第六讲对外开放

第六讲社会主义国家的对外开放对外开放的基本形式对外贸易引进技术利用外资对外承包工程和劳务合作对外援助对外贸易概念：一国家或地区同其他国家或地区的商品交换，包括进口和出口。其主要作用表现在：（1）通过国际贸易能发挥各自国家的资源优势，优化资源配置，促进经济增长，推动对外经济关系的深入。（2）通过国际贸易能充分利用国际分工，节约社会劳动，提高一国的经济效益。所谓国际分工是社会分工发展到一定阶段，国民经济内部分工超越国界范围广泛发展的结果。（3）通过国际贸易能增加外汇收入，扩大国内就业。（4）通过国际贸易能提高技术和管理水平，增强国家经济实力。具体形式：现金贸易——按国际市场价格水平定价，买卖双方逐笔结算。记帐贸易——双方共同签订贸易协定和支付协定，到一定时期，每笔交易按事先约定好的价格、金额、币种、期限等办理。易货贸易——以金额相等的货物互相交换。租赁贸易——用租赁的办法达到添置设备的目的。三来一补——三来：来料加工、来样加工、来件装配。加工成品后交给外方，本国企业收取加工费。一补：补偿贸易，买进外国的机器、设备、生产技术等，用投产以后的产品或其它产品清偿债务。对外贸易的现状1、进出口总额增长迅速——据海关统计，1978年进出口总额，大概只有206亿。2008年进出口总额25616亿美元，比上年增长17.8%。2010年进出口总额29728亿美元，比2009年同比增长34.7%。2001年加入世界贸易组织10年来出口规模增长4.9倍，进口增长4.7倍2、在世界贸易中的地位与比重不断上升——上升到世界第三位。中国2009年成为了世界第一出口大国，超过了德国。占世界全球国际贸易的份额为9.6%。

中国是制造大国，品牌小国对全球33个国家8000个知名品牌进行调查和分析，最终入选国家共计28个，由世界品牌实验室独家编制的2010年度(第七届)《世界品牌500强》排行榜在美国纽约揭晓，脸谱(Facebook)击败微软从第十名跃居第一，苹果从第十三名晋升第二，而2009年冠军微软则屈居第三。中国内地有17个品牌入选，其中中央电视台、中国移动、工商银行和国家电网位列前100名。其中美国占据500强中237席，比去年少4席，仍是当之无愧的品牌强国。法国以47个品牌数位居第二，日本以41个品牌入选席位排第三。入选品牌数量前十名的国家还有英国(40个)、德国(25个)、瑞士(21个)、中国(17个)、意大利(14个)、荷兰(10个)和瑞典(8个)。

世界品牌实验室研究发现,

“国家品牌”对一个企业或产品品牌的贡献率达到了29.8%,可谓至关重要。国家品牌形象，意味着一旦消费者形成对一个国家产品的总体印象，他就会带着这个印象看这个国家生产的所有产品，并依据这个印象做出取舍和判断。日本前首相中曾根康弘曾说：“在国际交往中，索尼是我的左脸，松下是我的右脸。”有着同等感觉的应该还包括美国、英国、德国、韩国的首脑们。

3、进出口商品的结构不断优化——出口商品中，机电产品和高新技术产品出口的迅猛增长。——进口商品中，初级产品进口步伐明显加快包括煤炭、石油、铁矿石、大豆等。对石油的对外依存度是51%，对铁矿石大概是56%，铜矿更高一些，每年进口大量的农产品，进口农产品净进口相当于5亿亩土地的生产能力。4、进出口总额居前的城市1.深圳市：２３７７亿

