2017年造价-管理-新教材变化对比1

以下是2017年造价工程师《建设工程造价管理》教材封面:

率版

全国电价1邪闻施业破除

建设工程造价管理

以下是2017年造价工程师《建设工程造价管起》新旧教材变化：

播：

第一章整体章节未变内容上有删减、修正较多。

第二章整体小节顺序调整，内容上有小的删减、修正。

第三章整体章节未变除了一些多余的解释，增加了几小条绿色施工、

BIM、业主方项目『《专项施工方案的内容。

第四章主材错没变化

第五章主要对PPP金增进17修改。

第六章主要增加了工程质量保证金的内容。

第一章工程造价管理及其基本制度

第一节工程造价的基本内容

工程造价及其计价特征

P1：(-)下面第1行，修正”工程建设预计或实际支出的费用“为“工程

项目在建设期(预计或实际)支出的建设费用”。

PI：(-)下面第4、5行，修正”需要对项目进行策划决策及建设实施，直至竣工验收

等一系列投资管理活动"为”需要对项目进行策划决策、建设实施(设计、施工)直至竣工验收

等一系列活动”。

P1：(-)下面第6行，修正”建设工程造价就是建设工程项目固定资产总投资”为“工

程造价就是建设工程固定资产总投资"。

P1：(-)下面第7、8行，修正”工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在工程发

承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用“为“工程造价是指在发承包交

易活动中形成的建筑安装工程费用或建设工程总费

P1：（-）下面第10、11行，修正"这里的工程既可以是涵盖范围很大的一个建设工程

项目，也可以是其中的一个单项工程或单位工程，甚至可以是整个建设工程中的某个阶段装工

"入碎给工程，或者其中的某个

组成部分“为"这以是露呈项目，也可以是其中一个或几个单项工程哽还个或几个分部工程，如

建筑安装工程、装饰装修工程"。

P1：（-）下面第3段，删除”尤其值得注意的是……有加价的工程价格"。

P1：（-）下面第4段，修正”工程承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典

型的价格交易形式，是在建筑市场通过招标投标，由需求主体（投资者）和供给主体（承包

商）共同认可的价格"为"工程承发包价格是一种重要且较为典型的工程造价形式，是在建筑市

场通过发承包交易（多数为招标投标），由需求主体（投资者或建设单位）和供给主体（承包

商）共同认可的价格”

PI：(一)下面第5段，修正”对市场经济条件下的投资者来说，工程造价就是项目投资,

是“购买”工程项目要付出的价格;同时，工程造价也是投资者作为市场供给主体”出售"工程项目

时确定价格和衡量投资经济效益的尺度"为“对投资者而言，工程造价就是项目投资，是“购

买”工程项目需支付的费用；同时，工程造价也是投资者作为市场供给主体”出售”工程项目时

确定价格和衡量投资效益的尺度”。

P2：第1、2行，修正”多次计价是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程”

为“多次计价是一个逐步深化和细化，不断接近实际造价的过程”。

根据设计意图，通过编制工程概算文件，预先测算的工程造价。与投资估算相比，工程概算的准

确性有所提高，但受投资估算的控制。工程概算一般又可分为：建设项目总概算、各单项工程

综合概算、各单位工程概算”。

2

P2:(3),修正“修正概算是对初步设计阶

I

P2:(1),修正”是指在项目建议书阳可行性研究阶段通过编制估算文件预

先测算和确定的工程造价"为"是指在项目建议亍性研究阶段通过编制

估算文件预先测算。

P2:⑵，修：正”是指有初步设计/:段，根据设计意图，通过编制工程概算

、造町造价相比，概算造价的准确性有

文件预先测算和确」定的.

所提高，但受估算造价的,一i控制之碳禀造价一般又可分为：建设项目概算总造价'

