万宁乌场一级渔港项目 环评报告

万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书海南南海海岸工程与生态环境研究所I 1 6 6 11 12 14 21 29 30 43 482工程概况 75 75 812.3项目建设的必要性 94 982.5施工方案、工程量及流程 198 2242.7工程选址与平面布置的合理性 2323工程分析 244 2443.2土石方平衡分析 2483.3施工阶段污染源分析 250 258 2683.6工程各阶段非污染环境影响分析 269 271万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书海南南海海岸工程与生态环境研究所 271 273 2745环境质量现状调查与评价 284 284 312 331 354 3595.6珊瑚礁现状调查与评价 417 452 4585.9地下水环境现状评价 4605.10土壤环境现状评价 463 4676环境影响预测与评价 475 4756.2地形地貌与冲淤环境影响评价 5066.3大气环境影响分析与评价 530 541 5516.6沉积物环境影响分析与评价 580 5816.8生态环境影响分析与评价 5836.9环境敏感目标的影响分析与评价 5926.10对“三场一通道”的影响分析 603 6087珊瑚礁资源影响评价 610海南南海海岸工程与生态环境研究所 610 6117.3珊瑚礁保护措施 616 632 6337.6珊瑚保护修复效果评估 6347.7与《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》 636 6378环境事故风险分析与评价 639 6398.2事故风险分析 6398.3事故溢油扩散预测分析 6438.4事故防范措施 6738.5风险事故应急程序 6789清洁生产和总量控制分析 690 690 694 696 696 703 711 711 713 716 717 717 718 720万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书IV 727 731 731 731 732 735 739 746 747 747 751 752 752 752 754 800 809海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书1渔港是海洋渔业防灾减灾体系建设的重要组成部分，是十分重要的公益性基础设与渔业生产的需要和建设海洋强省的要求还有相当差距。海南渔港的综合保障能力不2018年4月，国务院印发的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的一级渔港、文昌铺前中心渔港等渔港的建设，并研究通过新建海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书2乌场港现为二级渔港，1990年建成，码头岸线短、水域面积小、掩护能力差、港通过115m长的栈桥与后方陆域连接，防波堤形成水域总面务院关于修改（建设项目环境保护管理条例）的决定》（2017年国务院第682号）等），海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书3三、环境影响评价工作程序海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书4本项目为万宁乌场一级渔港项目，本工程重点关注的主要环境问题包括：（1）项目建设对水质、沉积物、生态环境以及大气、声环境的影响和污染控制措（2）项目生态环境影响重点分析工程施工和运营过程对项目区东南岬角和附近珊瑚礁生态环境的影响和珊瑚礁保护措施；（3）项目水环境重点评价工程建设产生的水文动施工期和运营期生活污水、含油污水的影响；（4）项目实施对敏感目标的影响主要分析工程施工过程对乌场港渔民生产生活的影响，与万宁乌场海防执勤码头项目的权属协调问题，对国家海洋局海口海洋环境监测中心站乌场验潮室、无居民海岛大担石、甘蔗岛生态环境、冲淤环境的影响分析并海南南海海岸工程与生态环境研究所5提出保护对策措施。（5）项目环境污染防治措施重点分析施工期和运营期水环境、大气环境、声环境保护、生态保护措施以及船舶溢油事故防范措施及应急预案。海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书6）；）；）；作出修改。海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书7）；海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书8（2）《海南经济特区水条例》（2017年修正），海南省人民代表大会常务委员（3）《海南省人民政府关于印发海南省水污染防治行动计划实施方案的通知》）；）；（6）《海南省人民政府办公厅关于印发海南省陆域生态保护红线区开发建设）；（7）《2016年海南省(海南本岛)海岸线修测成果》，2018年2月；（8）《海南省海洋功能区划(2011-2020年)》，2012年。（10）《海洋生态损害赔偿与生态补偿评估方法》，201（11）《海南省近岸海域环境功能区划(2010年修编)》，2012年3月；（12）《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》(海南省人民代（13）《海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》(海南省人民代表大会常海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书9南省人民政府，2018年4月3日海南省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议）；（20）《国家生态文明试验区（海南）实施方案》，2019年5月中共中央办公（21）《海南省总体规划（空间类2015-2030）》，海南省人民政府，2（23）《海南省部分海岛保护规划（2018-2025年）》，海南省海洋与渔业厅，（10）《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018海南南海海岸工程与生态环境研究所10），（4）《万宁乌场一级渔港项目地质勘察报告》，核工业江西工程勘查研究总院，2020年03月；程科学研究院，2020年08月；海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书（1）通过环境调查和现状监测掌握拟建工程所在区域的海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书阶段环境要素主要污染源/影响源主要污染物影响性质施工期海水环境码头、防波堤建设、港池航道疏浚施工引起的沉积物再悬浮SS暂时、一般影响施工人员生活污水、生产废水、施工船舶含油污水、机修油污水石油类暂时、一般影响环境空气施工船舶废气NO2、SO2暂时、一般影响施工扬尘TSP暂时、一般影响声环境施工船舶、机械作业噪声暂时、一般影响固体废物生活垃圾、施工船舶和机械保养--暂时、一般影响生态环境施工对底栖生物、渔业资源、珊瑚礁资源的影响--长期、一般影响环境风险施工船舶碰撞发生溢油石油类暂时、一般影响运营期水动力环境防波堤建设、港池航道疏浚引起潮流场、波浪场变化长期、一般影响水环境渔民生活污水、船舶含油废水、港区及码头冲洗废水石油类长期、一般影响环境空气港区自建污水处理站和垃圾转运站恶臭氨气、硫化氢长期、一般影响声环境车辆、船舶噪声，港区设备噪声长期、一般影响固体废物生活垃圾、污水处理站污泥--长期、一般影响生态环境项目建设引起的水动力变化、泥沙冲淤变化对珊瑚礁资源产生一定的影响长期、较大影响海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书海南南海海岸工程与生态环境研究所根据工程的规模、工艺流程等特征，工程各阶段存在（1）工程防波堤、码头的建设改变了海域的自然属性，港池、航道疏浚改变海域淤环境变化对项目区东南岬角和大担石附近海域珊瑚礁生评价要素评价因子现状评价预测评价海域水质pH、盐度、悬浮物、化学需氧量、溶解氧、无机氮（硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮）、活性磷酸盐、石油类、重金属（Hg、Cu、Pb、Zn、Cd、As）等。