土地要素资源集约化利用撮合平台需求

一、项目基本概况（一）项目建设背景将“建立中小企业要素资源‘配对池’”，建设市土地要素资源集约化利用撮合平台。（二）建设周期本项目建设周期为120天。具体时间以签订合同为准。（三）项目建设目标建立中小企业要素资源“配对池”，打造“增值式”业务服务改革标志性成果。通过建立市土地要素资源集约化利用撮合平台，梳理汇总全市域可利用建设用地信息，全面展示地块分布、规划、指标等情况以及周边配套设施情况。收集发布企业用地求租、求购和存量资产转让、出租信息，打通建设用地交易信息不对称的壁垒，推进供需之间精准匹配。撮合平台集政策指南、地块展示、需求发布、智能推荐等“N”项增值服务于一体，为各类需求对象提供可视化、智慧化、差异化的要素“配对”服务，用最快的速度提供最多最优的要素保障路径，最大程度降低民营中小企业拿地成本，助推传统产业的转型升级和存量资产的招商引资工作。二、项目建设要求基于省数字化改革要求，按照“四横四纵”的总体架构，依托一体化智能化公共数据平台，充分利用区块链、人工智能等新一代信息技术，联通跨部门的数据共享与业务协同，挖掘数字化改革场景，满足业务服务信息化管理的业务需要，同时也契合土地资源配置市场中数字化发展需求。三、项目建设内容序号建设类型建设内容1数据资源建设数据库设计与标准建设2基础数据汇集与治理3建设用地信息数据库建设4应用系统开发市土地要素资源集约化利用撮合服务平台5市土地要素资源集约化利用撮合管理系统6业务场景对接省业务服务网用户体系接入7省自然资源智慧交易服务平台对接8不动产登记一窗受理云平台跳转9天地图系统10业务共享接口（一）数据资源建设需求1、数据库设计与标准建设数据库设计与标准建设主要是对整个平台的数据库形成总体规范，为数据的存储、分析、应用等定下标准。定义土地资源空间数据以及属性数据两部分的设计规范，定义用地需求相关的业务数据内容。2、基础数据汇集与治理对市的产业用地、用地企业台账、用地需求和土地供给相关基础数据进行数据汇集、清洗、格式转换、坐标统一、内容检查、完整性检查等操作，形成标准的基础数据库。3、建设用地信息数据库建设根据数据库设计规范以及汇集治理后的数据，对建设用地空间数据、建设用地属性信息、建设用地卫星影像数据、用地服务业务、用地供给和需求相关数据信息等进行数据建库，支撑平台运行。（二）应用系统开发需求1、市土地要素资源集约化利用撮合服务平台为加强信息集聚，促进供需双方信息对称、增加交易机会，降低交易成本，提高土地资源的配置效率，以供需数据信息为基础，建设全市统一的信息平台，通过将供需双方土地信息实时发布，实现土地资源要素的对接，打破土地市场主体之间资源的对接，促进信息的流通共享。撮合平台服务平台主要面向广大公众和有土地转让出租和购买租赁需求的企业或自然人主体，包含转让土地、出租土地、发布求购、发布求租、政策指南、土地超市、地块全景图、智能推荐等功能模块，用户通过平台可实现看地、找地、买地（租赁）、卖地（出租）等一站式增值服务。（1）平台登录用户可通过省业务网授权登录和手机验证码登录平台，平台为用户提供各项涉及用户信息的服务提供完善的前台用户的注册、登录、认证、手机号绑定、密码修改、权限管理等基础功能。（2）服务门户服务门户通过展示导航栏、搜索栏、快捷入口、供地信息、寻地信息、智能推荐、成交信息、平台咨询和政策法规等功能分区，实现用户快速便捷操作。（3）用地一张图功能设计需包括全景地图构建、土地资源展示、空间规划展示、地图工具、云上展厅等业务需求。提供土地资源360度VR实景展示。（4）土地超市土地超市是一种提供土地信息服务的综合性窗口，它应该涵盖土地资源筛选、土地资源汇聚、土地资源浏览和土地资源收藏等功能。（5）快捷入口门户首页设置“我有土地”“我要找地”“我要帮助”等快捷板块，分别能够快捷实现不同的业务需求。（6）发布土地转让信息功能设计需涉及到信息登记、建筑物信息展示和发布转让信息。详情界面展示该块土地资源的议价阶段时间节点、土地详情（图文数据）、转让价格等信息。