民主法制建设专题复习导学案 高三历史统编版二轮复习

试卷第=page11页，共=sectionpages33页试卷第=page11页，共=sectionpages33页民主法制建设专题复习【知识梳理】一、建立公正的社会制度机制1.古代人们对公平与正义的追求(1)古代中国①孔子的“有教无类”教育思想与创办私学的教育实践。②商鞅变法：废除“世卿世禄制”，鼓励贵族建立军功。废除奴隶主贵族特权，提高新兴地主阶级地位。③科举制：通过考试的办法选拔官吏。科举制打破了世家大族垄断官场的局面；保证了专制政府行政人员的来源及文化素养，提高了行政效率；有益于社会重学风气的形成；在一定程度上体现了社会公平与公正。④王安石变法：实行募役法，政府向应该服役而不去服役的人户，按贫富等级收取免役钱，不服役的官僚地主也要服役，限制了官僚、地主的特权。⑤其他涉及公平公正的思想主张：孔子：大同世界；孟子：“民贵君轻”；墨翟：“兼爱非攻、尚贤尚同”；黄宗羲等人：批判专制，“工商皆本”。(2)古代西方①梭伦改革：实行财产等级制度，打破了贵族依据血缘门第的世袭特权垄断政权的局面，为工商业奴隶主开辟了分享政治权力的途径。②雅典民主是成年男性公民的民主，残忍地窒息、限制了社会另一部分成员的自身发展能力。——制度造成的社会不公。③罗马法保护私有财产，提倡法律面前公民人人平等，有利于缓解社会矛盾，但罗马法也保护奴隶制度。——法律上保障了公民的“公正”，但又体现了奴隶遭受奴隶主阶级的剥削。2.近代欧美各具特色的资产阶级代议制和社会主义运动(1)英国君主立宪制：1688年光荣革命后，议会权力大增；1689年颁布的《权利法案》以明确的法律条文限制了国王的权力，保证了议会的立法权、财政权等；到18世纪中叶国王逐渐处于“统而不治”的地位。(2)美国总统制共和制：美国独立后，通过1787年宪法，确立了联邦制、总统制、三权分立等原则，开创了资本主义代议制的新形式。(3)法国议会制共和制：法国大革命后，共和派与君主派斗争激烈，法国政体也几经反复，最终于1875年颁布宪法，确立了共和政体。(4)德意志君主立宪制：19世纪中后期，德意志通过王朝战争完成了国家统一，1871年制定了帝国宪法，确立起君主立宪制政体。德意志君主立宪制带有浓厚的专制主义、军国主义色彩。总结：在代议制下，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止独裁。——资本主义政体中的“公正”。(5)《共产党宣言》昭示了未来共产主义社会的原则，揭示了无产阶级的历史使命是用暴力推翻资产阶级的统治，建立无产阶级专政。——科学社会主义追求的“公正”。3.康梁维新和孙中山共和的治理设想(1)康梁维新派：兴民权、设议院，实行君主立宪的设想①康有为的《新学伪经考》和《孔子改制考》，是借历史考证向封建传统思想大胆挑战，有力地冲击了顽固守旧势力，奠定了资产阶级维新变法的理论基础。②把维新思想转变为维新变法运动，最终推动戊戌变法的实践。康有为和梁启超创办学堂、报纸，宣传维新变法思想，领导“公车上书”，创办政治团体，上书光绪帝，与顽固派展开论战等，使维新运动在全国开展起来。③康梁维新思潮的核心主张是实行君主立宪制度，说明中国学习西方进入到“制度”层面。④康有为和梁启超是中国上层民族资产阶级的代表，康梁思想是封建社会急剧崩溃和民族危机极端严重的现实反映，表达了这个阶层救亡图存、发展资本主义的强烈愿望，但同时也反映出其软弱性、妥协性的一面。(2)孙中山革命派：辛亥革命是中国社会近代化进程中的里程碑①以孙中山为首的革命派组建同盟会，提出三民主义，发动辛亥革命，建立中华民国，颁布《中华民国临时约法》，从法律上宣告了君主专制制度的灭亡和民主共和政体的确立，成为近代中国民主化进程的一座丰碑。②辛亥革命是近代中国第一次完全意义上的反帝反封建的资产阶级民主革命。辛亥革命推翻了清朝的封建统治，结束了两千多年的君主专制政体，沉重打击了封建主义和帝国主义在中国的统治。③辛亥革命建立了资产阶级共和国，使人民获得了一些民主和自由权利，提高了人民参政议政的意识。辛亥革命后，民主共和的观念逐渐深入人心，人们开始意识到自己不再是君主的奴仆，而是国家的主人。辛亥革命是中国社会近代化进程中显著的里程碑。4.新中国的民主政治建设与时俱进(1)新中国成立初期：中国特色民主政治制度的建立和完善1949年9月召开了中国人民政治协商会议，初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；1954年，第一届全国人大召开，制定了《中华人民共和国宪法》，确立了人民代表大会制度；确立了民族区域自治制度，并写入宪法。社会主义的民主政治初步建立。(2)改革开放以来：建设社会主义法治国家成为新时期的治国方略①中共十一届三中全会后，党及政府吸取“文化大革命”教训，加强民主法制建设，完善以人民代表大会制度为核心的民主制度，使民主政治建设趋于制度化、法制化，为依法治国奠定了重要基础。②扩大基层民主有利于转变干部作风、密切党及政府与人民群众的血肉联系，是社会主义民主政治建设的重要内容和发展方向。③社会主义制度的确立、巩固和发展适应了我国的基本国情和生产力发展要求，与中华民族的历史、民族特点和文化传统相承接而具有强大的生命力；中共十八届三中全会提出国家治理体系及治理能力现代化，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。