建筑安全生产管理法规

Chap7建筑平安生产管理法规建筑平安生产管理是指建设行政主管部门、建筑平安监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的平安工作，进行方案、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。〔纵向，横向，施工现场〕.Chap7题纲7.1概述方针和原那么7.2监督管理体系7.3建筑平安生产的根本制度7.4平安生产责任体系7.5建筑施工过程中的平安生产管理7.6生产平安事故的应急救援和调查处理.7.1概述方针和原那么方针是平安第一预防为主，原那么是管生产必须管平安，谁主管谁负责。矿山建设工程和用于生产储存危险物品的建设工程，竣工投入生产使用前，必须对平安设施进行验收，验收合格前方可投入使用。生产经营单位使用的涉及生命平安危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器运输工具，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测机构检验合格，取得平安使用证或平安标志，方可投入使用。.7.1概述方针和原那么生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费，生产经营储存危险品的车间长仓库应与员工宿舍保持平安距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求，标志明显，保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或员工宿舍的出口。生产经营单位新建改建扩建工程工程的平安设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。平安设施投资应纳入建设工程概算。生产经营单位应向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。.7.2监督管理建设行政主管部门和其他应当将下述有关资料的主要内容抄送同级负责平安生产监督管理的部门：1.申领施工许可证或开工报告时所报送的有关平安施工措施的资料；2.撤除工程时保证平安施工的措施和撤除工程的有关资料。县级以上人民政府负有建设工程平安监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行平安监督检查职责时，享有以下监督检查权：1.调阅被检查单位有关建设工程平安生产的文件和资料的权利；2.进入施工现场进行检查的权力；3.对平安生产违法行为的处理权；4.对事故隐患的处理权。.7.2平安生产管理根本制度〔7〕1.平安生产责任制度和群防群治制度2.平安生产认证制度3.生产教育培训制度4.平安生产检查制度5.平安生产意外伤害保险制度6.平安伤亡事故报告制度7.平安责任追究制度.1.平安生产责任制度和群防群治制度1.平安生产责任制度的主要内容：负责人、职能机构人员、岗位人员群防群治制度：不得违章作业；对危及生命平安和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。.2.平安生产认证制度国家对矿山企业、建筑施工企业和〔危险化学品烟花爆竹民用爆破器材〕生产企业，实行平安生产许可制度。企业未取得平安生产许可证的，不得从事生产活动。从事施工活动前，领取施工许可证前，应向省级以上建设厅申请领取平安生产许可证。特别地，中央管理的建筑施工企业〔集团公司总公司〕应向建设部申请领取平安生产许可证。平安生产许可证的有效期为3年，期满前3个月可向原发证机关办理延期手续。正常情况下，不需重新审查可延期3年。建筑施工企业的强制性规定：不得不有，不得转让，不得降低平安生产条件。.3.生产教育培训制度两方面：法律法规+平安科学技术知识1.新职工岗前培训2.岗位平安培训〔管理人员和特种作业人员〕3.新技术新工艺新设备或调换工作岗位4.变换工地的平安培训。5.年度平安教育和培训。.平安生产意外伤害保险制度建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。不管固定工合同工正式工农民工作业人员管理人员，只要从事危险作业就是受益人，投保人是施工单位。保险期限：自建设开工到工程竣工验收合格.7.4平安责任体系建设单位的平安责任义务1.建设单位应当向施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，施工企业应当采取措施加以保护。2.建设单位不得提出不合法不合约定的要求。3.建设单位应当提供建设工程平安生产作业环境及平安施工措施所需要的费用。4.建设不得明示或暗示施工单位购置租赁使用不符合施工要求的平安防护用具机械设备消防设施等5.建设单位在办理施工许可证或开工报告时，必须报送平安施工措施。6.建设单位在撤除工程15日前，必须将以下资料报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设主管部门及有关部门备案。1乙方资质等级证明。2拟撤除建筑物构筑物及可能危及毗邻建筑的说明。3撤除施工组织方案。4堆放去除废弃物的措施。7.按规定申请批准手续。.7.4平安责任体系2监理单位的平安责任义务1.监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.工程监理单位在实施监理过程中，发现存在平安事故隐患的，应当要求施工整改的；情节严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3.工程监理单位和监理工程师应当按法律法规实施监理，要对建设工程平安生产承担监理责任。.7.4平安责任体系3施工单位的平安责任义务1.