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文档简介
第会议的制度(7篇)
一、高度重视,措施得力,村代会制度建设工作取得可喜成绩
推行村民代表会议制度以来,各乡镇充分发挥其民主决策、管理、监督作用,切实改善了党群干群关
系,较好地解决了人民群众关心的热点难点问题,它的重要性越来越为广大基层干部和群众所认识。
一是重视程度越来越高。县人大、各乡镇、农村“两委”都把村民代表会议建设工作摆在了重要位置,不断提高对其重要性、紧迫性的认识,加强领导,强化措施,加大工作力度,务求工作实效,使村民代表会议制度建设工作日趋制度化、规范化、法制化、实效化。有的乡镇在实际工作中,广泛征求村民代表意见,上下齐心,共同努力,使问题得以妥善解决;并将村民代表会议制度实施过程中遇到的问题,积极做好结合的文章,使其在农村工作中不断完善提高。
二是制度建设日趋完善。根据县人大总体部署,各乡镇严格按照要求,全县507个村都建立健全了村民代表会议制度,80的村庄将《村民代表会议规则》、《村民代表会议职责》、《村民代表联系村民办法》等规章制度,统一制作,统一上墙,对召开会议的人员、议事内容、作出的决定都如实记录,认真落实。比如,__村还将有关制度落实情况走访代表和村民,征求意见,力求实效,收到了较好的效果。
三是发挥作用越来越大。以发挥村民代表会议作用为总抓手,无论是发展民营经济,还是产业结构调整、村村通油路、税费改革等多项工作,村民代表都发挥了积极作用。比如,_镇__村过去是一个较为落后的村庄,新一届村领导班子成立后,在镇党委、人大支持下,通过召开村民代表会议,认真研究,找准症结,采取得力措施发展畜牧养殖,建起了畜牧养殖小区,购进了100多头优质牲畜,形成了全镇乃至全县畜牧养殖的“亮点”。实践证明,一个充分发挥其作用的农村“两委”班子是一支特别有战斗力的班子。
二、清醒认识当前村代会建设工作中存在的问题
第一、工作开展的不够平衡。受“两委”班子强弱、干部素质高低和经济差别各异等因素的影响制约,制度建设工作开展的参差不齐。全县50以上的村庄村民代表会议能够正常开展工作;30左右的村庄工作不够主动,制度不够完善,会议流于形式;20左右的村庄工作处于瘫痪状态,这一局面亟待加以解决。
第二、制度建设有待加强改进。中央关注“三农”问题力度加大以后,村民代表会议制度建设工作在代表选举、民主管理、民主监督、决策质量等方面还有待进一步强化。
第三、质量效果有待提高。受文化程度、基本素质等因素的影响,致使村民代表会议活动的形式单一,内容空泛,村民代表参加活动的积极性、主动性不高;也有的仅仅是有房子、有牌子、有制度,走过场,实际效果差,使村民代表会议的吸引力、凝聚力受到影响。
第四、对制度建设的认识有待深化。基层干部对这项工作抓落实的长期性、艰巨性、复杂性缺乏足够的认识,缺少过硬的措施。有的向党委汇报还不够及时、全面,向社会宣传的力度还不够大。个别农村“两委”干部对其重视不够,有的'还独断专行,不按议事规则办事,只由少数人甚至个人说了算;有的村干部由于在群众中威信不高,导致村内的“一事一议”形成“事难议、议难决、决难行”的现象,背离了村民代表会议制度“大家事、大家议、大家定”的原则。
三、提高认识,明确任务,开创村代会制度建设工作的新局面
村民代表会是村级组织体系的重要组成部分,村民代表会不仅仅是议事,是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,村民代表会议是村民行使村民权利的重要组织形式,是村务议事、决策、监督组织,实行村民自治是加强和改善党对农村工作领导的重大措施,实现村民自治是促进农村改革、发展、稳定的成功选择。因此,我们要把村民代表会议制度建设这项工作继续抓紧抓好。
