉控制人为污染；加强职工操作培训，使每一个与环境因素有关的关键岗位人员均能熟练掌握操作技术，避免工艺过程中的损耗量。（4）行政手段：将环境保护列入岗位责任制，纳入生产调度，以行政手段督促、检查、奖惩，促使各生产车间直至生产岗位按要求完成环境保护任务。13.2监测计划针对现有工程及项目所排污染物情况，制定详细监测计划见表13.2-1。表13.2-1本项目监测制度表环境要素监测位置监测项目频次备注废气废气排气口、厂界下风向粉尘、氨气、SO2、烟尘、NOx、硫酸雾每年1次/随机抽查委托有监测能力的单位实施监测噪声厂界Leq(A)每年1次，85dB(A)以上的设备噪声第一次彻底查清，以后只测治理和增加设备的噪声固废统计全厂各类固废量统计种类、产生量、处理方式、去向每月统计1次/13.2.1监测设备本项目监测委托有资质的监测单位进行，本项目不配备相关设备。13.2.2应急监测计划为及时有效的了解本企业事故对外界环境的影响，便于上级部门的指挥和调度，发生较大污染事件时，委托有资质的环境监测单位进行环境监测，具体监测方案和事故类型如下：（1）化学品的泄漏在事故装置或罐区的最近厂界或上风向设置1个对照监测点，在其下风向厂界布设1个监测点，下风向500m、1000m处各设1个监测点，此外再根据风向在敏感点也设1个大气环境监测点，连续监测二天，每天4次，紧急情况下可增加为1次/小时。监测因子具体根据事故情况而定，主要为项目特征因子，本项目主要为氨气。（2）废气处理设施非正常排放当废气处理设施出现故障而导致废气非正常排放时，拟在非正常排放当天风向的下风向布设2～5个监测点，其中在预测最大落地浓度点附近布设1个，敏感目标设1个，下风向500m，1000m处各设1个监测点，此外在废气排放筒采样点处也设1个监测点，连续监测二天，每天4次。监测因子视出现故障的废气处理设施而定。13.2.3无组织排放监测无组织排放的监测主要为控制厂界污染物浓度，监测因子为粉尘、氨等，监测频率为环境空气每年测1～2次，监测要求和无组织排放污染物浓度要求按《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控点设置方法和二级标准进行分析评价。上述环境质量监测可委托抚州市环境监测站或江西省环境监测站进行监测，监测结果和污染防治设施运行情况等以报表形式上报当地环境保护主管部门。13.3排污口规范化设置废水排放口、固定噪声源、固体废物贮存和排气筒必须按照《江西省排污口设置与规范化整治管理办法》进行建设，应符合“一明显、二合理、三便于”的要求，即环保标志明显，排污口（接管口）设置合理，便于采集样品、便于监测计量、便于公众参与和监督管理。同时要求按照国家环保总局制定的《环境保护图形标志实施细则（试行）》的规定，设置与排污口相应的图形标志牌。（1）排气筒设置取样口，并具备采样监测条件，废水排放口附近树立图形标志牌。（2）排污口管理。建设单位应在各个排污口处树立标志牌，并如实填写《中华人民共和国规范化排污口标记登记证》，由环保部门签发。环保主管部门和建设单位可分别按以下内容建立排污口管理的专门档案：排污口性质和编号；位置；排放主要污染物种类、数量、浓度；排放去向；达标情况；治理设施运行情况及整改意见。（3）环境保护图形标志在厂区的废气排放源、固体废物贮存处置场应设置环境保护图形标志，图形符号分为提示图形和警告图形符号两种，分别按GB15562.1-1995、GB15562.2-1995执行。环境保护图形标志的形状及颜色见表13.3-1，环境保护图形符号见表13.3-2。表13.3-1环境保护图形标志的形状及颜色表标志名称形状背景颜色图形颜色警告标志三角形边框黄色黑色提示标志正方形边框绿色白色表13.3-2环境保护图形符号一览表序号提示图形符号警告图形符号名称功能1废水排放口表示废水向水体排放2废气排放口表示废气向大气环境排放3一般固体废物表示一般固体废物贮存、处置场4噪声排放源表示噪声向外环境排放5危险废物表示危险废物贮存、处置场13.4环保验收监测根据相关法律、法规的要求以及国家、省、市以及地方的环保要求，项目在试生产满3个月后要申报竣工验收，竣工验收监测计划主要从以下几方面入手：（1）各生产装置的实际生产能力是否具备竣工验收条件，如项目分期建设，则“三同时”验收也相应的分期进行。（2）按照“三同时”要求，各项环保设施是否安装到位，运转是否正常。（3）在厂界下风向布设厂界无组织监控点，监测因子为氨气、颗粒物。（4）各废气有组织排放口采样监测。监测因子为SO2、NOX、颗粒物、氨气、硫酸雾，监测项目为废气量、各装置进出口浓度、尾气排放最终浓度。（5）厂界噪声点布设监测，布点原则与现状监测布点一致。（6）是否实现“清污分流、雨污分流”，在清下水排口取样监测，监测因子为COD、氨氮等。（7）固体废物处理情况。（8）大气环境防护距离和卫生防护距离的核实，确定。（9）是否有风险应急预案和应急计划。（10）污染物排放总量的核算，各指标是否控制在环评批复范围内。（11）排污口是否设置规范化。本工程环境保护“三同时”验收内容见表13.4-1。