技术标投标文件监理大纲

二、技术标投标文件

监理大纲

工程编号：

工程名称：

工程施工监理投

标

人：

法定代表人或其委托代理人：

编制时间：

施工大纲目录第一章工程概况第二章监理工作内容和依据第一节监理工作内容和要求第二节监理工作依据第三节监理工作目标第四节监理工作制度第三章控制工程承包合同、质量、进度、平安文明施工、投资的主要手段和措施第一节质量控制第二节投资控制第三节进度控制第四节平安管理第五节节能管理第六节合同和信息管理第七节组织协调及其措施第四章监理工作方案第一节施工监理工作方案第二节确定工程总监理工程师，成立工程监理机构第三节监理准备工作第四节收集资料、充实监理工作依据内容第五节编制监理规划，实施工程工程监理工作第六节主要监理工作程序第五章监理人员权利、责任、工作守那么第一节监理人员资质和权利第二节各级监理人员职责第三节平安监理责任第四节监理方面主要责任第五节监理人员工作守那么第六章施工的难点、要点和关键部位分析及应采取的措施第一节工程测量质量的控制第二节冲钻孔灌注桩质量控制要点及监理实施意见第三节土方开挖与基坑维护工程质量控制要点及监理实施意见第四节地下室防渗漏质量控制要点及监理实施意见第五节地下人防工程质量控制监理要点及监理实施意见第六节主体工程的质量控制要点及监理实施意见第七节现浇混凝土框架剪力墙结构工程质量控制要点及监理实施意见第八节楼地面工程的质量控制要点及监理实施意见第九节门窗工程质量控制监理要点及监理实施意见第十节给排水工程质量控制要点及监理实施意见第十一节电气工程的质量控制要点及监理实施意见第十二节弱电〔智能〕安装工程的质量控制要点及监理实施意见第十三节暖通工程质量控制监理要点第十四节装饰装修工程质量控制要点及监理实施意见第十五节环境设施质量控制监理要点及监理实施意见第十六节工程竣工验收质量控制监理要点及监理实施意见第十七节平安施工的控制本工程的其他建议、要求1、把本工程弱电系统作为监控重点的建议2、关于如何创立优良工程的合理化建议3、抓紧完成开工前场区土方工程和三通一平工作的建议4、关于本工程建筑节能的建议5、墙体使用单一保温节能体系的建议6、使用防水隔热节能涂料的建议7、注重环境配套的建议8、现场平安合理化建议9、应用新技术，节约建设本钱，保证工程质量的建议10、控制混凝土温度收缩裂缝的措施和建议11、加气砼砌块的墙体中的应用和消除裂纹的建议12、保温材料的选用的建议13、制定原材料、构配件及设备的进场方案的建议14、协调各专业之间的配合的建议15、主体和装修设计配合，优化布线、布管，节约投资的建议16、电气、给排水、暖通局部的建议17、结构节点质量控制的建议18、鼓励合理化建议推广使用的建议19、对委托人及承包人要求的建议20、针对市政工程的合理化建议21、建设资金管理的合理化建议22、计量管理的建议第一章工程概况一、工程概述工程名称：工程施工监理建设地点：。建设规模：本工程约万元，主要包含地下室及1#，采用冲孔灌注桩、框架剪力墙结构，地下二层，地下室总建筑面积为27451.94㎡，1#总建筑面积15183.57㎡，地上17层，地下2层。承包方式：固定费率包干〔含不可预见费〕。招标范围：以施工图及说明、工程预算书为准。二、建设〔招标〕单位、设计单位、施工单位建设单位：三、监理效劳质量要求质量标准：符合设计和国家现行有关标准、标准的合格标准要求四、监理效劳期要求工期：施工前15天+施工工期+工程竣工验收合格且竣工资料存档备案完成第二章监理工作内容和依据第一节监理工作内容和要求监理工作阶段为本工程的施工准备期、施工期、交工验收及保修期。各阶段的监理工作主要内容如下。〔1〕施工准备阶段:①对委托人提出的有关技术问题提供书面意见，并对本工程施工图文件进行审核并提交审核报告。审查施工单位的施工组织设计、技术质量保证措施、施工方案和进度方案，并催促其实施；②复核开工条件签署监理意见；③委托人召开施工协调会监理派人参加；〔2〕施工阶段：①投资控制：1)审查承包商提交的工程预算及结算并报委托人核定，根据合同约定和工程情况增减预算或结算，但前述增减应得到委托人的书面确认。2〕协同委托人和承包商计量隐蔽部位的工程量。3)负责审查施工过程中施工方申报的月工程量及费用并申报委托人核定。4)审核工程范围内的洽商签证、设计变更及施工过程中施工图外发生的设计变更、洽商及各种签证。此项工作应在收到承包商申请后的14日历天内完成，并在每月25日前将与承包商核定的费用上报委托人确认。5)审查核实可调价材料的价格，审查核实有关材料的性能价格比、价差和处理方法，并根据具体情况详细计算、核实相关工程量和数量。6)根据合同要求，结合监理情况，审核施工方申报的结算书并向委托人提交审核报告。7)根据委托人及各相关合同要求，审核承包商编制的该工程的年、季、月度资金方案，并监督、控制其执行。8)负责计算、审核各项索赔金额，提供处理意见，并协助委托人处理合同纠纷。②进度控制：1)对承包商报送的人工、材料、机械动态月报进行分析，找出影响进度原因，提出纠正措施和指令。2)及时分析进度障碍，提出补救措施，调整总控制进度方案，并及时上报委托人后，发布相应指令。3)根据施工总进度方案，审核承包商提交的年、季、月、周进度方案并监督、控制其执行，必要时对上述方案提出调整建议和必要的指示。4)根据委托人及各相关合同要求，制定本工程总进度控制方案、材料设备采购方案，审查承包商提交的单位工程施工进度方案。③质量控制：1)协助委托人对施工图提出优化方案及合理化建议，协助委托人进行其它招标工作，协助签订施工合同、材料供给合同，以及与本工程有关的补充协议。2)负责审查分包商资质，包括对分包商或供给商的资质、供货能力、商业信誉等进行详细审核和考察，并将审核意见报送委托人。3)定期对施工合同的执行情况进行跟踪管理和检查(如遇紧急或特殊情况，应在第一时间内上报委托人)，并以书面形式报送委托人。4)审核委托人、承包商的材料和设备采购方案，提出有关建议和补救措施，并发布有关指令。5)审核施工图并提供修改意见，组织图纸会审和设计交底工作。6)审查承包商提供的施工组织设计、施工技术方案并监督其实施。7)对委托人、承包商选定的材料、构配件及设备的质量进行确认和验收，对影响工程使用功能和观感的材料和设备进行重点控制。8)负责对进场材料、设备及时验收，材料、设备使用前按有关规定的要求进行有见证取样。及时向委托人呈报影响工程质量的材料和设备，按照有关规定进行全过程的旁站监督。9)催促承包商建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施。10)检查工程质量，对违反设计文件、标准、规程的承包商，责令立即改正，必要时签发工程暂停指令。向违规的承包商签发监理通知后，尚应监督相应整改措施的执行，直至整改完毕。11)做好施工过程的监理工作，对各阶段、各重点部位施工存在的影响质量的关键问题，应主动组织各施工单位认真分析，找出解决方法并监督施工方实施，做好实施效果的复查工作；工程隐蔽工程，要求承包商自检后，经监理人认真检查、签证各项隐蔽工程，做好建筑安装工程的分部、分项工程及部位、工序的质量验收工作，未经签证不得进行下道工序。12)对于施工后不易检测的部位，按旁站监理规定执行。13)负责工程质量事故处理，进行事故原因、责任分析，提出事故处理方法并催促检查事故处理方案实施，向委托人提供专项报告。14)催促承包商向各相关单位申报各环节验收。15)承包商要求变更设计应事先征得监理人同意，并报委托人确认，由监理人向设计单位提出，在设计单位修改设计后，经监理审核，报委托人批准后，由监理人向承包商下达设计变更通知。设计单位修改设计方案，由监理审核，经委托人批准后，通过监理人向承包商下达设计变更通知。委托人要求变更设计时，在监理人接到委托人书面通知后，由监理人向设计单位提出，在设计单位修改设计后，经监理审核，报委托人批准后，由监理人向承包商下达设计变更通知。16)由委托人提出使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的工程，监理人负责提供技术效劳。凡由承包商使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的工程，应经监理人认可，报委托人批准，并要求承包商提供产品鉴定说明、产品质量标准、使用说明和工艺要求，监理人按质量标准进行验收。