广州市增城区朱村街垃圾运输项目用户需求书【模板】

广州市增城区朱村街垃圾运输项目用户需求书广州市增城区朱村街道办事处2020年11月广州市增城区朱村街垃圾运输项目需求书为建设干净整洁平安有序城市环境，深化城市管理体制，提升城乡环境卫生管理精细化、品质化、规范化水平，提升城市文明程度和市民幸福指数，朱村街继续推行保洁市场化。本次为广州市增城区朱村街垃圾运输项目。第一章服务承包期限1.本合同承包期限为3年：2020年12月1日至2023年11月30日止。2.如本项目前一期承包合同被提前解除或终止的，则本合同承包期限自前一期承包合同解除或终止次日起算。第二章服务范围、内容和要求一、服务范围1.本项目服务范围（固定式垃圾压缩中转站）：（1）保洁总面积59127.97㎡，全部为人工保洁面积，清扫保洁区域包括：压缩站、压缩站周边、压缩站进站道路。（2）清运全街生活垃圾，包括餐厨垃圾、大件垃圾、有害垃圾、建筑垃圾、绿化垃圾、可回收物和其他垃圾垃圾。一是将全街71个收集点垃圾清运至固定式垃圾压缩中转站，平均垃圾量2021年约65吨/天、2022年约80吨/天、2023年约90吨/天，平均运距约8公里。其中，①将普通生活垃圾压缩后，转运至增城区指定的处理终端（广州市第六资源热力电厂），平均垃圾量2021年约55吨/天、2022年约65吨/天、2023年约70吨/天，平均运距约16公里。②将厨余垃圾运输至增城区指定的终端（广州市云宝环境服务有限公司），平均垃圾量2021年约10吨/天、2022年约15吨/天、2023年约20吨/天，平均运距约19公里。二是将建筑垃圾运输至增城区朱村街指定的终端（建筑垃圾循环利用回收点）平均垃圾量每年约为10吨/天，平均运距约8公里。2.现有临时垃圾压缩中转站在朱村街固定式垃圾压缩站建成前，使用现有的临时垃圾压缩中转站。采购人需在签订合同一个月内及朱村街固定式垃圾压缩站建成后一个月内，按要求将相应设备配置到位，所有设备须满足证照齐全、合法运营，且仅限于服务朱村街的生活垃圾收运工作，不能与中标单位的其他项目混用。若达不到要求，签订合同一个月内或朱村街固定式垃圾压缩站建成后一个月内没有完成设备配置要求的扣罚当月承包款的10%，第二个月没有完成设备配置要求的扣罚当月承包款的20%，由中标人从采购人当月的服务费中扣除，若第三个月还没有完成设备配置要求的，中标人有权解除与采购人签订的合同。3.采购人应按照中标人划定范围及面积进行作业，服从中标人对保洁区域和作业内容的微调，在应急或迎检时按中标人调整范围进行，不另增加保洁费用。4.因规划、建设、管理或其他原因出现保洁面积调整，采购人必须同意按照实际保洁量进行结算。二、作业时间1.压缩站正常工作时间为每天4:00—12:00、14:00—18:00时，其余时间安排专人值守，如因工作需要，采购人应按中标人要求增加时长，中标人不再追加费用。2.清扫保洁作业时间为16小时，具体时间为每天5：00-21:00时，遇重大事件或突发事件随时按中标人要求无偿调整保洁时间，按要求完成保洁工作。三、服务内容和质量要求（一）清扫保洁方面（适用于固定式垃圾压缩中转站）：清扫保洁的主要范围为压缩站、压缩站周边、压缩站进站道路。1.普遍清扫：每天对区域内所有位置进行2次普扫，须达到路见本色，无污迹、积沙、余泥，无空中悬挂垃圾；边沟、井口清洁，无残留污水、沙土，无大面积明显污迹；树干、电灯柱、电线、墙体、围挡设施、警示杠、公共设施等可视范围内无明显污渍和牛皮癣、乱涂写、乱张贴、乱拉挂；明渠无漂浮物，明渠和暗渠无明显异味；保洁范围有硬底化的地方无明显杂草。