其中出口:1365亿

2.上海市：２２７５亿

其中出口:1135亿

3.苏州市：１７４３亿

其中出口:947亿

4.北京市：１５８２亿

其中出口:380亿

5.东莞市：８４２亿

其中出口:474亿

6.天津市：６４５亿

其中出口:335亿

7.广州市６３７亿

其中出口:324亿

8.宁波市：４２２亿

其中出口:288亿

9.杭州市：３８９亿

其中出口:262亿

10.青岛市：３６５亿

其中出口:200亿

11.厦门市：３２８亿

其中出口:205亿

12.大连市：３１８亿

其中出口:173亿

沿海10个省市，占全国对外贸易量的91%2010年成都进出口总额已经突破200亿美元，增长46.03%，在中西部城市位居第一。5、进出口贸易的地区布局我国的贸易伙伴由1978年的几十个发展到227个国家和地区

中国十大贸易伙伴：

——欧盟、美国、日本、东盟（东盟十国包括老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、越南、马来西亚、新加坡、汶莱、菲律宾、印尼）

、中国香港、韩国、中国台湾、俄罗斯、澳大利亚、印度中国十大出口市场：

——欧盟、美国、日本、中国香港东盟、韩国、俄罗斯、印度、中国台湾、加拿大欧美日占我国出口的46%

中国十大进口来源地：

——日本、欧盟、东盟、韩国、中国台湾、美国、澳大利亚、俄罗斯、巴西、沙特阿拉伯2010年底，我国已成为日本、韩国、东盟、澳大利亚、南非等国家和地区的第一大贸易伙伴，欧盟的第二大贸易伙伴和美国的第三大贸易伙伴。贸易政策的调节：奖励出口的调节手段——出口信贷、出口信贷国家担保制、出口补贴出口信贷——是出口国通过本国银行向本国出口方或外国进口方提供优惠贷款，目的在于鼓励出口。根据提供的对象分为买方信贷和卖方信贷。出口信贷国家担保制——是出口国政府对提供的出口信贷，由国家专门设立的机构进行担保，以保证贷款不受损失，目的与出口信贷相同。出口补贴——出口国政府对出口给予现金或财政上的优惠待遇。如我国的出口退税。限制进口的调节手段——关税壁垒、非关税壁垒非关税壁垒包括进口配额制、进口许可证制、进口押金制进口配额制——对某些商品进口从数量或金额上直接加以限制。进口许可证制——规定某些商品进口必须事先领取许可证，没有的一律不得进口。进口押金制——进口商在进口商品时，必须按照进口额的一定比例和在规定的时间内，预先向指定银行无息存放一笔资金，目的在增加进口商资金负担来限制进口。我国2007年7月以来对出口退税政策作出重大调整7月1日起进一步取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税；降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率；将10项商品的出口退税改为出口免税政策。12月20日起取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税，共涉及84个税则。出口退税政策作出重大调整的一年来，对我国外贸出口影响显著，出口退税政策调整商品出口明显放缓。从2008年11月1日起，适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。此次出口退税调整是在立足扩大内需的基础上，提高企业出口竞争力，支持企业扩大出口的一项政策措施。加入WTO对我国对外贸易的影响一是关税大幅降低中国平均关税水平已降至10%以下，平均关税水平已从2001年加入世贸组织时的15．3％降至9.8％。

在货物贸易领域，中国对工业品进口实施的平均关税已从加入世贸组织时的１４．８％降至目前的９％，降幅达３９．２％。农产品平均关税从加入世贸组织时的２３．２％降至目前的１５．２％，降幅达３４．５％。中国目前的农产品平均关税水平远低于６２％的世界平均水平。二是非关税的调整从２００４年７月１日起，中国提前半年履行了放开外贸经营权的承诺，取消了实行了５０年的外贸经营权审批制度。２００５年１月１日，中国已经按所承诺的时间表全部取消了进口配额和进口许可证等非关税措施。在服务贸易领域，在按世贸组织规则分类的１６０多个服务贸易部门中，中国已经开放了１０４个，接近发达成员１０８个的平均水平。在银行、保险、电信、分销、会计、教育等重要服务部门，中国严格履行了加入世贸承诺，提供了广阔的市场准入机会。世界贸易组织（WTO）是当今世界唯一的处理国与国之间贸易规则的国际组织，拥有100多个成员，与国际货币基金组织、世界银行并称世界经济“三大支柱”。（1）WTO的宗旨

