舆论监督研究-以微博为例

舆论监督研究——以微博为例摘要微博作为在网络媒体中冉冉升起的“新星”，爆发出空前的舆论监督力量。但在爆发出空前力量的同时也衍生出其弊端的一面，微博舆论监督是一把“双刃剑”，正确运用则推动事件发展进程，提高政治工作透明度，反之则影响社会安定，扰乱公共秩序。本文通过对中国网络舆论发展现状分析来延伸出微博作为新型网络媒体的现状概括，并针对微博出现的问题提出改进意见等。微博是一个开放的平台，为我们的提供了一个快捷高效的监督渠道，受众发表言论时要有正确的自律意识和道德意识，避免网络暴力、言语攻击现象的发生，为网络舆论监督提供一个良好的环境。关键字：舆论监督微博受众网络环境目录TOC\o"1-3"\h\u一、引言 1二、微博特性与受众形态分析 22.1微博的特性 22.2受众的形态 2三、国内微博的舆论监督效应 33.1正面效应 33.1.1推动事件进程，增强办事执行力 33.1.2打破普通的网络监督模式，使得受众人群更加广泛 33.1.3提高政府工作透明度，正确落实“上情下达” 33.2负面影响 43.2.1监督公信力削减，导致其整体传播质量不佳 43.2.2媒体与受众过度参与，使事件由“司法审判”转变为“媒介审判” 43.2.3谣言泛滥，缺乏可信度 4四、国内微博进行舆论监督时产生的问题及改进意见 64.1产生的问题 64.1.1网络谣言的频发，逐步削弱微博舆论监督的公信力 64.1.2微博中充斥着谩骂、诽谤等现象，损害当事人名誉权，使其陷入伦理困境 64.2.3人们关注信息目的逐步趋向娱乐化和消遣化 74.2.4网络的虚拟性和匿名性导致微博用户的情绪化 74.2应对措施 74.2.1提高平台准入信息质量 84.2.2重视微博舆情，提高政府“微博舆情”问政 84.2.3加强传统媒介与微博媒介的融合，实现无阶级沟通 84.2.4增强对微博“意见领袖”的引导和管理水平 84.2.5构建网络文化建设 9结论 10参考文献 11致谢 12舆论监督研究——以微博为例一、引言随着社会日新月异的发展，互联网越来越成为现如今无法逾越的沟通桥梁。而互联网的普及，正潜移默化地改变着人们的生活模式和行为方式。公众借助手机、电脑等服务终端，依靠微博、微信、国内各大新闻网站以及政府机关直属官网等平台，得以知晓国家和社会事务，从而广泛且充分地在互联网平台上发表和讨论意见、看法，对公共事件的发展形态及其公共人物的行为表现实施监督与评价。由于网络舆论监督借助互联网鲜明的传播特点而具有传统监督方式所无可比拟的优势，因此迅速地发展壮大，并日渐展现出其无法匹敌的社会功用。在网络舆论监督的发展历史中，不断涌现出各种案例——“白冰冰事件”、“华南虎事件”、“非亲生照片事件”等都是网络舆论监督的突出事件，理论是抽象的，唯有事件才是真实存在且反应问题的，这些事件无不诉说着当前网络舆论监督的发展现状——实效与虚假并肩，开放与暴力共存。网络舆论作为社会舆论的子项目，当一个事件以高频次的曝光率和吸睛内容等姿态生长成为热点新闻时，网友的力量便“默契”地汇聚起来形成舆论大军，从而引起媒体的关注。整体概括为一个发展流程：事件源头→网络转载→跟帖评论→媒体关注→扩大深化→形成舆情。总而言之，目前的网络舆论环境正危机四伏，处在一个较为敏感是时期，网络中充斥的大量带有个人主观色彩、非理性的情绪化言论在随意传播中影响着大众的行为判断和社会发展方向，正以“野火烧不尽，春风吹又生”的态势生长，如何加强对网络舆论的引导，是本文的讨论重点。二、微博特性与受众形态分析2.1微博的特性用户的大众性。微博平台针对每一位大众老百姓，上至花甲老人，下至学龄儿童，任何人只要注册登录，都可以在微博平台上发布言论，不受任何时空的限制，为平台用户提供超低门槛。信息的碎片性。微博庞大的用户群体每天会制造出大量的信息，这些信息一方面显示出多、杂、乱的形态；一方面又短小精悍。传播的实效性。“随时随地发现新鲜事”展现信息共享便捷迅速。微博得以借助各种终端设备，在任何时间、任何地点即时发布信息，其信息发布的速度和影响力远远超于传统媒介及其他网络媒体。平台的互动性。微博是一个分享和交流的平台，具有很强的互动体验性。