其中，第一遍普扫必须于每天7：00前完成，第二遍普扫于14:00前完成。2.巡回保洁：普扫完成后，开展巡回保洁。保洁过程中，路面和人行道的果皮、纸屑、烟头、垃圾袋、塑料杯、渣土、积水等垃圾堆积物，保洁人员必须在20分钟内清理干净，并且做到30分钟内巡回保洁一遍，确保不再出现垃圾点。3.路面清洗：每周不少于1次，对进压缩站道路进行清洗，如果遇重大节日或者活动，增加清洗次数，具体以中标人要求为准。4.清扫保洁过程中的垃圾收集：必须边扫边收集垃圾上车运走，清扫的垃圾不能堆放在路边、路面、人行道。作业范围内的所有生活垃圾及废弃物（含废弃的沙发、桌、椅、床铺、床垫、衣柜、储物柜等家具以及废弃的电视、洗衣机等家电）自行清运至垃圾中转站，不能放入周边的垃圾桶，收运过程中需密闭运输，无飘洒、无滴漏。5.垃圾分类：必须做到及时按“餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾”分类收集清掏清运，保持垃圾不外溢，按要求做好“定时定点”分类投放宣传教育及现场指导。（二）垃圾运输方面1.生活垃圾收集运输：①到全街71个收集点吊装垃圾，平均垃圾量2021年约50吨、2022年约65吨、2023年约75吨，平均运距约8公里。②城区用8桶垃圾装桶车将垃圾清运至压缩站，平均垃圾量约15吨/天，平均运距约3公里。③将全街建筑垃圾清运至朱村街建筑垃圾循环利用回收点，平均垃圾量约10吨/天，平均运距约8公里。须做到分类收集、分类运输，不得混装混运，随满随运、日产日清，不得满溢、散落、杜绝垃圾过夜。垃圾清运时间要求：农村清运每天不少于2次，第一次清运时间为8:30前，最后一次清运时间18:00前；城区清运每天不少于3次，第一次清运时间为7:00前，最后一次清运时间17:30前。随满随清、日产日清，不得积存垃圾。路线要求：应针对不同类型的垃圾，分别制定清运路线，安排不同类型车辆完成清运任务。作业规范：环卫作业人员应严格按照作业规程进行操作，确保安全无事故，夜间作业应佩戴反光安全标志。作业时垃圾运输车不得影响交通通行，禁止占用两条或两条以上的车道，应开启警示灯，放置锥形路障。作业时推送垃圾容器时应轻拿轻放，禁止脚踢、抛甩垃圾容器，不得嬉戏、打闹、大声喧哗，避免作业噪音扰民。作业结束后，环卫作业人员应将桶（箱）归位，盖好桶盖，清理散落垃圾，确保收集点及其周边干净整洁。质量要求:收运容器表面应无明显污迹、无积尘、无缺损。应密闭或覆盖，无超装、无裸露垃圾。垃圾装运过程垃圾运输车应保持干净整洁，运输车离开时车身无外挂垃圾、无垃圾漏撒和污水滴漏。作业结束后地面干净整洁，无污迹、无残留垃圾、无臭味。垃圾压缩转运：主要包括：1.将普通生活垃圾压缩后，转运至增城区指定的处理终端（广州市第六资源热力电厂）。2.将厨余垃圾运输至增城区指定的终端（广州市云宝环境服务有限公司）。3.将分拣出的有害垃圾，用专用车辆运输至增城区指定的处理终端（暂定广州市第六资源热力电厂），进行无害化处理。工作要求：确保垃圾日产日清，严禁垃圾积存过夜。使用符合上级部门要求的车辆，根据垃圾分类要求，进行分类运输。始终做到文明作业、规范作业、安全作业，遵守交通规则，做好出车前的检查和日常保养、修检方面的工作；到处理终端场地后，遵守处理终端作业指引。车容方面：在垃圾运输车上安装防污水滴漏装置，确保运输过程中无滴漏现象，杜绝二次污染；按照上级要求对车身进行制式喷漆；每天至少清洗2次环卫作业车辆，确保车身干净整洁，无油垢污渍；确保运输过程中无跑冒滴漏现象，杜绝二次污染；所有运输车在作业和运输过程中，无垃圾夹带、拖挂现象。