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文档简介

二、法的形式和效力层级（一）法的形式法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。历史上存在的法律形式：习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、国际条约。在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式，我国法的形式是制定法形式。模块一建设工程基本法律知识项目1.1建设工程法律体系二、法的形式和效力层级（一）法的形式模块一建设工程基本法律知识项目1.1建设工程法律体系宪法全国人大《宪法》法律（法）司法解释或国际条例全国人大及常委会两高或国际组织《建筑法》《民法总则》主席令公布行政法规（条例）国务院《建设工程质量管理条例》总理签署国务院令公布地方性法规、自治条例和单行条例（条例）省、设区市人大及常委会《××建筑市场管理条例》人大主席团或常委会公布民族自治地方人大《××自治州建筑条例》人大常委会公布部门规章（规定、办法、细则）国务院各部、委《招标公告发布暂行办法》部门首长签署命令公布地方政府规章（规定、办法）省、设区市政府《××建设工程造价管理办法》省长或市长令注意：设区市仅可对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面制定法规，且需报省级人大常委会批准。二、法的形式和效力层级（二）法的效力层级1、法的纵向效力等级宪法至上上位法优于下位法模块一建设工程基本法律知识项目1.1建设工程法律体系宪法法律行政法规地方性法规地方政府规章部门规章二、法的形式和效力层级（二）法的效力层级2、法的横向效力等级模块一建设工程基本法律知识项目1.1建设工程法律体系同一机关制订新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别，谁制订谁裁决不同机关制订地方法规与部门规章冲突国务院认为应适用地方法规，国务院裁决国务院认为应适用部门规章，提请全国人大常委会裁决A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突二、法的形式和效力层级（二）法的效力层级3、备案和审查模块一建设工程基本法律知识项目1.1建设工程法律体系备案备案审查对象备案审查机关行政法规全国人大常委会地方性法规、自治条例和单行条例全国人大常委会和国务院部门规章、地方政府规章国务院（无全国人大常委会）审查行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法、法律抵触全国人大常委会审查总结：一般所有的上位法制定机关备案，且逐级备案，宪法、法律无需备案审查。法律体系也称法的体系，通常指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。在我国法律体系中，根据所调整的社会关系性质不同，可以划分不同的部门法。部门法又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。模块一建设工程基本法律知识项目1.1建设工程法律体系一、法律体系的基本框架1、概念建设工程法律体系，指把已经制定的和需要制定的建设工程方面的法律、行政法规、部门规章和地方法规、地方规章有机结合起来，形成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的体系。2、我国法律体系的基本框架我国法律体系的基本框架是由宪

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