《安全管理》之建筑施工的安全管理措施

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建筑施工中发生的生产平安事故在全部事故中占有相当大的比重，仅次于矿山。?中华人民共和国平安生产法?第十九条、第二十条对建筑施工单位的生产管理机构、配备专职平安生产管理人员及单位负责人和平安生产管理人员平安生产知识和管理能力考核任职等都做了较明确的规定，为建筑施工平安管理的科学化、系统化和法制化提供了依据。笔者就十几年的平安工作实践，介绍几点建筑平安管理措施。

一、建筑施工组织设计应与建筑施工平安设计同时编制

一般情况下，当建筑工程图纸和城镇规划图确定后，施工单位就开始编制建筑施工组织设计，但设计中往往对平安施工很少提到或一笔而过，使建筑施工事故隐患从一开始就被埋下。随着施工进度的进行，事故隐患便逐渐暴露出来，此时再想采取措施进行整改就很难或者需要更多的投入。

在生产实践中，我们曾遇到这样的例子。如同时安装两台塔式起重机，在组织施工设施时只考虑进料口吊装方便而未考虑两台塔吊间距，待塔吊根底打好安装塔吊大臂时才发现两台塔吊间距不够；又如输电线路采用地埋方式进行，一般情况在城镇规划图确定后，电工根据工程用电设备需要和工程要求进行铺设，如果不能与建筑施工组织设计衔接好，就会出现各自为政，有的线路会垫压在重型设备下，甚至有的被压在吊车铁轨下面。究其原因，主要是在编制建筑组织设计时未把平安管理设计编进去，使生产与平安脱节。所以，今后在编制建筑施工组织设计时，对整个生产作业区和工人生活就餐就住区要统一安排，整体部署，切忌边施工、边设计、边安装。要广泛征求多方意见，尤其要有懂平安、管平安的人员参加。

二、建立各级平安生产责任制

抓建筑施工栋号的平安管理，必须把重点放在责任的落实上，由此建立起一整套从公司总经理到工程工程经理，再到工地工长、班组长、现场平安检查人员及全体职工层层分解落实、层层责任清晰的管理制度，以制度责任确定每一个人在平安工作中的位置。

三、建立完善的职工平安操作规程

根据建筑施工事故统计分析，有一半以上的事故原因是“三违〞造成的，尤其是职工违章作业冒险蛮干在其中比重最大。尽管大局部职工在长期的建筑施工操作中，平安经验已经较丰富，企业各类岗位平安操作标准也日趋完善化，但随着新技术、新工艺、新设备和新材料的应用，一些旧的平安操作标准已经不能满足现代施工的需要，这就要求对其重新制订或加以完善，使每个职工的施工过程都在法定的程序下进行。如何执行和监督职工正确运用平安操作规程，我们提倡从领导做起，按章行事，防止违章指挥，坚持长期有效、持之以恒地对职工遵章守纪情况实施监督。对违章人员的处分既要适当，又要使职工本人或其他人员受到教育，做到对每个职工都一视同仁。这样才能树立平安检查人员的权威性，切实把职工平安操作规程和各项平安制度贯彻执行下去。

四、实施多样性的职工平安教育

由于建筑施工队伍人员来源复杂，文化水平参差不齐，不会写字、不识字的大有人在，给我们实施平安教育培训带来困难。针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多，胆大、冒险蛮干心理较强的特点，为提高这个群体的人员素质，增强自防自救能力，必须十分重视岗前或作业前的平安教育培训，并把各种教育方法结合起来，实施有针对性和经常性的平安教育培训，坚持少而精，注重其适用性，反对脱离本岗位、本工地实际的泛泛地、雷同式地进行平安教育培训，使职工感到平安教育多而不厌、勤而不烦，天天都有新东西、次次都应该学。

五、坚持经常性的检查

事故的发生除少数是意外所致，多数都是人为因素造成的。平安检查可以发现隐患，防止或消除事故的发生。并可以解决怎样开展平安检查，采取何种方式开展检查，通过平安检查如何把事故隐患暴露出来的问题。首先要求每位领导者和职工弄懂要检查对象的平安标准。就好比用秤称东西一样，在称东西之前首先识秤，才能用秤去称量东西。我们的平安检查就是用秤来称建筑施工现场的每个环节、每个角落。该是一斤必须是一斤，该是八两必须是八两，坚持高标准、严要求。

六、落实平安资金投入

加大平安管理投入，更新平安设施，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近些年来，为预防建筑施工工地触电事故，采用的三相五线制及安装漏电保护装置，都起到积极作用淘汰有轨吊、竹跳板等设备材料，采用自升式吊车、铁木跳板