WTO的宗旨是：全体成员在处理贸易和经济领域的关系时，应以提高生活水平。确保充分就业，大幅度稳步的提高实际收入与有效需求；持久的开发和合理利用世界资源，保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各自成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；扩大货物、服务的生产和贸易；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益为准则。（2）WTO的基本原则第一，非歧视原则。非歧视原则主要是通过国民待遇原则加以体现第二，互惠原则。第三，公平贸易原则。第四，贸易自由化原则。第五，透明度原则。人民币汇率对出口的影响汇率调整的基本原理——本币贬值有利于出口如1：4贬值到1：8，8元人民币的出口商品价格从2美元降低到1美元。——本币升值利于进口如1：8升值到1：4，1美元的进口商品价格折算从8元人民币，降低到4元人民币。中央财经大学中国银业业研究中心课题组——人民币升值对出口企业影响调研报告

从05年汇改至今年4月，人民币对美元累计升值达到18%。出口企业所能忍受的人民币升值幅度主要集中在2%（包含2%）以下，这部分企业（707家）占全部样本总数的39.7%，其次最多的依次是2%-4%（602家，占33.8%）、4%-5%（340家，占19.1%）、5%-6%（88家，占4.95%）、6%以上（43家，占2.42%）。不到30%的出口企业所能忍受的人民币升值幅度在4%以上。在人民币快速升值的背景下，我国出口企业将面临严峻的生存压力。

从中国经济发展的长期趋势看，人民币升值是一个长期趋势，而且中国经济如能继续保持高速增长，其升值的空间依然存在，必然会影响企业出口。汇兑损失吞噬着部分出口企业的最后一点利润。特别是纺织服装、玩具、鞋类、家具等低附加值的传统优势出口企业，更是无利润可言，甚至已经面临生存危机。广东、福建、浙江已有不少小企业停产或倒闭，江苏、山东等出现了部分有规模的企业也濒临亏损。按照美国部分人士的标准计算，人民币３．５元兑１美元才符合其利益。引进技术引进技术的类型——硬件技术、软件技术硬件技术——机器、设备、零部件、仪器、新型材料等。软件技术——产品设计、工艺流程、原材料配方、先进的管理方法等。引进技术的基本形式——购买专利、进口成套设备、国际租赁、合资经营、合作设计、三来一补、聘请国外专家、出国学习和查阅资料、开展国际学术交流等。对于我国现代化建设具有重大的现实意义：（1）引进国外先进技术可以推进国民经济的技术改造和设备更新，提高生产技术水平，大大提高劳动生产率。（2）引进国外先进技术可以明显地缩短我们资本积累和技术开发的时间，为缩小我国与发达国家在生产技术上的差距、赶超世界先进水平赢得时间。（3）引进先进技术的过程，就是学习外国先进科学技术和现代管理方法的过程，可以促进科学技术研究和管理水平的提高。利用外资利用外资主要是利用外国政府资金、国际金融组织资金、国外私人银行和企业的资金、本国侨民的资金、本国银行吸收的国外银行存款和证券市场吸引外资等。特别重要的作用和意义：（1）可以弥补和缓解国内建设资金的不足。（2）可以引进国外先进的技术和设备、工艺技术和管理。（3）可以加快本国的地域开发进程。（4）利用外资促进了我国社会主义市场经济体制的完善。利用外资的基本形式：①国外的贷款A国际金融机构贷款B政府贷款如日元贷款C国际商业银行贷款D出口信贷②国外的投资A直接投资B间接投资(证券投资)日元贷款占我国利用外国政府贷款的50%左右。截至2007年底，日本累计向中国承诺提供日元贷款协议金额33164.86亿日元（约合330亿美元），用于255个基础设施等领域的项目。我国企业对外直接投资:目前已拓展到贸易、资源开发、工业制造、交通运输、餐饮旅馆、咨询服务、科研开发、农业、房地产业等，其中贸易、资源开发、工业加工制造等为三大重点领域。投资区域由以发达国家和地区为主向多元化市场转变。初期对外投资主要集中在港澳等地，目前已扩展到160个国家和地区，对亚洲、非洲、拉美的新兴市场国家的投资发展也很快。截至2007年底，我国企业对外直接投资(非金融类)累计达920.5亿美元。从世界第26位上升到第13位，居发展中国家首位。

