【建筑行业施工索赔现状和优化建议分析15000字（论文）】

建筑行业施工索赔现状和完善对策研究施工索赔是建筑业市场化的产物。目前，越来越多的工程问题通过索赔得到了较好的解决，也在很大程度上维护了承包商的利益。但在施工索赔过程中，由于目前国内建筑工程索赔制度不够健全，且大部分企业对于索赔合同条款认知程度不高，在索赔过程中往往无法取得一定优势，在国家相关政策的影响下，施工索赔往往面临着巨大的问题，也对我国建筑业的发展形成了一定的阻碍。本文在归纳总结国内外相关研究成果的基础上，简要阐述了施工索赔的相关概述，深入探讨了现阶段建筑企业施工索赔的现状，并对目前存在的问题进行深入探讨，进而提出了建筑行业施工索赔的相关对策，从健全索赔机制、、提高索赔意识、加强索赔管理以及提升索赔管理队伍的能力等四个方面提出了针对性的优化策略，期望能够为我国建筑行业施工索赔的全面研究提供一定的借鉴。关键词：施工索赔；建筑行业；索赔意识；索赔机制目录TOC\o"1-3"\h\u16997摘要 绪论1.1选题背景及意义我国建筑行业经过了长期发展历程，在经济全球化不断加深的时代背景下，国外建筑行业的管理运营模式被很多国内企业接受，尤其是工程建筑索赔被国内业界许多企业广泛接纳。它最开始是以国际性建筑工程承包销售市场引入中国的。在国际性建筑工程承包的在历史上，建设工程理赔早已变成国际惯例，它是一种有效的、以合同书和法律法规为基本的、解决损害赔偿的正当性的个人行为。信息内容表明，国际性工程项目投资总额以每一年的速率增长，理赔纠纷案件也以每一年的力度在提升，而理赔额的增长幅度更高。在我国对外开放程度不断加深的情况下，国内市场经济的改革速度不断加快，引入很多的外资企业，基本上全部的工程项目建设都推行了招投标，而《施工合同》对于建筑工程的影响作用极为明显，承包单位在履行合同的整个环节中，受到社会经济整体发展等因素的影响，往往面临着一定的经济损失，但是在合同保护下，承包单位能够申请经济赔付，工程索赔也由此产生。它对提升项目风险管理、采购管理、创建市场经济体制新方向，推动是社会经济发展，提升公司的素养，维护公司的合法权利，提升公司的基本建设经济效益，具备十分关键的实际意义。国家对于工程索赔的重视程度近年来不断提升，在关于工程建设施工索赔的相关文件中，明确表明建筑行业的稳定发展离不开施工索赔的规范管理。由于国内建筑行业对外开放程度较高，大量国外建筑工程承包单位在进入国内市场后，很大程度上激化了国内建筑市场的竞争。国内工程建筑施工索赔的产生离不开建筑行业的快速发展。但现阶段社会化水平不足，基本建设工程索赔在建筑行业中并不广泛，尤其是工程索赔的各个环节存在着诸多问题，对于国内建筑行业后期的稳定发展起到了一定的制约作用。本文针对施工索赔的现状以及存在问题进行了深入探讨。1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状通过整理归纳国外关于施工索赔管理的研究城固，能够发现国外学者对于其研究的时间较长，并且研究角度较为完善，其中主要包括理赔观念、理赔员工素质、索赔程序等。在《土木工程施工合同条款》（FIDIC）中提出了成本控制离不开科学性、可操作性的管理制度，作为国际工程管理制度的标准，为国内建筑企业的施工索赔管理提供了借鉴。FIDIC将英国咨询工程师联合会发布的土木工程合同文件作为参照，与欧洲国际建筑联合会共同发布了新版的土木工程施工合同条件，也被称为FIDIC标准。本标准分两一部分，第一部分成一般合同书标准，第二部分成专用型合同书标准。一九九九年FIDIC发布了一套全新升级的规范合同书标准——工程施工合同标准，由小区业主设计方案的房子及工程项目工程施工合同标准。最新版本的FIDIC合同书标准更为灵便、便于应用，假如通用性合同书标准中的某一条文不适感用以具体工程项目，则能够简易地删掉该条文，而不用在专用型标准中尤其表明。在拟订一般标准中子条文的內容时，也考虑到了其应用领域，因此对大部分合同书都可用。全新的红皮书，新的黄皮书和银皮书都包含了下列三个一部分的通用性标准专用型标准撰写手册：招投标，合作协议书，异议核查协议书。