1、进一步强化村民代表会议的组织建设。继续选好村民代表,把议事能力强、群众威信高、能带领广大群众致富的能人纳入村民代表队伍,确保村民代表会的活力。要采取定期举办培训班、组织代表外出考察参观、集中学习和及时召开村民代表会议等形式,不断提高广大村民代表的整体素质,更好地服务于全县农村工作和农民群众。(建议到参观)
2、进一步抓好村民委员会组织法和县人大制定的村民代表会议制度建设修定试行稿的落实,不断健全完善各项规章制度。做到操作规范、动作有序,不断提高村民代表的议事决策质量,进一步健全村民自治、民主议事、民主管理、村务公开、政务公开等制度,让广大群众普遍关心的热点难点问题找到解决的办法,村民代表广泛听取群众的建议与呼声,尊民意重民情,积极为广大村民办实事、办好事,主动接受群众监督。县人大在原基础上,经过认真调查研究制定下发了村民代表会议制度建设修定稿,各乡镇要认真落实,并复印下发到每个村庄,让代表充分酝酿,并将建议、意见2个月内报县人大。(同意不同意都要有意见)
3、进一步结合基层组织建设,为村民代表会议建设提供坚定的政治、组织保障。一是下一步要积极配合党委政府切实抓好农村基层组织建设,狠抓后进村的转化升级,按照农村班子“五个好”的
目标,选调工作能力强、年轻后备干部进驻几个后进村,从选好一个好支书、建好一个好班子、带好一支好队伍、组好一个村民代表会、找好一条致富门路入手,对几个后进村进行重点帮扶,切实找准工作突破口,解决广大村民的热点难点问题,发挥好村民代表会议的作用。二是建议今后组织部门在每年培训支部书记时,将把如何抓好村民代表会议制度建设作为一个专题课程来培训,以提高和加强村代会建设。
4、进一步抓好示范带动作用。各乡镇要在原来基础上,按照标准今年突出抓好2-3个典型,以推动全县村民代表会组织建设更加规范,更加完善。具体要求(见办法),主要解决活动有场所、办事有规章、议事有程序、决策有依据、事事有记录、软硬件完备齐全。
5、进一步把工作重点转移到推进村民自治、依法治村上来。通过调查可以看出,通过发挥村民代表会议作用,解决了农民关注的一些热点难点问题,但如何适应农村基层村民的民主法制意识,建立村民自我管理、自我服务的新机制,促进村民自治,实行依法治村,全县还有相当多的村庄没有解决这些问题。要结合当前全国上下狠抓“三农”问题的有力形势,从全县各乡镇各村庄的实际出发,向__镇纪庄一样制定自己的“小队伍”,在村民代表通过的基础上,召开村民大会讨论表决。通过村民自治这条路,促进全县农村各项工作向法制化轨道进行。
会议的制度篇7
我们集团公司已经发展了十几年,具备了一定的规模和竞争优势。公司要进一步做大做强,必须有完整有力的制度体系来保障。为规范公司的内部管理,确保发展目标的实现,我们本着“岗位重塑、流程再造、建章立制、规范管理”的原则,加强公司的制度建设,推出几项管理制度,并付诸实施。下面,我强调几点意见。
一、制度的形成和主要内容
着眼于“以务实的态度加强管理,以发展的眼光谋划未来”的公司目标,我们按照实用、可行的要求,经过两个多月时间、多次修改完善,先期推出七项工作制度和八项岗位职责。
(一)制定制度的原则。我们以严谨的态度、负责的精神制定制度;遵循原则是既考虑公司总体利益,又考虑到员工的切身利益,兼顾近期利益和长远利益,兼顾公司发展和员工队伍的建设;目的是实现制度建设与公司总体目标、发展战略的有机对接。具体工作是在国家法律法规的框架之下,吸取公司原有制度的合理部分,参照相关兄弟单位规章制度的优秀成分,进行合理的借鉴、整合、改造、创新,形成了全新的适合我们公司实际的具有很强的可操作性、针对性和前瞻性的制度。