平台用户可通过转发点赞、实时回复知晓发布者的感受并得到反馈信息。2.2受众的形态受众作为信息传播的接受者，使其具有双重身份属性：它既是传播者，又是接受者。从广义上看受众是一个整合的聚集体，从狭义上看则体现为具有丰富的社会多样性的人，主要特点有以下几个方面:受众接受信息偏向娱乐性。受众在接受信息程度上往往是处于被动或主动的。相较于死板、枯燥的政治新闻、学术知识，人们更容易接受诙谐、猎奇、八卦的信息。数量的规模性。新闻媒介作为媒介的一种，传播对象针对全社会群体，从壮观上说，所有社会成员都是新闻媒介现实或潜在的受众群。个体的鲜明性。受众的主观意识受社会地位、贫富差距、文化程度的影响会对同一事件做出不同看法，此类特点也印证了受众群体的混杂性特征。意见的多重性。意见的实质是提出切合实际的可行性建议，发挥参谋和指导作用。在微博传播媒介中，受众会根据自身的内心意愿针对热点新闻提出自己的看法和建议，又因受众群体的庞大性，各抒己见，受主体意识的影响，导致受众在处理同一事件上呈现出多种指导策略。三、国内微博的舆论监督效应3.1正面效应3.1.1推动事件进程，增强办事执行力微博作为一种网络媒介，存在于一个开放的环境之中，网民可以依据其自身真实的意愿做思想的表述，进而有利于有关部门和单位对民众的想法做有力的掌握。微博的“热搜排行榜”反映了公众对社会公共话题的关注，不仅对有关政府部门进行了之间管理，同时也促进了相关政府部门的处理事务的执行能力，提升了社会运转的透明度，强有力的约束了不正之风，督促社会往积极向上的方向发展。近年来“郭美美事件”、“艳照门事件”、“表叔事件”等等数不胜数的事件的曝光和快速审查，得益于微博舆论监督的效力。3.1.2打破普通的网络监督模式，使得受众人群更加广泛微博不同于普通的网络监督以邮件、意见箱等形式进行建议监督（本人访问了重庆市涪陵区政府、重庆市人民政府和国家信访局的官方网站发现此类网站均开设了信访平台和互动服务，但针对言论上访过程较繁琐，回复较延迟，并且是人工服务居多，不能使公众意见顺利反映到有关部门，反映出其渠道弊端），而是通过发帖盖楼、即时互动的形式进行监督，这种形式便于受众参与，使得参与平台的无门槛化和受众人群的广泛化，让受众便于监督并乐于监督。3.1.3提高政府工作透明度，正确落实“上情下达”随着微博的传播发展，大量政务微博涌现，无论是名人专家还是百姓草根，都可以无界限的参与其中，这使得我国政府工作更加透明化，人民群众对政府工作有了更深入的了解，不仅可以落实“上情下达”，还能保证“下情上达”。3.2负面影响3.2.1监督公信力削减，导致其整体传播质量不佳基于微博较于其他媒体具有传播速度更迅速、更实效和“自媒体”性质，人人都可以在微博上对自己感兴趣的内容表达看法，或针砭时弊，或推崇赞美。积水成渊、积沙成丘，众多“大V”的价值取向、滔滔评语都会改变舆论发展方向，从而易产生“意见领袖”，形成宏大的舆论洪流。在信息传播上，受众易跟随大众的脚步，会导致新闻信息的传播质量不佳，媒体的公信力也会随之削减。3.2.2媒体与受众过度参与，使事件由“司法审判”转变为“媒介审判”在处理新闻事件上，本可以私下完善解决的事件，会因为网民和媒体的参与曝光，导致事件往恶性方向发展，让事件当事人承担严重的后果。例如1997年发生在台湾的“白晓燕命案”，因其母是当时台湾当红的女星“白冰冰”，因为个人恩怨，女儿“白晓燕”在上学途中遭绑匪劫持，受其母是公众人物的影响，当事人报警后，通过媒体的报道宣扬，很快传到了绑匪的耳中，因不满报警，“白晓燕”在被绑架期间被恶意强暴，而在女儿被绑架的短短一周时间内，“白晓燕”多次恳求媒体和公众不要过度参与，以免打草惊蛇。可是，媒体并没有因为一位母亲的苦苦哀求而停止报道，反而将其作为话题，为博得热点度大肆宣扬。最后经过了一周的僵持，绑匪选择了杀人撕票并抛尸荒野。这是一起典型的受众和媒体干扰事件，从而导致事件恶性发展的事件，对当事人造成的伤害和事件背后产生的影响引人深思。3.2.3谣言泛滥，缺乏可信度微博平台的网络环境相较于传统媒体更为开放自由，其中微博平台中的“及时公开互动”功能，更是将微博此类新兴媒体的“开放化”特点最大化。