严格遵守清运时间，做到按时出车，按时到点，按时到站；应检查车辆情况，做到密闭运输；转弯时应减速慢行，禁止沿途抛洒，对不慎造成抛洒的垃圾要及时进行清理，至合格为止。不能以车辆故障、事故、塞车等理由，造成垃圾积存、清运不及时等情况。（三）压缩站管理方面压缩站管理方面，要做到定员上岗、人岗匹配，主要做好车辆进出站登记、监管；负责站内设施设备、特别是压缩设备的运行与维护；定期消毒、除臭、灭蚊；落实安全管理责任，做好安全生产培训和作业；保持压缩站内部及周围环境卫生干净、整洁。具体如下：进出站管理：对所有进出站人员及车辆进行登记、监管，要求台账清晰、齐全，实行进站许可制度，无环境卫生主管部门许可的车辆一律禁止入站；监测进站垃圾，登记每车垃圾质量，监测垃圾成分，严格做到垃圾分类运输，发现有建筑废弃物、大件垃圾、工业固体废弃物等混入其他生活垃圾的，应及时制止并第一时间报知环境卫生主管部门；进站车辆车容应符合上级主管部门要求，确保运输过程中美观、密闭；车辆使用完毕后，应及时清理车上的垃圾杂物，保持车体干净、整洁，并停放在专用车位内，确保安全。站内设施设备管理：站内人员持证上岗，严格遵守操作规程，规范使用、维护站内设备；发现故障应及时组织抢修并及时上报主管部门。定期消毒、除臭：每天定期除臭，原则上要求至少1个小时除臭1次；定期消毒，要求在当天的垃圾全部压缩完成后及时消毒。安全生产：落实各项安全措施，配足安全设施并定期检查维护；定期开展安全培训和突击事件的应急处理训练；站区重点部位应设置醒目警示标志。

发生事故时，管理人员应立即上报主管部门。

环境卫生管理：严格实行站内垃圾日产日清制度；对进站道路及站内区域随脏随扫，确保地面干净、整洁；定期冲洗站内区域，使用高压冲洗设备，每天对站内进行2次全面冲洗，确保干净无异味。（四）其他方面1.纪律要求:（1）不得迟到、早退和旷工，所有当班工人必须每天按时到岗，不准违反规定时间擅自调整班制。如需调整上班时间的必须经中标人批准，否则按缺岗处理。（2）上班时间统一穿着工作服，颜色及款式按中标人要求统一订购，费用由采购人负责。（3）爱护绿化，不能将路面泥沙倒入绿化带，不能焚烧垃圾。（4）人性化作业。运输垃圾应尽量避开上下班高峰期。2.应急处理：（1）做好我街布置的临时性任务，做好重大活动应急保障（迎接重大节日、活动和各类检查、整治等）。（2）作业范围内如出现车辆机油和运输物等撒漏现象，采购人必须采取应急措施科学处理。四、人员配备要求（一）人员数量要求1.本项目总配置工人数不得少于44名，其中常驻项目经理不少于1名，常驻现场管理工人不少于2名，资料员1名，司机不少于13名，其他环卫工人不少于27名。若当前人员仍无法满足工作需求，采购人应相应增加人员，中标人不另追加费用。2.采购人投入该片区的人员中需优先考虑当地（增城）劳动力。要求男性60岁以下，女性55岁以下，男性所占比例不得低于总人数的30%。3.采购人应编制详细的人员排班表由专人管理，落实至具体责任人员，非专人管理的区域，列明巡回保洁人员，所有人员须挂牌上岗。4.采购人应配备一支5人的应急队伍和相应车辆，供中标人调配。一旦发生突发事件和群众投诉，必须30分钟内安排作业人员到现场清理。所发生的费用包含在项目总承包费用中，不另行追加服务费。（二）人员的基本权益保障要求1.与环卫工人签订合法劳动合同，并提供复印件备案。按时发放保洁人员工资，工资签收表报中标人备案，安全责任、劳资纠纷等相关赔偿由采购人负责。2.