幼儿园视频监控安装范围与合理使用

幼儿园视频监控系统安装与合理使用案例一：济南幼儿园烫伤儿童案家长：烧伤创面就像剥了皮的兔子2018年

3月23日，在济南市天桥区的一所幼儿园里，腾腾小朋友被班主任虞老师从走廊的队列中拉出，并强行拖入开水房进行训斥。腾腾在开水房里被烫伤，身体创伤面积高达20%。在开水房里究竟发生了什么？因为没有监控，除了当事人外，其他人无法得知真相。由于幼儿园不能举证证明自己没有过错，因此虞某、幼儿园和相关当事人都被追究了责任。虞某因涉嫌虐待被监护、看护人罪被警方依法刑事拘留，被列入失信名单；全市幼儿园范围内禁止录用。幼儿园被取消三年内评优评先资格，由一类园降为二类园；有6名官员被问责。幼儿园不能将幼儿置于危险的环境之中，开水房里有盛着开水、敞着盖子的水桶，显然存在极大的不安全隐患。你认为这类地方是否该安装监控？案例二：家长诋毁幼师案幼师竟被如此泼脏水家长在朋友圈声称：3岁儿子第一天入园就因哭闹不愿午睡而被老师“虐打”，幼儿园以监控硬盘坏了而拒不承认“虐童”。“一石激起千层浪”，幼儿园被不明真相的网友口诛笔伐。“警方”修复的幼儿园录像视频显示：为了安抚哭闹不愿午睡的孩子，幼师像母亲一样亲昵地抱着他入睡！幼儿园安装监控至关重要从上面两个案例来看，幼儿园安装监控相当有必要。利1：监控能够真实记录下事情的全过程，一旦发生安全问题能还原事情真相，便于明晰各方责任。利2：在幼儿园确实没有过错的纠纷中，能对幼儿园和教师提供保护。利3：一定程度上能够震慑和监督违法违规者。否则，即使有理、没有过错，若无监控可取证则往往百口难辩。总理在政府工作报告中提出：要运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。关于监控的法律法规2013年教育部、公安部：《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》将视频监控纳入幼儿园安全防范的基本要求，制定了视频监控的重点部位及其防护要求、技术要求、保障措施等相关标准，对幼儿园重点部位和区域安全技术防范设施配置的建设给出了具体要求。5.2.15条规定：水电气热等设备间（配电室、锅炉房、水泵房等）应有实体防护措施宜设置入侵报警配置。关于监控的法律法规2015年教育部、公安部《中小学幼儿园安全防范工作规范》（试行）

明确规定校园主要场所：“应安装视频图像采集装置”“保存时间应不少于30天”“出现故障时，应在24小时内恢复功能”。关于监控的法律法规2017年国务院办公厅：《加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设意见》

明确要求：幼儿园视频监控应接入公安机关监控和报警平台或预留接口。幼儿园安装监控的范围从上述规定来看：并非要求幼儿园处处都安装监控幼儿园的重点区域、特殊位置应安装监控设备幼儿园大门口、大门外一定区域，门卫室。幼儿园周界。户外幼儿集中活动区域。教学区域内幼儿集中出入的主要通道和出入口。午睡室、财务室、储藏室、盥洗室（非厕所）、安防监控室。厨房、水电气热等设备间、易燃易爆危险品储存间。上述区域易存在安全隐患、发生伤害事故。典型案例分析女童跳绳摔骨折，幼儿园全责赔十万

6岁女童诺诺在幼儿园跳绳时不慎摔倒，造成肱骨髁上骨折，经鉴定已构成十级伤残。法院审理认为：诺诺遭受人身伤害的结果是在参加幼儿园组织的户外跳绳活动时，不慎摔倒所致。幼儿园作为教育机构对其负有教育、管理和保护的责任。而幼儿园方面并未提交充分证据证实其已尽到相应义务，所以应该承担民事赔偿责任。最终，法院判决幼儿园赔偿各项费用共计10万余元。