17)组织施工过程中样板工程的实施，并组织样板工程验收工作、提出验收意见报委托人批准。检查承包商的工程技术资料，监督承包商按泉州市城建档案管理的规定进行收集、整理和归档工程技术资料，并按委托人要求的期限，完成资料上报审核工作。18)负责组织有关单位进行工程竣工验收，提交竣工预验收报告。19)负责与质量监督部门联系对工程质量进行核定，并按委托人要求组织工程移交。20)监理资料应在工程竣工验收后一个月内完整移交委托人。21)监督工程全过程的施工平安，发现任何平安隐患应及时通告承包商，并催促整改方案的实施。22)监督施工现场的文明施工状况，发现任何不文明施工的行为或情况及时通告承包商，并催促其整改。④其他内容：1)按监理大纲标准跟踪监理施工程序、进度情况并根据监理范围催促施工单位履行合同；2)监理施工单位严格按规定标准审查变更、控制工程质量、进度、检测原材料质量等。3)定期或不定期向委托人汇报工程质量、进度情况；4)参加工程质量平安事故的调查与处理；监理单位在工程监理实施过程中应严格执行旁站、巡视和平时检验的监理制度，发现工程建设主体各方存在违法、违规行为时，由总监理工程师及时采取制止、签发工程施工暂停令以及立即采取积极有效的防范措施，严防工程质量和施工平安事故的发生，并及时将违法、违规行为向相关工程质量平安监督机构报告。5)催促施工单位及时办理工程竣工验收并交付使用。6)．进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能；7)．严格控制经费签证，凡涉及经费支出的停窝工签证、使用机械签证、材料调价等的签证，经监理工程师核签后，报委托人批准；8)．建立监理日志，审核施工单位每月提交的工程进度报告，及时进行工程计量验收并签证；9)．建立质量监理日志，组织现场质量协调会；10).对工程质量检测；按时签发计量和支付凭证。(3)工程保修阶段：①协助委托人签订本工程的保修合同。②保修期内，委托人在房屋使用过程中发现问题后，应书面通知监理人，监理人必须在收到通知后48小时内到现场负责解决问题，并在解决问题后向委托人出具书面报告。③总监理工程师有责任在保修期内通知承包商及时到现场维修，并鉴定存在质量问题，提出维修措施，组织承包商进行维修。经委托人书面同意后，监理人有权请第三方进行维修，并审核维修费用，报委托人批准。④应对每一维修工程建立详细的维修档案。⑤负责保修期内工程保修结算及保修期内发生的雇请第三方维修费用的认可及责任方确实认。⑥对于使用单位提出的质量缺陷，经委托人同意后，监理人有责任组织权威机构进行鉴定，并将鉴定结果报委托人。⑦保修期限结束后，须提供保修工作总结及质量问题分析。第二节监理工作依据1.1．监理合同；1.2．委托人与第三方签订的正式合同、协议及附件；建设工程勘察设计合同、施工合同、监测合同等；1.3．经主管部门批准的设计施工图纸、说明及变更通知等设计文件；1.4．工程量清单及说明；1.5．国家批准的工程工程建设文件、有关工程建设的法律、法规、有关行业标准、技术标准等主要有：〔1〕《中华人民共和国建筑法》；〔2〕《中华人民共和国合同法》；〔3〕《中华人民共和国平安生产法》；〔4〕《建设工程质量管理条例》；〔5〕《建设工程平安生产管理条例》；1.6．部颁《建设工程监理标准》GB50319-2000；1.7．有关行业标准、技术标准工程建设标准及质量检验评定标准：〔1〕相关国家标准及相关强制标准；有关强制性条文见建设部建标[2002]99号文。〔2〕相关的专业技术标准、规程或标准，主要有：《福建省建设工程质量管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理方法〔试行〕》、《工程测量标准》(GB50026—93)、《建筑地基根底工程施工质量验收标准》(GB50202—2002)、《建筑桩基技术标准》JGJ94—94、《建筑基坑支扩技术规程》J6J120—99、《建筑地基处理技术标准》JGJ79—2002、《地下防水工程质量验收标准》GB50208—2002、《混凝土结构工程施工质量验收标准》GB50204—2002、《混凝土质量控制标准》GB50164—92、《砌体工程施工及验收标准》GB50203-2002、《屋面工程质量验收标准》GB50207—2002、《建筑地面工程施工质量验收标准》GB50209—2002、《建筑装饰装修工程质量验收标准》GB50210—2001、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收标准》GB50242-2002、《通风与空调工程施工质量验收标准》GB50243—2002、《建筑电气工程施工质量验收标准》GB50303—2002、《电梯工程施工质量验收标准》GB50310—2002、《钢筋焊接及验收标准》J6J18—96、《钢筋焊接接头试验方法标准》JCJ／T27—200l、《普通混凝土配合比设计规程》J6J55—2000、《砌筑沙浆配合比设计规程》JGJ98—2000、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—200l、《建筑施工平安检查标准》JGJ59—99、《建筑机械使用平安技术规程》JGJ33—2001等国家、省、市现行施工标准和标准等。如上述标准及标准要求有出入那么以较严格者为准。当标准及技术文件在执行中如有新的版本颁发代替时，按新颁发版本执行。1.8．其它有关工程建设管理的文件。第三节监理工作目标本工程的施工质量要求按照国家强制性标准标准，当地的施工标准进行施工，工程质量到达国家现行施工质量验收标准合格标准。注重过程控制，创造监理品牌。本工程工程监理机构将遵循“守法、诚信、公正、科学”的原那么，对本工程工程进行标准化监理，效劳到位，秉公办事，使工程质量、进度和投资分别到达委托监理合同的控制目标，全面维护业主委托的工程合法权益。〔一〕质量控制目标本工程质量控制的目标为：确保本工程质量到达《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001合格标准。质量控制中将以国家公布的相关技术标准以及业主招标文件、施工图中提出的各种技术要求为依据，严格执行合同中有关质量检验和控制的条款，按照《建设工程监理标准》规定，强化质量预控和隐蔽工程的验收，确保工程质量到达控制目标。〔二〕进度控制目标〔1〕本工程进度控制的目标为：满足建设单位的进度要求。〔2〕监理工作中将依据批准的总进度方案，对进度分阶段、分工程进行详细分解、分析及优化，确定各控制环节和控制目标，跟踪进度实施过程，监督承包商严格按方案执行，实现进度控制目标。〔三〕投资控制目标〔1〕本工程投资控制的目标为：合理运用资金，加强对工程投资的动态管理，把工程总造价控制在合同控制价内。〔2〕监理工作中将以施工合同为依据，合理运用资金，实现投资的最大效益为目标，按监理合同要求做好工程费用的分解与分析，建立支付台帐，严格计量复核、支付控制，审核、控制工程变更，对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析预防，协同业主做好索赔审核和反索赔工作，确保投资控制目标的实现。〔3〕进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能；〔4〕严格控制经费签证，凡涉及经费支出的停窝工签证、使用机械签证、材料调价等的签证，经监理工程师核签后，报委托人批准；〔5〕建立监理日志，审核施工单位每月提交的工程进度报告，及时进行工程计量验收并签证；〔四〕平安管理目标〔1〕本工程的平安管理目标为：催促和检查承包商的平安措施和设施及施工技术措施的落实，防止重大生产责任事故的发生，催促承包商创立文明工地。〔2〕监理将根据国家的有关平安管理条例与业主的平安要求，催促承包商制定详细的平安目标措施。第四节监理工作制度〔一〕总监理工程师负责制工程工程实行总监理工程师负责制，总监理工程师由监理单位法定代表人书面授权，全权代表本监理单位履行委托监理合同，承当合同中所规定的监理单位的责任和义务，总监理工程师对外向业主负责，对内向本监理单位负责，带着工程监理部全体人员开展监理工作，确保建设监理委托合同的全面履行。