毒气和化学危险品爆炸事故应急预案

毒气和化学危险品爆炸事故应急预案1总则1.1编制目的规范全县毒气和化学危急品爆炸泄露事故紧急处置工作，准时有效地处置可能发生的毒气和化学危急品爆炸泄漏事故，进一步增加防灾减灾综合管理力量，有效预防和快速处置毒气和化学危急品爆炸泄露事故，最大限度地削减人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发大事应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国平安生产法》、《公安消防部队执勤战斗条令》、《甘肃省消防条例》、《危急化学品平安管理条例》、《兰州市突发公共大事总体应急预案》、《永登县突发公共大事总体应急预案》等有关法律、法规，结合我县实际，制定本预案。1.3编制范围本预案适用于在永登县境内发生的毒气和化学危急品爆炸泄漏事故的处置。1.4工作原则坚持快速出动、统一指挥、敬重科学、留意平安的原则，充分发挥人员和装备的作用，乐观营救急待救助的人员，尽力消退险情或掌握事态的进展。2毒气和化学危急品爆炸泄露事故特点2.1集中快速，危害范围大。液化石油气一般以喷射状泄露，由液相变气相，体积快速扩大，并随风漂移，形成大面积集中区，需准时对危害范围内的大量人员进行疏散，并实行禁绝火源措施。2.2易发生爆炸燃烧事故。由于液化石油气爆炸下限低，泄露后与空气混合，极易形成爆炸性混合气体，遇火烧成制品发生爆炸和燃烧，造成重大人身伤亡和财产损失。2.3处置难度大。由于液化石油气发生泄露的部位、裂口大小及容器内的压力等各不相同，实行堵漏、输转、引火点燃等措施时，技术要求特殊高，处置难度大。3组织指挥体系及职责3.1县应急指挥部成立永登县毒气和化学危急品爆炸泄漏事故应急指挥部（简称“县应急指挥部”），县政府分管副县长担当总指挥，县政府办主任、县公安局局长、县消防大队大队长任副总指挥，县民政局、县住建局、县安监局、县交通局、县水务局、县卫生局、县经合旅游局、县气象局、县供电公司、县电信局等有关部门和单位负责人为成员。县应急指挥部办公室设在县消防大队，县消防大队大队长兼任办公室主任。3.2县应急指挥部职责负责协调相关部门和单位的力气，组织指挥毒气和化学危急品爆炸泄漏事故处置工作；讨论确定事故处置方案；讨论打算处置过程中发生的重大事项；调集、部署各方面的参战力气；调用物资和交通工具；发布有关信息；处理信息发布工作。3.3现场应急指挥部职责发生毒气和化学危急品爆炸泄漏事故时，事故现场设立现场应急指挥部，由到场的消防部门最高指挥员任总指挥，接受县应急指挥部的指令，配属作战、通信、保障、宣扬等人员，在处置行动中统一指挥参战力气完成救援任务。现场应急指挥部下设若干应急小组。3.3.1前沿作战组。由县消防大队负责人和有关单位专业人员组成。主要职责：依据现场应急指挥部的命令，组织指挥现场抢险救人、消退危急源、掌握事态进展、现场灭火和消防监护等工作。3.3.2通信保障组。由县公安局、县消防大队、县电信局等部门和单位负责人组成。主要职责：负责现场有线、无线通信联络，保障通信畅通。3.3.3平安警戒组。由县公安局、县交警大队、事发地派出所以及相关部门和单位的有关人员组成。主要职责：负责现场警戒、车辆疏通、维护治安秩序。在有严峻毒物、放射性污染等灾难现场，严格限制进入人员，并做好记录。3.3.4医疗抢救组。由县卫生局、各医院抢救人员和有关部门人员组成。主要职责:负责组织现场受伤、中毒人员抢救、处置、防疫等工作。3.3.5新闻报道组。由县委宣扬部和县消防大队相关人员组成。主要职责：搞好战前动员，把握、收集状况，组织现场宣扬、鼓动和新闻报道工作。3.3.6后勤保障组。由事故发生地乡（镇）政府、各相关部门人员和消防大队相关人员组成。主要职责：负责全体人员的食、宿，参战车辆的油料、灭火剂、器材装备供应、机械修理等。3.3.7技术专家组。由县环保局、县安监局、县卫生局、县质监局、县消防大队等相关部门人员和有关方面的专家及工程技术人员组成。主要职责：负责对抢险救援方案进行论证审查。4预防机制4.1信息监测全县毒气和化学危急品爆炸泄漏事故监测网络主要由县消防大队负责。