特种作业人员安全管理办法

第页共页特种作业人员安全管理办法第一章总则第一条特种作业人员安全管理办法（以下简称《办法》）是为了保障特种作业人员的生命安全和身体健康，规范特种作业人员安全管理行为，提高特种作业人员安全管理水平，保护公共安全和社会秩序，依据相关法律法规制定的。第二条本办法适用于进行特种作业的人员，包括但不限于高空作业人员、爆破作业人员、消防作业人员、危险品作业人员等。第三条特种作业人员安全管理应当遵循以下原则：（一）安全第一，预防为主；（二）综合管理，分工负责；（三）严格标准，科学作业；（四）应急准备，及时救援；（五）宣传教育，普及安全。第四条地方各级人民政府应当加强对特种作业人员安全管理的领导，建立健全特种作业人员安全管理工作机构，制定特种作业人员安全管理的实施方案和工作计划，加强特种作业人员的培训、考核和监管。第五条特种作业人员应当遵守国家的法律法规，严格执行特种作业现场安全操作规程，服从安全管理人员的指挥，服从安全管理检查和监督，做好个人和他人的安全防护工作。第二章特种作业人员的安全管理第六条（特种作业人员的培训和考核）特种作业人员应当参加经国家相关部门认可的特种作业人员培训，并取得合格证书后方可从事特种作业。特种作业人员应当按照规定进行定期培训，掌握特种作业的最新规范和安全技术操作要求。特种作业人员应当参加定期考核，合格后方可继续从事特种作业。第七条（特种作业人员的安全防护）特种作业人员在进行特种作业时，应当配备符合规定的安全防护用具和设备，并正确使用。特种作业人员应当按照规定佩戴和使用安全帽、防护眼镜、防护服等个人防护用具。特种作业人员应当注意作业现场的安全，确保楼梯、通道等畅通无阻，确保安全出口和安全通道的有效使用。特种作业人员在作业现场应当遵守规定的操作流程，不得擅自更改或忽视安全操作规程。第八条（特种作业人员的应急处置）特种作业人员应当掌握特种作业过程中可能发生的突发情况和事故，具备处理突发情况和事故的应急处置能力。特种作业人员在发现特种作业过程中存在的安全隐患时，应当立即上报，及时采取措施消除。特种作业人员在发生紧急情况时，应当立即停止作业，采取逃生措施，并向相关部门报警求助。第九条（特种作业人员的安全培训）特种作业人员应当接受岗前安全培训和定期安全培训，提高安全意识和安全技能。特种作业人员在进行特种作业前应当进行安全交底，了解作业现场的危险因素和安全措施，确保作业前的准备充分。特种作业人员应当接受上级主管单位的安全培训，了解有关的法律法规和政策，做到守法操作和守法生产。第十条（特种作业人员的安全监管）特种作业人员应当接受现场安全管理人员的监督和指导，服从安全管理人员的工作安排和指令。特种作业人员在特种作业现场应当遵守现场安全管理规定，不得在未经许可的情况下进入风险区域。特种作业人员在特种作业现场应当严格遵守安全操作规程，不得利用特种作业设备或器材进行违规操作。第三章特种作业人员的安全监督和管理第十一条（特种作业人员的安全管理机构）地方各级人民政府应当建立健全特种作业人员的安全管理机构，负责特种作业人员的培训、考核和监管工作。特种作业人员安全管理机构应当制定特种作业人员的安全管理制度和标准，指导和监督特种作业人员的安全管理工作。特种作业人员安全管理机构应当组织特种作业人员的考核和评比工作，提高特种作业人员的安全管理水平。第十二条（特种作业人员的安全检查和监督）特种作业人员安全管理机构有权对特种作业人员进行安全检查和监督。特种作业人员安全检查和监督应当依据特种作业的具体要求，对特种作业人员的安全操作流程、作业设备、安全防护用具等进行检查。特种作业人员安全检查和监督发现安全隐患的，应当及时纠正，防止事故的发生。第十三条（特种作业人员的安全记录和报告）特种作业人员应当对特种作业过程中的安全情况进行记录，包括特种作业的时间、地点、人员、设备、操作流程等。特种作业人员应当将特种作业记录及时上报特种作业人员安全管理机构，特种作业人员安全管理机构应当建立健全特种作业人员的安全记录和报告制度。特种作业人员安全管理机构应当及时对特种作业记录进行分析和研究，总结经验教训，提出改进建议。第四章法律责任第十四条违反本办法规定，从事特种作业人员的，由特种作业人员安全管理机构责令停止特种作业，并可以处以罚款。对特种作业人员安全管理机构不履行职责、不按要求组织对特种作业人员的安全检查和监督的，由上级主管单位责令改正，并可以予以警告或者罚款。第十五条特种作业人员造成他人伤亡或者财产损失的，依照有关法律法规的规定承担相应的民事责任、刑事责任。第十六条有关单位和个人发现特种作业人员存在安全隐患不及时报告或者采取措施的，依照有关法律法规的规定承担相应的法律责任。第十七条特种作业人员应当加强安全宣传教育，提高特种作业人员的安全意识和安全技能。特种作业人员安全管理机构应当建立健全特种作业人员安全防范需求分析和宣传教育体系，加强对特种作业人员的安全教育培训工作。第十八条对特种作业人员和特种作业人员安全管理机构的违法