鱼卵与仔稚鱼、游泳生物的生态损失、珊瑚礁影响及损失沉积物有机碳、石油类、硫化物、重金属（Hg、Cu、Pb、Zn、Cd、As）等。生态环境叶绿素a、浮游植物、浮游动物、底栖生物、潮间带生物、生物质量、珊瑚礁等。渔业资源鱼卵与仔稚鱼、游泳生物生物质量石油类、重金属（Hg、Cu、Pb、Zn、Cr、Cd、As）水文动力环境潮流场、波浪场潮流场、波浪场变化地形地貌与冲淤环境地形地貌、海床演变、工程地质地形地貌与冲淤环境变化环境空气SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TSP、NOx、NH3、H2S、臭气浓度等。港区渔船废气：SO2、NOX、CO、PM10；港区自建污水处理站、垃圾转运站：NH3、H2S声环境等效连续A声级：LAeq等效连续A声级：LAeq环境风险/溢油事故环境风险），根据《海南省海洋功能区划(2011～202海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书海南南海海岸工程与生态环境研究所16海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书7海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所1序号代码称围标1A2-08港口航44.81允许适度改变海解决好港区及附近水域泥沙的冲保护港口水保护水域宽度，防止淤执行三类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标21农渔业区严格限制改变海治理沙滩环境及保护海域自保护渔港周执行二类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标3A5-21旅游休闲娱乐区殖逐步迁移退出或转为休闲渔业用严格限制改变海域自然属性，合理规划旅游开发必须的基础设施建设，但应保持严格控制陆源污对近海海域的污染和对岸滩的破执行一类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标4B6-036936.66变海域自然属类金丝燕等岛地形地貌和海洋生态海洋生物多18万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书5A6-06海洋保295.08禁止改变海域自然属性，严格保护海岸海岛地形修复海岸海岛地保护海岸地执行一类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标6A5-20区旅游休闲娱乐区3627.58严格限制改变海域自然属性，围填海不得减少潟开展以小海口门体系建设和水环境保护为重点的小海生态系统整治修复与保护工保护潟湖生底质和水质执行二类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标7A5-22旅游休闲娱乐区491.83严格限制改变海域自然属性，合理规划旅游开发必须的基础设施建设，但应保持严格控制陆源污对近海海域的污染和对岸滩的破质地貌和水执行一类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标8B4-02区3982.62主导用海类型为固体矿产开采和波转变用海类型；注意海底管线的保严格限制改变海域自然属性，矿产开采期禁止渔业用海、海底工程用海等用海方式。控制矿产开采强度，矿产开采不得造成海岸矿产开采过程中采用污染防治措施及生态保护措成影响的应采取保护海域自保护海岸资执行三类海水水质标准，功能区边缘海水水质不得超二类海水水质标准，二类海洋沉积物质量标准，二类海洋海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书9A5-23神州半岛-区9114.65半岛中部岸段需要补沙同时修筑潜堤以保护岸线消浪措施保护被质地貌和水地貌及其周边海域生态0农渔业区严格限制改变海域自然属性，围填海仅限于满足渔港基础设施建合理控制增养殖规模、密度和结过度开发和海洋修复小海生态系保护潟湖生保护潮汐通渔港港区执行不劣于三类海水水质标准，二类海洋沉积物质量标准，二类海洋生物质量标准；其它海域执行二类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋B8-02区南岛东南部近护近海渔业海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书20项目位置项目位置海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书海南南海海岸工程与生态环境研究所21污染物名称第一类第二类第三类第四类SS人为增加的量≤10人为增加的量≤10人为增加的量≤100人为增加的量≤150pH7.8～8.56.8～8.8DO>6543COD≤2345无机氮≤0.200.300.400.50活性磷酸盐≤0.0150.0300.045Hg≤0.000050.00020.0005Cd≤0.0010.0050.01Pb≤0.0010.0050.0100.050Cu≤0.0050.0100.050Zn≤0.0200.0500.100.50As≤0.0200.0300.050石油类≤0.050.050.300.50.表.污染因子石油类PbZnCuCdHgAs有机质硫化物一类标准≤500.060.0150.035.00.500.2020.02.0300.0二类标准≤1000.0130.0350.0100.01.500.5065.03.0500.0三类标准≤1500.0250.0600.0200.05.001.0093.04.0600.0第一类标准值；其它甲壳类和鱼类生物体内污染物质(Hg、As、Zn、Pb、Cd、Cr、Cu)万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书22污染因子感观要求铜≤铅≤镉≤锌≤总汞≤砷≤石油烃≤第一类贝类的生长和活动正常，贝类不得沾粘油污等异物，贝肉的色泽、气味正常，无异色、异臭、异味100.10.2200.051.0第二类2522500.105.050第三类贝类能生存，贝肉不得有明显的异色、异臭、异味50100)65100500)0.308.080注：以贝类去壳部分湿重计生物类别铜≤铅≤镉≤锌≤总汞≤砷=石油烃≤202.00.6400.35.0201002.02.01500.28.020软体类10010.05.52500.310.020.表.类别适用区域昼间夜间0康复疗养区等特别需要安静区域50401居民住宅、文化教育、科研设计、行政办公为主的区域（乡村居住环境可参照执行）55452居住、商业、工业混杂区60503工业生产、仓储物流为主要功能655544a城市中的道路交通干线两侧区域等70554b铁路干线两侧区域7060项目所在区域属于二类大气环境功能区，因此执行《环境空气质量标准》（HJ2.2-2018）附录D中其他污染物空气质量浓度参考限值。标准摘录见表1.5-6。