表13.4-1“三同时”验收一览表类别污染源治理设施验收内容处理效率验收标准废水生活污水化粪池经化粪池处理后排入东乡县污水处理厂处理后再外排COD≥15%NH3-N≥3%废水排放执行东乡县污水处理厂接管标准生产废水/废水收集及回用管网系统/不外排有组织废气造粒废气文丘里洗涤器+尾洗塔造粒废气（NH3、粉尘）经二级文丘里洗涤器+尾洗塔处理后通过30m高排气筒达标排放粉尘≥98%NH3≥95%工艺废气的颗粒物、硫酸雾达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的表2标准；氨气达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的二级标准；锅炉废气的SO2、烟尘达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中Ⅱ时段二类区标准；热风炉废气的SO2、烟尘、达到《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）中表2及表4标准。烘干+冷却+破碎等工段废气、热风炉废气旋风除尘器+重力沉降室+洗涤塔热风炉产生的SO2、烟尘、NOx及烘干、冷却、破碎等工序产生的粉尘经旋风除尘器+重力沉降室+洗涤塔处理后通过30m高排气筒达标排放颗粒物≥98%SO2≥60%锅炉房废气水膜除尘器锅炉产生的废气经水膜除尘器处理后通过35m高烟囱达标排放烟尘≥95%配酸器尾气洗涤塔共用碱液洗涤塔洗涤后通过30m高排气筒达标排放硫酸雾≥90%固废热风炉灰渣分类收集、储存设施外售做建筑材料不外排按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）设计、建设和管理谷壳灰外运做肥料废包装袋厂家回收生活垃圾环卫清运噪声设备噪声/对高噪声设备安装隔声、减振、消声装置厂界噪声达标《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准环境风险加强管理；加强设备、管道、阀门等检测和维修；设置围堰；新建1座消防水池800m3，兼作初期雨水池，一座事故池400m3；应设置备用泵，并采取双回路供电，确保事故性废水能进入事故池。其他环保机构设置，环保制度制定，监测分析仪器，排污口规范化设置，废水收集管网架空铺设等。14.0评价结论及对策建议14.1评价结论14.1.1项目概况江西浩盛新肥料科技有限公司位于东乡县渊山岗工业园内，项目地理坐标为东经116°36′05.30″、北纬28°11′21.09″，其具体地理位置见附图一。项目占地面积120亩，新建三条生产线，分别为一条年产20万吨氯基复合肥生产线，一条年产15万吨硫基复合肥生产线和年产5万吨掺混肥复合肥生产线。项目劳动定员316人，总投资3975.1万元，其中环保投资156万元，占总投资的3.92%。14.1.2环境敏感点情况本建设项目厂址位于东乡县渊山岗工业园内，项目西面为九鼎牧业，南侧为华地铜业和信义工贸。建设用地属于规划的工业用地，不占用基本农田。厂区及附近地势平坦，交通方便，地质条件可满足建厂要求，发展空间较大。环境保护目标为项目附近的村庄，重点目标为位于厂址东南约203.1m的科里村；主要水环境保护目标为位于厂址西侧约3200m的北港。14.1.3环境质量现状（1）空气环境质量：根据抚州市环境监测站于2013年7月3日至9日对项目厂址区域共3个点位的环境空气质量现状监测结果，各监测点各监测因子日均及小时浓度均不超标。从大气环境评价指数来看，各监测点的污染物P值均小于1，颗粒物、SO2、NOX、NH3为区域大气中主要影响因子。综上，评价区域内大气环境质量较好，可以满足《环境空气质量标准》（GB3095－1996）及其修改单二级标准及《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中二级标准。（2）地表水环境质量：根据抚州市环境监测站于2013年7月7日至9日对区域水体北港的监测结果，5个监测断面中pH、SS、CODCr、BOD5、NH3-N、总磷、石油类的现状监测值均符合所执行的标准，单因子标准指数均小于1，满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准和《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中水作标准（一类）限值的要求。（3）地下水环境质量：根据抚州市环境监测站于2013年7月7日在项目区域3个地下水监测点位监测结果，采用综合评价方法（F值评价法）进行评价后可知，在评价区域内，地下水所测指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中的Ⅲ类标准，说明区域地下水环境质量较好，地下水目前未出现污染情况。（4）声环境质量：根据抚州市环境监测站于2013年7月4日至5日在项目江西浩盛新肥料科技有限公司东、南、西、北四个厂界噪声环境现状监测结果，昼夜间噪声均满足《声环境质量标准》（GB12348-2008）中的3类区标准要求，声环境质量较好。（5）土壤环境质量：根据抚州市环境监测站于2013年7月7日在项目区域2个土壤监测点位监测结果，在评价区域内，土壤所测指标均符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准（水田），说明区域土壤环境质量较好，土壤目前未出现污染情况。14.1.4拟采取的环保措施及排放情况（1）废气治理措施项目有组织废气氨化造粒尾气，拟采用二级文丘里+尾洗塔，经30m高排气筒放空，经分析，氨气去除效率可达95%以上，粉尘去除效率可达98%以上；氨烘干、冷却、破碎等工段产生的尾气以及热风炉产生的废气，拟采用旋风除尘