4.2指挥支持系统依托县消防指挥系统快速将事故信息传递到县公安局，准时进行分析处理，上报县政府。5应急响应5.1信息报告县消防大队调度指挥中心接到群众报警或者事发地乡（镇）报告后，马上询问了解状况，推断确认发生重大灾难事故后，快速向应急总指挥和大队领导汇报。依据发生重大灾难状况的不同，准时向县政府、市政府、市公安局、市消防支队汇报。发生毒气和化学危急品爆炸泄漏事故后，事故单位或有关人员要按规定准时上报。事发乡镇政府及有关部门要准时核查有关状况，并马上上报县政府，最迟不得超过1小时。信息报送要做到准时、客观、全面、精确     。可通过电话口头初报，随后书面报告。5.2事故响应发生毒气和化学危急品爆炸泄漏事故后，县应急指挥部快速启动响应预案，组织指挥火灾扑救工作。现场应急指挥部在进行先期处置的同时，准时将现场状况报告县应急指挥部，县应急指挥部快速向市应急指挥中心报告状况，并根据市应急指挥中心有关要求，坚决实行应急措施。5.3接警出动县消防大队接到化学危急品等泄漏事故紧急救援任务后，要马上出动，同时向县政府、县公安局和市消防支队报告。接警时，必需问清晰危害的种类、性质的泄漏（火势）状况，视情确定出动消防车的种类、数量和人员防护装备；到达现场前，必需先确认现场危急品的集中范围和风向，再打算到场后的停车位置。到达现场后，现场指挥部、人员集结地、应急车辆的停车位、水枪阵地必需选择在泄漏事故现场的上风或侧上风方向。5.4力气调集发生事故后，县应急指挥部马上启动应急机制，指挥相关单位快速调集人员、装备赶赴现场，投入救援工作。必要时请有关专家参加应急处置指挥和现场指导：（1）灾难事故发生地消防力气由县消防大队调度指挥中心调集；（2）由县消防大队值班领导确定应急指挥部是否调集相关增援力气，并依据灾难详细状况，调集救援所需专家组技术力气。5.5外部侦察在进入事故现场前，应尽量查清现场的一些基本状况。如：（1）泄露危急品的名称、理化性质；（2）泄漏罐的种类、高度、直径、容量、实际存储量；（3）泄漏部位、泄漏时间、泄漏范围；（4）储罐区或装置区现场布局的固定消防设施状况；（5）泄漏事故现场四周环境状况；（6）若是毒害品泄漏，有无中毒人员及其数量。5.6警戒（1）查清现场基本状况后，要马上划定警戒区，并通知公安机关实施警戒，设立警戒标志的警戒岗。（2）戒严后要实行坚决措施，消退火种、疏散险区内的无关人员。详细措施是：①停止一切明火作业和能够产生火花的作业；②除装置区内可利用的防爆电器的电源以外，切断险区内其它电源；③严禁无关车辆和人员进入警戒区，防止带入火种；④参与抢险的人员禁止穿着和使用能产生火花的服装和用具。如化纤服装、带铁钉的鞋、使用手提扩音器、非防爆手电筒、对讲机和铁制工具等；⑤将警戒区内的无关人员和群众，疏散至平安区域。5.7内部侦察1.进入危急区侦察必需以作业组为单位，有单位技术人员协作，不得一个人独自进出。进入程序是：①班长向作业组下达战斗命令；②专勤人员将自己的空气呼吸器标牌插入指挥夹上并作记载；③检查作业组人员器材装备完整好用状况；④确定导向绳位置，命令作业组动身；⑤班长在入口处坚守岗位，随时视情组织替换或抢救。2.进入事故现场主要应当查清事故的基本大势。如：①泄露状态和泄露速度，能否实施堵漏，实施堵漏的工具等；②攻击路线和水枪阵地位置；③现场内中毒人员位置、数量；④事故现场危害品不同浓度区域，如：低浓度区、爆炸浓度极限区和高浓度区。5.8制定方案抢险指挥部依据现场侦察状况，组织专家制定现场处置方案。方案内容主要应包括：（1）绘制现场总平面图；（2）确定处置方法及作业程序；（3）明确参与抢险各单位的详细任务；（4）确定攻击路线和水枪阵地；（5）猜测、分析可能发生的突发险情并制定相应的措施；（6）提出平安要求，供应平安保障。5.9现场处置（1）深化现场内部抢险救援和实施技术处置前必需做到：①对现场进一步检测，把握精确     的有关数据；②落实进入人员的防护装具；③检查抢险所需器材装备的性能完好状况；④爱护力气进入指定阵地，预备队做好随时进入阵地和替换的预备；⑤规定撤离信号。