海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书23污染物名称取值时间浓度限值（二级）浓度单位备注二氧化硫（SO2）年平均60ug/m³《环境空气质量标准》（GB3095-2012）24小时平均150500二氧化氮（NO2）年平均4024小时平均80200一氧化氮（CO）24小时平均4mg/m³10臭氧（O3）日最大8小时平均160ug/m³200颗粒物(粒径小于等于10um)年平均7024小时平均150颗粒物(粒径小于等于2.5um)年平均3524小时平均75总悬浮颗粒物（TSP）年平均20024小时平均300氮氧化物（NOx）年平均5024小时平均100250H2S10ug/m³《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录DNH3200ug/m³见表1.5-7；港池航道疏浚区和陆域拟建污水处理站进行采样监测，疏浚土拟东侧清退的虾塘区，虾塘区用地性质为其他农用地，执行《土壤环境质量农用地土壤序号污染物名称筛选值第一类用地第二类用地重金属和无机物1砷20602镉20653六价铬35.74铜200018000海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书245铅4008006汞8387镍150900挥发性有机物8四氯化碳0.92.89氯仿0.30.910氯甲烷37391,2-二氯乙烷0.52566顺-1,2-二氯乙烯66596反-1,2-二氯乙烯105416二氯甲烷946161,2-二氯丙烷15182.6101.66.820四氯乙烯5321701840220.62.823三氯乙烯0.72.8241,2,3-三氯丙烷0.050.525氯乙烯0.4326苯1427氯苯68270281,2-二氯苯560560291,4-二氯苯5.620307.22831苯乙烯12901290321200120033间二甲苯+对二甲苯16357034邻二甲苯222640半挥发性有机物35硝基苯347636苯胺92260372-氯酚250225638苯并[a]蒽5.539苯并[a]芘0.5540苯并[b]荧蒽5.541苯并[k]荧蒽5.542䓛490129343二苯[a,h]蒽0.5544茚并[1,2,3,-cd]芘5.545萘2570海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书25表1.5-8农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）序号污染物项目风险筛选值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.51镉水田0.8其他0.62汞水田1.0其他3.43砷水田30302520其他404030254铅水田80100140240其他70901201705铬水田250250300350其他1501502002506铜果园150150200200其他50501001007镍60701001908锌200200250300注：①重金属和类金属砷均按元素总量计。②对于水旱轮作地，采用其中较严格的风险筛选值。经化粪池处理后清掏运至万宁市污水处理厂序号项目《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级万宁市污水处理厂入厂标准1pH值（无量纲）6-96-92BOD5，mg/L3001503悬浮物（SS），mg/L4002104CODcr，mg/L5003005氨氮（NH3-H），mg/L/256总氮（TN），mg/L/357总磷（TP），mg/L/4.08动植物油100/海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书海南南海海岸工程与生态环境研究所26船舶含油污水排放在船舶航行中石油类指标≤15mg/L或收集并排入接收设施船舶生活污水利用船载收集装置收集，排入接收设施在距最近陆地3海里以内（含）海域，利用船载生活污水处理装置处理的船舶生活污水中污染物排放限值BOD5（mg/L）≤25SS（mg/L）≤35耐热大肠菌群数（个/L）≤1000CODCr（mg/L）≤125pH值（无量纲）6~8.5总氯（总余氯mg/L）＜0.53海里＜与最近陆地间距离≤12海里的海域同时满足下列条件：（1）使用设备打碎固形物和消毒后排放；（2）船速不低于4节，且生活污水排放速率不超过相应船速下的最大允许排放速率。与最近陆地间距离>12海里的海域船速不低于4节，且生活污水排放速率不超过相应船速下的最大允许排放速率。船舶垃圾塑料废弃物、废弃食用油、生活废弃物、焚烧炉灰渣、废弃渔具和电子垃圾收集并排入接收设备食品废弃物在距最近陆地3海里以内（含）的海域，应收集并排入接收设施；在距最近陆地3海里至12海里（含）的海域，粉碎或磨碎至直径不大于25毫米后方可排放；在距最近陆地12海里以外的海域可以排放。处理厂入厂标准，最终排入万宁市污水处理站处理，见表1.5-9。船舶项目施工期粉尘、施工机械排放废气排放执行《大气污染物综合排放标准》万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书27污染物指标无组织排放监控浓度限值监控点浓度氮氧化物周界外浓度最高点颗粒物周界外浓度最高点1.0二氧化硫周界外浓度最高点0.4施工船舶废气排放执行《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国第一、通运输厅海南海事局关于印发海南省实施船舶大气污染物排放控制区的通告》（琼交），海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书海南南海海岸工程与生态环境研究所28序号污染物二级标准1氨2硫化氢0.063臭气浓度(无量纲)20序号控制项目排气筒高度（m）标准限值（kg/h）1硫化氢0.332氨4.93臭气浓度15m2000（无量纲）昼间夜间7055类别昼间夜间2类6050），港区一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书29（GB18599-2020危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）项目建设与相关规划和政策的符合性分析、海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书30依据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中最大地面浓度海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书31μg/m3；——第i个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥10%二级1%≤Pmax＜10%三级Pmax＜1%量为0.00018kg/h，H2S排放量NH3232本项目运营期正常排放的污染物的Pmax和D10%预测结果见表1.7-2。污染源污染源名称评价因子评价标准(μg/m³)Cmax(μg/m³)PmaxD10%(m)港池船舶多边形面源SO250031.0046.201/NOX25019.6157.846/CO1000011.769/PM104505.4421.209/污水处理站矩形面源H2S10.00.28942.894/NH3200.07.31233.656/垃圾转运站矩形面源H2S10.00.63376.337/NH3200.06.3371/H2S10.00.58935.893/NH3200.05.89282.946/本项目Pmax最大值出现为港池船舶面源排放的NOX：Pmax值为7.846%，Cmax海洋环境影响评价等级依据《海洋工程环境影响海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书海南南海海岸工程与生态环境研究所32境类型为生态环境敏感区，工程拟建防波堤总长2224.34m，属于长度大于2km范围，境评价等级为2级；工程码头建设基槽开挖量为5.56万m3，港池、航道疏浚量54.84洋环境评价等级判据见表1.7-3、表1.7-4，本项目各单项海洋环境评价等级分别如表表1.7-3海洋水文动力、水质、沉积物、海洋生态和生海洋工程分类工程类型和工程内容工程规模工程所在海域特征和生态环境类型单项海洋环境影响评价等级水文动力环境水质环境沉积物环境生态和生物资源环境围海、填海、海上堤坝类工程海上堤坝工程；海中筑坝、导流堤(坝)、潜堤(坝)、引堤维护工程；促淤冲淤工程；海中建闸等工程长度大于2km生态环境敏感区1121其他海域2222其他海洋工