〔二〕工程例会制度工程例会每周召开一次，参加人由建设单位驻现场代表、施工单位、监理单位参加，由监理工程部主持并起草会议纪要。例会主要内容：检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因，检查分析工程工程进度方案完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施，检查工程量核定及工程款支付情况，检查分析本周工程质量上存在的问题，解决需要协调的有关事项等。监理工作会议每月召开一次，全体监理人员参加。〔三〕工程开工申报制度施工单位填写开工报告并附上施工组织设计及材料报验单；专业监理工程师审核；总监理工程师审核；下达开工令。〔四〕施工图设计交底制度在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。各专业、各分项之间的配合有无不协调的问题；图纸各局部尺寸、标高是否统一、准确；建筑、结构、公用管线安装之间有无矛盾；各种工程管道走向是否合理，与地上、地下建筑物〔构筑物〕交叉有无矛盾；有无难以实现的结构、难以提供的材料和设备。监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，设计人员对建筑特点、结构特点、施工技术和施工工艺等方面作详细介绍，便于施工单位做到心中有数，从而科学地组织施工和合理安排工序，防止发生技术指导错误和操作错误。总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。〔五〕施工组织设计和施工方案报审制度单位工程施工组织设计由工程承包单位根据施工图纸及实际施工条件负责编制。它直接影响施工进度、施工质量和施工的经济效益。包括施工顺序、使用的机械及相应的保证措施。施工单位在每一个工程开工前都必须向监理申报施工组织设计，在每一个分部工程和主要分项工程和重要部位以及采用新材料、新工艺组织施工时均应报审施工方案。施工组织设计和施工方案未经监理工程师审查同意，施工单位不得擅自施工。专业监理工程师重点应对以下几个方面进行审查：所使用的施工方案是否经济合理、技术可行，是否有利于降低工程造价；工程进度方案是否符合合同进度的要求、各工序之间的逻辑关系是否准确、各节点的完工时间是否与业主的要求相一致；所采用施工顺序、方法和保证工程质量的技术措施是否科学合理并切实可行；所采用的工程质量标准是否符合工程承包合同、设计图纸、技术标准、施工标准、规定和操作规程的要求；所采用的施工方法有无工程质量方面的潜在危害；开工前的各项准备工作方案是否切实可行；有无相应的平安保证措施。〔六〕原材料、构配件及设备质量审查制度工程所需要原材料、构配件及设备的供给，应符合设计图纸标准、验收标准及市建委制定的有关管理方法。施工单位负责向建立单位申报原材料、构配件及设备的性能和质量情况。监理人员应负责检查和审阅施工单位提供的材质证明、试验报告和生产许可证以及半成品出厂合格证及生产许可证。不准使用不合格的材料。未经监理单位签认的原材料、构配件及设备，施工单位不能在工程上使用。监理单位对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备实行质量预控。监理单位向业主、施工单位提出预控工程。监理单位参加实行预控的原材料、构配件及设备的考察选型和质量签认工作。〔七〕材料、构配件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构配件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构配件监理验收合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师监督下，由施工单位进行复查，不准使用不合格的材料。〔八〕隐蔽工程验收制度隐蔽工程验收，必须经施工单位自检合格后，填好隐检单，并经专业监理工程师现场验收前方可进入下一道工序〔施工单位应在验收48小时前通知监理验收内容、时间和地点〕。〔九〕工程变更签证制度工程变更应按规定填报“工程变更单”，并应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和必要的附件等内容。建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及平安、环保等内容，应按规定经有关部门审定。〔十〕工程款支付签审制度施工单位按合同上报月度工程量及月度工程款，专业监理工程师进行现场计量，按施工合同约定审核工程量清单和支付申请表，并报总监审定，总监签署工程款支付证书，报建设单位，对修改设计和合同外工程，更应重点审核。〔十一〕工程质量事故处理制度如施工中出现重大质量事故，监理工程师应催促承包商，按国家有关规定，以最快的方式向上级报告，并及时呈报出书面报告。承包商必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录本，妥善保存现场重要痕迹、物证，应拍照或录象。对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。对出现不合格工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力和义务来处理。必要时可以下停工令，令其停止施工。对不合格的工程，在承包商按规定修补或返工重做，到达合格标准之后，专业监理工程师才能予以验收和计量，否那么，应继续指令其返工，直至建议撤销其承包资格。由于承包商责任造成的工程质量事故，修补和返工所发生的费用由承包商自负。〔十二〕施工平安保证制度施工质量保证体系和施工平安保证体系。在施工前，由承包商必须向监理单位报审，专业监理工程师审查专项平安文明施工组织设计方案并签署意见，总监理工程师签认。〔十三〕监理月报制度各施工单位在每月25日前向监理提交月报资料〔计量、质量、进度、方案〕。总监组织相关人员及时编制监理月报，将本月发生的工程质量、实际进度、存在问题进行汇总，作出简要分析，对本月监理工作情况进行小结，并提出下月监理工作打算，在下月5日前报送业主和监理公司。〔十四〕工程质量评诂报告制度总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准，设计文件及施工合同，对承包单位报送竣工资料进行审查，对工程质量进行竣工预验收。对存在问题应及时要求承包单位整改。整改完后提出工程质量评诂报告。工程质量评诂报告应经总监理工程师和监理公司技术负责人审核签字。〔十五〕监理内部管理工作制度l、每周工作例会主要听取各监理人员在工作中遇到的问题和工作体会，大家讨论后形成相对统一的意见，以便在今后工作中合理运用；有时组织监理人员学习“建设工程监理标准”、施工验收标准以及国家和地方发布的工程建设方面的有关规定，提高监理人员素质，保证了现场质量监控的力度。2、巡查、互查综合组每周抽出2-3天时间到现场巡查，同时要求现场监理人员每周抽出一定时间到他人监理区域进行互查，发现问题及时与主监人员沟通，一方面可以更全面地监控工程质量，使质量问题早发现早解决，另一方面通过互查可以取长补短，提高监理业务水平。3、监理人员考查根据“建设工程监理标准”和公司有关规定建立分健全监理岗位责任制，制定一套合理的考核指标，使之既能反映出工作业绩也能反映出劳动过程，并定期进行考核和检查，将考核结果与个人利益挂钩，充分调动监理人员的工作积极性，加强了工作责任心。〔十六〕监理档案管理制度监理单位应建立单位工程监理档案。监理单位应在单位工程竣工验收后1个月内向业主提交如下监理档案资料：实施工程监理的前期工作，监理规划、监理实施细那么、监理交底等。实施监理过程中的积累资料、表格。质量控制抽检评定资料。监理过程中，各种会议纪要、通知、报告与业主、施工单位的来往文件等。竣工验收资料。第三章控制工程承包合同、质量、进度、平安文明施工、投资的主要手段和措施第一节质量控制1、质量控制目标本工程质量控制的目标为：确保本工程质量到达《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001合格标准。且应到达施工合同约定的质量标准，并争创莆田市优良工程。质量控制中将以国家、福建省、莆田市公布的相关技术标准以及业主招标文件、施工图中提出的各种技术要求为依据，严格执行合同中有关质量检验和控制的条款，按照《建设工程监理标准》规定，强化质量预控和隐蔽工程的验收，确保工程质量到达控制目标。2、施工准备阶段监理的内容和方法施工准备阶段主要是工程正式施工前的准备阶段，包括承包人技术、管理人员组成、施工机械和原材料的准备及按设计图纸进行现场放线、测量等工作。做好本阶段的监理工作有助于合同三方更好地履行合同的职责和义务，有利于承包人适应监理程序，也为监理人员迅速掌握工程情况，按照合同赋予的权力，独立、公正地对工程工程进行监理创造良好的条件。施工准备阶段监理工作程序框图如下：