各个单项工程概算综合造价、)各单位工程概算造价”为“是指在初步设计阶段，

段的概算造价的修正和调整,比概算造价准确，但受概算造价控制“为“修正概算是对初步设计

概算的修正和调整，比工程概算准确，但受工程概算控制”。

P2:(4),修正”预算造价比概算造价或修正概算造价更为详尽和准确，但同样要受前

一阶段工程造价的控制。并非每一个工程项目均要确定预算造价。目前，有些工程项目需要确

定招标控制价以限制最高投标报价"为"施工图预算比工程概算或修正概算更为详尽和准确，但

同样要受前一阶段工程造价的控制。并非每一个工程项目均要编制施工图预算。目前，有些工

程项目在招标时需要确定招标控制价，以限制最高投标报价”。

P2:(5)，修正”是指在工程发承包阶段通过签订总承包合同、建筑安装工

程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同所确定的价格”为"是指在工程发承

包阶段通过签订合同所确定的价高。

修正”根据计价方法不同，建设工程合同有许多类型，不同类型合同的合

],合同价内涵也会有所不同"为''由于

计价方式不同同价内涵也会

P2:(6)整段,过程中的中间结算和竣工验收

阶段的竣工结有所不同”。

工程造价相关概念4^^

P3：(-)中静态投资定义，修正为"静态投资是

指不考虑物价上涨、建设期贷款利息等影响因素的建设投资”。

动态投资定义，修正为“动态投资是指考虑物价上涨、建设期贷款利息等影响因素的建设

投资。动态投资除包括静态投资外，还包括建设期贷款利息、涨价预备费等“。

(~)中建设项目总投资定义，修正为”建设项目总投资是指为完成工程项目建设，在建

设期(预计或实际)投入的全部费用总和”。

(-)中，删除”我国的固定资产投资包括……的资金投入行为”。

第二节工程造价管理的组织和内容

工程造价管理的基本内涵

P4:(一)中第2行，修正”对工程造价进行预测、计划、控制、核算等的过程“为“对工

程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的过程”。

(-)中第7、8行，有修正。

(-)中第12行，修正“前期决策“为“：到决卷三

倒数第5行，修正“环境”为”环保”.>

工程造价管理的组织系统

P5:二下面第1段，整体修企、J\r

(-)下面内容有文学第乂?

三、工程造价管理的二口主要内容及原则；工)

P6:二下哽螃/

(-)下面第4行，删除"策划决策”

(-)下面第8行，增加“设许阶段”一；,

(-)下面第11行，删除”在工程……有意义的”。

本页最后一行删除“技术领域”。

第三节工程造价专业人员管理制度

本节整体框架变化，"一、造价工程师管理制度”框架有变,删除”二、造价员管理制

度”。

造价工程师素质要求和职业道德

P7：（-）下面（2）、（3）、（4）整体修正。

造价工程师职业资格考试、注册和执业

P9：第1行，修正"2011年"为"2016年”，修正P2万“为P5万”

”⑴注册管理部门”第1、2段整体修正，删除"国务院铁道……监督管理”

"2）注册程序”整体修正。

"3）初始注册“修正”符合继续教育的要求”为“出具近一年的继续教育

删除”申请初始注册提供的材料"、青延续注册提供的材料"、"申

德矍,注册提供的材料”整段内容。］，

删除"6）注册证书和执业”卸章‘3中”造价工g匝注册证书..…•申请补发

第四节工程造衽1二咨询管理制度

工程造价咨叫质；昭1/

「13:（一）下面第1£麒握明尊修正。

P14删除"（二）资质申请与审批”全部内容。

”（-）资质证书”整体内容进行了整合。

工程造价咨询管理

P15:“2.咨询合同及其履行”整体内容有变。

P17:倒数第9行增加“住房城乡”。

第五节工程造价管理的发展

一、发达国家和地区的工程造价管理

PI9:第15行，修正”国际工程造价促进会“为“国际造价管理联合会”。

二、我国工程造价管理的发展

第二章相关法律法规

本章顺序调整为：第一节”建筑法及相关条例"，第二节"招标投标法及其实施条例”，

第三节”合同法及价格法”。

第一节建筑法及相关条例

一建留W

'运砒后P26：第10行，删除”如.…建造师等

二、建设工程质量管理条例

三'建设工程安全生产管理架、J

第二节招标投标法及其实施条例

-招标投标

二、招标明例行欠

P45:"2.处理"删除第二段。

第三节合同法及价格法

一、合同法

P46:倒数第4行,修正“需“为“须“。

P53:删除”4.合同履行中的抗辩权“和”5.合同履行中债权人的代位权和撤销权”整体内

容。

P56:第15行增加“增加”。

P57:修正”1、2、3”三个小标题。

P58:第5行删除“纠纷”。

二、价格法

第三章工程项目管理

第一节工程项目管理概述

一、工程项目的组成和分类

1、P60：第7行，将“竣工后"替换为“建成后”。

倒数第9行，”建筑装饰装修”改为“装饰装修”

倒数第8行,”建筑给排水及采暖"改为”给排水及采暧'，

”将分部工程”删除;

倒数第5、6行,将“地基与基础分部工程又可细分为土方、基坑、地基、桩基础、地下防

水等子分部工程厂改为M血基与基础分部工程又可细分为地基、

*y/­

基础、基坑支护、地下水控制

、边坡、地下松水等子分部工程;”