每一个合同书标准的一般条文中有二十条。合同书中的条文包含协议书条文、一般条文、专用型条文、裁定标准和可用手册，合同文本共15条52款。此外，对采购管理的十分重视促使理赔事情产生时，承包单位可以立即、精确地递交理赔根据，有益于理赔的圆满完成。当今，海外工程项目行业仍在运用各种各样项目风险管理手机软件，尝试从好用的视角对工程项目项目风险管理全过程开展剖析，从进展分配、进展分配、成本管理、具体进展剖析等层面改善项目风险管理，以降低理赔风险性，另外一系列新的项目风险管理方式的开发设计，包括了工程建筑管理模式，修建工程模式以及工程施工转交模式等，对于以往的工程项目风险管理存在的不足进行了适当的补充。1.2.2国内研究现状我国工商管理局与建设部与1991年联合发布了建筑工程施工合同的标准规范要求，其中分为两大部分，主要内容是以FIDIC的国际通用条文为基准，并再次基础上制定了新的标准，结合国内关于工程建设的相关制度，明确要求了施工索赔管理的相关规范，另外也对必须由被告方自主承诺的內容明确提出了提议。标准规范要求的提出意味着我国建筑工程施工合同的索赔管理方式得到了丰富，并且充分与国际接轨，施工索赔管理已经进入了全新的发展阶段。在我国工程建筑建筑施工理赔管理方法发展趋势快速，但从建筑市场发展趋势的现况看来，因为工程建筑承揽领域买方市场市场竞争激烈，小区业主在工程承包时通常处在处于被动影响力，小区业主能够根据不付工程进度款等方法来填补受到的权益损害，而承包单位想要获得承揽机会就需要不断降低招投标的定价，与此同时，施工索赔作为采购管理的重要组成部分，国内很多建筑企业依然没有引起足够的重视。建筑企业通常忽视了搜集理赔直接证据，不以理赔出示靠谱根据，进而忽视了理赔的根据。由于招投标是难以得到的，在非承包单位原因下造成了施工合同外的成本费用，承办单位为了维持良好的业主关系也不敢提出相应的索赔要求。除此之外，因为欠缺达标的合同书管理者，承包单位对理赔基础理论、程序流程、方式和有关相关法律法规不了解，因而，即便有理赔事情也束手无策，更算不上理赔方法。因而，就中国来讲，现阶段未有能合理处理工程施工理赔难题的对策。国内对于施工索赔管理的相关研究起步较晚，很多学者针对索赔方式的案例研究明显不足。目前的理赔基础理论还远远地不可以达到具体工作中的必须，尤其是理赔定性分析层面的系统软件科学研究还较为落后。中国承包单位对理赔工作经验欠缺系统软件的汇总，都不擅于对典型性的索赔案例开展搜集、梳理。但这种实例都为将来的理赔出示了非常值得参考的工作经验和根据。1.3研究内容本文主要研究内容主要分为四个部分：第一，绪论部分。首先介绍了本文选题背景及研究意义，整理归纳了国内外研究现状；第二，对施工索赔的相关理论进行了简要说明，为本文写作奠定了理论基础；第三，对我国建筑工程施工索赔的现状进行了深入探讨，首先分析了国内建筑工程施工现状，并从中发现了施工索赔存在的相关问题以及带来的不良影响；第四，针对施工索赔存在的问题，从索赔机制的健全、索赔意识的加强、承包商索赔管理的提升及管理队伍的素质提高四个方面提出了国内建筑行业施工索赔的对策。2施工索赔理论概述2.1索赔的含义实际上，工程索赔主要是指工程项目在施工的整个流程中，由于合同方受到另一方没有履行自身义务而造成的经济损失，申请司法程序来维护自身权益的一种方式。索赔是工程师与承包人之间的正常合同管理业务，并且作为一种合法正当的权利，具有法律依据和合同依据。同时索赔具有明显的双向性特征，业主能够向承包商提出索赔，承包商也能够向业主提出索赔。但是在实际过程中，业主的索赔行为往往更加容易，因而小区业主能够立即从应付给承包单位的工程进度款中扣除或从履约担保金中扣除。这样一来，施工索赔的覆盖率就变得狭隘，往往作为承包商向业主的索赔出现，项目承包人递交的工程施工理赔，因为小区业主或别的多方的缘故，使项目承包人在建筑施工期内付款了附加花费或导致了损害，项目承包人在工程师的融洽下达到调解，或根据协商、起诉或诉讼等方法和程序流程，规定小区业主赔付或赔付项目承包人在工程施工期内的花费损害。