铁路客运作业安全风险管理中存在的问题和对策研究

摘要在当前铁路客运作业安全风险的应急工作时间日渐紧张的情况下，应急技术资源应用的流程也正在逐步复杂，因此，对铁路列车进行运行速度的优化管理，有助于列车运行安全方案的创新构建，可以使铁路车务管理的各项措施得到更加有效的处置。本文结合职工客运作业安全风险管理主要流程，从铁路客运作业安全风险流程缺乏合理性、铁路客运作业安全风险控制方案不够完善、职工客运作业安全风险监控体系不够完善、职工客运作业安全故障预测机制不够成熟、铁路客运作业网络信息平台建设水平较差、铁路客运作业安全风险检查工作缺乏严格性几个方面，展开了关于铁路客运作业安全风险管理相关问题的研究，并制定了具备较强针对性的职工客运作业安全风险管理策略。关键词：职工客运作业；铁路车务；安全风险；管理措施目录TOC\o"1-2"\h\u30663摘要 一、铁路客运作业安全风险管理发展概述（一）铁路客运作业安全风险管理发展现状当前，我国铁路列车正处于高速发展的阶段，旅客列车的总体载重量随之迅速增加，因此，铁路旅客运输的安全风险管理工作需要引起人们的高度重视，同时也要从技术和管理上进行革新。随着我国铁路运行里程的不断增加，新兴技术特别是重型运输技术的应用日益广泛，社会对铁路客运安全风险管理的要求也越来越大。目前，铁路旅客运输安全风险的紧急工作时间处于日益紧迫的态势下，应急技术资源运用的程序也日趋复杂化，从而对列车的运行速度进行优化管理，有利于创新制定铁路列车运行的安全方案，以此能更好地处理铁路运输的各项管理措施。可见，目前铁路运输行业中许多工作人员都十分重视铁路客运作业的安全风险管理。随着我国政治的逐渐稳定、国家经济的快速发展，人民的生活水平得以不断提高，人们对交通工具的要求越来越高，追求相对安全、快速、舒适的交通条件。铁路部门为保证其在社会竞争中的优势，加倍提高列车的运行速度，提速后的轨道运行速度较快，密度较大。然而，列车安全性得以提高，将驾驶安全系统作为基本安全系统之一进行研究变得越来越重要。行驶过程中的安全性是整个交通系统安全的重要因素。中国高铁对驾驶员自身的驾驶技能也有很高的要求。中国的铁路运营是集客运与货运于一体的经营，因为这两种列车的速度差异较大，所以列车的组织结构比国外要复杂得多，而且有许多危险。因此，只有人为因素、设备要素和环境因素才能得到准确、科学的调整，以防止发生道路交通事故，确保铁路安全运行。（二）铁路客运作业安全风险管理发展的重要性车务段的运行风险管理工作直接关系着旅客的生命安全。通过创新建设安全管理工作方式，可以为提高铁路整体安全质量的整体优化提供有力的理论支撑。所以，在车务段进行基础工作的创新设计，有效地研究和分析调车、施工等基础措施，可以更好地控制车辆的安全风险程度。另外，还可以对中转站的相关活动进行价值确认，有助于车务段风险管理工作的创新改良，尤其在安全管理工作的相关知识以及专业技能的作用得到充分明确的情况下，车务段有关风险管理措施的价值也进行了进一步的确认。从这一点可以看出，目前社会上越来越关注着铁路车务段运行中的风险处理工作，实行对行驶车务段的风险因素的有效控制，从而可以更好地进行风险排查。二、铁路客运作业安全风险管理的影响因素（一）职工素质的影响当前，我国铁路运输行业面临着科学技术环境的迅速改善，而铁路运输车务内部人员的相关专业技术培训方式却缺乏有效的变革和创新，导致其人员素质问题成为制约行车安全风险水平的重要影响因素。从目前的铁路车务的运行情况进行分析，铁路部门的工作人员缺乏一定的规范性是导致铁路运输出现安全事故的重要原因之一。特别是在当前铁路交通体制改革的紧要关头，影响铁路运输中安全行驶的因素日益增加，这对行车过程中安全管理的工作的影响也越来越大。目前在铁路运输行业中，大多采用人工控制的模式来调节各种专业设备，虽然智能技术正在逐步的提升设备调控的规范性，但人为因素对设备的影响依然占据着主导地位，因此，职工素质在较大程度上影响着铁路车务工作的实施质量。（二）干部素质的影响在铁路车务相关的技术不断创新的情况下，管理工作的理念也正处在快速革新的过程中，所以，铁路运输队伍的干部素质具有重要的积极作用。