程水下基础开挖等工程；疏浚、冲(吹)填等工程；海中取土坞和码头等工程；海上水产品加工工程开挖、疏浚、冲(吹)填、倾倒量300×104m3~50×104m3生态环境敏感区2121其他海域3232表1.7-4海洋地形地貌与冲淤环评价等级工程类型和工程内容1面积50*104m2以上的围海、填海、海湾改造工程，围海筑坝、防波堤、导流堤(长度大于和等于2km)等工程；连片和单项海砂开采工程；其他类型海洋工程中不可逆或严重改变海岸线、滩涂、海床自然性状和产生较严重冲刷、淤积的工程项目万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书海南南海海岸工程与生态环境研究所332面积50*104m2～30*104m2的围海、填海、海湾改造工程，围海筑坝、防波堤、导流堤(长度2km～1km)等工程；其他类型海洋工程中较严重改变海岸线、滩涂、海床自然性状和产生冲刷、淤积的工程项目单项评价等级工程规模水文动力环境水质环境沉积物环境生态和生物资源环境海洋地形地貌与冲淤环境防波堤总长2224.34m11211基槽开挖、疏浚总量60.4万m321212最终评价等级11211项目施工期船舶生活污水和船舶机舱油污水集中运至陆域，交由资质单位进行处废水经自建污水处理站处理后排入市政污水管网。项目所产生评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/（m3/d）;水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q＜200且W＜6000三级B间接排放—据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018项目的工程垂直投影面积万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书海南南海海岸工程与生态环境研究所34评价等级受影响地表水域工程垂直投影面积及外扩范围A1/km2；工程扰动水底面积A2/km2；过水断面宽度占用比例或占用水域面积比例R/%工程垂直投影面积及外扩范围A1/km2；工程扰动水底面积A2/km2；河流湖库入海河口、近岸海域一级A1≥0.32≥1.5；或R≥10A1≥0.3；或A2≥1.5；或R≥20A1≥0.5；或A2≥3；二级0.3＞A1＞0.05；或1.5＞0.3＞A1＞0.05；或1.5>A2＞0.2；或20＞R>5；0.5＞A1＞0.15；或3＞A2＞0.5；三级A1≤0.05；或A2≤0.2；或R≤5；A1≤0.05；或A2≤0.2；或R≤5；A1≤0.15；或A2≤0.5；注1：影响范围涉及饮用水源保护区、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场、自然保护区等保护目标，评价等级应不低于二级。注2：跨流域调水、引水式电站、可能受到河流赶潮河段影响，评价等级应不低于二级。注3：造成入海河口（湾口）宽度变窄（束窄尺度达到原宽度的5%以上），评价等级应不低于二级。注4：对不透水的单方向建筑尺度较长的水工建筑物（如防潮堤、导流堤等），其与潮流或水流主流向切线垂直方向投影长度大于2km时，评价等级应不低于二级。注5：允许在一类海域建设的项目，评价等级为一级。注6：同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级，并取其中最高等级作为水文要素影响性建设项目评价等级。），为0.03~7.98dB（A最大增高量大于5dB（A根据《环境影响评价技术导则声环境》“建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达5dB(A)以上（含ⅆⅆⅣ万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书35本项目属于土壤环境影响评价项目类别中的“其他行业”，属于IV类项目，可不开影响区域生态敏感性工程占地（含水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2~20km2或长度50~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级单元内存在的危险物质为单一品种，计算该物海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书36燃油数量关系表，燃油密度约为0.85g/cm3，并结合同类型船舶调查和咨询，得出各类船舶类型最大燃油载油量（t）船舶数量（艘）总计最大燃油载油量（t）8m3抓斗挖泥船3213225m3抓斗挖泥船62162500m3泥驳8321662000t方驳1632326500t拖轮40280500t半潜驳40140交通艇111总计--707目运营后风险物质主要为渔船、公务船携带柴油。运营油桶，根据出海作业时间的长短，携带2~4桶，按最大量计算，每艘小型渔船携带3数量关系表，燃油密度约为0.85g/cm3，并结合同类型船舶调查和咨询，得出各类型船舶最大燃油载油量，见表1.7-10。运营期港区船舶燃油船舶类型最大燃油载油量（t）船舶数量（艘）小型渔船1435143.5中型渔船102712710大型渔船3014543501000吨渔政船53153500吨海防船30130400吨巡逻艇251254900吨综合补给船2651265总计--7576.5海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书37序号危险物质名称CAS号最大存在总量qn/t临界量Qn/t该种危险物质Q值381油类物质（矿物油类，如石油、汽油、柴油等；生物柴油等）/7576.525003.03项目Q值Σ3.03（2）10＜M≤203）5＜M≤104）M=5，分别以M1、M2、M3和M4表示”，则本项目即为M3。行业评估依据分值轻工、化纤、有色冶炼等涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺10/套无机酸制酸工艺、焦化工艺5/套其他高温或高压，且涉及危险物质的工艺过程a、危险物质贮存罐区5/套（罐涉及危险物质管道运输项目、港口/码头等10石油天然气石油、天然气、页岩气开采（含净化）），气库（不含加气站的气库），油库（不含加气站的油库）、油气管线b（不含城镇燃气管线）10其他涉及危险物质使用、贮存的项目5a高温指工艺温度≥300℃,高压指压力容器的设计压力（P）≥10.0MPa；b长输管道运输项目应按站场、管线分段进行评价。序号工艺单元名称生产工艺数量/套M分值1码头//10项目M值Σ10危险物质数量与临界量比值（Q）行业及生产工艺（M）M1M2M3M4Q≥100P1P1P2P310≤Q＜100P1P2P3P41≤Q＜10P2P3P4P4海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书38敏感性地表水环境敏感特征敏感F1排放点进入地表水水域环境功能为Ⅱ类及以上，或海水水质分类第一类；或以发生事故时，危险物质泄漏到水体的排放点算起，排放进入受纳河流最大流速时，24h流经范围内涉跨国界的较敏感F2排放点进入地表水水域环境功能为Ⅲ类，或海水水质分类第二类；或以发生事故时，危险物质泄漏到水体的排放点算起，排放进入受纳河流最大流速时，24h流经范围内涉跨省界的低敏感F3上述地区之外的其他地区分级环境敏感目标S1发生事故时，危险物质泄漏到内陆水体的排放点下游（顺水流向）10km范围内、近岸海域一个潮周期水质点可能达到的最大水平距离的两倍范围内，有如下一类或多类环境风险受体：集中式地表水饮用水水源保护区（包括一级保护区、二级保护区及准保护区）；农村及分散式饮用水水源保护区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹；风景名胜区；或其他特殊重要保护区域S2发生事故时，危险物质泄漏到内陆水体的排放点下游（顺水流向）10km范围内、近岸海域一个潮周期水质点可能达到的最大水平距离的两倍范围内，有如下一类或多类环境风险受体的：水产养殖区；天然渔场；森林公园；地质公园；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域S3排放点下游（顺水流向）10km范围、近岸海域一个潮周期水质点可能达到的最大水平距离的两倍范围内无上述类型1和类型2包括的敏感保护目标环境敏感目标地表水功能敏感性F1F2F3S1E1E1E2S2E1E2E3S3E1E2E3海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书海南南海海岸工程与生态环境研究所39因此，根据上述判定的本项目“危险物质及工艺系统危险性等级”为P4，地表水环环境敏感程度（E）危险物质及工艺系统危险性（P）极高危害（P1）高度危害（P2）中度危害（P3）轻度危害（P4）环境高度敏感（E1）ⅣⅢⅢ环境中度敏感（E2）ⅣⅢⅢⅡ环境低度敏感（E3）ⅢⅢⅡⅠ注：Ⅳ+为极高环境风险。