公共事业保密条例（参考）

PAGEPAGE1公共事业保密条例（参考）第一章总则第一条为了加强公共事业保密工作，保障国家秘密安全，维护国家安全和利益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关法律、法规，制定本条例。第二条本条例所称公共事业，是指由政府、事业单位、社会团体等非营利性组织承担的，涉及国家安全、经济建设、社会事务、文化教育、科技、卫生、体育、环境保护等方面的公共服务和管理活动。第三条公共事业保密工作坚持积极防范、突出重点、依法管理的原则，实行责任制和责任追究制。第四条公共事业保密工作应当与信息化发展相适应，运用现代科技手段，提高保密工作水平。第五条各级人民政府及其有关部门应当加强对公共事业保密工作的领导，建立健全公共事业保密工作制度，提供必要的工作条件。第二章保密范围和定密第六条公共事业保密范围主要包括：（一）涉及国家安全和利益的重大事项；（二）国民经济和社会发展的重要决策和规划；（三）突发事件应对和处置的重要信息；（四）科学技术领域的核心关键技术；（五）涉及公共安全、公共卫生、环境保护等方面的重要数据和信息；（六）其他应当保密的事项。第七条公共事业单位应当根据保密范围和实际工作需要，确定本单位保密事项，并报同级保密行政管理部门备案。第八条公共事业单位应当对涉及国家秘密的文件、资料和其他载体进行标识，并按照国家有关规定进行管理。第三章保密制度第九条公共事业单位应当建立健全下列保密制度：（一）保密工作责任制；（二）涉密人员管理制度；（三）涉密载体管理制度；（四）涉密信息系统安全保密制度；（五）涉密场所和设施安全保密制度；（六）涉密会议和活动保密制度；（七）其他必要的保密制度。第十条公共事业单位应当对涉密人员进行保密教育和培训，确保其熟悉保密法律法规和保密制度，具备保密意识和能力。第十一条公共事业单位应当对涉密载体进行严格管理，采取有效措施，防止涉密载体丢失、被盗、损坏或者非法复制、传播。第十二条公共事业单位应当加强涉密信息系统安全保密管理，采取技术措施，防止涉密信息泄露、篡改、破坏或者非法获取。第十三条公共事业单位应当对涉密场所和设施进行安全保密检查，发现问题及时整改，确保涉密场所和设施安全。第十四条公共事业单位应当对涉密会议和活动进行保密管理，采取保密措施，防止涉密信息泄露。第四章保密监督和检查第十五条各级保密行政管理部门应当对公共事业保密工作进行指导、监督和检查，依法查处泄露国家秘密的行为。第十六条公共事业单位应当建立健全内部保密监督机制，对保密工作进行自查自纠，发现问题及时整改。第十七条公共事业单位应当接受上级主管部门和保密行政管理部门的保密检查，如实提供有关文件、资料和情况。第五章法律责任第十八条公共事业单位及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）泄露国家秘密的；（二）未按规定确定保密事项或者未报备的；（三）未对涉密载体进行标识或者未按照规定管理的；（四）未对涉密人员进行保密教育和培训的；（五）未采取有效措施，导致涉密信息系统安全保密问题的；（六）未对涉密场所和设施进行安全保密检查的；（七）未对涉密会议和活动进行保密管理的；（八）违反保密制度规定，造成严重后果的。第十九条公共事业单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关部门依法给予警告，并责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未建立健全保密制度的；（二）未开展保密检查或者未如实报告保密检查情况的；（三）未对涉密人员进行保密审查的；（四）未对涉密信息系统进行安全保密评估的；（五）未对涉密场所和设施进行安全保密建设的；（六）未对涉密会议和活动进行保密审查的；（七）违反保密制度规定，造成严重后果的。第六章附则第二十条本条例自发布之日起施行。在上述《公共事业保密条例（参考）》中，需要特别关注的是公共事业单位在保密工作中的责任和制度。