土建工程施工安全管理及风险控制方案

土建工程施工安全管理及风险控制方案1.1编制目的

为规范和指导工程施工平安管理、文明施工及平安风险过程掌握，明确各岗位职责，落实参建人员平安责任，根据“平安管理制度化、平安设施标准、现场布置条理化”等要求，对工程施工平安工作进行策划，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产平安，实现工程目标管理，进一步规范输变电工程的创优管理，全面提升输变电工程建设水平，建设顽强的电网，争创国家电网公司优质工程。特制定本方案。

1.2编制依据

《66KV双峰变电所新建工程创优总体规划》

《66KV双峰变电所新建工程建设管理纲要》

《国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化图册》

国家电网公司输变电工程施工示范及典型缺陷图册

中华人民共和国环境噪声污染防治法

中华人民共和国平安生产法

中华人民共和国建筑法

建筑工程平安生产管理条例

电力平安事故应急处置和调查处理条例

建筑工程项目管理规范

GB/T50326-2006

建筑工程施工现场供用电平安规范

GB50194-1993

建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范

JGJ

130-2011

建筑机械使用平安技术规程

JGJ

33-2012

施工现场临时用电平安技术规范

JGJ46-2005

建筑施工模板平安技术规程

JGJ162-2008

建筑施工平安检查标准

JGJ59-2011

输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW248-2008

输变电工程平安文明施工标准

Q/GDW250-2009

变电所工程落地式钢管脚手架搭设平安技术规范

Q/GDW274-2009

国家电网公司电力建设平安工作过程

Q/GDW665-2011

1.3工程概况

一、综合楼

建筑面积：444m?；建筑层数：二层；建筑耐火等级：二级；抗震设防烈度：六级；综合楼结构形式为框架结构；综合楼基础型式采纳柱下独立基础；综合楼混凝土：梁柱采纳C30，板采纳C25；楼梯圈过梁、压梁及构造柱采纳C25

二、开关场区

主变基础一座、主变事故油池基础一座、电容器基础一个、室外电缆沟（800mm×800mm）28米；（J-1）构架基础8个，（J-2）设备架基础11个，断路器基础1个，端子箱基础3个；动力箱基础1个

三：场区

围墙内占地面积0.1599平方米；所区道路场区16米、宽度3.5米；进所道路长度10米宽度4米；所区围墙长度160米；所外排水沟127米；广场面积580平方米；所区围栏长度25.5米

2、平安目标

2.1平安管理目标

2.1.1不发生人身重伤事故，掌握人身轻伤事故；

2.1.2不发生一般机械设备、火灾事故；

2.1.3不发生有人员责任的一般电网事故；

2.1.4不发生负主要责任的一般交通事故；

2.1.5不发生重大未遂事故；

2.1.6不发生环境污染和职业健康损害事故。

2.1.7设施标准、行为规范、施工有序、环境干净，树立黑龙江省电力公司输变电工程平安文明施工品牌形象。

2.1.8确保黑龙江省文明工地，根据黑龙江省电力公司平安文明示范工地要求，争创流淌红旗。

2.2环境爱护及水土保持目标

2.2.1污水过滤排放合格率为100%

2.2.2固体废弃物分类处置率为100%

2.2.3工地夜间施工噪声≤50分贝，白天施工≤70分贝

2.2.4不超标排放，不发生环境污染事故

2.2.5不发生水土流失

2.3文明施工目标

项目施工实现平安管理制度化、平安设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化

3、平安管理机构及职责

3.166KV双峰变电所新建工程施工项目部管理人员

组长：李延军

副组长：马建巍

组

员:赵万旭、王维录、李秀琴、张丽珠

3.2平安职责

3.2.1工程项目部经理平安职责

（1）主持本项目部平安施工委员会的工作，直接主管本项目部平安监督部门，是项目部平安施工第一责任人。

（2）批阅上级有关环境爱护、平安工作的重要文件并组织落实，准时协调解决在贯彻落实中消失的问题。

（3）审定本单位年度平安工作目标方案。主持本单位平安工作例会,准时讨论解决平安工作中存在的问题。

（4）保证平安技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的平安文明施工条件。

（5）保证本单位平安奖金的建立和使用，确保本单位平安工作重奖重罚方法的实施。

（6）保证承包合同中有平安文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。

（7）组织并参与本单位平安大检查工作。

（8）按“三不放过”的原则主持重伤事故的调查处理工作，参与死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作。

3.2.2项目工程师平安职责

（1）对本单位环境爱护技术和平安技术工作负全面领导责任。

（2）组织编制并审批环境爱护措施。

（3）组织平安工作规程、规定的学习、考试及取证工作。负责组织实施平安技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。

（4）负责组织编制施工组织设计中的环境爱护措施和平安文明施工措施。指导技术人员按规定的模式和标准编制平安施工措施。负责组织编制和审批重大施工项目的平安施工措施；审批平安施工作业票；对重大施工项目和办理平安施工作业票的项目的施工，应亲临现场监督指导。

（5）组织技术革新及施工新技术、新工艺中平安施工措施的编制、审核和报批。

（6）负责组织施工平安设施的研制及平安设施标准化的推行工作。

（7）参与平安大检查，负责解决存在的平安技术问题。

（8）参与重伤、死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。

（9）组织编制年度平安技术措施方案。

3.2.3项目专职平安员平安职责

（1）负责制订工程项目年度平安工作目标方案，经批准后监督实施。

（2）汇总并参与编制平安技术措施方案，经批准后监督实施，

（3）组织开展职业平安卫生和环境爱护宣扬教育工作。帮助项目总工程师组织安平安施工责任制

（4）全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。负责对新入厂人员进行一级平安教育。

（5）参与现场生产调度会，布置、检查平安文明施工工作，协调解决存在的问题。

（6）审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危急性作业以及特别作业的平安施工措施，审查平安施工作业票，并监督措施的执行。

（7）组织有关部门讨论制订防止职业中毒和职业病的措施，审查施工防尘防毒及环境爱护措施，并对措施的执行状况进行监督检查。

（8）深化施工现场把握平安施工动态，有效掌握现场的平安文明施工条件和职工的遵章守纪行为，帮助解决详细存在的问题。

（9）有权制止和惩罚违章作业及违章指挥行为；有权依据现场状况打算实行平安措施或设施；对严峻危及人身平安的施工，有权指令先行停止施工，并马上报告领导讨论处理。

（10）负责现场文明施工、环境卫生、防止“二次污染”措施执行状况的管理、监督与掌握。

（11）负责现场环境爱护措施执行状况的监督、检查与掌握。

（12）负责施工机械（机具）和车辆交通平安监督管理工作。

（13）负责防火防爆平安监督管理工作。

（14）负责职业防护用品的方案、发放并监督定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特别防护用品。

（15）负责平安设施（指属于安措经费开支的项目）、平安工器具的方案、发放并监督定期试验、鉴定工作。

（16）负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。

（17）负责组织平安