阿德里安在《施工索赔》一书里阐述了小区业主的反理赔，他说道：“对于承包单位的损害理赔，小区业主采用的观点最先有两个很有可能的解决方案：最先，针对承包单位存有的施工质量难题和耽误施工期，小区业主能够对承包单位明确提出反理赔，它是小区业主一般向承包单位明确提出的反理赔。这一反理赔是规定承包单位担负修补工程项目缺点的花费，或是规定承包单位赔付因耽误工程施工所导致的财产损失。次之，小区业主还能够就承包单位明确提出的理赔开展争辩，即依据彼此认同的生产效率、会计法规和理赔计算方式等事宜，剖析理赔规定，便于可以降低索赔偿款金额。针对小区业主一方来讲，这一金额更有效，也更可接纳。从而能够看得出，小区业主对承包单位的反理赔包含2个层面：第一，对承包单位履行合同全过程中的别的缺点，如一些工程施工质量未做到工程施工技术标准的规定，或推迟完工，独立明确提出损害赔偿规定。第二，剖析、核查和改动承包单位明确提出的理赔规定，否认其不科学规定，接纳其合理要求。2.2索赔的特点首先，索赔作为一种合同书，彼此被告方的支配权认为具备法律法规实际意义，其行为主体是双重的。承包单位在合同履行时，不但可向小区业主明确提出理赔，小区业主也一样可向承包单位明确提出理赔；次之，理赔务必根据法律法规或合同书。只要有一方出现违背合同和客观事实的情况出现，受损方才能够向违约方提出相应的索赔；并且理赔务必以危害不良影响早已客观现实，不论是财产损失或是支配权危害，在无法提供客观事实的情况下索赔是不给予成立的，简而言之，就是一方在受到明确的财产损失后才能够够提出索赔；第四，理赔应以确立的方法，即理赔应以书面通知，理赔的內容和规定应确立而毫无疑问；第五，理赔是一种没经另一方确定的单方个人行为，对另一方沒有约束，理赔的规定是不是可以最后完成，务必根据彼此商议、交涉、协商或诉讼或起诉等方式；第六，理赔是因为非本身缘故，规定理赔方无过错；第七，理赔应该有行之有效的理赔直接证据。2.3建筑工程施工索赔的概念在工程合同履行的整个环节中，由于业主没有履行合同造成了承包商经济损失或权利受损的情况，进而申请司法程序维护自身合法权益，向业主提出费用赔偿的要求就是建设工程施工索赔的主要概念。索赔往往存在于建筑工程中的各个环节，并且具有经常性和正常性的特点，索赔作为一种管理业务是合同当事人在受到经济损失和权利损失后提出的索赔权利。然而在实际过程中，承包商索赔的情况发生的频率较高，现阶段承包工程在市场的竞争中面临着巨大的压力，如何提升经济效益，维护自身合法权利是当前承包商面临的主要问题，而通过施工索赔能够很好地解决承办商这一问题。3我国建筑工程施工索赔现状分析3.1我国建设工程现状3.1.1建设工程索赔制度不健全在国内经济整体发展速度不断加快的同时，建筑行业依然作为国民经济的支撑产业，对于GDP的增长具有至关重要的作用。然而现阶段，国内建设工程的发展面临着诸多问题的困扰，其中就以工程建设索赔机制的不完善为主，建设工程无法在短时间解决工程索赔制度的不健全问题，往往造成了工程款拖欠问题的出现，让承包商始终位于被动地位，严重阻碍了建设工程后期稳定发展。3.1.2对索赔合同条款不熟悉目前，我国大部分承包商对于FIDIC的标准条款认知程度不高，对于索赔方式、索赔流程等层面的理解存在偏差，这就造成了国内建设工程的索赔工作往往无法顺利进行。相对于国外发达国家而言，国内索赔率极低，充分体现了承包商对于索赔合同条款的认知程度还有待提升。3.1.3在索赔中不占优势承包商占据着国内建筑市场的极大比重，并且数量远远超过了业主数量，这就造成了国内工程索赔的相关工作无法顺利开展。其中包括施工设备闲置费用、设计延期造成的工期延长都需要承包商独自承担经济损失；并且由于工程变更造成承包商高价索赔的方式出现，承包商的索赔并不占优势。在建筑行业发展进程不断加快以及国际化发展程度加深的背景下，索赔制度对于建筑行业的稳定发展具有极其关键的作用，缺乏索赔制度让建筑企业在竞争中的优势地位不复存在。3.1.4受国家政策影响现阶段，国内工程项目的规模不断扩大，差异性不断凸显，投资总额不断增加，对于施工材料的需求量不断提升，国家针对建设工程的政策无法匹配。