（2）险区内有中毒人员时，应先抢救中毒人员（也可同时进行），对中毒较严峻必需进行简易洗消和抢救后，方可送入医院，防止毒害大面积沾染。（3）实施技术处置时，水枪阵地距泄露点要保持肯定距离，在部队攻击路线和水枪阵地方向上，要实行喷雾水枪接力等措施，保障部队和人员的撤退通道。明确技术处置程序。如：①总指挥员下达技术处置开头的命令；②各路人员快速按分工实施处置行动；③依据状况适时实行关闭、切断事故源、转移事故源、工艺掌握等措施；④完成任务后应快速撤离危急区，作业组撤出危急区后，班长返还个人标牌并逐一核对人数，收回主导向绳，并向总指挥员报告状况。（4）在泄漏事故严峻，现场危急性逐步增大，实行的堵漏的措施失败，短时间内有无有效处置方法，不能保障现场人员平安时，应马上撤出泄露区。（5）对于无法实施堵漏，并且危害事态在不断扩大的场合，可在请示指挥部同意的前提下，准时实行引燃或引爆措施，掌握危害事态的进展，待形成稳定燃烧后，再行处置。5.10灾群众救助和安置发生毒气和化学危急品爆炸泄漏事故后，要全力组织营救被困人员，最大限度削减人员伤亡，由事发地乡镇政府负责安置受灾群众，组织救援物资调拨，快速设置避难场所和救济物资供应点，做好受灾群众的安置工作。对受伤人员要准时送往医院抢救、医治，对事故中死亡的人员，准时处理善后工作。5.11信息发布发生毒气和化学危急品爆炸泄漏事故后，由县政府会同宣扬部、公安、消防部门和受灾单位或其上级主管部门，根据国家突发公共大事新闻报道工作的有关要求，协调组织采访和新闻发布工作。5.12现场清理现场应急指挥部组织住建、环保、卫生防疫等部门，对事故产生的有毒物资、垃圾准时进行清理并妥当处置，必要时实行隔离措施，防止污染集中。5.13应急结束处置结束后，应对事故现场进行全面检查和检测，在彻底消退隐患后，向事故单位交代有关事项，办理现场交接手续，必要时留有肯定看护力气。处置毒气泄漏事故，参战人员和器材装备要进行彻底洗消，人员要送医院进行体检。6后期处理6.1损失评估发生毒气和化学危急品爆炸泄漏事故后，根据相关规定，县应急指挥部马上指派调查组进入事故现场，了解事故状况，确定事故缘由，评估事故损失，核实伤亡数目，撰写并提交事故调查报告。6.2补偿措施事发地乡（镇）政府及县有关部门依据事故损失评估结果，根据有关规定，赐予受灾群众适当经济补助。对参与保险的，保险公司按规定快速进行理赔。7保障措施7.1医疗保障发生毒气和化学危急品爆炸泄露事故后，县应急指挥部依据需要，协调相关医疗机构参与救援工作，县卫生局快速组织医疗抢救队进入现场，对伤员进行应急救治，就近送医院进行治疗，尽最大可能削减人员伤亡。7.2交通保障发生毒气和化学危急品爆炸泄漏事故后，县公安交警部门要马上实行措施，保持道路交通畅通，必要时可以实行交通管制。事发地乡镇政府和派出所和社会组织要马上在事故现场四周设立警戒区和警戒哨，维持秩序，必要时准时疏散受灾群众。7.3通信保障发生毒气和化学危急品爆炸泄露事故后，由电信局组织、协调现场应急通信保障工作。视情开通专用电话、电台等。事故造成公用电线网阻断时，调用应急机动通信设备和保障队伍，为现场指挥部供应临时应急通信。同时乐观组织事故区域的路由迂回调度以及故障通信设施抢修，必要时对通信资源的使用进行限制，优先保障重要部门的通信需要。7.4队伍保障县消防大队是事故处置的主要力气。依据灾情需要，调集专职消防队伍及供水、供电、医疗等社会专业力气或驻永部队参加、支援抢险救灾工作。7.5平安防护全部参战官兵按要求穿戴个人防护装具，佩戴空（氧）气呼吸器，穿纯棉防静电内衣。外攻灭火，冷却抑爆时，应利用防爆堤等作掩体，设置无线遥控炮阵地，实行吊射方法，抑火防爆；内攻救人、疏散危急品时，要利用墙、机械设备作掩体，或消防坦克，机器人，形成梯队掩护攻击，采纳带架水枪灭火抑爆。7.6紧急撤离在事故现场四周平安地点处设观看哨，明确撤离信号、撤离路线，当发觉爆炸，生产工房，防爆堤坍塌征兆时，马上发出紧急撤离信号，撤离人员应就近借助掩体，进行自我爱护。7.7装备保障根据国家《城市消防站建设标准》，消防部队配备、更新必需的车辆、器材，并做好维护保工作，确保一旦发生毒气和化学危急品爆炸泄漏事故能准时开展战斗行动