环境风险潜势ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见附录A。），根据《海洋工程环境影响评价技术导则》(GB/T19485-2014)的技术要求，1级展距离一般不能小于(8～30)km。万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书40确定本项目水污染影响评价范围为：项目所在区域至所依托的万宁市污水处理厂的区海南南海海岸工程与生态环境研究所41港道路分别向两侧扩展200m范围，见图1.7-3。本项目环境风险影响评价范围根据《水上溢油环境风险评估技术导则》（JT/T1143-2017），水上溢油风险评估范围为：在海上通过随机模拟统计法模拟72h海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书42海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书43根据《海南省海洋功能区划（2011～2020年）》，结合现场踏勘及调研结果，本大洲岛海洋保护区、海南岛东南部保留区、神州半岛-石梅湾旅游休闲娱乐区、海南岛序号名称方位与工程区最近距离保护内容1养殖户-渔民渔业生产2渔船--通航环境3海岸防护生态保护红线N5m生态环境4乌场湾砂质海岸N部分占用沙滩5国家海洋局乌场验潮室N紧邻三类水质环境、冲淤环境6大担石S121m冲淤环境7甘蔗岛SE1.57km冲淤环境8珊瑚礁项目区南侧105m；东南侧232m珊瑚礁生境9小海N4.7km小海生态环境10乌场省控监测点S1.28km二类水质环境英豪半岛度假旅游区省控监测点NE7.12km一类水质环境小海国控监测点N10.08km二类水质环境大洲岛国控监测点S一类水质环境石门港国控监测点NE12.98km二类水质环境南海北部幼鱼繁育场保护区-水质、生态环境16幼鱼幼虾保护区SW8.04km水质、生态环境海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书44序号名称方位与工程区最近距离保护内容1乌场港港口航运区-通航环境2乌场港农渔业区-通航环境、二类水质环境、生态环境3春园湾旅游休闲娱乐区S0.19km一类水质环境、生态环境4保定海矿产与能源区S1.08km二类水质环境、生态环境5新潭湾旅游休闲娱乐区SW1.51km一类水质环境、生态环境6大花角海洋保护区NE4.25km一类水质环境、生态环境7大洲岛海洋保护区S4.53km一类水质环境、生态环境、珊瑚礁和海草床生态系统8海南岛东南部保留区SE5.97km现状水质、生态环境9神州半岛-石梅湾旅游休闲娱乐区SW8.34km一类水质环境、生态环境10海南岛近海农渔业区SE10.2km一类水质环境、生态环境海南南海海岸工程与生态环境研究所45海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书46依据现场勘查结果，确定本项目环境保护目标如表1.8-3，周名称坐标保护对象保护环境功能区相对项目方位相对项经度（E）大气环境乌场村110.4840218.77743居民不改变其功能级《环境空气质量标准》（GB3096-201中二级标准北30m沿岸居110.4846318.77380居民北紧邻声环境乌场村110.4840218.77743居民《声环境质量标准》(GB3096-2008）中的2类标准北30m沿岸居110.4846318.77380居民北紧邻生态吉岭110.4863618.77424植被主疏港道路西侧50m大岭110.4909718.77135主疏港道路东侧紧邻海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书47和乐镇）、1所学校（联丰小学）、7个村庄，运输沿线主要敏感目标见表1.8-4和图序号敏感点名称性质最近距离保护内容1乌场村居住15m声环境：《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准大气环境：《环境空气质量标准》（GB3096-2012）及修改单的中二级标准2春园村居住155m3多德村居住10m4新龙村居住6m5联丰村居住6联丰小学教育45m7高龙村居住8英文村居住海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书48类工程范畴。根据《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》，本项目不属于禁与《全国沿海渔港建设规划（2018-202产品总产量达19.77万吨，拥有海洋渔船2975艘，分布有大小渔港5座。规划期内以与《海南岛渔港建设规划（2020-2025年）》符合性分析海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书49善陆域生产配套及休闲渔业设施等，提升其休闲渔业综合服务能力，使其满足约1235与《海南省海洋功能区划（201根据《海南省海洋功能区划（2011-2020年）》，项目拟使用海洋功能区为乌场港根据《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》，在规划期内以琼海潭门中心渔港口航运区可兼顾渔业基础设施用海和乌场港农渔业区主导用海类型为渔业基础设施海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书50因此，项目用海方式符合乌场港港口航运区和乌场港农渔业区的用海方式控制要验，计算表明，工程后港内骤淤强度在0.04m～0.06m之间。在乌场一级渔港防波堤建海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书51渔港的水深跟踪监测，一旦淤积情况较为严重，范围岸线出现不同程度蚀退，岸线蚀退最大位置位于西防波堤栈桥接岸处以西约300m海域进行跟踪监测，一旦发现大规模冲淤现象，建议采海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书52类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，功能区划(2011-2020年)》。与《海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》的符合性与《海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》相符合。与《海南省海洋主体功能区规划》符合性分析海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书53变或影响沙滩自然属性的开发建设活动，岸线向海一侧1公里范围内禁止开展采挖海离大花角海洋保护区和和大洲岛海洋保护区最近距离约为4.25km，距离相对较远，项据专题数模研究结果，项目建成后，西防波堤透空栈桥接岸处至以西约1km范围岸线海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书54出现不同程度蚀退，岸线蚀退最大位置位于西防波堤栈桥接岸处以西约300m处，20年最大蚀退11m；西防波堤栈桥接岸处以东港内岸线淤涨，20年最大淤进39m。