采购人必须依法依规落实工人工资福利，按照上级有关文件精神落实环卫工人待遇，确保工人享有包括最低基础工资、岗位津贴、高温津贴、节日慰问金、法定节日加班费、社会保险、住房公积金、休假等工资福利。采购人必须每月按时发放工资并在月底将所管理的环卫工人工资条交朱村街环卫主管部门备案。五、设备配置要求（一）设备配置数量要求1.采购人必须按投标文件承诺及中标人的要求，自签订合同之日起15天内配置足够的机械设备，要求所有设备证照齐全、合法运营。当前最低车辆配置要求：生活垃圾平推式压缩车（8吨）5台（对接处理终端）、其他垃圾运输车2台、平移式垃圾压缩车1台（配套2个可卸式车厢）、餐厨垃圾运输车2台（采购人将以反租赁的形式，由中标人租用采购人指定的车辆，租用金额按评估报告估价结算）、大件垃圾运输车1台、有害垃圾运输车1台（可与大件垃圾运输车合用，不硬性要求单独配置）、8桶垃圾装桶车4台、建筑垃圾运输车2台、巡查管理用车1辆。若中标人有新的要求，则需对照要求增加或者跟换配置相关设备（以城管局要求为准）。2.采购人自行负责工具物品的存放保管，并由采购人在朱村街范围内自行安排车辆集中停放场地。3.采购人需自行设置不少于50㎡的固定办公场所，配置电脑、打印机等办公设备，至少要有1名专职资料员，并在接到中标通知书后15天内将办公地址报中标人备案。4.采购人应做好物资储备，用以满足日常环卫作业常备常备口罩、手套、应急防护服等。5.采购人应做好垃圾收集点清洗工作，要求每个垃圾收集点每天不少于1次清洗，如果遇重大节日或者活动，增加清洗次数，具体以中标人要求为准。采购人应根据实际情况及时更新破损、遗失的垃圾桶，保持垃圾桶充足、完好。六、其他要求1.未经中标人书面同意，采购人不得将项目的全部或任何部分分包或转包他人（但采购人成员公司安排其属下全资子公司管理工人队伍<含与工人建立用工关系、发放工资待遇、工会管理、意外保险等>的情况除外）。如采购人有擅自转包、分包等违约行为，中标人有权终止合同。2.采购人负责员工的工资和社会养老、医疗、工伤、失业、生育保险费用，若发生劳动争议均由采购人自己解决，中标人不负连带关系和责任。3.采购人应遵守国家的有关法律、法规及当地政府的有关规定，严格内部管理并负责其为完成本项目承包合同全部人员的劳动合同及劳动法律关系和相应的风险责任。否则，由此产生的一切后果，均由采购人负责，采购人不得以任何理由向中标人追偿。承包期内，发生治安、交通、安全生产事故、员工工伤、火灾等安全案件或违反计划生育、社保政策及劳资纠纷等，出现人员伤亡和车辆财产损失，均由采购人依法负全责，并负责支付由此产生的一切费用，不得以任何理由借口向中标人追偿。5.采购人须遵守环卫保洁行业的相关安全生产管理规定，严格按安全标准组织实施，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，并接受中标人的监督检查。项目执行期间，因采购人违反安全操作规程或安全措施不力造成的损失和责任均由采购人承担，中标人有保留延迟支付、扣罚经费和追究责任的权利。第三章监督及管理要求1.服从中标人及相关职能部门的质量评检和监督要求。2.资料要求：采购人需按要求提供人员工资、福利支付情况等资料作备案，作好作业日记及迎检、垃圾统计等资料，并作好投诉及整改记录，有必要的作好相应图片记录，以备中标人核对和查验。3.通讯要求：项目经理电话必须保持24小时畅通，以便随时工作联系及应急工作安排。4.义务信息员要求：采购人作业人员全体均为义务信息员，发现有偷倒垃圾、洒漏、缺损的设施如沙井盖等，需及时报送给中标人，以免意外的发生。