十三大行业企业重污染天气应急预案减排措施

十三大行业企业重污染天气

应急预案减排措施**市生态环境事务服务中心2019.9一、背景*根据《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导

意见》

(环办大气函[2019]648号)文件的要求，为更好地

保障人民群众身体健康，积极应对重污染天气，进一步制

定重污染天气应急预案。*纳入城市应急减排清单的工业区企业要制定“一厂一策”

的应急预案，根据《技术指南》要求，提出对应预警条件

下的减排措施。二、行业企业清单制药：6家农药：8家涂料：16家石灰窑：17家油墨：3家碳素：4家铸造：75家耐火材料：11家人造板：12家砖瓦窑：35家家具制造：49家包装印刷：31家塑料制造：1家共268家绩效分级(差异化管控):碳素、石灰窑、铸造、制药、农药、涂料、油墨、不分级：家具、包装、人造板、塑料、砖瓦窑、耐火材料橙色及以上预落期间：所有涉气工序停产。禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行物料运输。黄色及以上预管期间：所有涉气工序停产。禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行物料运输。三、

绩效分级行业减排措施铸造行业减排措施相似行业：石灰窑、涂料、油墨等。鼓励结合实际，自主采取减排措施。A级企业B级企业C级企业三、

绩效分级行业减排措施石灰窑行业减排措施(1)A

级企业：鼓励结合实际，自主采取减排措施。(2)B

级企业：橙色及以上预警期间：停产保窑；减少50%车辆运输。红色预警期间：减少50%车辆运输。(3)C

级企业：黄色及以上预警期间：停产；禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行物料运输。三、

绩效分级行业减排措施涂料行业减排措施(1)A

级企业：鼓励结合实际，自主采取减排措施。(2)B

级企业：黄色及以上预警期间：禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行物料运输。橙色及以上预警期间：配料、预混、分散、调和、融化、搅拌、过滤、调整、罐装等涉VOCs排放工序停产。(3)C级企业：黄色及以上预警期间：配料、预混、分散、调和、融化、搅拌、过滤、调整、罐装等涉VOCs排放工序停产；禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行物料运输。三、

绩效分级行业减排措施油墨行业减排措施(1)A级企业：鼓励结合实际，自主采取减排措施。(2)B级企业：黄色及以上预警期间：禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行物料运输。橙色及以上预警期间：配料、熔化、搅拌、研磨、调整、罐装、包装等涉VOCs排放工序停产。(3)C

级企业：黄色及以上预警期间：配料、熔化、搅拌、研磨、调整、罐装、包装等涉VOCs排放工序停产；禁止使用国四及以下重型载货车

辆(含燃气)进行物料运输。三、

绩效分级行业减排措施制药行业减排措施(1)A

级企业：鼓励结合实际，自主采取减排措施。(2)B

级企业：黄色及以上预警期间：禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)

进行物料运输。橙色及以上预警期间：企业停产20%(含)以上，发酵级以发酵罐停

产数量确定停产比例，化学合成级以反应罐停产数量确定停产比例，提取

级以提取罐停产数量确定停产比例。(3)C

级企业：黄色及以上预警期间：企业停产30%(含)以上，发酵级以发酵罐停产数量确定停产比例，化学合成级以反应罐停产数量确定停产比例，提取

级以提取罐停产数量确定停产比例。禁止使用国四及以下重型载货车辆

(

含燃气)进行物料运输。(4)备注：针对短时间内难以停产的工序，建议在重污染频发的秋冬季期间，提

前调整生产计划，确保预警期间企业能够落实相应应急减排措施。三、

绩效分级行业减排措施农药行业减排措施(1)A

级企业：鼓励结合实际，自主采取减排措施。(2)B

级企业：黄色及以上预警期间：禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)