项目《海南省总体规划规划（空间类2015-2030）》中开发布局提出：建设包含海口、游度假区和产业园区布局;加快特色产业小镇和美丽乡村建设，形成“日月同辉满天星”根据《海南省总体规划规划（空间类2015用途管制要求和用海方式要求与《海南省海洋功能区划（2011-2020年）》相同，具体分析见本报告章节，项目用海符合总体规划中海洋功能区根据《海南省总体规划规划（空间类2015与《万宁市总体规划（空间类2015-2030）》的符合性分析海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书海南南海海岸工程与生态环境研究所55根据《万宁市总体规划（空间类2015-2序号项目拟建设施用地类型1防波堤城镇建设用地港口、码头用地滩涂2公务船泊位城镇建设用地港口、码头用地3港池滩涂乡村建设用地未计入水库水面的河流湖泊水面4渔船维护泊位、物资泊位等港口、码头用地滩涂51#变电所旅游建设用地62#变电所滩涂7港口、码头用地2#公厕滩涂8旅游建设用地2#门卫港口、码头用地9污水处理站旅游建设用地10综合执法中心垃圾转运站港口、码头用地滩涂卸渔棚港口、码头用地应急设备库滩涂油污水储存间滩涂疏浚土回填虾塘区域其它农用地、园地万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书56海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书海南南海海岸工程与生态环境研究所57万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书58根据《万宁市总体规划（空间类2015-203于基础设施用地边的大类内，因此本项目分析项根据《万宁市总体规划（空间类2015-203地没有进行与基础设施无关的建设行为。乌场一级渔港项目的建设内容均经过优化设海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书59计，不涉及违法违章建设。因此，项目占用港根据《万宁市总体规划（空间类2015-203应当按原用途使用，不得荒芜。禁止建设占用规划确定的根据《万宁市总体规划（空间类2015-203项目拟建的1#变电所、1#门卫、污水处理站、港内道路等占用旅游建设用地。项划局同意项目选址并通过用地预审。因此，项目占用旅海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书60根据《万宁市总体规划（空间类2015-203外进行永久性住房建设，优先保障农村公共服务用地区不适宜建设房屋等乡村设施，项目港池占用根据《万宁市总体规划（空间类2015-203基础设施管控要求为：“加强基础设施管理，划定并预留基础设施廊道和用地，禁根据《万宁市总体规划（空间类2015-203项目拟建2#变电所、2#公厕、垃圾转运站、应急设备库、油污水储存间、港内道海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书61变电所、2#公厕、垃圾转运站、应急设备库、油污水存入水库水面的河流湖泊水面的手续，在取得相应批准后方可开工建设。项目设计的2#根据《万宁市总体规划（空间类2015-203地。本项目港池、航道疏浚土拟运至小海东侧清退的虾塘区回填虾塘，面积约为检测指标都小于《土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准》(GB15618-2018)中的土壤污染风险筛选值，满足其他零星农用地、未利用地应海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书海南南海海岸工程与生态环境研究所62海南南海海岸工程与生态环境研究所63万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书64项目西防波堤接岸处栈桥用海和项目港池用海边界与后方陆域生态保护红线边界海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书65拟计算结果，受渔港防波堤建设影响的岸线限于西防波堤以西1km范围内，西防波堤透空栈桥接岸处至以西约1km范围岸线出现不同程度蚀退，岸线蚀退最大位置位于西岸线淤涨，20年最大淤进39m。根据数模计算结果与后方生态保护红线叠加图，见图1.9-6，项目建成后20年蚀退范围未影响到红线区内；工程施工期临时施工场地不得占与《海南经济特区海岸带保护与利用管理规定》的符合性分析根据《海南经济特区海岸带保护与利用管理规定》，第三条本规定所称海岸带，海域。第八条在沿海区域自平均大潮高潮线起向陆地延伸最少二百米范围内的I类生本项目仅码头后方陆域配套设施占用自平均大潮高潮线起向陆地延伸最少二百米），与《海南省海洋环境保护规划》的符合性分析海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书66海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书67结构与后方陆域连接，栈桥接岸点距离后方陆域生态保护空气质量：保持现状空气质量水平不降低并进一步改善，到2030年空气质量优良平进一步降低；工业园区年度环境空气质量符合国家二级标准；重点旅游景区PM2.5量持续改善，到2020年，耕地土壤环境质量不低于现状水平。生态环境质量：全市生态环境状况持续保持“优”级水平，2030年生态环境状况指数（EI）值均不低于放强度低；垃圾转运站和污水处理站恶臭气体采取收集除臭措施，对大气影响程度小，仅为公益性设施，不会对土壤环境造成影响。项目建设对生态环境状况指数影响很小，水资源：至2030年万宁市用水总量2.36海南南海海岸工程与生态环境研究所68严格控制年均使用林地定额，严格控制森林采伐量。至2020年，年均使用林地定额指标控制在100公顷以内，年均森林采伐限额控制在6.48万立方合的方式；渔船加冰工艺采用传统的输冰天桥和链条输送带将冰从冰厂直接输送到渔吨)可满足作业要求；项目运营期装卸工艺节约能源，不会超过能源利用上限。本项目南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》，本项目不属于禁止类项目。从空间布局和《万宁市总体规划（空间类2015-2030本项目水资源、能源符合清洁生产的要求，不会造成控单元，见图1.9-7，项目建设内容占用各管控单元详情及各单元管控要求、项目与其海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书69表1.9-2项目建设内容占用各管控要求及项目与其符合性分析一览表环境管控单元编码环境管控单元名称生态环境分区类型管控要求项目建设内容占用情况及符合性分析ZH46900610004万宁市优先保护单元4一般生态空间（水源涵养）允许开发建设活动要求：对水源涵养林等防护林只准进行抚育和更新性质的采伐。禁止开发建设活动的要求：非抚育性砍伐和其他破坏饮用水水源涵养林、护岸林及其他植被的行为；占用面积为0.13km2，建设内容为西防波堤接岸段栈桥、渔业透空码头和港池。栈桥、渔业透空码头区域无防护林生长，港池区域不建任何构筑物，该单元内建设内容不涉及植被砍伐，符合该单元管控要求。ZH46900610007万宁市优先保护单元7一般生态空间（海岸防护）禁止开发建设活动的要求：1.在海岸带风暴潮影响预防区内，自最高潮位线起向陆地延伸100m至200m的范围内，不得新建、扩建、改建建筑物，严格限制商品房开发，严禁挤占、开挖、围垦、破坏红线内的沟塘、洼地、湿地、沼泽等能受纳风暴潮增水与汇集暴雨径流的生态用地。其他海岸带灾害预防区内，除极特殊的建设项目外，严禁建设任何改变原有地形与地貌特征的基础设施项目；禁止向红线域内的湿地、河口、潟湖、半封闭海湾等生态敏感区排放污水、倾倒废弃物和垃圾。3.沿海防护林带内，禁止下列行为：毁林开垦、采矿、采石、采砂、采土、建坟、修建建（构）筑物；设置固体废弃物倾倒、堆放场所；在未成林地和幼林地进行非抚育性质的修枝；新建、改建或者扩建挖塘养殖等破坏沿海防护林的行为。