第四章考评方法及违约金标准中标人对采购人的工作进度和工作质量进行突击性监督和考评，并根据考评情况扣减相应的承包款，具体办法如下：（一）考评主体中标人或者中标人委派的机构负责对该项目的环卫保洁质量进行监督管理和检查考评。（二）考评方法清运质量以100分制评分，以当月评检分数计算，达90分以上（含90分）视为良好，不扣减承包款，70—89分为合格，每扣1分扣减当月承包款的1%，69分及以下视为不合格，全额扣除服务费；考评可以不定时间、不限次数进行，但对同一处扣分对象（如同一处垃圾）在2小时内，只能扣分1次。中标人有权根据环卫作业实际情况调整制定检查及考评细则。（三）扣分标准对保洁区域内未及时清扫保洁的，每次扣1分。发现乱涂写、乱张贴、乱拉挂的，每1米间距为1处，每处扣0.5分。每天没有及时出车，及时清理，每次扣1分。垃圾没有日产日清，垃圾满溢的，每处扣1分。清运垃圾后，不清理落地垃圾，收集点及其周边不干净整洁的，每处扣1分。没有分类运输，每次扣1分。垃圾桶未清洗或清洗不到位的，每处扣0.5。压缩站未做到制度上墙、标识清晰的，每次扣1分。压缩站未做到定期消毒、除臭的，每次扣1分。垃圾压缩箱体有污垢，周边积存垃圾、污水，每次扣1分。垃圾压缩箱体损坏或被盗2天内未修复、补齐，每次扣1分。运输车辆不按安全规范作业，每次扣2分。运输车辆不遵守文明作业规定，闯红灯的，每次扣2分。垃圾运输车行车时有跑冒滴漏现象的，每次扣2分。现场人员未按规定着装，未实行文明作业的，每次扣0.5分。工具摆放不整齐，影响市容的，每处扣0.5分。车容不整洁，车身有污垢、有气味，不按规定维护车辆，无车辆保养记录的，每处扣1分。中标人布置临时性任务，不接受统一调度，作业质量未达到标准的，每次扣2分。发现卫生状况恶劣事件后不报告、处理或接到通知后30分钟内仍未到现场处理的，每次扣1分。化学物品、危险物品未协助处理的，每次扣1分。做好自然灾害、交通事故、公共卫生事件所引起的保洁保障，未做到的，每次扣2分。采购人因清运不到位或者管理不到位被群众投诉，经核实属于采购人责任的，每次扣2分。作业车辆应作制式喷漆，并符合垃圾分类分区，未做到的，每次扣1分。在保洁时间段内的，中标人将发现的问题告知后，超过30分钟没有处理的，每宗扣减1分；保洁时段外的，如果造成影响较大的，须调动应急人员在30分钟之内到现场，并在2小时内处理，没有及时处理的，每宗扣减1分。数字化城管案件涉及以上任一方面的，每次扣0.5分。逾期不回复或回复后不符合要求超过3次的，每次扣5分。对考核小组在检查中发现的问题，1小时内未整改完毕并报环卫组验收的，每次扣1分。被市、区级以上发函督办的，每次扣1分。遇省、市、区检查被扣分的，每次扣5分。（四）违约金标准。采购人履约过程中如出现以下违约情形，应按以下相应标准向中标人支付违约金，由中标人直接在当月应付采购人的承包款作相应扣减：中标人发现采购人的工人将垃圾倒入水渠、水塘、河涌、洼地、空地、废弃屋地、绿化地（带）、花基、工地、下水道、果皮箱等地方的，每次扣减采购人承包款500元。中标人发现采购人的工人焚烧垃圾的，每次扣减采购人承包款500元。据投诉或其他线索，查实采购人未按相关规定为工人购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险的，每发现一例从未购买之日起扣减采购人承包款600元/人/月。采购人调整工人后，未按规定时间（须在5日内）报送给中标人备案的，每人扣减采购人承包款200元。采购人没有按规定为工人缴交住房公积金，每发现一例从未购买之日起扣减采购人承包款200元/人/月。