施工准备阶段监理工作程序监理人员进场，编制监理规划建立监理试验室，作好试验的准备工作熟悉图纸、有关技术标准及施工招标文件监理人员进场，编制监理规划建立监理试验室，作好试验的准备工作熟悉图纸、有关技术标准及施工招标文件参与交桩和设计交底工作建立监理图表和档案。监理工程师工作准备熟悉合同文件，制定监理细那么，协助业主审查承包人的承诺兑现情况。熟悉合同文件，制定监理细那么，协助业主审查承包人的承诺兑现情况。总监下达开工令总监下达开工令审批分项工程开工申请1、审查承包人派驻到现场所有人员的资质；2、审查承包人的质保组织体系；审批分项工程开工申请1、审查承包人派驻到现场所有人员的资质；2、审查承包人的质保组织体系；3、审查承包人提交的复测成果和施工图设计；4、催促承包人建立工地试验室，审核其试验人员资质，并提前作好有关的试验工作；5、审查承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质及工艺试验、标准试验等。审查开工报告审查开工报告熟悉和审阅施工图纸〔包括经过批准的变更设计图纸〕；审查施工组织与方案、施工方案及施工机械、试验等根底资料；复核承包人上报的测量复测资料以及施工放样等；监督承包人对施工场地的占用；标准试验、混合料配比和原材料试验等。首批分项工程开工审查承包人的施工前准备工作首批分项工程开工审查承包人的施工前准备工作在此阶段，应作好以下几项工作：〔1〕熟悉合同文件，制定监理实施细那么合同条款、技术标准和设计文件作为工程监理的依据，各自起着不同的作用而又紧密联系。合同条款规定了监理工程师在三大控制中的地位。技术标准和设计文件那么为监理工程师提供了进行三大控制的依据和手段。我公司拟派往本工程的主要监理工程师对FIDIC条款及各种施工验收标准相当熟悉，在承当过的监理工程中，均能严格、认真地维护其严肃性和权威性。我们认为，工程质量是施工承包人干出来的，因此，我们的监理人员将要求承包人严格按照技术标准写明的试验工程、材料要求、施工工艺和允许偏差等有关规定进行施工，并约束承包人履行其法定的责任和义务。当然，每个工程在符合一般要求的情况下，也具备着一些各自的特点，例如合同特殊条款、质量标准的特殊规定等。监理工程师在具备监理工作经验的前提下，特别要注意对这些特点的学习和掌握。按照我公司的监理惯例，在监理人员进入现场后，必须先进行合同文件的学习和讨论，交换意见，分析设计图纸以备设计交底，以充分地理解和掌握合同文件及设计图纸，并在此根底上编制《监理实施细那么》，供全体监理人员和承包人参照执行。这样就便于监理、承包双方对合同文件达成一致的理解，利于工作中的协调配合。〔2〕了解工地现场、审查承包人实施性施工组织设计监理人员进入现场后，及时地踏勘工地现场是必不可少的工作，在进行本项工作时，总监和专业工程师应沿线步行勘察，并结合设计图纸进行比对，在此过程中，测量工程师要特别注意各固定桩的位置，道路及试验工程师要注意沿线土质的变化情况。总监要注意重点工程，便于安排现场监理人员，了解现场“三通一平”情况，便于正常顺利地施工。当然，各专业工程师都应注意便道、便桥的位置，通向现场的既有道路的位置、现状等，同时清点承包人已进场的设备、人员的数量和质量。在此根底上，总监将对承包人按合同条款递交的实施性施工组织设计进行审查，有了现场调查的根底，监理工程师就能明确地了解承包人的施工意图，就工程总体方案所反映的各阶段需要完成的工程数量、资金流量估算、工程的施工方案进行综合性评价，并分析方案的可行性，如方案中的施工便道是否可行，关键线路是否合理，方案安排与业主提供现场时间是否协调等。同时监理工程师也可对照施工组织设计，了解承包人设备的到位情况，实际使用效率和配套情况等。在进行分析研究后，及时与承包人、业主进行讨论，以便使分歧趋于一致，为下步工作奠定良好的根底。〔3〕检查承包人质量保证系统承包人作为工程实施的主体，合同条款规定了承包人应对工程质量负有不可推卸的责任，作为监理工程师应按规定的检验频率进行抽检。因此，催促和检查承包人建立完备的质量保证体系是非常重要的一项工作。要求承包人提供质量保证体系的详细资料交监理工程师检查是施工准备阶段的重要内容，也是监理工程师质量控制的重要手段，具体如下：首先检查承包人质量保证体系的合理性，落实各项工程的质量负责人和技术负责人，检查他们的技术水平和职业道德，是否全部符合投标文件的承诺。监理人员必须在工程实施过程中随时对承包人自检人员的工作进行抽检和复核，这样既控制了工程质量，又检查了承包人的工作质量。〔4〕复核定线数据，落实承包人的材料来源在施工准备阶段的监理工作中，测量工作是非常重要的。因此，在工程进场初期，我们将配备充足而有经验的人员来检查落实这项工作。测量监理工程师在合同签定后的规定时间内向承包人书面提供原始基准点的坐标和高程，并确认其在现场的位置。随后要求承包人对这些基准点进行复核测量，同时根据工程工程情况对控制点进行必要的加密，并对承包人的测量结果进行检查和复核，确认无误前方可批准其在施工中使用。根据经验，在进行控制测量时，测量监理工程师要对整个监理合同内所有施工合同段的布点及测量方案进行全面统筹考虑，同时对原地面的断面测量也是一项非常重要的工作，它的准确测定对今后土石方数量的计算提供了第一手资料，可减少工程计量的矛盾。〔5〕开好第一次工地会议第一次工地会议是由建设单位主持召开的，在工程尚未全面展开之前，履约各方相互认识、熟悉并取得联络，检查开工前各项准备工作的会议。会议主要内容是介绍合同三方，澄清各方组织，检查三方工程准备情况及明确根本监理程序。通过第一次工地会议，总监必须进一步明确配合各分项工程施工监理流程，主要内容如下：(1)质量控制的主要程序、表格及说明；(2)施工进度控制的主要程序、图表及说明；(3)计量支付的主要程序、报表及说明；(4)延期及索赔处理的主要程序、报表及说明；(5)工程变更的主要程序、图表及说明；(6)工程质量事故及平安事故的报告程序、报表及说明；(7)函件的往来传递交接程序、格式及说明；(8)确定常规工地会议〔例会〕的时间、地点、程序。会议召开的时间也是工地会议成功与否的重要因素，根据我公司的经验，接到施工中标通知书后，承包人应开始其履行合同义务的工作和责任，而总监理工程师发布开工令标志工程正式开始建设，第一次工地会议大致安排在业主发出承包人中标通知书后到总监理工程师发出的开工令生效前召开最为有利。在施工准备阶段的监理中，针对本监理工程的特点，对承包人应统一要求，做好协调工作。尤其是临时工程的布置，进度方案的衔接等充分考虑。同时对承包人的质保系统，应针对承包人不同的组织方法和特点配置监理人员与其对应，才能真正起到监督管理的作用。另外，上述工作内容在实际工作中应穿插同时进行，为下步的工程开展创造条件。〔6〕监理组织机构的建设(1)根据合同规定落实监理所需的各项设施的准备工作〔如住宿、办公、生活、通讯设施等〕，以保证监理人员到位后能正常开展工作。(2)建立内部质量保证体系，制定监理管理制度，以确保监理工作的正常运转。(3)在监理组织机构的建设过程中，我公司将重点做好以下工作：①加强对监理人员责任心的教育，明确分工，责任到人，坚决杜绝因疏忽、失控造成的质量缺陷。②加强对监理人员品德和行为的教育考核，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等丑恶现象，做好监理效劳。