对不具备平安生产条件的施工单位，不得颁发资质证书。2.施工单位主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责。3.施工单位的工程负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程工程的平安施工全面负责。4.施工单位应当建立健全有关平安生产的各项制度。5.编制平安技术措施和施工现场临时用电方案以及专项施工方案。6.严格履行平安生产义务，维护施工企业和作业人员的合法权益。有权获得平安防护用品；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。.7.4平安责任体系4施工单位主要负责人的主要职责：1.建立健全平安生产责任制度2.指定平安生产规章制度和操作规程3.保证本单位平安生产条件所需资金的投入4.对所城建的建设工程进行定期和专项平安检查，并做好安检记录。.7.4平安责任体系5工程负责人的平安责任义务1.落实平安生产责任制度，平安生产规章制度和操作规程。2.确保平安生产费用的有效使用3.根据工程的特点组织制定平安施工措施，消除平安事故隐患。4.及时如实汇报生产平安事故.7.4平安责任体系6—补充施工单位应当在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场临时用电方案。特种作业人员持证上岗：1垂直运输机械作业人员2按拆工3爆破作业人员4起重信号工5登高架设作业人员以下规模的危险性大的分局部项工程，要编制专项施工方案：1.基坑支护与降水工程2.土方开挖工程3.模版工程4.起重吊装工程5.脚手架工程6.撤除爆破工程7.国务院建设行政主管部门或其他部门规定的其他危险性较大的工程。总工+总监签字后实施，由专职平安生产管理人员进场监督。对前款涉及深基坑地下暗挖工程、高大模版工程的专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查。.7.5平安生产管理施工现场：建设工程实行施工总承包的，由总包单位对施工现场的平安生产负总责。总包和分包单位对分包工程的平安生产承担连带责任。分包单位应服从总包单位的平安生产管理，假设不服从而导致生产平安事故，由其负主要责任。施工现场平安警示标志的设置：施工现场入口处、出入口通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位。施工现场暂时停工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担或按合同约定执行。施工单位应将办公生活与作业区分开设置，并保持平安距离；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；完工单位竣工验收，不得入住业主。.7.5平安生产管理现场平安技术交底制度平安技术交底是指工程工程在进行分局部项工程作业前和每天作业前，工程工程的技术人员和各施工班组长将工程工程和分局部项工程概况、施工方法、平安技术措施及要求向全体施工人员进行说明。交底主要内容：工程概况、危险部位、具体预防措施、本卷须知、操作规程标准、发现事故隐患应采取的措施和发生事故后及时采取的躲避和急救措施。施工现场的围挡高度：位于一般路段，1.8米；市区路段，2.5米未取得撤除许可证明的单位，不得擅自组织撤除施工。.7.6生产平安事故的应急救援和调查处理应急救援元是指事先制定的关于特大生产平安事故发生时进行紧急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案。建筑工程的等级：1特别重大事故〔国务院安监部门〕、2重大事故、3较大事故〔省自治区直辖市〕、4一般事故〔市级〕。事故上报程序：现场有关人单位负责人县级以上人民政府平安生产监督管理部门〔每次逐级上报2h以内〕事故上报：及时如实客观全部.7.6生产平安事故的应急救援和调查处理2事故上报内容：1事故发生单位概况2发生时间地点以及事故现场情况3简要经过4已造成的伤亡人数以及直接经济损失5已经采取的措施6其他应当报告的情况.事故新情况：事发当天30日内〔7天内for道路交通事故、火灾事故〕伤亡人数有变化的。发生事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故调查，事故处理.1.我国?平安生产法?规定，使用危险物品的车间应当〔〕。A.设置在员工宿舍附近B.与员工宿舍保持一定的距离C.视需要封闭假设干出口D.设有符合紧急疏散要求的出口标准答案：D2.如果从业人员发现直接危及人身平安的紧急情况而停止作业，生产经营单位对此正确的处理是〔〕A.降低其工资B.解除与其签订的劳动合同C.允许该行为D.对其给予警告处分标准答案：C.3.我国?平安生产法?规定，县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立本行政区域内的应急救援体系，所制定的应急救援预案针对平安事故等级是〔〕。A.重大生产平安事故B.一般生产平安事故C.特大生产平安事故D.严重生产平安事故标准答案：C4.我国?平安生产法?中关于非法处置员工宿舍的法律责任规定，生产经营单位有以下行为之一的，有关部门将责令其限期改正。这些行为有〔〕A.未在生产经营场所设有符合紧急疏散需要、标志明显保持畅通的出口B.未在员工宿舍设有符合紧急疏散需要标志明显保持畅通的出口C.仓库与员工宿舍在同一座建筑内D.封闭、堵塞生产经营场所出口的E.封闭堵塞员工宿舍出口的标准答案：ABDE.5.建设单位平安责任有〔〕。A.向施工单位提供资料B.审查施工组织设计中的平安技术措施C.不得向有关单位提出不符合