限制开发建设活动的要求：1.严格沿海地区项目审批，提高行业准入门槛，防止海岸带破坏和污染。2.严控围填海和占用自然岸线的建设项目。允许开发建设活动的要求：允许在确保海岸及海洋生态系统安全的前提下，适当实施与保护目标一致的生态型资源利用活动，发展生态旅游、生态养殖等海洋生态产业；允许在不改变沿海防护林林地性质、不破坏沿海防护林林地和林木资源的前占用面积为0.002km2，该区域为避风锚地区，属于港池用海，不建设任何构筑物，不会破坏防风林，不会改变自然岸线属性，项目不属于禁止开发和限制开发建设活动。项目运营期渔船、工作船上设污水收集罐，产生的生活污水收集上岸，经后方陆域自建的污水处理站处理达万宁市污水处理厂入厂标准，接入市政污水管网；在渔船维护泊位设置油污水收集灌，收集船舶含油污水，置于暂存间暂存，委托有资质的单位定期外运处理。港区设置垃圾中转站，船舶生活垃圾收集上岸，经压缩后转运至琼海市生活垃圾焚烧发电厂。项目施工期和运营期严禁随意排放污水和固体废物，在严格落实各项环保措施的情况下不会造成该单元内海岸带破坏和污染，符合该单元管控要求。海南南海海岸工程与生态环境研究所70提下，沿海防护林产权人可以发展林下种养业和林带观光游览业；允许水土保持和防止水土流失项目、地质灾害修复项目、自然资源保护项目、生态（有机）农业、交通、电力、通信等基础设施项目；允许经依法批准的国家和省重大基础设施、重大民生项目、生态保护与修复类项目建设。ZH46900620001万宁市重点管重点管控单元大气环境：（受体敏感区）1.原则上不新增大气污染类建设项目。3.重点加强油气储运VOCs排放管理，加强油气回收。4.全面实施城镇燃气工程建设。大气环境：（受体敏感区）1.区域内保留企业采用先进生产工艺、严格落实污染治理设施。2.污染物执行超低排放或特别排放限值。3.使用电、天然气等清洁能源。4.加强环境管理水平，减少污染物排放。5.餐饮炉灶安装高效油烟净化装置。6.规范非道路移动机械管理，严格控制油品质量。7.加强机动车污染防治。8.推进非道路移动机械污染防治。占用面积为0.05km2，建设内容为主疏港道路、综合执法中心、污水处理站、变电所、卸鱼棚、公厕、停车场等。本项目不属于新增大气污染类建设项目，现阶段仅建设公益性设施，不建设油库，加油码头配置加油油气回收系统；施工期施工机械及船舶采用清洁型燃料，在施工机械设备排气口加装废气过滤器，同时保持有关设备化油器、空气滤清器等部位的清洁；运营后公务船码头具备岸电供应能力，大型船舶港内停靠用电使用岸电，建议后期渔业码头配备岸电供应等配套设施；船舶使用符合标准的燃油，综合补给船、渔政船等公务船进入沿海控制区海南水域，应使用硫含量不大于0.1%m/m的船用燃油。项目建设和运营满足该单元管控要求。ZH46900630001万宁市一般管控单元大气布局敏感管控区4.控制城市扬尘污染。5.加强机动车污染防治。6.加强施工工地污染防治。7.严查运输车辆扬尘污染。11.2020年底前全部安装高效油烟净化设施，确保油烟达标排放。占用面积为0.04km2，建设内容为变电所、公厕、垃圾转运站、应急设备库、油污水暂存间等项目施工期施工场地采取水喷淋降尘；易起尘的物料要加盖蓬布减少扬尘产生量；卸料时应尽量减小落差，减少扬尘。运营期对港区场地及道路进行清扫、洒水作业；种植乔木、灌木、草皮及花卉，吸收车辆尾气污染物，吸滞粉尘。项目建设和运营满足该单元管控要求。HY46900620002海南省万宁市近岸海域重点管控区2功能区（港口空间布局约束：1、禁止乌场港到港船舶含油污水、生活污水等含有有毒有害物质的污水，残油、废油，垃圾等禁止进入水体。2、禁止在港口区、锚地、航道、通航密集区、航道与码头前沿线之间的海域以及规定的航线内进行与航运无关、或有碍航行安全的活动。占用面积为0.96km2，建设内容为港池、防波堤、码头。项目不占用公共航道，项目施工前申请水上水下作业许可，严格在规定范围内施工；施工期船舶施工人员生活污水和含油污水均收集上岸，由船舶运营方联系有船舶生活污水和含油污水处置资质单位接收处理；运营期渔船、工作船上设污水收海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所71污染物排放管控：1、加快完善港口污水和垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接受处置能力，禁止未经处理的船舶污水和垃圾直接排放。乌场港环境基础设施全部达到建设要求。环境风险防控：1、加强乌场港港口溢油和船舶危险化学品事故应急反应能力建设，港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划，配备与其污染风险相适应的物资设备和应急力量。集罐，产生的生活污水收集上岸，经后方陆域自建的污水处理站处理达万宁市污水处理厂入厂标准，接入市政污水管网；在渔船维护泊位设置油污水收集灌，收集船舶含油污水，置于暂存间暂存，委托有资质的单位定期外运处理。港区设置垃圾中转站，船舶生活垃圾收集上岸，经压缩后转运至琼海市生活垃圾焚烧发电厂。项目施工期和运营期严禁随意排放污水和垃圾。项目施工期和运营期采取船舶碰撞和溢油风险防范措施，加强船舶的管理，并制定溢油应急计划，港区配备溢油应急物资和应急设备，有利于加强港区环境风险防控，符合该单元管控要求。万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书海南南海海岸工程与生态环境研究所72图1.9-7项目与海南省生态环境管控单元叠加图万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书731.9.7与《港口建设项目环境影响评价文件审批原则》符表1.9-3港口建设项目环境影响评价条款审批原则内容是否符合第二条项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、近岸海域环境功能区划、水环境功能区划、生态功能区划、海洋功能区划、生态环境保护规划、港口总体规划、流域规划等相协调，满足相关规划环评要求。项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、近岸海域环境功能区划、水环境功能区划、生态功能区划、海洋功能区划等相协调，项目区无规划环评。第三条项目选址、施工布置不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域。通过优化项目主要污染源和风险源的平面布置，与居民集中区等环境敏感区的距离科学合理。符合。项目选址、施工布置不占用自然保护区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域。通过优化调整主进港道路走向，项目避让了现状风景名胜区。拟建污水处理站、污水处理站远离居民区，预留油库、制冰厂用地远离居民区。第四条项目对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量产生不利影响的，提出了工程设计和施工方案优化、施工噪声及振动控制、施工期监控驱赶救助、迁地保护、增殖放流、人工鱼礁及其他生态修复措施。对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计、生态修复等措施。对陆域生态造成不利影响的，提出了避让环对水生生物的不利影响能够得到缓解和控制，不会造成原有珍稀濒危保护或重要经济水生生物在相关河段、湖泊或海域消失，不会对区域生态系统造成重大不利影响。符合。项目施工对海洋生态环境和项目区东南侧珊瑚礁造成一定的不利影响，报告提出了减小影响的生态保护措施，珊瑚礁生态保护和修复，对水生生物的不利影响能够得到缓解和控制。项目建设对陆域植被的破坏采取恢复种植的生态保护错。第五条项目布置及水工构筑物改变水文情势，造成水体交换、水污染物扩散能力降低且影响水质的，提出了工程优化调整措施。针对冲洗污水、初期雨污水、含尘废水、含油污水、洗箱（罐）废水、生活污水等，提出了收集、处置措施。在采取上述措施后，废（污）水能够得到妥善处置，排放、回用或综合利用均符合相关标准，排污口设置符合相关要求。