若幼儿园有监控证明诺诺摔伤系自身原因所致，则本案有可能做出利于幼儿园的判决。不建议幼儿园安装监控的区域安装监控不能“全覆盖”、“无死角”有些地方，不适合存在“第三只眼”：不建议在办公室、卫生间、更衣室以及活动室等区域安装监控。安装监控的危害监控是把双刃剑，若使用不好比肿瘤还可怕，会扩散出各种各样的危害，危及幼儿园、教师和孩子。危及孩子的身心发展：天性被压制、隐私被侵犯监控系统在黑客和内鬼面前不堪一击，幼儿园的监控视频随时都有被不法分子猎取的可能。而幼儿园的视频监控则可能包含孩子的姓名、地址、体貌特征、行为习惯以及孩子的个人隐私等，这些信息一旦被泄露，将给孩子带来不可估量的安全隐患。安装监控的危害监控是把双刃剑，若使用不好比肿瘤还可怕，会扩散出各种各样的危害，危及幼儿园、教师和孩子。影响教师对孩子的教育：“透明人”，”虚假教育“在众目睽睽之下，教师成了透明人，不敢放开手脚组织教育教学活动，不敢批评犯规违纪的幼儿。为了迎合家长需求，刻意地像演员一样来表演，谨小慎微，不求有功但求无过。监控不能真正防范执意作恶者。如果想虐童，虐童者总能找到监控的死角来伸出罪恶之手。可以说，监控在现实的恶意面前毫无防御力，却在不知不觉中真正误伤了教师的热情和激情，导致不少幼师纷纷逃离幼儿园，到2021年幼师缺口将达到300多万人。安装监控的危害监控是把双刃剑，若使用不好比肿瘤还可怕，会扩散出各种各样的危害，危及幼儿园、教师和孩子。容易引发不必要的家园矛盾：“不公平”、“乱干扰”监控视频容易把细节放大，有些家长会过分挑剔老师。比如，认为老师提问自己的孩子太少、抱怨老师没让孩子吃好、指责老师不该批评自己的孩子……从而严重干扰了幼儿园教育教学工作，致使老师手足无措。甚至有的老师被家长野蛮以待。因此，安装监控须有”边界“，幼儿园一切不适合安装监控的区域都应坚决抵制。监控的合理使用监控视频的查看规定→监控视频不能想看就看建议有关部门对查看监控的时间、条件、场所、范围等做出明确规定据了解：美国坚决不允许开放视频下载或者实时监控给家长！发生安全事故后教育局、公安、法院等部门可以按程序查看或公开视频。发生安全事故后，和事故有关的家长可以在规定的时间和范围内通过申请予以查看；在没发生安全事故的情况下，幼儿园不得对外公开日常视频。监控的合理使用监控的记录规定→监控记录不能想删就删建议幼儿园的监控记录保存应不少于30天，监控室24小时有人值守韩国《婴幼儿保育法》规定：所有幼儿园监控所摄录影像必须存储60天以上，以备查证。监控记录若保存时间短，发生纠纷时来不及取证，则失去了监控的价值。未经授权者不得接触监控视频及记录，以防被调取、删除。监控的合理使用监控的监管规定→监控系统不能想坏就坏建议幼儿园加强监控系统的日常维护与监管，确保正常运营和使用

韩国《婴幼儿保育法》规定：幼儿园的监控系统要接受国家与地方自治团体的定期监督与管理。对监控的管理、维护和使用要有章可循，权责明确、奖罚分明。一旦发生安全事故，监控不能掉链子，应能派上用场。对监控的一点看法监控有死角，把好“用人关”监控只是一种辅助手段，成不了幼儿的守护神。如果虐童者想虐童，他完全可以将幼儿拉到监控盲区实施虐童行为。“与其在监控上投巨资、下功夫，不如把好“用人关”：一是严把幼儿园和教师准入关，从源头上将素质低下、道德不良者阻挡在外。大力提高教师待遇和地位，吸引优秀人才进入学前教育领域。（张家港一幼儿教师威胁孩子再哭就把你妈妈杀掉。幼儿园将她辞退……）二是严惩虐童者和监管失职的幼儿园，列入黑名单，情节特别严重的，禁止从事幼儿教育工作（济南烫伤儿童教师虞某被刑事拘留，拉入失信名单，不予录用；幼儿园一类资质被降级二类；6名官员被追责）比监控更有效的是对老师的爱比监控更有效的安全策略是对教师的爱。爱是教师一切为了孩子、为了孩子一切的动力，具有强大的引导力！家长怎么做家长的爱:对孩子在园受伤害，家长须理智对待建议家长对幼儿园和教师多些理解、信任和支持。即使在孩子受伤后，也不要过于情绪化，更不要行为过激，根据法律法规明晰幼儿园与自己所应承担的相关责任，据理索赔。