总结：人民代表大会制度的确立，规范了政府与人民的服务与被服务的关系。——新中国国家权力面前的“公正”。民族区域自治制度的实行，少数民族实现了当家作主。——民族间的“公正”。5.建立合理的国际政治经济新秩序世界多极化的发展，有利于抑制和削弱霸权主义和强权政治，有利于推动建立公正和合理的国际政治经济新秩序。——国际秩序的“公正”格局。二、古代法律制度的演变和中华法系的兴衰1.发展演变(1)夏商周三代——“刑不上大夫，礼不下庶人”，“刑”“礼”并立夏商周的法律制度包括“礼”和“刑”两个方面。三代强调礼治，特别是西周，形成了完善的礼乐制度，用礼制来区分贵贱，明确等级，维护统治秩序。同时，以惩处为中心的刑罚制度也已经形成。但是，这一时期的礼和刑尚未融合为一个体系，而是各自为用。礼主要用于调整贵族内部的社会关系，刑主要用于控制社会下层劳动人民。商、周建立起“亲亲”、“尊尊”为主要原则的宗法法律制度。(2)春秋战国至秦朝——成文法及法治阶段春秋后期，以郑国子产“铸刑书”(前536)和晋国赵鞅“铸刑鼎”(前513)为标志，法律制度也开始出现重大变化，刑罚体系开始向成文法制转变。经过春秋时期的演变，到战国变法以后，与君主集权制度的建立相适应，法家思想在三晋兴起，并在赵、魏、韩和秦国得到了广泛贯彻，通过变法，这些国家建立起以刑罚为主体的成文法律体系。秦代崇尚法治。秦律“密于凝脂”，在各个领域“皆有法式”；在法律实施上，坚持轻罪重刑，严刑酷法。(3)两汉至隋唐——法律儒家化阶段秦朝的速亡为儒家思想与君主专制制度相互结合提供了契机。从汉朝开始，一直延伸到三国两晋南北朝，这一时期是儒家思想渗透到法律中的时期，即法律儒家化。隋唐时期，伴随着《唐律疏议》的制定与颁布，彻底完成了儒家的礼教与法家的“法治”的融合，标志着中国古代法制的完备与成熟，世界五大法系之一的中华法系就此形成。(4)宋元明清——法典与案例相结合阶段自宋代以后，社会经济文化发展，中国法律开始向法律技术的完备方向发展，即在审判具体案件是如何实现司法操作与法律指导思想上的结合。案件成例作为一种法律形式得到很大发展，例与律开始相互结合。明、清两代王朝的法律制度是这一发展趋势的典型代表。2.特点(1)基本特点：以皇权为法律的基本渊源，刑法、民法、行政诸法合一，司法行政不分。(2)鲜明特色：以礼法并用的方式，把“天理、人情、国法”有机融合在一个法律体系之中。(3)司法与行政关系：司法从属于行政，不同等级的行政官员同时也是不同管辖范围的司法官员。(4)古代法律影响到日本、东南亚等国家，形成了中华法律体系。三、西方的法律1.古罗马时期罗马共和国时期，为了缓和平民与贵族的矛盾，公元前450年，颁布了《十二铜表法》。罗马帝国时期，随着统治区域的扩大和人口的增加，法律制度更加完善。6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼下令编纂的《查士丁尼民法大全》，被后人称为“罗马法”，是古罗马法律的最高成就，也是近代西方法律制度的渊源。2.中古时期(1)中古时期，各日耳曼王国在记载和整理日耳曼人部落习惯法的基础上编纂了一批成文法，称为“日耳曼法”，成为庄园法庭审判的依据。教会也根据基督教神学，制定和颁布了教会法。11世纪以后，欧洲国家出现了研究和宣传罗马法的运动，促进了罗马法的传播。(2)11世纪，诺曼底公爵征服英国，建立了诺曼王朝。为了加强对地方的控制，王室设立法院，并派法官定期到各地进行巡回审判。12世纪前后，建立在习惯法基础上、全国普遍适用的法律在英国逐渐形成，这就是普通法。13世纪，英国通过《大宪章》，确立了法律至上和王权有限的原则。光荣革命后，英国确立了君主立宪制，法律体系更加完善。美国等很多国家在学习英国法律的基础上制定了本国法律，它们构成了普通法系，也称“英美法系”。(3)13世纪以后，随着王权的加强，法国法律的统一步伐加快，建立在罗马法基础上的法律体系日益成熟。1789年，法国爆发大革命，此后，法国制定了一系列法律。1804年，拿破仑签署法令，颁布了《法国民法典》，它与此后制定的4部法典一起被统称为“拿破仑法典”。《法国民法典》继承了罗马法传统，融入了启蒙思想和法国大革命的成果，很快推广到欧洲各地，形成了民法系，又称“大陆法系”。3.近代西方法律制度的基本特征近代以来，西方各国在继承传统法律思想的基础上，融合了启蒙思想家们提岀的资产阶级思想，制定了各自的法律制度。这些法律制度从理论上看，包含着一些共同的基本特征。(1)在国家权力结构层面上，坚持权力制衡。国家权力分为立法权、行政权和司法权，法律由代表人民行使权力的议会制定，行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权。(2)在法律内容上，注重保护个人权利。法律中都不同程度地体现了“天赋人权”和人人平等思想，注意保护个人的各种权利，包括生命权、自由权和财产权等。(3)在司法实践过程中，坚持程序公正和无罪推定。建立了律师制度和陪审团制度。实行无罪推定原则，所有被审判者在判决之前都是无罪的。【专题训练】一、近现代中国民主制度建设1．中国共产党为推进中国民主制度建设进行了不懈努力。阅读材料，回答问题。材料一