中标人发现采购人没有按合同要求足额配置工人数量，每缺少1个工人的当月扣减采购人承包款5000元/人。采购人在提供的资料中，存在谎报、瞒报现象，弄虚作假，骗取工人工资及社保金的，发现后中标人可从应付采购人的承包款中扣回采购人骗取的资金，并依法追究采购人法律责任。采购人须按照投标文件配置相应的设施设备，所有设施设备证照齐全、合法运营，如出现不符合要求的每发现一次（处）扣减承包款5万元，由中标人从采购人承包款中扣除并要求采购人限期内整改。对巡查人员在巡查时发现的问题，屡次不整改或24小时内未完成整改的，如无特殊理由，中标人出具整改通知书，并扣减采购人承包款1000元。10.项目负责人、现场经理，未经中标人同意不得随意更换，否则采购人违约处理，采购人需支付5万元违约金，由中标人从采购人承包款中扣减。11.完成不了垃圾分类任务，经中标人警告后仍未有效整改的，中标人可以扣除2—5万元违约金，并可随时解除保洁合同。12.发现采购人有私自接收朱村街辖区以外的垃圾行为的，第一次发现，扣除当月考核分数30分，以街道名义通报保洁公司，并报送广州市、增城区城管局备案。第二次发现，扣除当月保洁费，没收履约金，解除合同；以街道名义通报保洁公司，并报送广州市、增城区城管局备案，列入黑名单。13.保洁公司不可收取居民、商铺、企业或单位等卫生处理费，第一次发现，扣除当月考核分数30分，以街道名义通报保洁公司，并报送广州市、增城区城管局备案。第二次发现，扣除当月保洁费，没收履约金，解除合同；以街道名义通报保洁公司，并报送广州市、增城区城管局备案，列入黑名单。14.凡是发现保洁公司未经中标人许可，擅自运输工业垃圾的，第一次发现，扣除当月考核分数30分，以街道名义通报保洁公司，并报送广州市、增城区城管局备案。第二次发现，扣除当月保洁费，没收履约金，解除合同；以街道名义通报保洁公司，并报送广州市、增城区城管局备案，列入黑名单。15.其他违约金扣除项，详见附表2。第五章履约保证金1.采购人必须在与中标人签订合同后30个工作日内，向中标人财政所提交合同承包款总价5%，作为履约保证金。2.履约保证金用于按合同补偿中标人因采购人不能完成其合同义务而蒙受的损失；也可用于中标人扣减采购人未按要求投入足够作业人数及其他规定事项的相应违约金。3.履约保证金须以中标人认可的方式（缴纳至中标人财政所）提交；中标人可直接从中标人财政所账号直接提取违约金。在采购人完成其合同义务，采购人若在合同期间内没有违约行为，则该履约保证金在合同有效期满后10个工作日内，采购人可向中标人申请退还（包含相应利息，利率按国家标准利率计算），中标人应在15个工作日内将全部款项退还到采购人指定账号。4.在本合同期内，如采购人违约，中标人有权单方终止承包合同，没收采购人的履约保证金，回收中标人提供的设备、设施、运输车辆及工具。采购人在收到中标人终止承包合同通知后10个工作日内应付清环卫工人的工资福利和押金等，并配合中标人引进其它卫生清洁单位进场作业。5.合同期满或终止后，采购人需向中标人办理项目移交手续，如发现采购人未完全履行合同义务的，中标人有权扣除未支付的保洁费、履约保证金等用于整改修复。第六章违约责任一、免责条件除不可抗力外，甲乙双方有任何一方违反本合同规定，均应承担违约责任。二、采购人有以下情形之一，属于违约，应承担违约责任。（一)采购人保洁服务质量违约。1.采购人提供的服务质量不符合招标文件和本合同规定的，中标人有权要求采购人限期内整改，并且采购人须向中标人支付本合同总价10%的违约金。2.