③各级监理人员明确职责分工，各司其职，同时又要通过组织关系做好协调工作和信息交流工作。④认真执行监理标准、细那么，按职责要求做好各级监理工作。总监理工程师的工作重点在于监理组织的管理和领导、合同管理、施工组织控制、宏观质量、进度控制等工作；各专业监理工程师的工作重点在于其质量控制主体工作和微观进度控制工作。⑤监理设施从优配置，人员分专业配合，注重其资质、工作态度、能力、成效的培养、考核和奖惩。⑥加强监理资料管理，使之在工作过程中随时反映工程状况且完整齐备；存档时有明确要求并形成制度。这样做有利于促进监理工作标准、有序，同时，通过对资料的及时整理和检查，可催促工序控制工作并及时发现问题，以改进日常监理工作。⑦按招标文件要求配置通讯、交通设施，加强信息交流。工程质量控制情况及进度每日一报，起到自上而下的监理控制作用，并通过对各级监理的适时有效控制，使各项监理指令按时传到达位并及时组织落实。⑧严肃监理纪律、工作纪律、工作规程的执行和检查工作，凡有问题及时调查处理。以一套行之有效的行政方法控制监理的思想和工作，提高其工作质量和文明监理水平。总监理工程师切实负责地执行其职责，努力通过本监理工程的实践再次提高我公司的监理水平，形成一套完整体系，表达出一支纪律严明、工作出色的监理队伍形象。⑨注重总结经验教训，及时开好监理工作会议，并根据工程进展情况及时进行技术交底和业务培训，互相交流工作体会，使之成为监理管理和控制的有效手段。⑩坚持质量第一的思想，把工程质量作为整个监理工作的灵魂，善用各种有效监理方法，高标准要求监理工作，催促承包人高效、优质建成精品工程。3、工程实施阶段质量监理的内容和方法施工实施阶段是工程形成实体的阶段。因此，此阶段是监理工程师实施监理工作的中心内容。质量方面要重点抓住各道施工工序的检查，严格执行工序质量管理程序，确保每道工序质量符合合同文件的技术要求。施工阶段的质量控制主要是由承包人按施工技术标准中的施工方法要求以及批准的施工方案和方案进度来实施工程，以到达设计及标准要求的质量标准。工程实施阶段，质量控制监理工作流程图如下：

工程质量控制监理工作流程图A、施工组织方案、施工工艺B、各类人员到位情况A、施工组织方案、施工工艺B、各类人员到位情况C、机械品种、数量D、材料到场情况E、各项材料试验报告F、分包商的资格证件承包人填写开工申请单总监理工程师审核开工申请单总监理工程师审核开工申请单审核结果不同意审核结果同意开工开工承包人填写每道工序的质量检验通知单承包人根据合同条款、标准要求自检合格并报有关资料承包人填写每道工序的质量检验通知单承包人根据合同条款、标准要求自检合格并报有关资料试验监理工程师检验监理工程师现场检查试验监理工程师检验监理工程师现场检查检验结果报监理工程师检验结果报监理工程师返工审批结果返工审批结果不合格合格监理工程师填写质量验收单监理工程师填写质量验收单单项〔个〕工程完成单项〔个〕工程完成承包人填写中间交工证书承包人填写中间交工证书监理工程师汇总、检查该单项工程每道工序的`各项《质量验收单》，并将其编号填入《中间交工证书》监理工程师汇总、检查该单项工程每道工序的`各项《质量验收单》，并将其编号填入《中间交工证书》监理工程师现场抽检监理工程师现场抽检返工返工检查结果不合格检查结果合格监理工程师签认中间交工证书监理工程师签认中间交工证书〔1〕加强现场检测、不留施工盲点工程部将抓住“检查”这个重点，按照技术标准的要求，尽可能加密检查点，加强检查的深度，做到“全过程、全方位、全环节”，“纵向到底、横向到边”，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并要求承包人采取措施予以纠正。1)为了使本工程的质量到达技术标准和施工设计图的要求，在整个施工过程中，视工程具体情况，拟采取以下几种质量控制形式：①通过原材料检验堵住质量问题源头，控制工程质量。②通过工艺检验，即在施工中通过旁站、检查和巡视，对承包人的人员组织，机械设备的配备，施工方法和施工程序进行监督和控制，使其符合技术标准和设计图纸的有关要求，到达通过控制施工工艺保证工程质量的目的。③通过成品检验，控制工程的内在质量和外观质量。2)为了对工程的施工方法进行控制并使最终产品到达设计文件和技术标准对工程质量的要求，我们拟采取以下方法和手段：①旁站检查根据工程的重要程度和施工的难易程度，采用全过程旁站、局部时间旁站和一般性检查三种情况的现场检查制度。a全过程旁站：用于工程比拟复杂、情况变化大，工程质量保证因素不稳定，随时都可能出现异常情况的施工工序和随时可能覆盖的重要隐蔽施工过程中。对关键部位、关键工序的施工过程，实施全过程旁站管理。对施工全过程开展跟班监督。旁站管理方案应在施工前3天送达委托人工程管理部门和施工承包人各一份。1、关键部位、关键工序包括：根底工程：土方回填、根底施工、后浇带及其他结构砼、防水砼浇筑、防水层细部构造处理、钢结构安装、其他规定的结构；主体结构：梁柱节点钢筋隐蔽工程、砼浇筑、钢结构安装、其他规定的结构。2、旁站人员应如实记录旁站监理过程中出现的质量问题。3、凡旁站人员和施工承包人现场质检人员未在旁站监理记录上签字，严禁进行下一道工序。b局部时间旁站：用于关键、重要但又相对稳定的工序。c一般性检查：用于上述重要工序以外的，不需长时间“盯”在现场的工序。②测量测量是监理人员对工程的线位和几何尺寸进行控制和检查的重要手段，对此应：a开工前，按合同规定对工程的线位放样进行检查和校核，测量结果不合格者，不准开工；b施工中，随时抽查、校核重要工程工程的施工测量数据，以便及时发现问题，杜绝因测量根底数据有误导致工程质量缺陷；c在工程验收时，要对验收部位的几何尺寸进行测量，不符合要求的进行整修，无法整修的要求承包人进行返工或报废处理。总之，掌握好工程测量这一监理手段，对保证工程质量，防止重大工程缺陷是十分必要的。〔2〕严格按监理程序办事监理程序是监理人员为了使工程的施工和管理按一定的规程和顺序进行而按时间先后或依次安排的工作步骤。遵守标准规定的施工程序是承包人保证工程质量的必要手段，也是监理人员控制现场质量的有效措施。根据业主提出的施工要求，结合我公司在以往监理工作中总结出来的“质量通病及防治”要点，在各工序实施之前组织学习，并在工作中认真贯彻拟行，严防死守，把此类问题消除在萌芽状态。我们将重点把好开工申请、中间检验、中间验收三关，在实际工作中，各级监理人员将对重点工程、重点工序、重点环节严防死守，不留缺口，坚决做到“六不准”即：(1)人力、材料、机械设备准备缺乏，不准开工；(2)未经检验认可的材料或经检验不合格的材料，不准使用；(3)不符合施工标准要求，未经批准的施工工艺，不准采用；(4)未经批准的图纸不准使用；(5)前一道工序未经监理人员验收，后一道工序不准进行；(6)未经验收的工程不准计量。4、施工阶段工程质量控制的措施〔1〕施工准备阶段的质量控制措施1.1对工程承包单位质量管理体系的核查：⑴.承包单位企业领导班子的质量意识及质量管理机构落实、质量管理权限实施的情况等。⑵.审查承包单位现场工程经理部的质量管理体系。承包单位健全的质量管理体系，对于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，监理工程师做好承包单位质量管理体系的审查，是搞好监理工程师的重要环节，也是取得的工程质量的重要条件。①承包单位向监理工程师报送工程经理部的质量管理体系的有关资料，包括组织机构、各项制度、管理人员、专职质检员、特种作业人员的资格证、上岗证、实验室。实施“贯标”的承包单位，应提交质量方案。②监理工程师对报送的相关资料进行审核，并进行实地检查。③经审核，承包单位的质量管理体系满足工程质量管理的需要，总监理工程师予以确认；对于不合格人员，总监理工程师有权要求承包单位予以撤换，不健全、不完善之处要求承包单位尽快整改。1.2审查施工组织设计〔施工技术方案〕〔1〕在工程工程开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，报工程监理机构审查。〔2〕总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师，按“平安第一、质量第一”的原那么进行审查。