倒数第4、

结构分w强在r细分为混凝土结构，型钢,

钢管混凝土结，钢绮电

左久4@4i班去口苔在珈珈本口公仝

结构等子分部工程”改为个主体结构分部工程又可细分为混凝土结构、砌体结

构、钢结构、木结构、钢管混凝土结构、

型钢-混凝土结构、铝合金结构等子分部工程”

倒数第1、2行将”建筑装饰装修分部工程又可细分为地面、抹灰、门窗、吊顶、轻质隔

墙、饰面板（砖）、幕墙、涂饰、裱糊与软包、外墙防水、细部等分项工程;“改为”装饰装修分

部工程又可细分为地面、抹灰、门窗、吊顶、幕墙（金属、石材、玻璃）、轻质隔墙、饰面

（板、砖）、涂饰、裱糊与软包、外墙防水等分项工程”

2、P61：第6行，"玻璃幕墙"改为"钢结构基础”

3、P61:第4段，删除"(1)新建项目。是指根据国民经济和社会发展的

近远期规划，按照规定的程序立项，从无到有、“平地起家”进行建设的工程

项目。

(2)扩建项目。是指现有企业为扩大产品的生产能力或增加经济效益而增建

的生产车间、独立的生产线或分厂;事业和行政单位在原有业务系统的基础上扩

大规模而新增的固定资产投资项目。

以建呗曰。日历佗潸、T>BEv女壬'邛尻1禾仍夺J-柱J•贝日。।------

(4)迁建项目。是指原有企事业单位根据自身生产经营和事业发展的要求,

按照国家调整生产力布局的经济发展战I略需要或也于环境保护等其他特殊要求，

搬迁到异地而建设的工程项目|0

(5)恢复项目。是指原：有企:止和行政单位，因自然灾害或战争使原有固定

资产遭受全部或部优二工资重建来恢复生产能力和业务工作条件、

生活福利设施等的;(J工程项目。这类,无论是按原有规模恢复建设，还

是在恢复过程中同时进行扩厂建,，都3恢复项目。但对尚未建成投产或交付使

用的工程项目受到破坏后，若仍按原设计重建的，原建设性质不变;如果按新设

计重建，则根据新设计丙容来确定其性质。工程项目按其性质分为上述5类,

4、P61:第15行，T)工业建设项目。包括工业、国防和能源建设项目；

2)农业建设项目。包括农、林、牧、渔、水利建设项目｝

3)基础设施建设项目。包括交通、邮电、通信建设项目；地质普查、勘探建

设项目等，

4）商业建设项目。包括商业、饮食,仓储'综合技术服务事业的建设项目。

替换为〃工业建设项目、农业建设项目、基础设施建设项目、商业建设项

5、P61:第17行，"1）办公用房。国家各级党政机关、社会团体、企业管理机关的办

公用房;2）居住建筑。住宅、公寓、别墅等；

3）公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社

会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设项目；

4）其他工程项目。不属于上述各类的其他非生产性项目。"

替换为“办公建筑、居住建筑、公共建筑及其他非生产性项目”

二、工程项目建设程序

1、P65:倒投部令第仅不号）“改为”（住房城乡建设部

令第13号）”

要内容包括：”

改为”但审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利

害关系。施工图审查机构对施工图审查的内容包括”

3、P65:倒数第5行，增加”3）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标

准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；"

三、工程项目管理的类型、任务及相关制度

1、P71:第4段第3行，删除了”此外，许多项目管理单位已开始大量使用项目管理软

件进行项目管理，同时还从事项目管理软件的开发研究工作”。

2、P71-72:新增71页第5段到第11段和72页的前四段，“当前建筑

信息建模..…为今后类似工程投资估算和审核提供数据支撑。”

3、P72:"原国家计委于1996年3月发布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规

定》，要求”国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必

须组建项目法人”，"由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产

经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负纪§1999年2月，国务

院办公厅发出通知，要求”基础设施项目，除军事工程等特殊情况外，都要按

政企分开的原则组网目法人，实行建设项目法人责任制，由项目法定代表人

对工程质量负总责"。户"

Jz

替换为"项目法人责任制是指国有大型项目在建殳阶段就按现代企业制

度组建项目法人,项目策工令金筹情、建设实施、生产经营、

债务偿还和资产£

4、P72：删除”由原二二有企鲍责建设的大中型基建项目，需新设立子公司

的，要重新设立项目法人;只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人，原

企业法人应向分公司或分厂派遣专职管理人员，并实行专项考核”

5、P73:第四段”根据《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部

[2001]第86号部长令）“替换为”根据《建设工程质量管理条例》”

6、P73:删除”指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有

重大影响的骨干项目。”