采购人提供的服务质量连续2个月考核结果均为70分以下，或一年内70分以下月数累计达到3个月的，视为服务质量不合格，中标人除扣减相应违约金外，有权单方面解除承包合同，并由中标人对采购人登记不良记录。（二）采购人用人方面违约。采购人对其所聘请的工作人员负有监管职责，如因采购人违反劳动法规定，致使其工作人员不能正常工作而造成严重社会后果的，视为采购人违约，中标人有权解除本合同，并追究其因此造成的经济损失。(三）采购人设备投入违约。采购人提供的机械清扫车辆标准应符合我市对城市管理专用作业车辆和设备的管理要求，一经发现使用不达标准的设备，应立即整改。采购人不予整改的，影响到保洁质量即视为违约，中标人有权做出扣除违约金、直至解除本合同等措施。（四）履约主体违约。1.在承包期内，采购人擅自将承包项目分包、转包或挂靠的，一经中标人或监督检查单位发现即视为违约，中标人有权解除承包合同，并将履约保证金转为违约金归中标人所有。在合同存续期内，采购人被行业主管部门撤销从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务证等与本项目相关的经营资质的，中标人有权解除本合同,因此给中标人造成的损失由采购人赔偿。（五）其他情形。1.采购人因经济状况不良或其它客观原因不能继续履行合同的，应提前30个工作日与中标人协商解除合同，否则，视为采购人违约，中标人有权将履约保证金转为违约金归中标人所有。2.合同期即将届满时，中标人在合理要求范围内，要求采购人配合新作业单位做好项目交接工作的，采购人需无条件配合，否则视为采购人违约，中标人有权将履约保证金转化为违约金，并追究其因此造成的经济损失。第七章承包经费及付款方式1．本项目金额上限为：¥13584132.00（大写：人民币壹仟叁佰伍拾捌万肆仟壹佰叁拾贰元整），如因国家政策导致工资水平用工成本大幅上升等因素影响，根据实际情况，由甲乙双方协商且经书面确认后可适当调整承包款，但调整后增加的承包款累计总额不超过原承包款（中标价）的10%，承包款调整意见未经双方书面签署确认之前，仍应按本合同约定执行。2.按月支付，在每月考核后的次月中标人通过银行划账或者支票方式支付上月承包款，特殊情况下由中标人和采购人协商解决。如采购人有被扣减款项的，按扣款后余额支付。因中标人使用的是财政资金，钱款规定的付款时间为中标人向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为中标人已经按期支付。采购人不能因费用拨付滞后而影响正常工作开展和保洁质量。承包期内承包总价不因垃圾点的数量与垃圾量的增加或缩减而改变。5.中标人在每个月15日前凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同及中标通知书；（2）中标人开具的正式发票；（3）中标人与环卫工人签订的劳动合同、银行划拨工资流水账回单及工资表；（4）中标人为环卫工人缴纳五险一金；（5）服务质量评分报告（加盖采购人公章）。6.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。第八章知识产权产权归属采购人应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由采购人承担。第十章保密就采购人因本项目实施过程中所接触的中标人相关数据、技术文档资料，采购人必须履行严格保密义务，未经中标人书面同意不得用于本合同目的以外的任何用途。采购人可仅为本合同目的向其内部有知悉保密资料必要的雇员披露保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。