(二)主要内容。本次推出的制度是公司计划建立的规章制度体系的一部分,都是基础管理制度,有的已经开始实施。主要有七项规章制度和八项岗位职责。七项制度分别是:《公司通讯管理规定》、《公司例会规定》、《公司管理评审会议规定》、《公司晨会规定》、《公司考勤管理规定》、《公司工作日志及干部作业管理规定》、《公司工作单管理规定》。八项职责分别是:《总经理职责》、《总经理助理职责》、《监察部部长职责》、《财务部部长职责》、《子公司经理职责》、《人力资源部部长职责》、《行政部部长职责》和《业务开发部部长职责》。
(三)颁布实施。本次推出的制度由公司正式文件发布,自月日开始实施。其他规章制度正在起草和酝酿之中,待成熟后也将陆续推出,逐步形成公司的规章制度体系、流程体系、内控体系和标准体系。
二、制度建设的意义
大家知道,公司目前的工作很多、任务很重,大家都很忙,我们为什么要拿出这么长时间、投入这么多精力来研究制定规章制度呢?根本的目的就是要通过公司组织行为的改进,促使员工管理思维的转变,以适应新的发展战略和外部竞争需要。具体体现在以下几方面:
(一)目前发展形势的需要。从外部环境看,是增强公司竞争实力的需要。行业竞争越来越激烈,在同质化竞争的大背景下,大凡成功的企业都有一套系统、科学、严密、规范的内部管理制度,竞争的优势在于企业内部管理制度所具备的优势,成功的企业在规范性管理制度的实施方面一定比其他企业成功,企业之间某一方面的差距,一定是与这方面相关的管理制度存在的差距,所以,要形成并保持竞争优势必须保证管理制度规范性的实施。从公司内部看,是提升管理水平的需要。管理的好坏是关系企业生存、发展的一个重要问题。我公司正处于新旧制度交替、新旧人员交替的关键阶段,我对公司的感觉是总体不错,主流是好的,充满信心的。但也应当看到不同程度地存在着理念不适应,能力不符合,职责不明确,标准不精准,程序不明晰,执行不到位的现象;存在着制度不严、管理松散、有章不循、纪律松弛等现象,有的还比较严重。这些问题的存在,削弱了公司的市场竞争能力,不利于企业的改革和发展,有的已给企业造成了严重的经济损失。解决好企业管理中的这些问题,迫切需要规范各项制度。纪律涣散的军队是不可能打胜仗的。今年是公司改革的一年,制度建设本身就是改革的重要内容,也是整个改革的基础。建立健全各项规章制度,可以增强公司各职能部门及其工作人员的工作责任心和效率观念,充分调动各方面的积极性,是改善管理、提高竞争实力的一项重要举措。
(二)规范员工行为的需要。制度的功能在于规范和约束行为。“无规矩不成方圆”,员工进入集团公司,从出勤、请假,到一切工作活动都要有法可依、有章可循,真正做到“人人有职责,事事有程序,作业有标准,目标有考核”,只有这样,才能进一步规范公司员工队伍的建设,提高员工的基本素质。规章制度可以让每一位员工在执行同一项指令时,能够按照管理者的意图,把工作保质、保量、按时完成。让每一位员工知道工作怎么干,工作标准是什么。也就是让员工知道做什么,去哪做,什么时间做,怎么做或做到什么程度。有的员工可能认为:企业内部管理制度订得太多,不利于员工个性的发展和创造性的发挥。不错,企业的健康发展离不开许许多多有个性、有创造性的员工,但是任何个性和创造性都必须有利于企业整体的利益和目标,否则其个性越强、创造力越强,对企业利益的损害就越大。所以制度是用来约束每一个人,只要你是公司的'员工,你就必须接受,必须按制度执行、约束自己的行为。