7、P73：删除"指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：供水、供电、供气、供

热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目;卫生、社会福利等项目；

其他公用事业项目。”

8、P73删除”成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万m2以上的住宅建设工程

必须实行监理;5万m2以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自

治区、直辖市人民政府建设主管部门规定。为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂

的多层住宅应当实行监理”

9、P73:删除”包括：使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金

的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项二目;使用国示组织或者国外政府援助

资金的项目。”

10、P73删除'指学校、影剧院J体育场馆项目和项目总投资额在3000

万元以上，关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：煤炭、石油、

a等项目铁£心路'管道'水运'民航以及其他

化工、天然气、电

交通运输业等工、电信1礴备X：网络等项目；防洪、灌溉、排涝、

发电、弓1（供）水、滩涂合理、水资源保护'水土保持等水利建设项目；道路'桥

梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、

地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；生态环境保护项目；其他基础设施项目。”

11、P73:"监理工程师受建设单位的委托，进行工程造价控制的主要工

作内容包括：“替换为“工程监理中造价控制的主要工作内容包括:

12、P74:”《招标投标法》（国家主席令第21号）自2000年1月1日起开始施行，自

2012年2月1日起施行的《招标投标法实施条例》（国务院令第

613号）细化、补充了《招标投标法》中关于招标、投标、开标、评标、中标等

的规定，并增加了投诉与处理的相关规定。”

替换为”《招标投标法》及《招标投标法实施条例》对招标、投标、开标、

评标、中标等环节进行了明确规定。"

第二节工程项目的组织

一、业主方项目管理组织形式

1、P74-P77,新增一节”一、业主方项目管理组织形式”

2、P89删除飞1颐［目管理现划大纲的编制依据:

1）可行性研究报告；J

2）设计文件、标准与有关规定;

3）招标文件及有关合同文件；

4）相关市场信息与环境信息”

3、P88:第10行，"2）项目范围管理规划;

3）项目管理目标规划;

5）项目成本管理规划；

6）项目进度管理规划；

7）项目质量管理规划；

8）项目职业健康安全与环境管理规划｝

9）项目采购与资源管理规划；

10）项目信息管理规划；

11）项目沟通管理规划；

12）项目风险管理规划I

13）项目收尾管理规划。”

蟹）换贿成本管理9）项目安全生产管理

10H2绿池建簿国曾域管理；

）1瘫嬲■I国关方管理;

6）项目进度管理；

7）项目质量管理;

13）项目收尾管理。”4、P89:倒数第五行，删除"（1）项目管理实施规划

的编制依据：

1）项目管理规划大纲；

2）项目条件和环境分析资料；

3）工程合同及相关文件；

4）同类工程项目的相关资料。”

5、P88-89,倒数第四行，"1）项目概况;

10）风险管理规划；

2）总体工作计划；

11）信息管理计划；

3）组织方案；

4）技术方案；

12）项目沟通管理计划；

5）进度计划；

13）项目收尾管理计划；

6）质量计划；

7）职业健

14）项目现场平面布置图；

8）成本计划；

9）资源需求计划;

替换为："1）项目概况;

2）总体工作安排;

3）组织方案；

4）技术措施；

5）进度计划；

6）质量计划；

16）技术经济指标。”

二、工程项目施工组织设计

无

三、工程项目目标控制的内容、措施？口方法

1、P98：第10行新增四段”（四）专项施工方案〃到倒数第7行;

第四节流水施工组织方法

一、流水施工的特点和参数无

二、流水施工的基本组织方式

第五节工程网络计划技术

网络图的绘制

-'辘嘶薮邮

无

嘲崎喻招舸平价

无

包工程旗益期翻相簌略及监控

\

五网络计划

第六节工程项目风脸管

第四章工程经济

1、P152:删除"工程经济通过考察系统的预期目标和资源条件，分析系

统的现金流量情况，选择合适的技术方案（包括管理方案），从而获得最佳的经济效果。在工程

建设领域，其研究客体是建设工程生产过程、管理过程组成的系统，该系统可以是生产全过程、

管理全过程，也可以是其中一个或几个阶段，还可以是其中某个或某些方面。”

2、P152:"运用工程经济的原理和方法，可以分析解决建设工程从决策、

设计到施工甚至运行阶段的许多技术经济问题”

替换为"运用工程经济的原理和方法，南夬建设工程从投资决策

第二节投资方案经济效果评价

一、经济效果评价的内容及指标体系

IsP179:倒数第9行，”对于独立方案评价，若NPVR>0,方案才能接受。对于多方案

比选，凡NPVR

“替换为"若NPVR>0,说明投资方案在经济上可接受;若NPVR

二、经济效果评彷’方法

无

三、不确定性分析与风险分析

1、P189,倒数第9行，”判断项目对产出品数量变化的适应能力和抗风险能力”替换为“判

断项目对产出品数量、销售价格、成本等变化的适应能力和抗风险能力“

2、P189,倒数第5行，新增“（也称为量本利模型）”

2、P206：倒数第10行，删除”既有产品的现实成本为500元，即计算

出功能评价值或目标成本，见表436。"

3、P206第二个表确字有替换，0.32替换成0.16

成本降低幅

功顺实，成功卷，根据产品现实成本和功能功能评价值F.

