浅谈会计监管及浅谈积累语言的基本途径

PAGEPAGE12本科毕业论文浅谈会计监管作者专业指导教师

内容摘要（选题动机）我国企业内部会计监督是我国财政必须注意的一个事项，随着我国经济的发展会计监督的范围在不断扩大，会计监督的作用也越来越重要。（中心思想）总之会计监督是一项多部门配合、综合性很强的系统工程，只有找准原因。对症下药，变无法监督为依法监督，变无力监督为合力监督，变无心监督为齐心监督。才能从根本上解决监督不力的问题，保障会计信息的真实性、完整性和可靠性。加强对企业经济活动整个过程的监督管理，企业的负责人对会计核算和会计监督的要求越来越高，会计核算和会计监督的重要性也越来越突显出来，特别是会计监督职能显得更加重要。随着经济体制的改革和法制观念的强化，会计监督将会在经济活动中发挥越来越重要的作用，产生巨大的经济效益和社会效益。（段落大意）主要分为3个段落：第一段阐明会计监督的意义。第二段主要探讨的是企业内部会计监督存在的问题及原因并作已分析第三个段落主要探讨的是如何加强和强化企业内部会计监督（个人新观点）我国的会计体制应不断改进保证企业会计监督有效实施。关键词：会计监督、会计核算、会计信息

目录一、会计监督的主要内容及作用 31.会计监督的主要内容 32.会计监督的作用 3二、我国企业内部会计监督存在的问题及原因 41.会计监督法律约束机制不健全 42.单位负责人缺乏监督意识 43.会计人员综合素质有待提高 5三、我国企业内部会计监督存在问题的分析 51.会计监督难以保证所有者利益 52.企业内部控制制度失调 53.企业负责人缺乏应有的法制观念 54.会计人员管理体制不健全 6四、强化企业内部会计监督的措施 61.提高会计监督地位，完善会计法律体系 62.建立、健全会计内部监督机制 63.完善会计外部监督机制 74.加强职能部门监督力度 75.提高会计人员素质，保证会计监督质量 8五、加强企业内部会计监督的对策 81.加强内部审计监督 92.加强法律法规建设 93.提高会计人员素质 9六、参考文献 9会计监督是指会计工作中，通过记录、计算、分析、检查对企业、机关、事业单位或其他经济组织的财政收支及其他有关经济活动进行的监督。一、会计监督的主要内容及作用1.会计监督的主要内容会计的基本职能是会计核算和会计监督，会计核算是会计监督的基础，会计监督又是会计核算的质量保证。会计监督的具体内容包括：(1)对凭证、账簿的监督审核。会计机构、会计人员对原始凭证实施审核和监督,不仅要对各种凭证的真实性、合理性、合法性、准确性和完整性进行监督。还应按照会计规范的规定对会计账簿进行监督，从源头上控制财务信息质量。(2)对实物、款项的监督。要求会计机构、会计人员对实物、款项方面进行监督，督促建立并严格执行财产的清查制度。划分责任归属，使会计主体的财产完整、安全。(3)对财务收支的监督。会计机构、会计人员对企业的财务收支情况进行计算监督，对审批手续不完整的财务收支予以退回，要求补充、更正。对于不合法规的财务收支进行抵制；对于严重违反国家利益和社会公共利益的财务收支应报告给财务主体利害关系人知晓。

(4)配合搞好国家监督和社会监督。各企事业单位要依法接受财政、税务和工商管理等部门的监督以及注册会计师监督,真实地提供会计原始凭证、会计账簿资料、财务报表以及其它相关的会计资料和有关情况,不能拒绝、隐匿、谎报上述情况;不得指使或使用威逼、利诱等手段要求注册会计师出具不恰当的审计报告2.会计监督的作用。会计监督在对经济活动的监督中起着不可忽视的作用。会计监督的主要作用主要表现为：

(1)有利于维护国家的财经法规。财经法规是一切经济单位从事经济活动必须遵循的基本准绳和依据。会计监督能够确保各企业的经济活动遵守国家的财经法规，避免不必要的经济损失，提高经济效益。

(2)有利于加强企业内部的经营管理。会计监督是经济管理的一种重要手段，它是以促进各企业改善经营管理，提高经济效益为目的，以达到加强企业内部经营管理的目二、我国企业内部会计监督存在的问题及原因改革开放以来，我国经济生活发生很大的变化，会计监督体系初步形成，但还存在一些问题。主要表现为一些部门和单位因缺失诚信，致使会计信息失真。