“本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一、以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。”——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日）材料二

第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。——《中华人民共和国宪法》（1954年）(1)根据材料一并结合所学知识，概括抗战时期中国共产党民主政治建设的原则，并分析其意义。(2)根据材料二并结合所学知识，指出1954年《中华人民共和国宪法》确定的根本政治制度并简析宪法颁布的背景。(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对中共民主政治建设的认识。2．阅读材料，完成下列要求。材料代表人物对近代西方民主的探索与实践林则徐、魏源、徐继畲等发现西方的议会制度早期维新派(郑观应等)逐渐形成君民共主观念，开始考虑将西方民主制度移植到中国，并提出若干在中国开设议院的方案戊戌变法时期维新思想家们(以严复为代表)第一次明确地将君主立宪作为政治改革的目标，而且还从理论上初步阐述民权、平等、自由等思想含义辛亥革命时期(以孙中山为首)对西方民主制度的一些最基本的内容，如人民权利、政府权力制衡、选举、地方自治等，都较以前有更深入的认识，而且对如何移植西方民主制度作了相当深入的思考。同时，认为政党政治是民主的重要组成部分李大钊、陈独秀、毛泽东等除随马克思主义传播和中国共产党诞生而发展起来的无产阶级革命民主主义思想之外，“五四”孕育和发展起来的强调个人本位的自由主义‘和孙中山的新民权主义成为近代中国民主思想的两个主要发展方向—摘编自崔志海《近代中国的多元审视》(1)根据材料并结合所学知识，概括近代先进的中国人理解和实践西方民主的特点。根据材料并结合所学知识，任选表格中一个历史时期说明中国人如何探索适合近代中国国情的民主制度。二、近代西方民主制度建设3．阅读材料，完成下列问题。材料一