有些家长往往在孩子受到伤害后，即使是一丁点儿小伤，也要找幼儿园“理论”一番，甚至狮子大开口，漫天要价。这种做法看似获得了“巨额赔偿”，但实际上对孩子的教育势必带来负面影响：一方面，将导致自己的孩子在幼儿园被动，甚至被孤立。试想，哪一个老师还敢带这样的孩子？哪一个幼儿还敢和这样的孩子在一起玩耍与学习？万一受伤了，岂不难逃家长的“追责”！另一方面，幼儿园不敢放开手脚组织哪怕稍微有一点风险的活动，画地为牢，将幼儿圈养在相对狭小的范围之内，不准越雷池半步。这样安全是安全了，但幼儿丧失了宝贵的自由以及拓展自身创造力与思想活力的机会。媒体怎么做媒体的爱：媒体须弘扬正能量，宣传师德高尚有关媒体不要为了吸引眼球和流量，肆意妖魔化幼儿园和老师，不要以极端的个别案例来丑化整个幼师群体，抹黑幼师的惨痛代价终将由孩子来买单，当越来越没有人尤其是没有优秀的人愿意从事幼师职业的时候，我们的幼儿教育事业将会是怎样的“惨不忍睹”？！负责任、有担当的媒体应该弘扬正能量，宣传师德高尚，在报道幼儿在园受伤事件时必须保持客观、公正，不能“鸡蛋里头挑骨头”，想方设法找出幼儿园有过错的行为。

其实，只要幼儿园尽到了善意的注意义务，在教育、管理、保护孩子上没有疏于职守，做到了应尽的法定义务，我们就没必要对幼儿园过于”苛求“。家长怎么做政府的爱：提高教师待遇，让教师成为让人羡慕的职业虞教授的话道出了所有幼师的心声，真有切实提高幼师待遇和地位，改善幼师的工作困境和生存困境，才能让幼师真正地热爱儿童，安心工作、踏实生活。

收入少、地位低、待遇差、工作重，是幼师面临的最大困境。在这些大山的高压下，幼师的身心健康状况不容乐观。正如虞永平教授所说：”不解决他们（幼师）的地位跟待遇要让他们踏实的工作，这个真的很难，要有强大的毅力，也要有强大的责任心，这些都靠学校培养是不行的。我们尽了最大的努力让学生爱专业，热爱儿童，但是我们的能量真的有限，物质基础还是重要的。很重要的措施就是政府要加强对幼儿园教师的地位待遇的关注，我们政府投入的方向，不能单单在房子上，保运行，是未来投入的一个很重要的一个方向。能够让他们真正能够安安心心的生活，踏踏实实的工作，全心全意的爱孩子这才是我们未来的方向。”典型案例分析幼儿园的爱：善待幼师，给幼师幸福感幼儿园对教师的爱就是尊重人、关心人、理解人、信任人、发展人、激励人，注重感情投资，鼓励民主参与，确保利益公平，营造平等、尊重、亲和、信任、合作、分享、快乐和爱的团队氛围。有一个幼教集团为了解决教职工置业安家困难，便设立了购房基金，教职工需要购买首套房的可以从基金中申请提取无息首付款（10-30万）。提取了首付款的教职工每月将被扣除10-20%的工资用于归还这笔款。有一个幼儿园成立了幼师及其直系亲属重疾救助基金，当幼师及其直系亲属身患重疾而缺乏治疗款时幼儿园将提取该基金支付给有需要的教职工。南京市第一幼儿园成立了“智慧草”工作室，以“三叶草”文化为引领，把一批具有相同学历背景或相同专业才能的人组合在一起，让其发挥团队学习和研究的优势，让团队的幸福带动个体的幸福。

每一名幼师都是一颗珍珠，都有其独特的闪光点。幼儿园要善于发挥和挖掘每名幼师的潜能和优势，串