重点审查：施工组织设计的针对性、可操作性、技术方案的先进性；质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行；平安、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定；施工顺序是否符合先地下、后地上，先土建、后设备，先主体、后围护的根本规律；施工方案与施工进度方案是否一致；施工方案与施工平面布置图的布置是否协调一致等。〔3〕各专业监理工程师提出审查意见后，由总监理工程师审核确认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。〔4〕已审查的施工组织设计由工程监理机构报送业主。〔5〕承包单位应按审定的组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在实施前变更内容书面报送工程监理机构审核。〔6〕规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，工程监理机构对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，必要时与业主协调，组织有关专业部门和有关专家会审。〔7〕凡属危险性较大的分项工程应要求承包商按建设部有关规定组织专家论证，承包商应按论证结果进行修改，经企业技术负责人签字前方右审批。1.3审查施工组织设计的原那么〔1〕施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。〔2〕施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、平安第一”的原那么。〔3〕施工组织设计的针对性，承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。〔4〕施工组织设计的可操性：承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标，该施工组织设计是否切实可行。〔5〕技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟。〔6〕质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行。〔7〕平安、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。〔8〕在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。〔2〕施工过程的质量控制措施施工过程表达在一系列的作业活动中，作业活动的效果将直接影响到施工过程的施工质量。因此监理工程师质量控制工作应表达在对作业活动的控制上。为确保施工质量，监理工程师要对施工过程进行全过程全方位的质量监督、控制与检查。监理工程师主要围绕影响工程施工质量的因素进行。2.1作业技术准备状态的控制监理工程师在承包单位正式开展作业技术活动前，应检查承包单位各项施工准备工作是否按预先方案的安排落实到位，包括配置人员、材料、机具、场所环境、通风、照明、平安设施等。设置质量控制点监理工程师应要求承包单位在工程施工前根据施工过程质量控制的要求，列出重点控制对象、关键部位或薄弱环节的质量控制点明细表，表中详细地列出各质量控制点的名称或控制内容、检验标法及方法等，提交监理工程师审查批准后，在此根底上实施质量预控。⑵.监督检查作业技术交底监理工程师应监督、检查承包单位做好作业技术交底工作，对关键部位或技术难度大、施工复杂的检验批、分项工程，承包单位应在施工前将技术交底书〔作业指导书〕报送监理工程师审查。经审查后，如果技术交底书不能保证作业活动的质量要求，承包单位要进行修改补充。没有做好技术交底的工序或分项工程，不得进入正式实施。⑶.进场材料、构配件和配备的质量控制①原材料、半成品或构配件，承包单位应按规定报验，并同时附上质量证明文件，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方可使用。按国家规定，需要见证取样送检的，承包单位应通知现场监理人员到场见证取样送检，合格后，方允许进场使用。②设备进入安装现场前，承包单位应向工程监理机构进行报验，同时附上质量证明文件和有关的技术资料，监理工程师应会同业主、承包单位等有关单位人员进行开箱检查和有关的专业检查，合格前方准许进场。③进口材料、设备的检查、验收应会同国家商检部门进行。④材料、构配件、设备存放条件的控制：监理工程师对按要求存放的材料和设备应定期进行检查，随时掌握它们的存放质量情况，如发现存放、保管不良，应指令承包单位改善并到达要求。此外，在材料、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量再次检查确认后，方可允许使用，经检查质量不符合要求的，那么不准使用或降低等级使用。⑷.环境状态的控制①施工作业环境的控制：监理工程师应事先检查承包单位对施工作业环境条件方面的有关准备工作是否已做好安排和准备妥当，再确认其准备可靠、有效后，方准其进行施工。②施工质量管理环境的控制：监理工程师应检查承包单位的质量管理体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态，系统的组织机构、管理制度、人员配备等方面是否完善和明确，质量责任制是否落实。③现场自然环境条件的控制：监理工程师应检查承包单位对于未来施工期间，自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时，是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效措施与对策以保证工程质量。⑸.进场施工机械设备性能及工作状态的控制①机械设备进场后，根据承包单位报送的清单，监理工程师进行现场核对：是否和施工组织设计中所列内容相符。②监理工程师应审查作业机械的使用、保养记录，检查其工作状况，重要的工程机械应在现场实际复验，以保证投入作业的机械设备状态良好。③对于现场使用的塔吊、施工电梯等有特殊平安要求的设备，进入现场安装经自检合格后，必须经技术监督部门检测鉴定，符合要求并办好相关备案手续前方允许承包单位投入使用。⑹.施工测量及计量器具的性能、精度的控制①工程作业开始前，承包单位应向工程监理机构报送工地试验室〔或外委试验室〕的资质证明文件。监理工程师应进行实地检查。主要检查试验设备、检测仪器能否满足工程质量检查要求，是否处于良好的可用状态；精度是否符合需要；法定计量部门标定资料，合格证、率定表，是否在标定的有效期内；试验室管理制度是否齐全，符合实际；试验、检测人员的上岗资质等。经检查，确认能满足工程质量检验要求，那么予以批准，同意使用，否那么承包单位应进一步完善，补充，在没得到监理工程师同意之前，试验室不得使用。②施工测量开始前，承包单位应向工程监理机构提交测量仪器的型号、技术指标、精度等级、法定计量部门的标定证明、测量员的上岗证明，监理工程师审核确认后，方可进行正式测量作业。在作业过程中，监理工程师也应经常检查了解计量仪器、测量设备的性能、精度状况，使其处于良好的状态之中。⑺.施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制监理工程师应检查承包单位劳动组织情况，包括操作人员的数量及工种配置是否合理；管理人员到岗到位情况；相关的制度是否健全〔如人员的岗位职责、紧急情况的应急处理规定等〕；同时应检查承包单位是否有相应措施以保证制度、规定的落实和执行。对特殊工种作业人员持证上岗情况，监理工程师应进行检查与核实。2.2对施工过程监理质量控制的要求〔1〕坚持预防为主、重点事前控制、防患于未然，审批施工组织设计。〔2〕坚持标准〔以强制性条文为重点〕、严格检查、催促到位。〔3〕对工序质量控制的工作范围、监控深度、监控方式，应根据实际情况、结合工程特点、考虑承包单位技术能力与管理水平等因素，制订适合的监理对策〔调整与补充《监理规划》和《监理实施细那么》〕，强调监理质控的针对性。〔4〕处理施工过程中的质量问题与质量缺陷时，应尊重事实、尊重科学、数据说话、立场公正、谦虚谨慎、以理服人。