在古希腊人的宗教观念中，神并不是那些板着面孔高高在上的不食人间烟火的圣人，而是与常人一样有喜怒哀乐，即神与人同形同性。希腊人的宗教观在向神人同形同性演变的同时，也体现了希腊城邦国家的发展和对每一个公关心和发现。——摘编自胡骏《古希腊民主城邦制与民主宪政思想的萌芽》启蒙思想家主张的“主权在民”“天赋人权”等学说，高扬了人权的旗帜；新教伦理主张众生平等的“平权主义”，认同个人自由与判断权利；而市场经济、工业文明又打破了传统的生产方式和经济基础，于是现代民主应运而生。——摘编自徐青民《西式民主的局限性》材料二

民国初年的西式民主实验，是近代中国历史上特定环境下罕有之个案，为后人留下了非常值得研究总结之遗产。此次实验虽有其重要意义，如普及了民主观念，实践了民主操作，但最后的结局并不成功。——摘编自汪朝光《辛亥革命开启共和时代：民主政治实验需实力支撑》(1)根据材料一并结合所学知识，概括西式民主制度形成的条件。(2)根据材料二并结合所学知识，分析民国初年的西式民主实验“结局并不成功”的原因。4．阅读下列材料，回答相关问题：材料一

如图材料二

古代希腊的民主与今天西方的民主不能完全相提并论。公民大会是建立在私有制基础上的奴隶制社会。材料三

代议制是指公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。在现代社会中，无论是哪一个统治阶级，只要实行民主政治，都普遍采取代议制的形式，只是具体方式有所不同。材料四

新中国建立初期，中国共产党领导人民在恢复和发展国民经济的同时，进行了民主政治建设的探索，初步建立起社会主义的民主政治制度。(1)材料一中图一和图二体现的决策方式有何不同？图三和图四体现所在国家的政治制度分别是什么？(2)图一中国古代和图四美国近代历史上的这两种政治模式的本质上的区别是什么？(3)根据材料二和材料三，结合所学知识，比较古希腊和近代西方的民主政治制度在民主形式上的不同。(4)结合材料四回答建国初我国建立了哪些“社会主义的民主政治制度”？三、中国的法制建设5．阅读材料，回答问题。材料

新中国成立后，新生的人民政权需要由新法制予以确认和巩固，社会经济文化、生产生活等各个领域的活动和社会关系都需要规范和调整，这就向执掌国家政权的中国共产党提出了领导国家法制建设的任务。这一任务是以巩固和建设新政权为中心，以建设新社会和实现国家法制现代化为价值取向。对于建国后的法制建设任务，中国共产党从整体上有一定的认识，对新国家、新政权进行过设计规划，勾画了社会主义法治国家的蓝图。但是对法制建设工作的艰巨性、重要性却缺乏足够的重视。为了实现社会制度的革命性变迁，中国共产党采取了剧烈的阶级斗争和大规模群众运动的方式，虽起到了巩固政权的目的，但对法制建设产生了消极影响。——摘编自韩威《1949—1956：中国法制建设的回顾与反思》(1)根据材料并结合所学知识，说明新中国初期进行法制建设的目的。(2)根据材料并结合所学知识，评析新中国初期法制建设运动的影响。6．阅读材料，完成下列要求。材料一

中华文明源远流长，殷周时期在法律思想方面积累了丰富的思想资源⋯⋯汉代春秋决狱开始，中国法律逐渐走上了儒家化的道路，将儒家的道德精神注入法律、法令。董仲舒神化皇权、改造新儒学，契合了统治者加强统治、维护大一统的需要。《唐律疏议》提出“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也”，标志着礼法结合的全面完成，自此历朝均沿袭不变，并对后世传统法制产生了深刻而广泛的影响。——付银《中国近代法律观念的转型》材料二

南京《临时约法》，是在民族资产阶级一度取得胜利而又迅速丧权的历史条件下制定的；约法的内容反映了资产阶级的意志，但又缺乏足以付诸实施的种种保证⋯⋯《临时约法》的命运，随着辛亥革命的彻底失败而告终，它没有能够挽救革命，更未能救中国。但是，《临时约法》仍是中国历史上前所未有的一部革命的宪法，也是资产阶级绝无仅有的一部民主的宪法，因此，仍然具有极为重要的历史意义。——摘自刘望龄《评<中华民国临时约法>》材料三