可以实现在线撮合，查看撮合记录、登记信息、地块信息、附属物及建筑信息、图片视频详情和权证材料等相关内容。（7）发布土地/厂房出租信息发布出租信息，重点展示包括拟租单价、拟租总价、拟租期限、土地详细信息及联系人和联系方式等内容。可以实现查看拟租地块的登记信息、地块信息、附属物及建筑信息、详细图片和权证材料等相关内容。（8）发布找地信息提供发布求购/求租需求信息。发布找地信息主要展示需求详情，包括需求类型、土地用途、需求面积、地区、权利类型、期望价格、详细说明和发布联系人及联系方式。在地块详情界面中，根据需求信息提供智能推荐的土地信息展示。（9）成交信息交易信息展示撮合平台最新成交数据，包含成交时间、城市区域、土地用途、成交价格等。汇集全市土地撮合全量数据，展示撮合平台累计发布信息数、累计成交宗数、累计成交面积等重要信息。（10）智能推荐对撮合平台大数据展开多纬度、多层次的分析，利用人工智能、大数据等技术，实现用地信息的智能分析、用地资源的智能推荐、用地需求的智能匹配。个人中心作为服务平台个人业务交互的重要窗口，设计应满足平台使用中所涉及到的各种业务场景和基本信息，方便后台管理。应包含基本信息、土地资源信息、转让/出租信息、求购/求租信息、关注/收藏资源、短信智能提醒等。2、撮合管理系统撮合管理系统汇聚了全市全量可利用建设用地的信息，不仅实现各级管理部门对用户发布信息审核、土地交易信息管理审核等功能，还能对土地市场线上平台的政策法规、平台资讯进行栏目管理，并提供最新的土地政策信息和转让、出租等业务需要的资料下载。（1）管理端登录登录信息对接单点登录相关数据信息，满足用户可以自行选择通过移动端授权登录和手机验证码登录。（2）管理首页管理系统涉及到撮合平台整个数据信息和业务层面的管理操作需求。首页展示包括土地供需管理、土地库管理、用户管理、政策发布管理和系统管理的不同板块快捷入口。（3）供需管理需满足为管理部门对用地企业可利用建设用地的转让/出租行为、求购/求租行为等进行管理服务，并对相关数据进行数据统计。（4）土地库管理涉及到存量用地管理、计划用地管理、转让/出租土地管理和成交土地管理的信息汇集与导入，提供筛选、列表展示、操作和详情展示的不同操作功能。（5）数据驾驶舱提供全面、多维度的土地数据分析和可视化。驾驶舱展示包含撮合数据概览、分时段数据分析、分区域数据分析、分用途数据分析、重点地块呈现等内容，帮助管理部门和用户更好地了解和掌握土地市场的动态和趋势，为土地投资和开发的决策提供科学依据和有力支持。（6）用户管理实现平台管理员后台管理用户的相关功能。满足包括查询用户详细信息，管理区分门户和管理系统账户等角色/部门功能内容需求。（7）信息发布管理供各市县负责对土地撮合信息发布内容管理的工作人员使用，支持各级部门在该平台中发布土地交易相关的新闻资讯，公示出台的相关政策法规。（8）系统管理囊括了账号管理和行政区管理，能够实现后台管理员用户系统管理的实际需求。数据图表与报表内容应涵盖展示信息、需求信息、成交数据、用户增长、用户活跃、后台工作成果等多个维度的数据图表和统计报表。（三）业务场景对接平台建设中提供外部集成接口，实现与业务服务网的用户体系及数据、省自然资源智慧交易服务平台、天地图系统、敏感词过滤系统、市不动产登记一窗受理云平台等其它相关系统的对接与集成。1.省业务服务网省业务服务网接入的相关能力包括前台用户登录接口，用户认证接口，用户基本信息推送，用户认证状态及信息推送。在约定的业务节点当用户相关信息发生变化或用户主动要求时请求需要的用户数据，全程自动化进行，保持数据交互的安全性与效率。2.省自然资源智慧交易服务平台对接省自然资源智慧交易服务平台，可获取地块在一级市场出让时的原始信息，包括地块基础信息、规划用途限制、竞得人信息等，用于验证地块信息的真实性和限制条件。同时可将部分不敏感的一级出让信息展示在前台，方便前台用户在撮合平台查看土地信息时，可以更完整的浏览土地的全生命周期信息，为其接下来的买卖决策提供更好的参考。3.天地图系统通过天地图将相关土地资源所在位置及所覆盖区域的信息在地图上进行展现，在地图上能够点选展现土地资源的各类图层属性信息的基本需求。