符合。防波堤建设影响海域水动力环境和水交换能力，提出在南防波堤和西防波堤增设透水涵管的措施；港区产生的生活污水、码头冲洗水接入港区自建污水处理站处理后排入市政污水管网；船舶含油污水收集上岸交由资质单位接收处置。第六条煤炭、矿石等干散货码头项目，综合考虑建设性质、运营方式、货种等特点，针对物料装卸、输送和堆场储存提出了必要可行的封闭工艺优化方案，以及防风抑尘网、喷淋湿式抑尘等措施。油气、化工等液体散货码头项目，提出了必要可行的挥发性气体控制、油气回收处理等措施。散装粮食、木材及其制品等采用熏蒸工艺的，提出了采用符合国家相关规定的工艺、药剂的要求以及控制气体挥发强度的措施。根据国家相关规划或政策规定，提出了配备岸电设施要求。在采取符合。本项目不属于干散货码头和液体散货码头。渔港建设提出了配备岸电设施要求。海南南海海岸工程与生态环境研究所74条款审批原则内容是否符合上述措施后，粉尘、挥发性气体等排放符合相关标准，不会对周边环境敏感目标造成重大不利影响。第七条对声环境敏感目标产生不利影响的，提出了优化平面布置、选用低噪声设备、隔声减振等措施。按照国家相关规定，提出了一般固体废物、危险废物的收集、贮存、运输及处置要求。在采取上述措施后，噪声排放、固体废物处置等符合相关标准，不会对周边居民集中区等环境敏感目标造成重大不利影响。符合。项目正常运输期间对200m范围内的生环境敏感目标乌场村居民影响较小。按照国家相关规定，提出了一般固体废物、危险废物的收集、贮存、运输及处置要求。第八条根据相关规划和政策要求，提出了船舶污水、船舶垃圾、船舶压载水及沉积物等接收处置措施。符合。船舶生活污水收集上岸，由港区自建污水处理厂处理后排入市政污水管网；船舶含油污水收集上岸交由资质单位接收处置；船舶中的生活垃圾收集上岸至港区垃圾中转站，危险废物交由资质单位接收处理。第九条项目施工组织方案具有环境合理性，对取、弃土（渣）场、施工场地（道路）等提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、废气、噪声、固体废物等提出防治或处置措施。其中，涉水施工对水质造成不利影响的，提出了施工方案优化及悬浮物控制等措施；针对施工产生的疏浚物，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案。符合。项目进行了水土保持方案的编制，并提出了水土保持措施；施工期防波堤建设和港池疏浚在中小潮施工；生活污水收集外运；固体废物由环卫部门收集定期清运；施工采用低噪声设备，做好施工机械、车辆、船舶等的调度和交通疏导工作；疏浚土运至小海东侧政府清退的虾塘用于小海清退虾塘综合利用，严禁随意海抛。第十条针对码头、港区航道等存在的溢油或危险化学品泄漏等环境风险，提出了工程防控、应急资源配备、事故池、事故污水处置等风险防范措施，以及环境应急预案编制、与地方人民政府及相关部门、有关单位建立应急联动机制等要求。符合。报告进行了溢油风险预测，并提出了船舶碰撞、溢油风险防范措施；提出了应急物资和应急设备库配备要求；提出环境应急预案编制、与地方人民政府及相关部门、有关单位建立应急联动机制等要求。第十一条改、扩建项目在全面梳理了与项目有关的现有工程环境问题基础上，提出了“以新带老”措施。符合。第十二条按相关导则及规定要求，制定了水生生态、水环境、大气环境、噪声等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了开展环境影响后评价、根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。符合。按要求制定水生生态、水环境、沉积物、珊瑚礁等环境监测计划。项目施工和运营过程中如产生不符合环境影响报告书情形的，应当开展环境影响后评价。第十三条对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期效果明确，确保科学有效、安全可行、绿色协调。符合。对污水环保措施进行了可行性分析。对环保措施明确建设单位主体责任、投资估算、时间节点和预期效果。第十四条按相关规定开展了信息公开和公众参与。符合。第十五条环境影响评价文件编制规范，符合相关管理规定和环评技术标准要求。符合。海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书752工程概况项目建设地点和内容：本项目位于海南省万宁市乌场港，地理坐标为110°29'4.25"，合补给、公务船泊位332m，建设泊位20个，其中渔业泊位15个，公务船泊位4个，综合补给泊位1个；港池、航道疏浚总根据海南省发展和改革委员会“关于万宁乌场一级渔港项目可行性研究报告的批复”（附件2），批复建设内容为公益性设施，因此，本次环境影响评价内容仅为公益性建设部分，不包含制冰厂、冷库、水产品交易市场、渔需物资商场、油库等经营性工程总投资：项目估算总投资89796.88万元。其中工程费用76208.59万元，工程建设其他费用7713.73万元，预备费5874.56万元。资金来源为通过申请中央预算内投资、海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书76海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书77海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书78海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书79大担石大担石海南南海海岸工程与生态环境研究所万宁乌场一级渔港项目环境影响报告书80工程类别主要内容工程规模和内容建设备注主体工程海域工程防波堤西防波堤长592.44m，挡浪墙顶高程为4.0~7.0m，西防波堤北端离岸115m，采用透空栈桥与后方陆域连接；南防波堤长1281.9m，挡浪墙顶高程为4.5~8.5m；中防波堤350m，挡浪墙顶高程为防波堤采用斜坡式抛石堤结构，形成环保式港池，口门朝西向布置，口门有效宽度为146.1m。新建码头共20个泊位，其中卸鱼泊位5个，供冰泊位3个，物资泊位4个，渔船维护泊位1个（其中渔船维护泊位只进行渔船零配件更换等简单维修，不进行船舶拆解、喷漆、涂装、船体清洗及其他大型修船活动，渔船简单维修拟在渔船维护泊位泊位上进行，不提供岸上或码头面上修船场所，远期可根据实际情况单独建设修船码头水工结构按1000吨渔船设计，码头前沿底标高-4.7m；加油泊位2个（油库和加油机建设属于经营性建设内容，后期视情况建设加油机和油库，油库通过铺设油管连接加油机进行船舶油料补给，待油库和加油机等设施建设完成后加油码头再提供加油服务公务船泊位4个，前沿底标高-6.3m；综合补给泊位1个，4900吨综合补给船，前沿底标高-6.3m。码头基槽开挖量为5.56万m3。加油码头、公务船码头和综合补给码头采用重力式连片式矩形空心方块结构方案，其余码头采用钻孔灌注桩结构方案。港池港区水域总面积约78万m2，其中生产作业港池37万m2，设计底标高-4.7m；停泊与避风水域41万m2，天然水深可满足要求。航道进港航道宽度76m，设计底标高-6.3m。水域疏浚水域疏浚总量为54.84万m3，其中粉细砂47.78万m3，礁石7.06万m3。老防波堤拆除拆除乌场老港已建南防波堤长度约326m；乌场港内已建的海防执勤码头150m，拆除海防执勤码头防波堤约296m。拆除原渔业码头改造原过驳点码头改造利用过驳点码头岸线长度139.7m，建设卸鱼泊位，码头前沿底标高为-4.7m，码头顶标高为2.7m。码头胸墙结构耐久性较差、且无法重新布置水电管沟、橡胶护舷、系船柱等与整个码头匹配，对原码头结构胸墙、面层等进行整体拆除，同时根据码头的使用要求进行改造。改造码头连接平台码头总岸线长度70m，采用高桩墩台结构，桩基采用直径1m灌注桩，间距约6m；墩台采用C35现浇钢筋砼结构，厚1.2m。新建桩基桩顶标高1.6m，桩底标高以进入中风化岩层不小于1m控制。墩台结构顶标高2.7m，底标高1.5m。改造陆域工程综合执法中心主要是为渔港配套的生产、管理设施，设有渔政、渔监、海事等管理机构，需建设综合执法中心大楼