进行物料运输。橙色及以上预警期间：企业停产20%(含)以上，原药企业实行“以

罐定产”,以发酵罐、反应罐停产数量确定停产比例；独立制剂企业以

生产线停产数量确定停产比例。(3)C

级企业：黄色及以上预警期间：企业停产30%(含)以上，原药企业实行“以

罐定产”,以发酵罐、反应罐停产数量确定停产比例；独立制剂企业以

生产线停产数量确定停产比例。禁止使用国四及以下重型载货车辆(

含燃气)进行物料运输。(4)备注：针对短时间内难以停产的工序，建议在重污染频发的秋冬季期间，

提

前调整生产计划，确保预警期间企业能够落实相应应急减排措施。三、

绩效分级行业减排措施碳素行业减排措施(1)A

级企业：鼓励结合实际，自主采取减排措施。(2)B

级企业：黄色及以上预警期间：焙烧工序停产50%以上，以火焰系统计。红色预警期间：减少50%车辆运输。(3)C

级企业：黄色及以上预警期间：焙烧工序停产50%以上，以火焰系统计。橙色及以上预警期间：煅烧工序停产。禁止使用国四及以下重型

载货车辆(含燃气)运输原辅材料。(4)备注：针对短时间内难以停产的工序，建议在重污染频发的秋冬季期间，

提前调整生产计划，确保预警期间企业能够落实相应应急减排措

施。四、

未分级行业减排措施家具行业减排措施(1)黄色预警期间：使用溶剂型涂料的木质家具、竹藤家具、

金属家具及其他家具企业实施停产，停产工序包括施胶、调漆、

供漆、涂装、干燥/烘干等涉VOCs排放工序；禁止使用国四及以

下重型载货车辆(含燃气)进行物料运输。(2)橙色预警期间：使用非溶剂型涂料的木质家具、竹藤家

具、金属家具及其他家具企业实施停产50%(含)以上，以生产

线计；使用溶剂型涂料的木质家具、竹藤家具、金属家具及其他

家具企业实施停产，停产工序包括施胶、调漆、供漆、涂装、干

燥/烘干等涉VOCs

排放工序；禁止使用国四及以下重型载货车辆

(含燃气)进行物料运输。(3)红色预警期间：施胶、调漆、供漆、涂装、干燥/烘干

等涉VOCs排放工序停产；禁止使用国四及以下重型载货车辆(含

燃气)进行物料运输。四

、未分级行业减排措施包装印刷行业减排措施(1)黄色预警期间：使用溶剂型油墨企业停产；禁

止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行物料运

输。(2)橙色预警期间：使用非溶剂型油墨企业停产50%

(含)以上，以印刷机数量计。使用溶剂型油墨的企业

停产；禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进

行物料运输。(3)红色预警期间：供墨、涂布、印刷、覆膜、复

合、上光、清洗等涉VOCs

排放工序停产；禁止使用国四

及以下重型载货车辆(含燃气)进行物料运输。四

、未分级行业减排措施人造板行业减排措施(1)黄色及以上预警期间：未使用燃气(低氮燃烧)

、电加热、生物质锅炉的企业调胶、施胶、预压、热压、干燥等涉VOCs

排放工序停产；禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行物料运输。(2)橙色及以上预警期间：人造板企业调胶、施胶、预压、热压、干燥等涉VOCs排放工序停产。四

、未分级行业减排措施塑料行业减排措施(1)黄色预警期间：再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企业停产50%(含)以上，以生产线计；禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行物料运输。(2)橙色及以上预警期间：再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企业停产；禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行物料运输。四

、未分级行业减排措施砖瓦窑行业减排措施(1)黄色预警期间：非隧道窑企业停产；禁止运输。(2)橙色及以上预警期间：砖瓦窑企业停产；禁止运输。(3)备注：针对短时间内难以停产的工序，建议在重污染频发的秋冬季期间，提前调整生产计划，确保预警期间企业能够落实相应应急减排措施。四

、未分级行业减排措施耐火行业减排措施(1)黄色及橙色预警期间：使用煤作为燃料的企业，停产；使用非天然气、煤气或液化气等作为燃料的企业，停产50%(含)以上，以生产线计；禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行物料运输。(2)红色预警期间：耐火材料企业停产；禁止运输。五、

核查方法(1)电量分析：

从电网公司调取企业用电量情况，分析历史预警期间电量变化，比对正常生产与采取减排措施期间的用电量变化，筛选未落实应急减排措施的企业。(2)现场核查：

现场检查是否停产，停生产线等。(3)台账核查：

检查生产线历史运行记录，原材料等使用记录，机器开停机记录表等。(4)运输核查：

调取厂区大门视频监控记录，比对预警前后厂区重型载货汽车运输频次，是否符合要求；现场抽查运行车辆，核查排放标准是否符合要求。六、企业重污染天气应急预案编写大纲题目：******单位重污染天气应急预案单位名称联系人：联系方式：制定时间：1编制目的2基本原则……预警即响应……3组织保障3.1

应急小组成员3.2应急指挥领小组职责4企业基本信息企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物

排放情况(含重型运输车辆及非道路移动机械)。5应急预案5.1

应急响应措施六

、企事业单位应急响应实施方案编写大纲5.1.1Ⅲ级应急响应措施得到启动《**市环境空气重污染日应急预案》Ⅲ级应急响应措施的通知后，企业严格检查，保证环保设备运行的连续性与有效性，确保各项污染物排放达标。在此基础上，(1)

…

(2)

…

(3)

…

…

..(

具体措施,具体到车间、工段、设备，确保各项污染物减排措施达到《技术指南》

的要求)5.1.2Ⅱ级应急响应措施得到启动《**市环境空气重污染日应急预案》Ⅱ级应急响应措施的通知后，企业严格检查，保证环保设备运行的连续性与有效性，确保各项污染物排放达标。在此基础上，(1).