(三)实现公司战略目标的需要。一是有利于打造公司执行力。制度是执行公司决策的保证。公司决策能够及时落实到位,关键在执行力、特别是中层干部的执行力建设上,各部门员工只有具备较强的执行力,才能和公司的思路保持一致。制度是企业内部的“法律”,依靠它的约束力和强制性使每一位员工的个人目标都统一到公司的总目标上来,做到“上下同欲”,齐心协力,共同为实现公司目标而努力。只有这样公司的发展目标才有保障,员工的个人利益才有保障。二是有利于提高工作效率。制度化管理意味着程序化、标准化、透明化,便于员工迅速掌握本岗位工作标准要求,便于部门之间、员工之间及上下级之间的沟通,使员工很大程度上减少工作失误。便于公司对员工工作进行监控和考核,促使员工不断改进和提高工作效率。三是有利于企业文化建设。当制度的内涵被员工心理接受、成为自觉行动时,制度就变成了一种文化,员工自觉地按照公司倡导的价值观和行为准则来要求自己,自觉服务于公司的发展目标。
三、着力抓好制度的执行
制度建设的关键是管用、可行。制度制定得再好,如果不执行或执行不力,等于一纸空文,甚至不如没有制度,公司现有制度厚厚的两大本,基本上是写在纸上,说在嘴上,没有落实到行动上。所以,抓好制度的落实是制度的最关键环节,也是今后我们抓的重中之重。
(一)抓好制度的宣传、学习和培训。这次规章制度的制定集中了几个部门精干人员的力量,历经两个多月时间充分酝酿讨论,并广泛征求意见,多次修改完善,紧扣公司当前实际,面向未来发展目标,具有很强的针对性和前瞻性,是规范各部门、各位员工行为的准则,要求每个员工一定要逐字逐句学习好,都能记住自己的岗位职责和各项规章制度。制度的教育培训由监察部负责,一定要宣传贯彻到制度涉及的各部门员工,保障制度执行者对制度的内容有充分的、准确的理解。各项制度将以正式文件印发,可以利用晨会、夕会组织培训学习。新来的员工也要把制度学习作为培训的重要内容。实践证明,只有将制度牢记在心,并落实到行动上,才能发挥好规章制度的功能和作用,促使公司尽快走上规范化管理的轨道。
(二)员工要自觉遵守。法律的主要作用并不是制裁,制度也一样,要关口前移,预防为主。制定制度不是为了给员工带来不便,更不是为了罚几个钱,重要的是为员工确定一种行为规范。就像红绿灯一样。只要大家认识到位,自觉按规章制度的要求去做,就会养成良好的工作习惯,进一步提升自己的素养和形象,强化责任意识和质量意识,提高管理效能,更好地服务于公司的中心任务,推动公司经营目标的实现。各位还要明白和了解,制度的作用不仅仅是规范大家的行为,还保障员工利益和安全。制度通过营造良好的环境,可以确保员工得到良好的发展,得到公平的待遇。但凡好的制度肯定是一部分人支持,一部分人反对,而得到全体员工支持的制度一定直接或间接地损害了公司某一方面的利益,这样的制度肯定不能出台。今天制度的出台,肯定会有人不适应、不习惯,但是很快会适应、习惯的,如果长期不适应、不习惯,就只能被淘汰。
(三)严肃制度执行。制度建设的关键是执行管理。制度付诸实施,就要严肃执行。因为有制度不执行比没有制度更可怕,制度中途而废就会失去制度的权威性。制度执行有赖于全体员工的努力,制度作用的发挥有赖于团队的合力。制度对公司任何人都具有约束力,都要严格遵守执行。部门负责人要以身作则,带头执行,不搞特殊化,这样才能形成下梁正的良好企业氛围,制度才能真正得以贯彻实施与有效执行。也就是说,在制度面前人人平等,没有制度不管的人,制度的执行标准都一样,领导违反制度同
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