社会主义法制是社会主义国家实施的体现广大人民意志的法律制度，20世纪50年代，是中国社会主义法制的初创时期，我国制定了《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国土地改革法》、《中华人民共和国政府组织法》等一系列法律、法令。确立了社会主义中国的政治制度、立法制度、司法制度，初步奠定了中国法治建设的基础。——《国家制度与社会治理》材料四

“到2035年，我国法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现”。——中共十九大报告(1)依据材料一并结合所学知识，概括中国古代法律的特点。简析《唐律疏议》的历史意义。(2)根据材料二并结合所学知识，简述《临时约法》的性质地位。(3)根据材料三，概括20世纪50年代初我国法制建设的历史意义。结合所学知识简析当时法制建设的突出代表成果。(4)依据材料四并结合所学知识，概述自中共十九大以来我国在法制建设方面的重大成就。四、近代西方法制建设格劳秀斯与近代西方法律文明胡果·格劳秀斯（1583—1645），荷兰代尔夫特市人，荷兰自然法学派创始人之一。代表作有《战争与和平法》《海洋自由论》等。下图为其自然法思想的思维导图。注：jus由拉丁文衍生而来，是现代英文中justice（公平、正义）一词的词根；jus在拉丁文中意为“法”，其狭义指法所分配给每个人的东西。——据严存生主编《西方法律思想史》等编绘根据材料并结合时代背景，以“格劳秀斯对近代西方法律文明的贡献”为题，写一则历史短文。（要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰）参考答案：1．(1)原则：三三制原则。意义：巩固扩大了抗日民族统一战线；加强了抗日民主政权建设；为此后中国民主制度建设积累经验。(2)制度：人民代表大会制度。背景：新政权巩固和国民经济恢复；工业化和三大改造的开展；《中国人民政治协商会议共同纲领》的制定。(3)中国共产党在不同的历史时期，根据社会主要矛盾的变化作出政策调整；充分体现了实事求是的原则。（言之有理即可）2．(1)特点：爱国性；被动性；渐进性；继承性；变化性。(2)说明：林则徐、魏源是近代中国最早开眼看世界的人。林则徐面对英美官员交涉鸦片烟土需要国际知识，便在广州开办译馆，罗致议员，收集有关西洋各国的消息情报和国际支持，包括国际法知识，汇译成《四洲志》等书稿，共对外交涉时参考。林则徐被贬后，把《四洲志》交给他的朋友魏源。魏源注意收集外国史地知识，在《四洲志》基础上编成《海国图志》一书。这部书按照世界五大洲介绍各国历史、地理、社会现状以及军事、科技等，是近代中国最早介绍外国历史地理的书籍之一，被誉为了解外国知识的“百科全书”。魏源在书中提出了“师夷之长技以制夷”的思想。福建布政使徐继畬是又一位开眼看世界的人。他在福建处理对外交涉事务，留心搜集外国事物和西人著述，撰成《瀛寰志略》一书。《瀛寰志略》系统介绍了当时世界上近80个国家和地区的地理位置、历史变迁、经济文化、风土人情，内容丰富，叙述完备，尤重对欧美各国的考察和介绍，是中国近代第一部世界地理著作。这些开眼看世界的仁人志士，初步提出了向西方学习以求自强的主张。3．(1)条件：古代希腊人文主义思想与民主传统；启蒙思想中“天赋人权”等主张的推动；宗教改革对天主教会的批判；资本主义经济发展和工业革命的推动。(2)原因：国内封建专制力量强大；民主革命思想在中国宣传不足；中国资本主义经济发展水平不高，资产阶级力量弱；外国列强对中国革命的干涉。。4．(1)图一体现的是专制（或集权）的决策方式，图二体现的是民主的决策方式。政治制度：图三：英国的君主立宪制。图四：美国的民主共和制。(2)形式上的共性：权力的制约与平衡。本质区别：美国三权分立体现了资产阶级民主政治的特点，而中国的三省六部制则体现了封建专制统治的特点。(3)民主形式：古希腊的是直接民主，近代西方是代议制的间接民主。(4)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；人民代表大会制度；民族区域自治制度。5．(1)目的：巩固新生的人民政权；发展社会经济文化；调整社会关系；稳定社会秩序；发扬社会主义民主。（原则上答