这些内容是保密工作的核心，涉及到公共事业单位如何正确处理保密信息，确保国家秘密的安全。以下对这一重点细节进行详细的补充和说明。公共事业单位保密责任公共事业单位作为保密工作的主体，承担着重要的保密责任。首先，公共事业单位需要明确保密工作的责任人和责任部门，建立起一套完整的保密责任体系。这意味着，从单位领导到普通员工，每个人都应当清楚自己的保密职责，并在工作中严格执行。其次，公共事业单位需要制定明确的保密制度，包括保密工作责任制、涉密人员管理制度、涉密载体管理制度、涉密信息系统安全保密制度、涉密场所和设施安全保密制度、涉密会议和活动保密制度等。这些制度应当详细规定保密工作的各项要求和操作流程，确保保密工作的规范化、制度化。公共事业单位保密制度涉密人员管理制度是公共事业单位保密制度的重要组成部分。公共事业单位应当对涉密人员进行保密教育和培训，确保其熟悉保密法律法规和保密制度，具备保密意识和能力。此外，还应当对涉密人员进行保密审查，确保其忠诚可靠。涉密载体管理制度是公共事业单位保密制度的另一个重要方面。公共事业单位应当对涉密载体进行严格管理，采取有效措施，防止涉密载体丢失、被盗、损坏或者非法复制、传播。这包括对涉密载体进行标识、登记、审批、保管、销毁等环节的严格把控。涉密信息系统安全保密制度是公共事业单位保密制度的关键环节。公共事业单位应当加强涉密信息系统安全保密管理，采取技术措施，防止涉密信息泄露、篡改、破坏或者非法获取。这包括对信息系统进行安全评估、安全防护、安全监测等。涉密场所和设施安全保密制度是公共事业单位保密制度的又一重要方面。公共事业单位应当对涉密场所和设施进行安全保密检查，发现问题及时整改，确保涉密场所和设施安全。这包括对场所和设施的物理安全、技术安全、管理安全等进行全面考虑。涉密会议和活动保密制度是公共事业单位保密制度的重要组成部分。公共事业单位应当对涉密会议和活动进行保密管理，采取保密措施，防止涉密信息泄露。这包括对会议和活动的组织、参与人员、讨论内容、资料管理等进行严格把控。总之，公共事业单位在保密工作中承担着重要责任，需要建立健全的保密制度，严格执行各项保密措施，确保国家秘密的安全。同时，公共事业单位还需要加强对保密工作的监督和检查，发现问题及时整改，不断提高保密工作水平。只有这样，才能更好地维护国家安全和利益，促进经济社会发展。公共事业单位保密制度的实施与监督公共事业单位保密制度的实施是保密工作的基础，而有效的监督则是保障保密制度得以贯彻执行的关键。以下对公共事业单位保密制度的实施与监督进行详细补充和说明。实施保密制度1.保密教育常态化：公共事业单位应定期对员工进行保密教育，包括保密法律法规、保密制度、保密技术等方面的知识。通过教育，提高员工的保密意识和能力，确保员工在日常工作中能够自觉地遵守保密规定。2.保密审查严格化：公共事业单位在新员工入职、员工晋升、岗位调整等环节，应进行严格的保密审查。审查内容包括但不限于个人背景、政治表现、业务能力、保密意识等，以确保涉密岗位上的工作人员具备必要的保密素质。3.保密措施具体化：公共事业单位应根据不同的保密要求和实际情况，制定具体的保密措施。例如，对于涉密载体的管理，应明确载体使用的权限、复制的要求、销毁的流程等。4.保密技术现代化：公共事业单位应充分利用现代信息技术，如加密技术、访问控制技术、网络安全技术等，来加强保密工作。通过技术手段，提高保密工作的效率和安全性。监督保密制度1.内部监督机制：公共事业单位应建立健全内部保密监督机制，设立专门的保密监督岗位或部门，负责对单位的保密工作进行日常监督和检查。内部监督应涵盖保密制度的制定、实施、修订等全过程。2.外部审计与评估：公共事业单位应定期接受上级主管部门和保密行政管理部门的保密审计与评估。外部审计与评估可以帮助单位发现自身保密工作中存在的问题和不足，及时进行整改。3.保密事故处理：公共事业单位应制定保密事故应急预案，一旦发生保密事故，能够迅速采取有效措施，控制事故影响，并按照规定进行报告和处理。同时，应从保密事故中吸取教训，完善保密制度，防止类似事故再次发生。4.定期自查自纠：公共事业单位应定期开展保密自查自纠活动，对照保密制度要求，