但我国对外投资规模偏小。在我国对外投资企业中，中小企业在数量上占相当大比重，而发达国家的投资企业规模都比较大，大型和特大型的跨国公司居多。目前我国非金融类海外企业平均投资额为133万美元，而当今世界发展中国家的平均水平是450万美元，发达国家的平均水平是600万美元。由于我国海外企业规模偏小，难以形成规模经济，也难以与世界大型跨国公司相抗衡。利用外资应注意的问题①利用外资要重质量重效益②坚持合资企业的中方具有产品开发能力③重视中方无形资产的评估和作价如07中国最有价值品牌榜，海尔品牌价值以786亿连续6年位居榜首，联想第二，价值658亿，国美第三，价值490亿。④重视合资企业中方母厂的稳定与发展⑤认真处理合资企业的购销权和外方人员待遇问题外商投资在中国直接投资的差异①动机差异欧美资本→市场开发型日韩资本→外向型港澳台资本→成本导向型、自然资源寻求型②规模差异Ⅰ外资主要来源地依次为：⑴港澳台资本⑵美国⑶日本⑷欧洲、韩国Ⅱ单个项目的平均投资规模：欧盟投资规模最大，台商投资规模最小，韩国投资规模较低，美国和日本投资规模接近平均水平，港澳投资规模低于平均水平。③产业差异欧、美、日资本主要集中在资金、技术密集型产业港澳台资本一般集中在劳动密集型产业，而新一轮的台资主要集中在电子资讯产业韩国资本从劳动密集型产业向重化、高新技术产业转化④区位分布差异欧美资本主要集中于长江三角洲为核心的华东地区以及华北的环渤海地区港澳台资本原来集中于福建、广东等省，现在已呈现向长江三角洲聚集的态势日本的投资早期集中于以大连为中心的环渤海地区，二十世纪末以来以上海为龙头的华东地区是今后5-10年的投资重点韩国的投资主要集中于华北的环渤海地区加入WTO外商直接投资的变化Ⅰ总规模逐年加大，2007年已达到748亿美元。Ⅱ直接投资结构①大型跨国公司的投资会相对增加，中小型投资会相对减少②对服务业的投资会相对增加，对制造业投资会相对减少③已经进入的外资因其经营战略的转变而可能退出④投资的区位结构短期不会发生太大变化，但流入中西部会有所上升Ⅲ直接投资方式并购将成为常用方式截至2007年6月底，中国累计批准设立外商投资企业61万家，实际使用外资金额7500亿美元。全球500强企业中有480多家企业在中国投资设立企业和机构；跨国公司在华研发中心达980家，地区中国总部40多家。我国从93年起已经连续成为吸引外资最多的发展中国家。