采购人仅得为履行本合同之目的对保密资料进行复制。采购人不得以任何方式（如软硬盘、图纸、彩样、照片、菲林、光盘等）留存保密资料。采购人应当在完成承包事项或本合同终止或解除时将保密资料原件全部返还中标人，并销毁所有复制件。采购人应当妥善保管保密资料，并对保密资料在采购人保管期间发生的被盗、泄露或其他有损保密资料保密性的事件承担全部责任；因此造成中标人损失的，采购人应负责赔偿。采购人上述保密义务自中标人向采购人提供或披露相关保密资料之日起至该保密资料非因采购人原因被公开之日止。第十一章不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或对方谅解确认后，允许修订合同，并根据情况可部分或全部免于受不可抗力影响一方承担违约责任。

附件1朱村街垃圾清运质量评分表序号扣分项目扣分标准小计备注1对保洁区域内未及时清扫保洁的每次扣1分发现乱涂写、乱张贴、乱拉挂的，每1米间距为1处每处扣0.5分垃圾没有日产日清，垃圾满溢的每处扣1分清运垃圾后，未清扫落地垃圾，收集点及周边不干净整洁每处扣1分没有分类运输，未达到关于垃圾分类要求每次扣1分2垃圾桶未清洗、清洗不到位的每处扣0.5分没有做到制度上墙、标识不全、不清晰每处扣1分压缩站未做到定期消毒、除臭的每次扣1分垃圾压缩站没有每天冲洗、消毒、除臭每次扣1分垃圾压缩箱体有污垢，周边积存垃圾、污水每次扣1分垃圾压缩箱体损坏或被盗2天内未修复、补齐每次扣1分3运输车辆不按安全规范作业每次扣2分运输车辆不遵守文明作业规定，闯红灯的每次扣2分垃圾运输车行车时有跑冒滴漏现象每次扣2分4现场人员未按规定着装，未实行文明作业每次扣0.5分工具摆放不整齐，影响市容每次扣0.5分车容不整洁，有污垢、有气味，不按规定维护车辆，无车辆保养记录每次扣1分对临时性任务，不接受中标人统一调度，作业质量未达标的每次扣2分5发现卫生状况恶劣事件后不报告、处理或接到通知后30分钟内仍未到现场处理；化学物品、危险物品未协助处理每次扣1分做好自然灾害、交通事故、公共卫生事件所引起的保洁保障，未做到的每次扣2分采购人因清运不到位或者管理不到位被群众投诉，经核实属于采购人责任的每次扣2分6作业车辆应作制式喷漆，并符合垃圾分类分区，未做到的每次扣1分7在保洁时段内，中标人将发现的问题告知后，超过30分钟没有处理的每宗扣减1分保洁时段外，应急人员须在30分钟内到场，并在2小时内处理，没有及时处理的每宗扣减1分8数字化城管案件涉及以上任一方面的每宗扣0.5分逾期不回复或回复后不符合要求超过3次的每宗扣5分9对考核小组在检查中发现的问题，1小时内未整改完毕并报环卫组验收每宗扣1分10被市、区级以上发函督办的每宗扣2分遇省、市、区检查被扣分的每宗扣5分总计现场考核人：日期：年月日保洁主管：日期：年月日

附件2朱村街市政保洁违约金扣罚表序号扣减项目扣减标准小计（元）备注1采购人工人将垃圾倒入水渠、水塘、河涌、洼地、空地、废弃屋地、绿化地（带）、花基、工地、下水道、果皮箱等地方每次扣减采购人承包款500元2采购人工人焚烧垃圾的每次扣减采购人承包款500元3据投诉或其他线索，查实采购人未按相关规定为工人购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险的每发现一例从未购买之日起扣减采购人承包款600元/人/月4采购人调整工人后，未按规定时间（须在5日内）报送给中标人备案的每人扣减采购人承包款200元5采购