目前，我国铁路运输企业在实际运行中，生产教育、培训等工作方面存在不同程度上的弹性，其工作人员素质的高低将直接影响到员工的铁路知识和实际操作的培训质量。此外，就目前铁路系统所关心的基本问题而言，人员、器械、环境之间的关系错综复杂，各部门之间的协调工作主要由干部进行调节，而要使各方面的人员素质得到最优培养，才能使各种资源得到有效的整合。铁路车务工作机构的配备状况对行车安全风险的控制有很大的影响，而干部队伍在该组织结构上具有很大的自主性，因而，干部人员的素质直接决定着铁路车务工作人员的专业能力和工作积极性的程度，对铁路车务风险具有较大的影响。（三）硬件资源的影响目前我国铁路装备总体上处于不断革新和改进的阶段，但设备的不稳定因素仍然是一个很大的问题，因此，由于铁路运输安全风险管理的迫切需要，行驶器械的硬件资源对行驶安全管理的影响逐渐加大并处于较高水平。从我国铁路运输发展的现状来看，由于我国铁路交通系统的软硬件改造速度很快，若不能有效地改善与之相适应的配套资源，将很难保证铁路交通安全管理措施的实施。另外，由于软硬件资源对铁路安全工作的作用在多领域都有所展现，在设计层次和使用层次上的安全性也会有不同程度的区别，因此，要有效地认识到硬件资源的多方面影响，才可以更好的提升铁路设备创新改进的实际需要，进而实现对硬件资源配套的完整开发。三、铁路客运作业安全风险管理存在的不足（一）铁路客运作业流程缺乏合理性目前，部分铁路车务工作者在进行车辆业务流程设计时，虽然重视安全管理方面，但是由于缺乏对传统车务工作流程的深入分析，导致无法将安全管理的数据分析和人力资源之间的相互补给优势充分体现出来，因此很难将铁路车务作业流程的创新达到预期的效果，同时也使行车中安全管理工作相关的监控和预防措施很难做到有效构建。部分列车运行和研究人员在进行行车作业流程设计时，没有充分重视风险要素管理的信息管理，没有对具体的工作流程进行有效的价值识别，从而使其在执行过程中，监控和检查工作很难在该进程分析中达到积极的目的和作用，在进行风险作业的过程中无法有效的规避所产生的安全风险。部分列车业务流程设计工作并不重视现行管理体系的运作现状，未能根据动态调整的方法对铁路工作的安全管理模式进行现代化、智能化创新，致使其具体的设计工作很难适应相关部门的工作特点，从而使其自身价值得不到充分体现。部分列车运行过程的设置方案未能引起监控和检查部门足够的重视，进行监督和检查部门后的结果也做不到及时总结，在相关的技术信息还未清晰的前提下，很难对运行管理进行创新的调整，从而导致了具体的创新设计方案不能被合理地建立。（二）铁路职工客运安全风险控制方案不够完善从当前的铁路车务系统工作的具体实施情况来看，安全风险控制方案的主要关联因素无法得到有效的价值认定，在运用安全风险管理的相关控制业务时，由于缺乏足够的行车安全风险控制计划表，不能按照实际情况进行高效的累积组织机构的创新经验，同时无法充分发挥行车安全风险控制计划表的重要作用。对行车安全风险评估管理的相关有效研究，部分列车运行工作的设计方案是较为匮乏的，因此在拟定行车安全风险计划表的进程中，未能实现对风险点的全面有效识别，相关风险控制措施的设计缺乏对补充修订条款价值的精准认知，最后，由于安全风险管理的相关措施设计方案并不能有效地实现安全风险管理的创新，也不能满足铁路在运输系统和车务体系的相关要求。一些铁路运输部门在制定安全风险的具体控制措施时，对有关安全风险的控制状况的关注度并不高，特别是缺少对改善动态控制系统的方案进行定期的总结工作，无法在设备的改造以及大型施工方案创新方面实现业务经验的有效累积，无法在安全风险控制具体工作的实施中实现对风险性因素的全面识别和有效控制。（三）铁路客运作业安全监控体系不够完善目前，在我国现有的铁路乘务工作者中在进行安全监控时，经常疏忽于监控体系的漏洞明显存在不足的现象，没有很好的规避风险，从整改体系建构的监督能够看出现如今对于铁路车务安全的监控措施没有进行优化，这种现象对于安全风险整改问题不能起到有效的处理控制。在对铁路车务的安全进行落实的过程中，有些乘务人员在对专业的管理中没有得到充分的认识，在这其中存在着明显的不足，尤其是对安全风险监管的考察中没有对其原则进行实时的监控，无法在安全管理问题的管理方案中来实现对与安全监管的优化对策。