功能本G,重要性"置要・（或目标成度.

区，（元）Q系数2性系数重新分配的功微区本）。AC=（C—F）~

0PP

(DQ(2"(3)=(2)X50砒，、⑷"⑹”’

0.

F1,130»235,130〃

47-P

F2'200-0.32160」160P

F3a80”80/80.-

0.

F4+'90.、25“25，65“

05-

合500/1.00.500'395,105P

计。

4、P208,第3行，”即功题实成本大于功能评价值“替换成“即功题

第五程项目投联

第一节工程项目资金来源

一、项目资本金制度

（-）项目资本金的比例

P221:删除“根据“新增”调整了固定资产投资项目的最低资本金比例。

2015年，为了扩大有效投资需求、促迸投资结构调整、《融经济平稳健康发展，《国务院关于

调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51

号）中再次强调了固定资汽S资项目的最低资本金比例（详见表5.1.1）。对于城市

地下综合管廊、城市停车场项目，以及经国务院批准的核电站等重大建设项目,

可以在规定最低资本金比例基础上适当降低。”

表5.1.1变化为:

表511项目资本金占项目总投资的比例

项目资本金占项目

投资项目

总投资的比例

城市轨道交通项目由25%调整为20%

由30%调整为25%

由25%调整为20%

维持20%不变

由30%调整为25%

维持40%不变

维持35%不变

维持30%不变

由30%调整为20%

其他工业项目

化肥（钾肥除外）项目维持25%不变

电力等其他项目维持20%不变

P222:调整将”自2012年1月30日起执行的《外商投资产业指导目录

（2011年修订）》”修改为《外商投资产业指导目录（2015年修订）》，删除了

”民用机场“增加"民用机场项目必须由中方相对控股。”

P225:调整将"优先股是指与普通股股东相比具有一定的优先权，主要指

优先分得股利和剩余财产。优先股股息固定，与债券特征相似，但优先股没有还本期限，这又

与普通股相同。"整段修改"优先股与普通股相同的是没有还本期限，与债券特征相似的是股

息固定。”

删除”由于优先股股息固定，当公司发行优先股而获得丰厚的利润时，普通股股东会享受

到更多的利益，产生财务杠杆的效应。”

删除”国家预算内投资是能源、交通、原材料以及国防科研、文教卫生、行政事业建设项

目投资的主要来源，对于整个投资结构的调整起主导作用。”

删除”按照资本金制度的相关规定，应由投资人或项目发起人认缴或筹集

足够的资本金提供给新设法人。至于投资人或项目发起人如何筹措这笔资本金.

是投资人或项目发起人的自身内部事务。投资人和项目发起人的身份不同（如是营或外资企业

政府职能部门或控股的国需一,等），其用于资本金投资的资

金来源也多种多样。,可以是窜政府员时政预算I资金、预算外资金及各种专项

建设基金;国家授梃T投资机构提供的资金;也可以是国内外企业、事业单位人股的

资金;还可以是社会个人,人般的资金等”整段

删除”有些情况下，项目最初的投资人或项目发起人对投资项目的资本金

并没有安排到位，而是要通过初期设立的项目法人进一步进行资本金筹措活动。

这样的安排背景原因很多，有的是受制于投资能力，有的是为了回避投资风险，有的是为了吸

引外来投资，有的是为了完善投资结构等。”

删除”不论以何种方式筹措的资本金，都必须符合国家对资本金来源的要求和限制，符合

国家资本金制度的规定。有外商投资的应符合国家有关外商投资的相关规定。”

P226:新增”筹措债务资金应考虑债务期限、债务偿还、债务序列、债权保证、违约风险利

率结构、货币结构与国家风险等主要因素。债务资金主要通过信贷、债券、租赁等方式进行筹措

删除'1.债务资金筹措方案研究”的所有内容

P226:调整将"信贷方式融资"变为T'

将"0.9"倍变成"90%"

P228:删除“债券筹资是一种直接融资，面向广大社会公众和机构投资