在工程项目施工前期，建设合同往往无法涉及到施工的所有环节，其全面性不高。并且是合同落实的存在，国家政策的变化对于合同变更的影响较大，工程项目实际情况就会和预计的方案存在偏差，那么成本费用就会发生变化。不仅如此，建筑工程施工索赔受到银行贷款利率的变化以及国家对施工设备和材料进口的限制，往往会造成施工索赔的管理难度提升。3.1.5靠索赔获取经济效益承包商在面临市场经济体制不断改革以及整体经济发展进程不断加快的背景下，往往使用多样性策略参与投标报价，例如承包商在低价中标之后，为了保证自身合法经济权益不受损，通过各种索赔方式来提升承包商经济收入。与此同时，发包方在实际竞争中因自身地位优势经常刁难承包方，延迟发放工程款，让承包方垫资出款，进而获取更多收益。3.2施工索赔存在的问题3.2.1设计问题一般情况下，工程项目的整体建设时长受到自然环境因素、技术水平因素以及经济环境因素的影响会发生一定的变化。与此同时，业主和施工单位在设计环节中参考的主要因素不同，前者更加重视工程项目的质量和功能性，而后者往往重视成本，这样一来造成了工程具体施工情况与招标投标时存在巨大的差异性。设计变更的主要原因取决于设计环节中出现了一定误差；设计方案和施工现场环境不匹配；施工单位根据用户实际需求的变更，增加工程项目的设计等都会造成设计变更问题的出现。3.2.2施工合同问题建筑工程施工合同的规范文本作为工程建筑施工合同的主要参照。甲乙双方在签订合同时订制各种各样实际情况均应依照其通用性条文和专用型条文。有一些合同书文档內容不合逻辑，很多用语不足认真细致。独特条文在签订全过程中沒有开展细心的反复推敲，而使彼此在工程项目发生具体情况时，考虑不周全，对合同文本有不一样的表述，进而造成难题。此外，工程施工合同存在的不足之处往往会造成了后期市场合同与施工实际不符，并且包括了工程图纸的问题以及技术不达标等，这些都是造成索赔的主要原因。3.2.3意外风险及不可测因素比如地震灾害、大暴雨等地质环境气温的转变，通货膨胀，物价飞涨或下挫，不可抗拒状况的产生，独特风险性等，全是难以预料和预测分析的。举例来说，在工程施工全过程中所碰到的具体当然状况与标书所出示的勘测材料存有重特大差别，导致了工程项目耽误和花费提升；因为地底阻碍物的解决而提升了花费，然而在施工图纸中没有明确标识建筑物等。以上风险性都是会造成成本增加和施工期耽误的意外风险及不可测因素。3.2.4不依法履行合同不依法履行合同一般包括没有根据合同的具体规定对施工现场进行清理，导致施工现场无法进行正常施工；业主在原合同基础上表示要加快整体工程项目的进度；没有按照合同的具体要求提前准备施工所需的设备寄材料；工程结算时与合同上所列的时间不匹配，并且支付的账款存在拖欠；在施工环节中没有根据合同要求及时提供施工所需材料造成了施工工期延误等。3.2.5工程项目建设管理模式变化工程项目建设涉及范围较广，不论是单位方面还是流程方面都影响着工程项目建设管理的模式，一般情况下，工程项目建设时需要施工部门、建设单位、监管部门、勘察部门、采购部门等多个部门协调合作；而其中包括的流程有考察、设计、施工前、施工中、施工后以及最后的验收环节等，这些因素都会在工程项目建设时从经济、技术等层面对管理模式造成一定的影响，那么在工程项目实际建设过程中如何管理不同施工阶段中的工程建设工作对于后期索赔管理会造成一定的影响。3.2.6施工条件和施工方法的变更随着社会经济整体发展进程不断加快，建设工程项目的要求随之提升，并呈现出一定的复杂性特征。在施工条件不断变化的同时，施工难度也不断增加，施工方式也发生了较为明显的变更。然而在实际过程中，承办商提出的价格往往是以招标文件为基础进行确定的，倘若在工程施工条件及方式发生变化的情况下，承包商项目计划就会出现调整，进而对于工期的影响程度加深，很大程度上造成了索赔的出现。3.3对索赔现状反思3.3.1客观因素尽管这些年项目建设大幅度提升，但基本建设销售市场大部分或是自由竞争，说白了僧多粥少的局势仍未从源头上摆脱部分到买方市场的布局，比如一部分机器设备的购置，让建设方与施工承包方的地位发生了严重的转变，虽然两者在法律层面具有平等的地位，但是在实际过程中前者的地位优势更为明。