截至2007年末我国外债的情况Ⅰ总额截至2007年末，我国外债余额为3736.18亿美元（不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债），比2006年末增加506.30亿美元，上升15.68%。Ⅱ期限结构中长期外债余额1535.34亿美元，比06年末增加141.74亿美元，增长10.17%，占外债余额的41.09%；短期外债余额2200.84亿美元，增加364.56亿美元，增长19.85%，占外债余额的58.91%。Ⅲ债务人结构①--⑥①中资金融机构债务余额803.17亿美元，占33.39%；②外商投资企业债务余额740.04亿美元，占30.77%；③境内外资金融机构债务余额463.07亿美元，占19.25%；④国务院部委借入的债务余额348.86亿美元，占14.51%；⑤中资企业债务余额46.85亿美元，占1.95%；⑥其他机构债务余额3.19亿美元，占0.13%。衡量外债的安全4项警戒指标①外债偿债率为１．９８％年度外债偿还额/当年贸易和非贸易外汇收入参考线约为20%-30%②外债债务率为２７．８４％外债余额/当年贸易和非贸易外汇收入参考线约为100%-165%③外债负债率为１１．５２％外债余额/当年GDP参考线约为20%-30%④短期外债与外汇储备的比为１４．４０％外汇储备与短期外债的国际标准安全比率为1:1上述警戒指标均在国际标准安全线之内对外承包工程和劳务合作对外承包工程：是指我国对外承包国外政府、国际组织、私人业主的建设工程项目，以服务成果向业主收费的技术服务项目，以及对承包工程提供成套设备、工程物质等。是一项集中了工程技术、对外贸易、经营管理为一体的复杂事业。对外劳务合作：是我国目前劳务输出的主要方式，是指经我国政府授权从事国际经济合作业务的公司和企业，通过签订和实施对外劳务合同，选派各类劳务人员去国外从事获取报酬的商业性服务活动。对外承包工程和劳务合作的基本情况据商务部统计，截止2005年底对外承包工程和劳务合作的范围已经扩展到全球180多个国家和地区，累计外派劳务人员330多万人次，并且每年都呈现出递增的趋势。劳工输出主要集中在日本、新加坡、韩国、马来西亚、香港、俄罗斯、德国、美国、以色列等国家。用工需求也多集中在制造业、交通运输业、建筑业和医疗服务业。2007年是我国对外合作取得重大进展的一年。新签合同金额853亿美元，完成营业额479亿美元，分别比上年增长19.1%和34.2%；派出各类劳务人员75.3万人。业务遍及全球180多个国家和地区，资金技术密集的电力、冶金、石化、轨道交通和电子通讯等领域的项目已占到总营业额的一半；大项目数量增长迅速。2007年有49家企业入选美国《工程新闻杂志》（ENR）全球最大承包商225强，14家跻身百强。截至2008年8月底，我国对外承包工程累计完成营业额2393亿美元，签订合同额3984亿美元。截至2008年8月底，我国对外劳务合作累计完成营业额527.8亿美元；合同额571.3亿美元；累计派出各类劳务人员445.1万人。对外经济援助中国对外提供经济援助是为了帮助受援国发展民族经济，维护国家主权，捍卫民族独立，促进中国与广大发展中国家的友好关系和经贸合作。坦赞铁路——是迄今中国最大的援外成套项目之一。该铁路该铁路东起坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆，西至赞比亚的新卡比里姆博希，全长1860公里，由中国专家和工程技术人员进行勘测、考察、设计并帮助坦、赞两国政府组织施工。该铁路穿越坦赞部分高山、峡谷、湍急的河流、茂密的原始森林，有的路基、桥梁和隧道地基土质为淤泥、流沙，沿线许多地区荒无人烟，野兽群居出没，全线工程浩大，技术复杂，施工条件异常困难。全线建桥梁320座，总延长米为16520米；遂道22座，总延长米8898米；兴建车站93个；建设房屋总面积37.6万平方米。该项目于1968年5月开始进行勘测设计，1970年10月正式开工，1976年7月全部建成移交。为建设这条铁路，中国政府提供无息贷款9.88亿元人民币，共发运各种设备材料近100万吨，先后派遣工程技术人员近5万人次，高峰时期在现场施工的中国员工队伍多达1.6万人，在工程修建及后来技术合作过程中，中方有64人为之献出宝贵生命。铁路建成