善于协调沟通、加深理解、建立感情、取得信任，以树立监理权威。〔5〕数据资料记录、质量记录真实：监理工程师认真做好监理日志、月报，及时收集整理质量技术记录和资料，按有关规定分类归档管理，为业主提出全面反映过程质量的信息。第二节投资控制1、工程投资控制监理目标本工程投资〔概算〕额约2.5亿元人民币，监理人员在日常工作中，将加强投资控制，合理运用资金，把工程总造价控制在合同控制价内。努力协助业主节约投资。施工前进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能；施工中严格控制经费签证，凡涉及经费支出的停窝工签证、使用机械签证、材料调价等的签证，经监理工程师核签后，报委托人批准；严格控制可能增加投资的设计变更、根底工程等可变工程量的签证以及承包人提出的变更要求，力争不突破业主和承包人签订的施工合同价总额。建立监理日志，审核施工单位每月提交的工程进度报告，及时进行工程计量验收并签证；2、投资控制的内容与方法2.1投资控制的工作程序投资控制监理工作程序见投资控制监理工作流程图：投资控制监理工作流程图熟悉工程量清单及说明熟悉工程量清单及说明发布计量支付有关规定发布计量支付有关规定1、单项工程开工申请单；2、检验申请单及有关质检资料；3、工程质量检验表及有关的质量评定意见；1、单项工程开工申请单；2、检验申请单及有关质检资料；3、工程质量检验表及有关的质量评定意见；4、工程变更令；5、中间交工证书。承包人填报《中间计量单》及有关报表承包人填报《中间计量单》及有关报表监理工程师审核监理工程师审核不同意承包人填报支付申请表同意承包人填报支付申请表监理工程师审核工程进度表中间支付证书清单支付表监理工程师审核工程进度表中间支付证书清单支付表计日工支付表工程变更一览表价风格整汇总表价风格整表单价变更一览表中间计量表10、计量支付汇总表11、其它相关报表同意计量支付监理工程师填写中期支付证书及相关报表计量支付监理工程师填写中期支付证书及相关报表总监理工程师审批总监理工程师审批业主审核并支付给承包人业主审核并支付给承包人

2.2投资控制监理的内容及任务工程投资监理的内容及任务是使工程投资在不影响工程进度、质量和生产操作平安的条件下不超出合同规定的方案范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性。目前监理投资控制的范围仅限于施工进程中的计量和支付，其主要职责是：审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度方案、现金流量方案及年度方案，签发预付款通知书，核实已完成的合同工程量清单、签发相应的付款通知书、审查工程变更引起的工程量变化、核算施工单位提交的因政策调价等因素而提出的工程投资变化清单，报请业主提出反索赔，协助业主编写竣工决算。为了有效地进行投资监理，总监理工程师要对投资目标进行分解，分工程监理，以到达总目标的实现，在招投标阶段要仔细审核标价的合理性，并经谈判，最后核实准确合理的合同单价。要严格控制工程变更，如增减工程量，更改设计，更改施工顺序要防止或减少因勘测资料缺乏，设计考虑不周，提高设计标准，施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更，突破投资控制目标。投资监理的任务主要包括：工程量清单的管理、工程计量、工程支付等内容。2.3工程量清单监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其有说明的有关内容，掌握工程具体工程的工作范围和内容、计量方式、原那么和方法。工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作，以便于进行计量。2.4工程计量与支付(1)工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术标准、补充协议书等进行审查，并对计量结果作出准确的文字记录，副本抄送承包人。(2)计量工作由现场投资控制监理工程师计量，总监理工程师审批，以确保计量的准确性。(3)计量的原那么是按照合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，按监理工程师同意的计量方式计量，对不符合合同文件要求的工程不予计量。(4)工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请，主要审查支付工程是否满足合同要求，各种资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与汇总是否准确无误等，审核符合要求后，签发支付证书上报业主，并将副本抄送给承包人。工程支付工作由计量支付工程师负责，总监理工程师审批，由业主支付。支付过程中，严格遵守施工承包合同或有关规定进行。如：①发动预付款的支付，必须在监理工程师确认承包人与业主已签订履约担保或银行保函之后，才按合同规定签发支付证明；②材料预付款的支付，必须在监理工程师确认以下条件满足时方予签发支付证明：a、材料已被用于永久性工程；b、材料已运抵工程现场；c、材料的质量与存放均满足规定要求；③最终支付：必须在监理工程师确认以下要求后，方予支付：a、承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并到达标准；b、承包人已获得全部工程的缺陷责任书；c、检查完所有的支付工程，无漏项和重复；d、复核完所有的工程数量与投资计算；e、核实有争议的工程计算，并与业主、承包人协商确定了处理方法；f、审核完承包人的最终财务报告及结算单。④暂定金监理工程师应根据实际需要动用暂定金，并在以下手续完备之后签发暂定金支付证明。a、审批承包人提交的相应工程的施工组织方案；b、审批承包人提交的对应其施工组织方案所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明；c、与业主和承包人就暂定金的支付，进行协商；d、审核有关动用暂定金的凭证。⑤记日工监理工程师可指令按记日工完成特殊的、较小的变更或附加工程同时应要求承包人提交该项工程的以下报表：a、用工清单；b、材料清单；c、机械、设备清单；d、费用清单，包括其付款凭证。监理工程师审查上述资料时，应注意：未经监理工程师同意不得加班；未经监理工程师认可的材料不得使用；发生故障和闲置的机械、设备不得计入；并根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率，签发有关的支付证明。⑥工程变更a、监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及修改的工程量清单为依据。b、监理工程师收到《中间计量单》并审查无误后，应按照工程娈更令所确定的支付原那么，参照其修订的工程量清单，办理支付。⑦价风格整a、监理工程师必须根据合同规定的价风格整方式，通过《中期支付证书》办理因价风格整引起的费用支付。b、如果合同没有规定具体的调整方法，监理工程师应与业主、承包人协商后，决定进行价风格整的具体方法。⑧工程交工支付监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中以下工程的审查，确认后向业主签发《中期支付证书》。a、按照合同规定日期完成全部工程的最终价值。b、业主还应支付的任何追加款项。c、按照合同应支付给承包人的估算总额。2.5投资控制监理要点(1)坚持工程变更程序化变更的含义是广义的，涉及的内容也是多方面的。既有形式上，也有质量上，更有数量上的变动，它们的共同特点是发生在工程实施过程中，通常是工程执行前没有考虑到和无法预测的。作为业主，一般是力图让变更规模在保证设计标准和质量的前提下尽可能缩小，或为美观或方便地方生产与生活进行变更，以使质量与使用标准更高；而作为承包人由于变更总要改变其原来的工作方案，给工程管理带来不同程度的困难，因此总是力图以此为由向业主索要比变更工程实际造价高出许多的投资，以获取较高的利润，监理工程师的任务就是在其中公正处理这一矛盾，维护各方的利益，力争使变更发生的规模和投资均合情合理，是监理工程师的最终目的。