不仅影响了投资人、债权人及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。主要包括一下三个问题：

1.会计监督法律约束机制不健全。经济的快速发展，需要法律法规的保障，会计监督也亦如此，但目前会计领域依然存在无法可依、执法不严的现象。比如，新《会计法》虽已颁布，但是相关配套的细则却没有出台，致使新《会计法》在执行过程中缺乏针对性和可操作性。当出现违规事件，仍没有相应的法律条款进行有力制裁。加之已出台的法律制度执行力度不足、监管与惩罚力度不足等，导致监管体系制度上的缺陷。

其次，有的单位在新财务制度运行之后，不能及时更新，导致“新制度、老法子”，会计管理混乱。

2.单位负责人缺乏监督意识。对单位负责人的监督意识薄弱，阻碍了会计的有效监督。不少单位负责人是“财盲”，认识不到会计的特殊性和重要性，未从根本上认识到虚假会计信息也是一种造假、制假，致使一些单位负责人为实现部门利益最大化，唆使、暗示会计机构、会计人员做假帐，影响正常会计工作，阻碍会计工作的有效监督。

3.会计人员综合素质有待提高。虚假的会计信息一般都出自于会计之手，因此，会计人员的职业素养在会计监督中起至关重要的作用。目前，我国会计人员整体素质不高、法制观念淡薄，往往以不知情为由，有意无意制假，不能真正完成会计使命。另外，会计人员监督意识不强，职业判断能力弱，往往根据领导的意识办事，唯命是从，在权大于法的思想下，不能根据事实说话，使得会计信息失真，更谈不上对违法违纪行为的抵制。三、我国会计监督存在问题的分析在企业内部由于受到个人利益的影响，使单位内部监督缺乏力度，监督部门受到企业利益的制约使企业内部监督产生一系列问题：

1.会计监督难以保证所有者利益。在所有权与经营权相分离的情况下，经营者的指令与所有者的权益发生冲突时，会计人员受雇于该企业经营者，与企业经营者有着利益关系，会计人员必然以经营者的指令为主，以取悦于领导来保证自己的利益，因此损害所有者利益的事情时有发生就不难理解了。

2.企业内部控制制度失调。内部控制制度作为企业生产经营活动自我调节、自我约束的内在机制，在企业管理系统中具有举足轻重的作用。很多企业根本就缺乏内部监督和内部控制，还有企业虽然建立了相应的监督机制但却不能有效执行，这些制度形同虚设。导致会计制度混乱，徇私舞弊现象时有发生。

3.企业负责人缺乏应有的法制观念。企业负责人缺乏应有的法制观念阻碍了会计的有效监督。在当前的经济环境下，部分企业管理者为了追求短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员伪造会计凭证，弄虚作假，办理违法会计事项，致使会计工作不能行使其监督职能。

4.会计人员管理体制不健全。会计人员是会计监督的具体操作者,直接受聘于企业负责人,并对企业负责人负责，其自身利益与企业负责人有直接的依附关系在实际工作中会计人员缺乏独立性，不能有效发挥其监督职能。

会计人员道德水平和业务素质也是参差不齐。有的会计人员业务水平低下不能发挥其会计监督作用;更有些会计人员屈从于上级的意志,参与甚至伪造虚假的会计信息。转贴于中国论文下载中心会计人员的职业道德滑坡是会计监督弱化的根本原因之一。在实际工作会计人员没有基本的法律意识,缺乏应有的职业道德和敬业精神,在工作中不负责任。这些都造成了会计人员素质下降,会计监督职能的弱化。四、强化企业内部会计监督的措施1.提高会计监督地位，完善会计法律体系。

会计监督的有效实施离不开一系列的法律法规，因此必须加强我国会计法律体系的建设。首先，完善会计法律制度，加快法律法规建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。目前，我国已颁布了新《会计法》，还应尽快出台《会计法》实施细则，增强会计法的可操作性，保证会计人员在其职权范围内能独立依法行使职权，不受任何干预，也不畏惧任何干预；建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；强化相关配套法律及法规的实施，如《经济法》、《注册会计师法》、《证券法》等，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。其次，要建立有效的责任追究制度。政府有关职能部门应依据相关法律法规，针对会计监督的各个环节制定一套详细的责任追究制度，使会计监督落实到部门、科室、甚至负责人。