并同时支持在地图上查找资源，进行资源信息的查看，支持在地图上绘制土地资源所在位置的覆盖区域。4.敏感词过滤系统用户在平台上发布土地信息时，可能会出现涉黄涉暴涉政涉密的文字信息等，通过敏感词过滤系统可对用户提交或上传的内容进行自动校验过滤，对用户发布的文字内容进行识别过滤，对有风险的内容进行提醒。5.市不动产登记一窗受理云平台平台对接市不动产登记一窗受理云平台。实现用户在平台上完成交易业务或审查业务后，可以直接跳转到不动产登记一窗受理云平台的不动产转移登记办理页面，进行不动产转移登记业务办理。6.业务数据共享接口开发通用型的业务数据对接接口，撰写接口文档，使市其他业务部门的系统可以快速对接平台上需要的业务数据。四、项目管理要求（一）开发技术要求1、开发语言：JAVA、HTML5、Javascript等主流开源语言。2、数据库：达梦、人大金仓等数据库。3、中间件：东方通等。（二）信息安全设计要求市土地要素资源集约化利用撮合平台必须以信创建设为指导，全面立足于市实际情况和需求，响应现下软硬件国产自主化要求，提升信息技术软硬件的信息安全管理的技术防护能力，确保数据信息及关键技术的安全，符合国家“信创”政策需求。系统支持市信创云环境部署，客户端适配中标麒麟、银河麒麟等国产操作系统，前端适配奇安信等国产浏览器。（三）测评要求1、为平台构建安全运行环境，开展等保定级测评工作，并提交等保测评报告。如系统定级为三级等保，则需开展相应的密评工作。2、开展第三方软件测试（功能和性能测试）工作，提交第三方软件测评报告。（四）实施要求合同签订生效之日起4个月内完工。第一阶段：初步成果阶段自合同签订时间起1个月内，根据初步完成系统功能搭建，基本满足项目建设需求。第二阶段：平台试运行阶段自合同签订时间起3个月内，完成系统全部功能开发，满足市土地要素资源集约化利用撮合平台建设全部要求，并开展平台试运行工作。第三阶段：项目验收阶段自合同签订时间起4个月内，完成系统测评工作以及系统验收工作，平台正式上线运行。（五）项目团队要求需针对本项目要求配备强有力的技术开发团队，项目负责人具有平台建设必须的专业背景和工作经历，具有相关专业博士研究生学历或副高级及以上职称。项目团队成员15人及以上，其中硕士研究生不少于5人，其他人员要求全日制本科学历。团队成员职责划分明确，配合高效。须明确项目团队人员详细信息，包括人员姓名、简历、资质和在本项目中的职责分工等。（六）项目成果要求1、信息系统成果市土地要素资源集约化利用撮合平台系统1套（包含撮合服务平台和撮合管理系统）。2、文档成果项目验收资料2套，包括系统源代码（涉及中间件及自有知识产权成果的只提供技术接口规范）、需求说明书、系统设计方案（技术设计）、系统测试报告、工作总结报告、验收报告（专家验收意见）等。（七）培训和售后服务要求在项目试运行阶段以及上线阶段，采取多种形式，对采购人以及各使用方进行系统操作和运维培训。对出现重大功能新增或调整，及时组织培训。项目终验合格之日起，即进入了售后服务期，提供为期一年的免费项目运行维护服务。（八）知识产权要求保证准备或提交的全部软件系统和设计文件在境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权(包括但不限于版权、商标权、专利权)或专有技术或商业秘密。（九）项目保密要求本项目所有资料、数据均为采购人所有，未经采购人书面同意，不得以任何方式提供给任何第三方，包括的分支机构、子公司、委托顾问方或接受咨询方。应制定保密管理的规章制度，对项目团队成员进行安全保密教育及管理，实施安全背景审查，确保使用的网络和数据安全，不得发生泄密事件。五、本项目技术班子/服务人员需求序号岗位名称人数具体要求1项目负责人1从事相关行业，有丰富的项目管理经验和协调能力，具有良好的沟通、管理、组织能力，政历清楚，责任心强，身体健康。2项目组人员15从事相关行业，有丰富的项目管理经验和协调能力，具有良好的沟通、管理、组织能力，政历清楚，责任心强，身体健康。