…

(2)

…

(3)

…

…

…

…

(具体措施,具体到车间、工段、设备，确保各项污染物减排措施达到《技术指南》

的要求)5.1.3I级应急响应措施得到启动《**市环境空气重污染日应急预案》

I

级应急响应措施的通

知后，企业严格检查，保证环保设备运行的连续性与有效性，确保各项污染物排放达标。在此基础上，(1)

…

(2)

…

(3)

…

…

…

…

。(

具体措施，具体到车间、工段、设备，确保各项污染物减排措施达到《技术指南

》的要求)六

、企事业单位应急响应实施方案编写大纲5.2应急响应程序5.2.1

应急响应启动×××收到**市环境空气重污染日应急响应预警后，立即根

据各自职责采取相应的应急响应措施。应急响应启动后，×××、×××、×××对落实情况进行督导检查。5.2.2应急响应终止×××收到**市环境空气重污染日应急响应预警解除信息后

,

向×××发布预警解除信息，

*********

部门有序终止应急响应措施。6信息报送与总结评估7预案演练8附则…

2

0

1

9

年X月X日实施。......…仅供参考，在保证原则性内容的情况下可适当调整。*

细化企事业单位的应急预案，要求包含企业基本情况、主要生产工艺

流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况(含重型运输车辆及非

道路移动机械),并说明不同级别预警下的应急减排措施，明确具体

停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标(如天然气用

量、用电量等),细化具体减排工序责任人及联系方式等。应急减排措施“可操作、可监测、可核查”,对于不可临时中断的生产线或生产工艺，应提前制定调整生产计划，确保预警期间内能够有效落实应急减排措施。七、要求市控企业重污染天气应急预案修编**市生态环境局

2019.9一、修订的主要内容及要求1、黄色、橙色、红色预警分别对应Ⅲ级、Ⅱ级、

I级响应，不再保留蓝色预警及IV级响应，对应减排比例要求不变。2、细化企事业单位的应急预案，要求包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况(含重型运输车辆及非道路移动机械),并说明不同级别预警下的应急减排措施，明确具体停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标(如天然气用量、用电量等),细化具体减排工序责任人及联系方式等。3、

要求应急减排措施“可操作、可监测、可核查”,对于不可临时中断的生产线或生产工艺，应提前制定调整生产计划，确保预警期间内能够有效落实应急减排措施。二、示例环境空气重污染日应急响应实施方案编制单位：联系人：联系电话：制定时间：1

编制目的2

基本原则……预警即响应

……3

组织保障3.1

应急小组成员由***部门、***部门构成，组长×××(行政职务),对本单位重污染天气应急响应实施负总责。成员×××(行政职务)、×××(行政职务)、×××(行政职务)、×××(行政职务)、×××(行政职务)。联络员×××(行政职务)。3.2

应急指挥领小组职责要求包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要

涉气产排污环节及污染物排放情况

(含重型运输车辆

及非道路移动机械)。5预警分级预警划分为4个预警级别，由轻到重顺序依次为蓝色(IN级)预警、黄色(Ⅲ级)预警、橙色(Ⅱ级)预警和红色(1级)预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以提升、降低或解除预警。领导小组办公室及时关注电视、广播、新闻、

媒体公布的

AQI指数及上级环保部门的通知，及时反馈领导小组决策，并采取相关措施。5.1蓝色

(IV

级)预警环保局发布启动环境空气重污染日IV级应急响应的通知，未来一天为重度污染日，或预报未来一天内出现8小时及以上重度污染时段，且采取应急响应措施可明显减缓污染程度的，大连市

AQI为201～300.5.2黄色(Ⅲ级)预警环保局发布启动环境空气重污染日Ⅲ级应急响应的通知，未来一天为严重污染日，或预报未来一天内出现爆表情况

(AQI

达到5002,且采取它急响应措施可明显减缓污染程度的，大连市

AQI为301～499。5.3橙色(Ⅱ级)预警应急预案不需

要AQI预警分级

介绍，只需要

接到指挥部办

公室，启动对

应级别的措施，

把应急措施写

清楚。6应急响应措施6

.1

蓝

色

(IV

级)应急响应措施6.1.1

通过公司内部

NC

办公系统或微信群，及时向厂内员工发布

AQI

指数及相应的健康防护措施、建议性措施，最大限度减少对环境质量的影响说明不同级别预警

下的减排措施，需

明确具体停产的生

产线、工艺环节和

各类减排措施的关

键性指标(如天然

气用量、用电量等),细化具体减

排工序责任人及联

系方式等。6.2黄色(Ⅲ级)应急响应措施在执行IV级应急响应措施