施工单位毁约而不允许项目承包人明确提出理赔或回绝项目承包人明确提出理赔的状况十分广泛，而项目承包人通常为了更好地自身将来的长久发展趋势考虑到，担忧丧失销售市场，振振有词地为基本建设方认为自身的正当权利，更有一些基本建设方运用承包单位的这类心理状态，肆无忌惮向承包单位明确提出太过乃至无理的要求；基本建设方以一些合同书之外的随便处罚替代了合同书中严苛的理赔条文，这类作法基本上是一纸空文，使合同书中的理赔条文在非常大水平上失去功效；长期性的计划经济体制危害下，基本建设方和项目承包人的理赔意识淡薄，建设工程中只重视进展、品质和安全性，对提升公司经济效益的管理方法和理赔工作中高度重视不足，理赔意识欠缺，尤其是一些国企，觉得把工程项目搞好做实，不把理赔工作中作为一件大事儿来抓，不把理赔工作中作为一件大事儿来抓；合同书中要求的理赔条文过度严苛，导致理赔核心理念无法贯彻落实。例如有一些工业生产合同条款，施工企业不可理赔的单项工程工程变更花费低于万分之一，实际上单项工程工程变更花费基本上沒有超出万余元，可是一项工程出来，工程变更通常许多，其成本费通常很高，远超万余元，但成本费即便再高，只需单项工程沒有超出万余元，就不可以理赔，这一要求显而易见对施工企业过度严苛，事实上夺走了施工企业理赔的支配权；公司管理能力低，管理方法粗放型，不重视理赔直接证据的立即搜集，都不留意理赔的客观性，导致理赔的根据不够，理赔无法开展。3.3.2主观因素首先是对理赔定义普遍现象模糊不清乃至误会的了解；这一规定归属于经济发展赔付个人行为，并不是惩罚。从旧思想看来，一听见“理赔”这个词，就想到到法律法规、社会道德，认为索赔本身就是一件丢面子的事情，造成了很多人对索赔的含义理解发生偏差，并且将工程核定单作为索赔的别称，为了维护自身合法权益却又不敢光明正大的搜集索赔所需证据，通过违反常规的行为方式来获取索赔证据，进而造成了不必要的经济损失；次之，索赔时限、理赔直接证据疏忽大意。“FIDIC”合同书标准要求"理赔事情产生后28天内，向招标方传出理赔意愿通告"这一规定代表着承包单位务必在理赔事情产生之日起的几日内向型招标方明确提出理赔意愿，不然，超出此限期，将丧失一次理赔机遇。相近地，“FIDIC”合同文本要求"理赔原因正当性，且在理赔事情产生时有有关直接证据"这一內容说明无证据或无证据，理赔不创立。证实务必真正，充足且立即。可是由于承包单位了解不够，管理方法不合理，及其无证据或超过期限，失去一次又一次的机遇；并且，理赔权威专家优秀人才不够。有专家学者觉得，建筑项目管理的核心是采购管理，理赔管理方法是合同书管理的核心。索赔权的维护不仅成为了一项专门的研究科目，更像是一门行为艺术学，在进行索赔权管理时，员工不仅需要加深对索赔制度的认知程度，更要具备更加丰富的工程施工管理经验，能够对工程项目施工阶段的流程熟记在心，同时还需要具备必要的财务会计知识，与较强的人际交往能力等，好像只有这样才能够行使索赔权。然而在国内大部分建筑企业中，复合型人才极为匮乏，企业内部体系不够健全，相关部门的施工人员专业知识水平较低，尤其是管理人员的管理能力较弱；理赔工作经验和理赔案例材料贫乏。在中国，理赔管理方法尽管历经二十多年的发展趋势，获得了一定的考试成绩，也解决了很多具体难题，但它的工作经验还处在探寻环节，对它的科学研究还处在理论基础研究环节。比如工程索赔的测算，就选用了比例计算法和网络分析法。前一种状况非常复杂，一般不常见，后一种状况尽管简易便捷，但不符合小区业主规定采用加快对策或降低工程量清单等标准，并且实际操作时人为失误较多，因而也不可以全方位体现理赔的合理化；“人情世故纽结”情况严重。目前国内建筑市场中，“人情味”充斥在承包商和业主之间。很多承包商为了不得罪业主，维持两者之间的合作关系，对于恶意拖欠款项的行为只能睁一只眼闭一只眼，关于自身权益受损的问题敢怒而不敢言，几乎很少有承包商利用法律来维护自身合法权益。例如上海某商品住宅工程项目，浙江一施工企业挂证上海一家公司得到工程施工每日任务，浙江的公司老板和上海的公司老板是老友，上海的公司老板和房地产商老友，尽管新项目垫付资金较多，但浙江的公司最后的总体目标是要从而开启上海的销售市场，因而匆匆签了合同书就逐渐工程施工。