对违反会计法律法规的单位和主要负责人要予以公开披露和惩处，做到违法必究，发挥社会警示作用。

2.建立、健全会计内部监督机制。

内部监督是会计监督的基础，是保证会计信息真实的重要措施。内部监督就是让部门与部门之间工作相一致、相联系，相互之间进行不间断的检查和监督，使会计监督常态化，把一些违法违纪行为消灭在萌芽阶段。

首先，健全内部控制制度。建立内部控制制度的关键是使不相容职务相互分离，在实际工作中必须明确经济工作中每个环节、每个岗位的工作职责、工作程序、职责权限、制约措施和手段，并做到参与经济业务事项所有过程的工作人员要相互分离、相互制约；相关的会计人员要明确自己的责任和权限，相互监督，相互制约；对会计资料进行定期审查；按章办事，减少人为因素影响，提高会计工作的效率和质量；明确财产清查范围、期限和组织程序；明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这样就使个人与个人，部门与部门之间工作相互联系，进行连续不断的检查和监督，从源头上杜绝造假事件的发生，阻断会计造假的环节和载体，使内部监督真正落到实处。同时，公开办事制度、程序，坚持做到手续齐全，层层把关，通过制度依法管理，防患于未然。其次，要建立独立的内部审计监督制度，强化内部审计职能。内部审计可以通过对经济活动的全面、经常、及时的监督促使企业建立健全科学有效的内部控制制度，还可以达到内部控制规范化和自我约束的要求。最后，明确会计责任主体。在工作中。一些单位的负责人自认为是“一把手”，会计上的事情“一言堂”，强令会计机构、会计人员按自己的意愿办事，出了问题则以不懂会计为由全盘推卸责任，这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。因此，在实际工作中，应明确会计责任主体，谁领导谁负责。3.完善会计外部监督机制。

社会监督也即中介监督，是指注册会计师接受委托，根据有关规定以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。首先，要提高监督人员素质，尽快建设一支高素质的注册会计师队伍，提高注册会计师的职业道德水平及业务水平，尽可能地减少因违规执业等人为因素造成的舆论信息失真。培养会计人员爱岗敬业、遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的良好职业道德。不断加强业务培训和技能锻炼，增强他们处理和解决不断变化的经济业务的能力，提高其会计监督水平。其次，要加强对社会监督机构的再监督，实现监督者权利义务和责任的平衡与对称。如进一步完善注册会计师监管制度，变目前以清理整顿、年度培训、年度检查为主的监管手段为采用注册会计师职业道德水平追踪制度，建立注册会计师职业道德信用档案，促使注册会计师不断提高职业道德水平。

4.加强职能部门监督力度。

加强政府监督主要是加强财政、审计、税务机关对单位会计工作的监督。笔者认为加强政府监督可以采取以下措施：一是政府作为管理机关，要严格规范会计监督管理相关职能部门的职权范围，协调各部门科学合理分工、各负其责、信息共享，有效避免重复监督带来的资源浪费和损失。降低政府监督的成本，提高政府监督的质量和效率。二是通过制度设计和体制创新，建立操作性强的政府会计监督长效机制，使监督工作制度化、规范化。如可以通过体制改革赋予会计行业组织（如会计协会）部分管理权，利用行业自律管理来有效发挥会计监督的作用。三是建立信息时时共享制度。使财政、审计、税务、工商、银行监管和证券监管等相关部门提供的信息能通过授权及时查询和共享，这样既可以降低获取信息的成本，也可提高会计监督的信息化水平。

5.提高会计人员素质，保证会计监督质量。

会计监督受诸多因素制约，关键还是人，因此只有提高会计队伍的整体素质，才能强化会计监督功能。首先，强化会计人员的法制教育，提高会计人员对会计监督重要性的认识。要求会计从业人员懂得财经纪律、会计法规和国家统一的财会制度。通过法制的宣传、教育、普及强化会计人员的法制观念，使会计人员在国家会计法律体系下真正履行其职责。其次，应通过建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的竞争机制来调动他们的积极性。多管齐下地开展会计人员在职培训活动，及时更新知识，有新政策、新知识武装到计从业人员头脑。再次，会计管理部门应定期开展培训活动，不断提高会计人员的业务素质和对新问题的判断力，使会计从业人员在思想上把会计监督从单纯的“检查、督促”观念中纠正过来，树立起会计监督是为更好地发展经济服务的指导思想。第四，要提高会计人员业务素质和风险意识。会计工作政策性强，专业性强，这就要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时，能从整体的角度，用科学的分析方法，明确的理解力和准确的判断力，找出解决的办法和思路。只有熟练掌握会计知识，及时了解最新法规，充分把握风险，才能做出理性判断，保证会计信息质量，并且做好会计监督。五、加强企业内部会计监督的对策对于上述会计监督存在问题的要想我国的经济继续有长足的发展,继续在当今复杂的经济环境中迎接各种考验就必须解决会计监督中存在的种种问题,来保证经济活动的有序进行,建立良好的竞争环境。针对这些问题我们应该从以下几个方面加强会计监的职能:

1.加强内部审计监督。各单位首先必须建立和完善内部控制制度；其次在实际工作严格执行内部控制制度；另外必须建立健全内部审计制度，企业内部要单独设立审计部门，保持内部审计的独立性。

2.加强法律法规建设。加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障，也是强化国家和社会监督的重要保证,建立健全各项法律法规,为国家执法部门和注册会计师事务所创造良好的环境,加强监督职能。

3.提高会计人员素质。提高会计人员素质，建立会计人员的考核选拔机制,严把选人、进人和用人关。通过大规模的培训，提高会计队伍的政治、业务和整体素质，才能从根本上提高会计人员素质。

随着经济体制的改革和法制观念的强化，会计监督将会在经济活动中发挥越来越重要的作用，产生巨大的经济效益和社会效益。总之会计监督是一项多部门配合、综合性很强的系统工程，只有找准原因。对症下药，变无法监督为依法监督，变无力监督为合力监督，变无心监督为齐心监督。才能从根本上解决监督不力的问题，保障会计信息的真实性、完整性和可靠性。加强对企业经济活动整个过程的监督管理，企业的负责人对会计核算和会计监督的要求越来越高，会计核算和会计监督的重要性也越来越突显出来，特别是会计监督职能显得更加重要。

六、参考文献

1.任喜英.关于建立健全内部会计监督的思考[J]管理科学文摘,2005,(08).2.陈信元,叶鹏飞,薛建峰.我国会计监督行为的初步分析[J].会计研究,2000(2).3.李明:关于加强会计监督的思考,[J].《商场现代化》20089(1)4.侯薇.浅谈企业会计内部控制[J].中国内部审计,2010.（8）5.宋世坤.企业会计内部控制中存在的不足及改进策略,[J].当代经济.2010.（16）浅谈积累语言的基本途径