为了到达上述目的，我们将做到注意整理收集反映工程状况的资料，包括变更前、后的设计文件、资料、图纸以及有关各方面的意见、信函；评估工程变更投资；审慎地确定变更单价并报业主批准。此外，对现场工作及设计中确实存在有需要变更之处，我们也将根据工作经验，及时向业主反映，以保证质量要求。(2)尽可能防止发生延期和费用索赔延期和费用索赔是业主所一般不愿看到的，因为它们意味着业主的既定目标未能实现，同样承包人在某种程度上也是不愿意发生的。因此在既定的工期内完成工程能为他带来较大的利润和信誉。监理工程师在处理此类问题时应有审慎的态度，尽可能防止它们的发生。根据我们的经验，要防止延期和费用索赔的发生，重要的是承包人与总监办应积极配合业主解决有关问题，缩短中间周转时间，加快施工施工进度。总监理工程师要充分重视承包人的工程进度方案，及时发现有可能引起延误的工程或工点，提醒承包人局部修改，以避开可能延误或条件不具备的工点。同时，如果此类问题发生，要合理调整规划和现场布局，减少影响工期延误的因素，一旦出现延期或索赔，要严格按监理程序执行和审查。(3)抓住计量支付这个核心手段计量支付不仅是合同管理体制的核心，也是整个工作的核心，它是监理工程师行使权力和履行职责的根本保证，也是监理工程师的最终成果。承包人的每道工序、每一分项〔部〕工程必须得到监理工程师的认可后才予计量与支付。监理工程师充分利用这一权力，可以有效地控制工程质量和投资。工程在实施过程中，支付有两个阶段，第一阶段是中期支付，第二阶段是最终支付。监理工程师在中期支付过程中要把好关，就能较好地控制质量、进度和费用。3、投资控制的措施〔1〕投资控制的组织措施1)建立健全监理组织,专人协调控制工程投资,完善职责分工及有关制度,落实投资控制的责任。2〕编制施工阶段投资控制工作方案和详细的工作流程图。3〕建立工程量计量和工程款支付制度、工程变更或设计修改和签证监理工作制度，工程量计量和工程款支付、工程变更或设计修改和签证均由专业监理工程师负责技术审核，造价工程师负责单价和取费的审核，最后由总监理工程师审核签认的责任制。建立工程签证必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。〔2〕投资控制的技术措施1〕加强图纸会审的力度，由我公司有经验的高级工程师和工程师参与审图，并将图纸问题及时提交设计院处理，将问题处理在施工之前，防止因设计变更等造成工程签证等问题。此外，我公司将根据具体情况向业主提交合理化建议，优化施工方案。协调各专业之间的配合，力争将各专业图纸之间的协调工作做好，将因配合不当所致的返工、增加投资等减至最少。2〕审核施工组织设计和施工方案，合理支付施工措施费、进度款，对主要施工方案进行技术经济分析，按合理工期组织施工，防止不必要的赶工费。3〕熟悉设计图纸和设计要求，当施工合同价采用按实结算方式时，应针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价进行预测，采取对策，防止或尽量减少承包商提出索赔的可能。4〕加强对工程签证的管理。未经设计或业主确认的不予计量。此外在核定单价时要按如下顺序确定：合同报价中有适应于变更工程的价格，按合同已有价格，如无那么参照类似的和适应的价格作为根底，仍无时那么由承包商提出适应价格后，监理公司参照定额核定单价后报业主批准。5〕严格控制工程变更、设计修改和材料代换等。按审批的设计文件进行审核，防止通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准。对必须变更的，在满足功能要求的情况下，提出合理化建议，尽量降低变更价款。以防止竣工结算超过预算标准，防止投资失控。6〕认真协助业主审核竣工结算，首先将审核依据〔招标文件、施工承包合同、设计图纸、设计变更及工程签证〕收集整理后交业主。然后根据合同情况协助业主对合同价款进行调整等。〔3〕投资控制的经济措施1〕根据施工总体进度安排情况，编制资金使用方案。使业主有足够的思想准备。防止因资金筹备不及时等原因造成索赔。2〕严格进行工程计量。认真审核工程付款申请，签发工程款支付证书。3〕在施工过程中进行投资跟踪控制，定期的进行投资实际支出值与方案目标值的比拟；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。4〕对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交工程投资及其存在问题的报告。5〕月进度付款时认真核对工程量，对质量不合格工程及由于承包商原因造成的增加工程那么不予以计量。同时注意及时按合同要求按比例扣回预付款和预留质量保证金，严禁超进度付款。此外按合同约定〔如允可〕对上月已核工程变更情况予以支付。〔4〕投资控制的合同和信息措施1〕承包范围条款中应详细写明不包含哪些内容，对甲方单独分包的工程应明确承包方的取费。2〕工期条款中应明确写明日历天数，具体开工日期。对工期顺延的条件应加以注明。3〕合同价以及调整的条件和方式要依据本工程特点加以详细说明。4〕当有多方进行材料供给情况时，应详细列出清单。供货工价如何处理等事项。5〕结算方式应注明，如总价承包或预算价下浮等承包方式。写明结算依据的定额、取费标准，对政策性调整的处理等。6〕写清预付款、工程款具体付款条文。如预付款应明确拨付时间、款额、回扣时间及比例。工程进度款拨付时间等。7〕违约处理条款应详细说明违约的赔偿规定和实施方法。第三节进度控制1、工程进度控制目标施工过程中工程监理人员通过对工程进度的严格控制，在满足质量、投资要求的条件下，到达业主与承包人签订的施工合同所约定的工期目标，本工程进度控制的目标为：力争满足建设单位进度要求。2、工程进度监理内容和方法2.1进度控制的任务进度控制的任务是采取措施确保工程工程建设时间目标的实现。监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程，从承包人投标、施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重。(1)施工招投标和开工准备阶段在施工招投标和开工准备阶段：本阶段进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工进度方案，包括施工技术方案和组织方案。审查承包人的施工组织和进度方案，是选择承包人的主要标准之一，按期完工，是业主的主要目标之一，承包人的技术力量，设备能力和按期施工的能力将表达在投标书中提交的施工技术方案及施工组织方案中，总监理工程师应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工期按期交工。总监理工程师对施工方案的审查应确保在总进度目标的条件下做好进度目标的分解，并在施工过程中作分阶段控制。正确的施工方案，应有一定的预见性并留有一定余地，以适应可能出现的各种变化〔例如天气因素等〕，应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，因而这样的方案也最可能得到实现。(2)施工阶段在施工开始后，监理的主要任务是协调施工力量、检查调整进度方案，以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分工程工程的进度控制，以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采取各种措施保证完成。由于各方面的原因，任何工程进度方案不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度方案的实施，催促承包人及时对进度方案进行调整与修订，采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差，以满足进度总目标的要求。2.2进度方案监理程序工程进度控制工作流程图业主与承包人签定施工承包合同内容应附有：业主与承包人签定施工承包合同内容应附有：主要劳动力方案；主要材料进场方案；主要机械设备进、退场