还有一部分分的铁路车务人员对管理的风险没有很高的认识，尤其是在专人的汇总管理方案中严重到了缺乏有效的管理机制以及对管理价值的认定，从而也就严重的导致了在进行安全监控方案的过程中，很难在优化的对策中提出更为有效的创新，直接造成了铁路安全风险在整改的过程中无法正常的适应铁路车务中的实际需求而得不到最佳的优化处置。更有甚者，有些铁路车务人员在进行安全风险管控的过程中没有到达现场亲自进行指导，从而无法有效的完成正常的车务安全管理的工作，导致在常规的检查工作在实施的过程中，难以实现对安全风险整改方案的优化调整，无法为安全问题整改期限的优化创新提供完整的支持。（四）铁路客运作业安全风险预测机制不够成熟直接影响铁路车务安全管理工作水平的主要因素是安全故障的预测水平。在我国从现有的铁路车务工作在进行创新的过程中，由于会出现故障预测其主要的因素就是严重缺乏一套完整的价值评估，那么在进行处理预测故障的工作过程中，没有能够根据故障识别和风险两个主要方面对铁路车务中的问题进行具体的分析，难么就无法对铁路车务中出现的风险进行精准的规避和控制。由于有些铁路车务人员缺乏对故障预测机制的亲自考察过程，所以没有通过科学的方式来清除出现的安全隐患，更没有对隐患的清单进行总结设置，从而严重的造成了铁路车务在进行故障预测机制的建构过程中，没由办法通过对风险因素的识别之下对故障进行完整的考察，难以在风险因素的全面分析之下实现对风险点以及遗漏点的有效处理控制。（五）铁路客运作业网络信息平台建设水平较差根据我国现有的铁路车务工作的风险实际的情况能够看出，通过网络信息资源来发展从多个方面得到有效的价值认知，在进行铁路车务安全管理优化的过程中，网络信息平台中作为突出的建设价值无法得到更家完整性的认定，难以在网络信息平台创新构建的过程中实现对信息平台突出性建设价值的优化。虽然一些铁路车务工作人员具备对网络信息平台影响性因素的重视，但在进行安全风险管理过程中，没有及时对风险因子进行等级方面的有效统计，并且严重的缺乏对信息平台技术特征的重视程度，这也是直接导致安全风险管理中的解决对策无法在整改的信息中得到最为合理的处理方式，从而造成了铁路车务安全风险在整改的过程中没有实现更为合理的设计方案。在对于铁路信息平台的建设过程中，有些安全部门的工作人员没有根据铁路乘务工作的实际情况给予有效的指导意见，对铁路车务相关网络信息平台的快速创新现状及变化趋势无法实现完整的研究，难以在完整掌握网络信息平台特征的情况下，实现对车务风险的全面规避。四、提高铁路客运作业安全风险管理质量的策略（一）提高铁路客运作业流程的设置合理性在铁路行业的工作人员制定车务流程作业方案过程中，对铁路车务的发展过程进行学习与研究，以此作为设置铁路客运作业流程的参考价值，根据其中的数据与内容进行现阶段流程的设置与优化，使之符合现阶段铁路车务工作的实情与发展需要，从而实现对铁路车务作业流程的创新调整。铁路车务工作人员需要加强对安全管理工作需求的分析，并从创新作业流程的角度，要注意相关策略的合理性，与实际的工作需求与未来发展相结合，制定出适合的、科学的、有效的具体策略。一定要对安全管理性质工作的实施流程加以分析，并对铁路车务工作的具体开展环境进行考察，这样能够有效的对相关监督检查工作的具体内容的设定和实施有所帮助，以此来增加铁路车务作业流程的有效性改善与推进，实现铁路客运作业流程的合理性的创新构建。对于风险管理措施的设计，铁路车务的相关工作人员对风险管理的相关内容与信息进行具体的收集与研究，根据我国相关的法律法规，对铁路车务的具体工作与管理方案进行标准改进与创新，从而实现对车务段技术以及运输性质工作的优化处置。在对员工职位的设置中，要对其灵活性进行考察，以便选择职位对应的工作人员，这样在工作人员上进行安全隐患风险的降低。对相关工作人员采取定期检查评估的措施，关键领导职位的相关员工要尤其重视起对其的检查，其中内容包含了理论知识的考察和实践技能的评估。每单位建立一个专门的人员数据库，对未来的生物节律“危险的日子”提出警告，根据工作的时间和季节的变换制定出动态轮换表，实现员工工作的最佳状态。根据员工的不同工作内容，总结出不同的对应的工作方法，制定对应的合理的工作流程。此外，加强对各项工作环节的有效性的把控，以此来降低铁路客运作业中的风险。