我们知道，汉语自成体系，有其特殊规律，强调的是语言的感悟和积累。如果学生脑子里没有词、句、段等基本的语言材料，没有相应丰富的词汇、多样的句式段式储备，说话、习作又怎能做到用词确切，表达流畅，语言生动古人十分重视诵读。重视诵读，其实强调的就是语言积累问题。古人认为，学生学习课文，不靠教师架空分析，主要靠自己反复诵读，加上教师讲解来理解课文。熟读之后还强调背诵，并要求滚雪球般记忆已学篇目。只有读得多，记得多，聚沙成塔，才能博闻强记。厚积薄发，应用起来才会左右逢源，得心应手，达到郭沫若所形容的“胸藏万汇凭吞吐，笔有千钧任歙张”的境界。事实证明，古人这种做法符合儿童的年龄特点和遗忘规律，反映了汉语学习的内在要求。应该说，重视语言积累，是学生学习语文的基本途径，更是尽快提高语文教学质量的重要方法和手段。那么，该如何帮助学生积累语言呢？笔者以为主要应从以下几方面入手。一、加强朗读朗读是培养和提高学生语感的重要途径。朗读是把躺着的书面文字，用声音立起来，出口的声音载着思想感情，增强了语言文字的可感性。学生通过反复多遍的朗读，与课文的语言文字反复接触，能深刻领会作者在字里行间的语音节律，受到直接、强烈的感染。学习语言，单凭讲解思想内容、写作技巧，是难以达到理想的效果。而抓住读这一主线，反复实践，精于指导，学生才能从读中由感而悟，由悟入境，最终与作者的心灵相通。这种借助读而达成的悟性理解，是富有创造力的，也正是语文教学追求的上乘境界。重视诵读，是传统语文教育的宝贵经验，有道是“书读百遍，其义自见”，“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟”。叶圣陶先生更是谆谆告诫：语文课以读书为目的，老师若引导学生善于读，则功莫大焉。这些真知灼见，揭示了语文学习的内在规律：学习语言，就得多读。读，包含着对语言文字“感知理解──吸收积累──转换创造”的潜移默化的过程。要落实以读为本，首先要以读贯穿课堂教学的始终，即以读的训练为主线，并对朗读流程的各个层面有明确的指向：初读要求该准读通读顺；细读要求理解内容；精读则要抓住重点句段，细加品味，感悟人情；熟读则要积累语言，以至背诵。其次要保证读书时间，加大读书的实践。一般来讲，一节课中学生读书的时间最好不少于1/2，以让学生有充分的时间读书、思考。要给全体学生有足够的试读、练读和评议的时间，体现朗读对语言学习的诊断和激励功能，落实学生的主体地位。再次，读书形式要多样，指导要得法。朗读有多种形式，如范读、分角色读、齐读等等。教师要根据年级、学情和教材特点，区别各种朗读形式的各自功能和适用范围，合理运用，并要加强指导。如果只有学生的读书实践，没有教师的组织、引导和指点，就没有体现语文教学的要义，称不上是真正的课堂教学。教师在指导学生读书时，要做到读前有要求，读中有指导，读后有反馈，并体现个体差异。尤其要培养学生边读边思考的习惯，善于在读书过程中发现疑难，并在深入阅读中解决疑难。培养学生自主学习、主动探索的意识和习惯，激发其创新思维的火花，真正成为学习的主人。二、强调背诵背诵，是学习语言的好办法。发展学生的记忆力，提高理解文字的能力，促进写作，规范学生的书面语言，积累语言，培养学习习惯，培养学习兴趣，都有赖于背诵。背诵还具有发展学生思维等多种功能。尤其重要的是，小学阶段是人生中记忆力最旺盛时期，小语教材中的课文又大多文质兼美，通过背诵，让学生积累大量的佳辞妙句，精美篇章，不断充实语言库存；并从背诵中领悟体味作者谋篇布局、遣词造句的匠心所在，悟得表达方法的真谛，这将使他们终生受益。语文教师应抓住这一有利时机，多方引导学生多读，多读至熟读，熟读至背诵。正如南宋杰出的教育家朱熹说的：“大抵观书，先须熟读，使其言皆若出于吾之口，继以精思，使其意首著出于吾之心，然后可以有得尔。”又说：“读得熟，则不解说自晓其义也。”江泽民主席也说：“不论学什么语言，都得背，背诵使人受益不浅。”当然，在理解基础上背诵最佳，但有些让学生“死记硬背”也未尝不可。随着年龄的增长阅历的丰富，学生在自悟、反刍中将自然理解消化当初背诵的语言材料。《课程标准》中要求1～6年级学生背诵古今优秀诗文160篇(段)，后面附有古诗词背诵推荐篇目，以此把积累语言落到实处。这反映了对语文教学本质认识的深化，必将有助于学生语文能力的提高。三、广泛阅读多读多写，是获得语文能力的唯一途径。引导学生广泛阅读，扩大阅读量，其实也是在积累语言，充实语言仓库。清代康彪总结读书经验时说：“阅读必宜博，经史与古文时文，不多阅则学习肤浅，胸中不富。”清代王筠主张读书要“取其多”，即是说阅读面要广。吕淑湘先生说：问语文学得好的人，无一不得力于课外阅读。叶圣陶先生也强调指出：为养成阅读习惯，为充实自己的生活，都非多读不可。可见大量阅读的重要。《课程标准》要求学生九年课外阅读总量达到400万字以上，阅读材料包括适合学生阅读的各类图书和报刊。此举旨在用适当增加课文篇数的办法，引导教师抛弃繁琐的课文内容分析的教学方法，改革并优化阅读教学过程，提高课堂教学效率，旨在用规定课外阅读总量的办法，引起对课外阅读的重视，加强课外阅读的指导，以较大的阅读量来获得较强的阅读能力。可以预见，学生在小学阶段有一二百万字的阅读量，脑子里装着上百篇文章，八十几首古诗，有了比较丰富的语言积累，读写能力定会增强。因此，语文教师要指导学生掌握浏览、泛读、速读、精读四种不同的读书方法，让学生学会根据不同文体、不同读书目的以及自我需要，采用不同的读书方法。在当今时代，尤其要注意速读能力的培养，快速高效获取有用信息。教师还要指导学生在阅读基础上写读书笔记，既积累语言；又培养良好的阅读