接着房地产商周转资金愈来愈艰难，工程项目到顶后仍没法取得劳动所得的工程进度款，施工企业又考虑“人情世故纽结”未立即明确提出理赔，結果搞得工程项目并不像、停并不像、期满并不像、不可以准时拿房，房地产商也被小区业主理赔；理赔意识淡薄，对理赔管理方法的必要性欠缺充足的了解。索赔权是担保法授予合同书恰当执行而免遭出现意外损害的支配权。索赔权是被告方保护自己免遭损害，提高效益，提高产量的关键方式。可是，因为受旧思想和有关体制的拘束，在我国理赔率较低，欠缺相对应的保障体系。3.4不良施工索赔带来的影响3.4.1企业经济利益受损很多需要索赔的建筑企业受到不良施工索赔的影响出现了运营效益下降的问题极为明显。还有部分规模较大的企业处于自身信用角度考虑，为了维护合作上方的联系，并且保证自身后期的发展，依然选择放弃索赔，很大程度上造成了自身施工工作受到了消极影响。还有部分企业利用其他方式将无法索赔的经济损失进行转移，例如在施工环节减少施工材料的使用来降低自身成本费用，利用不合常规的操作得到一定的心理安慰。但是针对索赔的对象企业而言，不良的施工索赔往往会造成其成本减少，造成不平等的利益收入，对于建筑行业的后期发展具有严重的阻碍作用。3.4.2影响建筑企业发展国内大部分建筑企业已经开始使用清单报价方式，其目的就是为了更好地降低中标的价格。站在国际市场的角度而言，工程索赔往往和清单报价具有紧密联系，承包商通过提升索赔能力，不但能够减少中标环节的经济亏损，甚至一定程度上能够提升收益。然而，国内当前索赔水平极低，对于清单报价方式的应用也属于起步阶段，承包商为了中标往往不惜一切代价压低工程报价，将同行排挤出局，但是中标的承包商在已经出现亏损的情况下，往往会利用非常规手段减少自身成本费用，例如在施工环节减少施工材料的投入，造成了工程项目施工质量不断下降，或者是在施工环节和业主发生争执，使得国内建筑行业后期在发展中面临诸多阻碍因素。。3.4.3扰乱社会经济秩序施工索赔无法正常落实，很大程度上会造成市场经济的恶性循环，对于社会经济秩序而言起到了消极作用，让建筑行业的发展不断向坏的趋势发展，尤其是受到索赔不当影响，工程项目的质量不达标，出现了安全事故，国家人民财产生命安全就会受到威胁，造成的社会后果不堪设想。3.4.4阻碍企业国际化发展不良索赔会造成国内建筑行业无法与国际市场对接，尤其是国内建筑企业在面对国际市场竞争时占据劣势地位，并且不良索赔很大程度上会抑制承包商和发包商管理能力的提升，让两者的市场竞争力不断下滑。在国际建筑行业中，索赔率呈现出逐年上升的趋势，倘若国内建筑企业的索赔水平无法与国际市场接轨，那么国内建筑企业在国际化进程中终将会被淘汰，面对市场中许多盈利机会时也无能为力，甚至是受到不良索赔的影响出现巨额亏损，严重阻碍了建筑企业国际化进程发展。3.4.5无法转移风险建筑企业通过索赔实际上可以转移风险，承包商在受到诸多因素影响的情况下，必须通过设计方案的调整来保证工程项目施工工作的顺利进行，然而带来了诸多风险，但是这种风险本身应由业务进行承担，但是承包商受到主观因素或客观因素的影响，往往选择提出索赔，这样一来业主所承担的风险依然由承包商来承担，风险无法转移对于承包商合同管理造成了负面影响。承包商不索赔就无法体现出合同的实际作用，合同双方就不受任何约束，索赔就不复存在，合同双方的义务与责任就毫无意义。4我国建筑行业施工索赔的对策4.1建立健全的索赔机制4.1.1营造良好的法制环境任何一个行业的发展都离不开健全的法律制度保障，国家出台的相关法律法规同样是行业发展的指向标。虽然针对建筑行业施工索赔的相关制度已经逐步确立，但是索赔机制的实践过程中，索赔机制依然存在着诸多问题。这就需要结合市场发展的实际情况制定出更加符合建筑行业发展需求的法律体系，在国内地产行业快速发展的同时，想要建立健全的索赔机制，就需要不断结合建筑行业整体行情的发展，与国际建筑市场的变化，充分吸收以往建筑工程的失败教训，从中汲取更多高效经验，进而完善建筑市场的法律法规，为索赔机制的健全营造出更好地法制环境。