在进行员工组合时要注重适当的技术组合，注重所有员工的竞争参与度。对员工的性格进行详细的了解，培养并增强其人际交往能力，形成远见，重视员工和心理状态，安全做好工作。（二）完善铁路车务安全控制方案在铁路车务安全控制方案建设过程中，需要加强对安全风险控制表构建和应用需求的重视，要重视在进行安全控制方案的执行的过程中对实际操作的效果进行记录和分析，将能够实现车务工作安全控制的有效措施明确其实际应用的价值，如此在追求实现铁路车务安全控制上的最优方案的道路上不断前进。铁路车务安全控制方案的创建过程还存在不可忽视的一点就是安全风险综合性评估工作，安全风险控制表的应用要发挥出重要的作用，以此来确保铁路车务安全控制方案的合理性与有效性。在进行安全控制方案具体创新过程中，需要强化对动态控制手法的关注，对识别到的风险点和对其的控制措施以及成效进行记录和分析，将对铁路车务的安全风险管控的举措实现更优的价值。此外，还要关注设备的更新与应用，保证设备的安全应用。（三）提升铁路客运作业安全监控体系建设质量在铁路车务安全管理人员进行安全监控措施设计中，一定要将安全风险整改作为主要工作加以对待，使得在多项与铁路工作实际情况相符合的优化方案都能够进行科学的规范，以此能够实现对安全监控体系的优化措施。要想从根本上加强对安全风险整改的问题研究，那就要充分的分析重在监控管理过程中的责任归属问题，并且按照一定的管理和级别来实现对安全管理体系的创新，从而来实现铁路车务风险在管理中能够的得到安全的保障。铁路车务人员需要按照突出重点原则，对风险管理相关举措的作用加以分析，并根据相关的安全问题进行合理科学化的建构，还要在保证合理化的同时符合铁路车务汇总的需求，这样才能够在安全风险因素归纳中获得更为显著的成效，从而为安全风险因素创造出更有利的防范条件和措施，最终保证安全监控体系的建设能够拥有更加理想的构建条件。（四）提高铁路客运作业安全故障预测机制成熟度首先要对相关可能出现的风险识别因素进行整合与研究，其次对于风险评估工作所起到的作用进行审查，以此两方面的内容作为依据，对可能会出现的影响铁路客运作业安全故障的因素进行详细的分析总结，来制定合理有效的解决方案，提高安全故障预测机制。铁路车务人员进行风险因素隐患清单的构建与完善并对其深入分析，对影响铁路车务安全等级的各方面因素进行价值考察，使可以满足风险管理具体需求的举措可以完整的突显出自身价值，以此来优化安全故障预测分析方案的协调处置。对于铁路车务工作中相关危险性因素，要加强对其的深入性分析，其中最主要的就是风险因素的主要构成情况，这样在进行风险评估工作时能保证执行效果的有效体现，从而实现铁路车务工作中的安全风险能够获得科学的调控处理。此外，还要注重风险隐患排查方式的优化，以实现全面获得风险点的构成情况。还要注重风险等级的评定工作，以此来进行相关措施的具体制定与实施，为车务安全故障的精准预测提供支持。（五）提升铁路客运作业网络信息平台建设质量重视起网络信息对安全风险管理的作用，注重提升网络平台建设质量，在进行建设和完善的过程中中，要注意对信息安全风险管理的具体需求进行收集和分析。铁路局不同的站段有不同的信息需求和信息特点，针对各特点，对信息沟通体系进行具体的分析与研究，对其进行创新性的建设。在针对铁路车务工作进行网络信息平台创新过程中，要实现对风险因子等级情况的关注，并对各项检查性质工作的侧重点进行合理分析，为网络信息平台不断的适应铁路车务工作实施需要提供支持。风险规避措施的制定与实施中要对现有的风险检查机制进行分析研究，同时针对其应用效果进行考察，以此来作为铁路车务工作创新性发展的重要参考依据，从而将网络信息平台的建设进行充分合理、有效的改善和提升。五、结论铁路车务的工作人员的专业素质对工作实施的质量产生着重要的影响，同时也是影响铁路车务安全风险的主要因素之一，因此要重视起对员工工作的检验和改善。首先，雇用员工时，应测试其技术技能；定期检查员工，尤其是驾驶员的职位是最不容忽视的。单位人员数据库的组建对于员工的职能监管是十分有必要的，如此能够有效加强对员工工作的监管。针对员工工作上存在的不足之处，要根据平时的监管和检查指出不到位的地方，研究改进措施并据此建立起具体、有效、合理的流程。其中最重要的是员工道