4.1.2构建完善的市场体系想要保证国内建筑行业的索赔水平有所提升，就需要以政府部门为引导，加速完善建筑市场的运作准则，通过建立更加高效、平等的市场体系，让市场中各个主体能够积极参与到市场体系中来，加强政府部门对建筑行业的监管力度，以法制管理为主，市场调解为辅，制定更多建筑行业索赔机制的政策，引导建筑行业健全索赔机制；充分发挥建筑行业专业人才的积极作用，对工程项目实行人才管理制度。清晰划分出政府建设部门、承包商、发包商以及各大参与主体的权责界限，强化合同管理制度，保证各责任主体在合同范围内履行好自身应当履行的义务，承担自身应当承担的责任，并积极引导建筑行业成立索赔协会，充分发挥索赔协会在建筑市场中的积极作用，政府部门应当帮助索赔协会树立市场权威，稳定建筑市场的平稳发展，打造一个更加平等、公正且透明度较高的建筑市场环境。4.2加强索赔意识4.2.1加强市场竞争意识建筑公司的经济效益对于其生存发展具有至关重要的作用，在市场经济环境中，倘若建筑企业不重视自身的经济效益，轻则会出现经济亏损，重则面临着市场的淘汰。承包企业对于经济效益的追求更是十分重视，而索赔能够让承包企业利用自身合法权益维护自身经济效益，作为一种追求经济效益的方式，承包企业利用索赔能够提升运营收益和合同价值。因此，想要提升承包商企业的索赔意识，就必须立足于提升承包商企业的经营意识上，在承包商企业不断加强市场竞争意识的同时，管理人员就会更加重视自身对工程成本的波动，一旦出现工程项目质量、施工进度等方面的问题，承包商处于自身市场竞争和经营效益的需求，就会及时向业主提出索赔，进而维护自身合法权益。4.2.2加强合同管理意识（1）索赔意识的增强主要原因是合同书观念的提高而致。因为工程等级巨大，技术性繁杂，项目投资高，规定高，施工期长，尤其是在合同落实的整个环节中，突发事件的影响，以及受到业主在施工现场、施工图纸设计等方面问题的影响，工程施工的实际成本与预算就会发生巨大的偏差。为了更好地处理以上难题，合同书授于承包单位理赔的支配权，承包单位应当擅于应用合同书支配权对工程建筑工程索赔，以得到附加花费赔偿。对索偿的舍弃代表着对合同书中要求的承包单位权益的赔偿的舍弃。它是创建理赔观念的基本。市场经济体制是法纪经济发展，其游戏的规则是创建在健全的法律法规架构以上的。大家我国在健全社会主义社会市场经济体制的全过程中，各个立法机构都制订了全方位系统软件的法律制度，为维护受害者的利益出示了行得通索赔方式，合同法作为承发包双方个人行为的法律文件，而建筑法往往用作于建筑市场，能够在一定程度上维护建筑市场的法律秩序。因此双方做为工程项目承包单位，务必了解有关相关法律法规，主动遵纪守法，恰当应用法律制裁，擅于应用法律法规武器装备维护保养自身的合法权利。（2）工程项目管理中很多个环节都包含了索赔工作。想要保证索赔的成功率，就需要不断提升工程项目的管理能力，建立健全的工程项目管理机制，尤其是成立专项索赔小组，将索赔管理的相关工作落实到工程项目的各个环节之中，建筑企业管理工程项目施工阶段的实际能力很大程度上取决于索赔管理水平的高低，承包商想要提升索赔水平其前提就是树立良好的索赔意识。工程项目管理主要是指各个项目参与方利用一定的管理方式对建设工程项目进行管理，其覆盖范围较广，并且以合同管理作为关键内容，而索赔管理时合同管理的重中之重，很多程度上影响着工程管理的整体动向。承发包双方想要加强合同管理的水平，就应当着手与索赔管理能力的提升，将索赔意识落实到日常运营中来，不断提升项目管理能力，尽可能减少风险出现的可能性，实现成本最低化，效益最大化。4.3加强承包商索赔管理4.3.1加强合同管理索赔参照的依据就是合同文件，并且作为合同管理的重要组成部分，合同效率的高低对于索赔水平的提升具有关键作用，合同作为索赔的载体，在索赔进行时往往需要参照合同文件，通过合同条款的分析能够让索赔和反索赔的相关工作顺利进行。在工程项目建设过程中，每一个施工环节都需要有明确的合同文件互相对应，保证管理人员和基层人员对合同文件的认知程度，在施工环节中一旦出现与合同文件不符的问题出现，就应当进行索赔处理，避免后期发生经济损失而无法处理。4.3.2加强计划管理索赔机会存在于实际施工与计划施工的对比之中，业主在无法提供施工工程图纸和无法按照合同文件保证施工现场的情况下，对于工程项目造成的巨大损失往往需要通过索赔处理得到赔偿，但是想要保证工程索赔的准确性和真实性，就需要加强对计划施工的管理，从施工的各个环节中分析出实际索赔值，因此加强计划管理对于索赔具有重要意义。4.3.3加强成本管理索赔值的计算离不开合同报价中实际成本费用与预算成本费用之间的差距，而成本核算的相关数据信息时实际成本计算的主要参照物。因此，承包商在工程项目施工阶段中必须实时监控成本费用的使用情况，针对成本损失的主要原因进行深入分析，便于后期在索赔处理时能够有足够的证据与数据作为保障，同时也能够保证索赔值的准确性和真实性。承包商企业的成本控制人员必须不断提升成本控制水平，及时记录成本变化的数据，在规定时间内对成本费用进行核算，对相关数据进行分析，通过加强成本管理来提升索赔水平。4.3.4加强文档管理在索赔进行时，证据对于索赔成功与否具有至关重要的作用，在证据充足的情况下，索赔工作的流畅度和成功率会逢高，与此同时，承包商必须重视索赔证据的真实有效性，通过索赔文件证明自身实际经济亏损，让自身索赔符合法律要求，并且承包商需要对施工环节中的成本文档进行高效管理，保证文档的完整性、可追溯性，在施工的各个环节中详细记录工程成本费用情况，尤其是大规模工程项目的文档管理，不仅需要人为记录，更需要充分发挥计算机技术的信息处理能力，保证文档管理的精准性和效率性，不断提升索赔管理的质量。4.4提升管理队伍的综合素质4.4.1提高索赔人员的素质修养索赔既是科学研究，也是一种艺术，它结合了社会科学和人文科学，牵涉到工程设计、工程项目管理、会计、法律法规等好几个课程，必须的是综合性的多综合知识，当然也是专业人才。在建筑工程施工公司中，一切一名职工的采购管理和理赔工作中发生难题，都很有可能给公司导致重特大财产损失。提升全体人员的采购管理观念，对建筑工程施工公司而言具备关键实际意义。仅有塑造恰当的理赔观念，才可以能够更好地维护保养本身利益，提升理赔工作中水准。对于采购管理及理赔管理方面，在我国建筑施工企业应提升对各个管理者的宣传策划、文化教育和学习培训，上至公司法人，下到全体人员，均应提升对采购管理及理赔管理方法的学习培训。随着国内对外开放程度和经济全球化的程度不断加深，国内很多大中型建筑施工企业国外建筑工程承包、对外开放建筑工程承包和世界银行借款新项目承揽等工程项目实践活动中，汲取更多有价值的索赔经验和索赔方式，并且国内建筑企业应该增加沟通交流的频率，不断共享索赔管理的相关经验和方法，建筑行业还可以把这些有社会经验的理赔管理者机构起來，开展普遍的沟通交流，或是授课，集中化学习培训一批合同书管理者和理赔管理者，使理赔工作中可以顺利、健康地进行。科技进步兴国县，人际关系理论兴国县，在未来日益猛烈的市场竞争中，公司能不能获得市场竞争，重点在于职工的素养，因此公司持续提升人力资源管理知识体系是十分必要的。因而，规定建筑施工企业创建健全的优秀人才知识体系管理体系，根据建筑施工企业的实际情况，不断加强对专业人才的培训，加大人才吸引的资金投入力度，不断提升企业的运营能力，改善理赔工作中的管理能力，提高在我国建筑施工企业在国外市场的市场竞争力。。4.4.2重视索赔人员的培训将来市场竞争制胜的重点在于优秀人才的素养提升，而管理方法因素中，优秀人才是第一位的。科技进步优先，以民为本，持续提升人力资源管理能力。任何企业想要提升市场竞争力，就需要保证自身人才的数量，针对不同岗位的员工进行专项业务能力培训，完善公司内容专业人才团队建设，形成复合型人才知识体系，根据企业实际发展情况，加大企业人才吸引资金的投入力度，提供更加具有吸引力的薪酬制度吸引高素质人才，才可以更强迅速地与国际性对接。索偿不但是科学研究，也是管理方法，另外也是“造型艺术”，其作为一门全新的社会科学科目，现阶段涉及到的行业范围较广，建筑企业的发展离不开索赔机制的完善，更离不开索赔专业人才的培养。建筑施工企业能