网民在获得账号认证资格后，可随意的在平台中进行自由言论发表，其言论不受法律约束，不承担任何的责任后果，从而导致不真实信息在平台上广泛传播，过激言论广泛滋生。加之微博中存在着网民自发的“网络通缉、人肉搜索”等现象，对新闻事件当事人带来生活上的困扰，各种网络暴力事件频发。尤其是我国网络媒体现在仍处于不断规范发展的阶段中，在这个发展阶段，微博中网民的认知水平、思考水平、分辨能力等都还有待提高，现阶段受众的思维依然会被非理性的舆情内容所左右。想要过渡此阶段，在对网络舆情负面事件的处理上还需加大审查力度。四、国内微博进行舆论监督时产生的问题及改进意见4.1产生的问题4.1.1网络谣言的频发，逐步削弱微博舆论监督的公信力由于现目前对网络舆论监管的法律法规还不太完善，平台的准入门槛低，使得网络谣言泛滥，真实性无处考查。例如2007年的“华南虎照片”风波，陕西农民周正龙拍摄的一组野生华南虎照片在网上广为流传，由于野生华南虎数量稀少，濒临灭绝，属于国家一级保护动物。照片一经公布，网友针对其真实性抱有怀疑态度，最后认定词组照片是用PS技术人工合成，是一组恶性的网络虚假新闻事件。周正龙受到当地政府人员包庇，想借此提高自己的知名度，博取众人眼球，制造了这起假新闻。其结果是周正龙因传播虚假信息而受到法律制裁，相关政府人员也受到相应处分。虽然这件事的结果是大家所满意的，但追究其事件源头，还是因为行业信息的准入门槛过低，缺乏有效的管理机制，这样导致了了微博舆论监督的公信力下降，不利于微博舆论监督。4.1.2微博中充斥着谩骂、诽谤等现象，损害当事人名誉权，使其陷入伦理困境微博对某个新闻事件的高频次曝光，流动传播，将事件影响扩大到最大化，对新闻当事人造成一定程度的伤害，侵犯其名誉权和隐私权，对其生活造成严重影响。网友习惯于通过人肉搜索的方式将事件当事人的背景资料公之于众，随之而来的是当事人受到来自网友的言语攻击、威胁恐吓、电话骚扰等，引起当事人生理和心理的刺激。另外，微博这种新型社交方式的流行，传统的诽谤与现代化的信息传播方式相结合，则显现出一种全新的形态——网络诽谤。如今微博平台中捏造事实侵犯公民名誉权的案例屡见不鲜，评论中人身攻击现象更是层出不穷，不但给当事人难以抚平的伤害，使其深陷伦理困境的同时也给国家机关执行公务带来诸多不便。列举一个简单案例：台湾一位80高龄的老婆婆被锁在车中，天气炎热，车内温度高，担心老人家遭遇不测，路人发现后，找来民警撬开车门。随后老人家的儿子急忙赶到，看到自己母亲无大碍后便带其离开了。一个普通的老人意外被锁车内事件，上传到网上之后，网友纷纷指责老人儿子无责任、疏忽大意、不孝没良心等等，那段时间老人儿子处于道德的谴责点上，受到网友的言语炮轰，走到哪里都会遭到人们的指责谩骂。4.2.3人们关注信息目的逐步趋向娱乐化和消遣化在这个娱乐至死的年代，微博作为网络媒体代表更是不例外。随着目前微博上时政新闻和公知讨论的减少，已开始慢慢脱离“微博改变中国”的道路，逐渐被人们淡忘。取而代之的是以娱乐为核心的话题在微博上传播泛滥，综艺、明星、游戏、段子成为微博用户的主要信息消费内容。泛娱乐化成为微博的新型特点，用户刷微博不再体现在了解时政新闻，进行舆论监督上，更多的是体现在消遣娱乐，获取有趣的事件上，目的只是为了博得心情上的愉悦。受众关注信息的内容日渐趋于娱乐化和消遣化信息，使得主体注意力多方面转移，对民生类、时政类和重大新闻事件类信息的关注程度降低。4.2.4网络的虚拟性和匿名性导致微博用户的情绪化互联网作为一个面向所有人开放的公众平台，每个用户都有属于自己的一片空间，使得网络的安全性难以得到保障。网络是虚拟的，从聊天界面到贴吧论坛，从QQ到微信，从博客到微博，每个人都借用化名、昵称、头像这层面纱遮掩自己，谁也不知道他和她究竟是谁。再者，网络的朦胧性和微博的泛娱乐化体现出微博用户群的稚嫩化，在社科院发布的《2014年中国微博发展报告》也印证了这一发展趋势，报告中提出微博中的青年用户群占据八成，学生群体成为微博的主力军。而这部分群体往往年轻气盛、口无遮拦，但凡出现有悖自己立场的言论，便会强烈还击，言论中带有强烈的情绪色彩。造成青年化的受众群体如此过激的行为表现和情绪表达的一方面原因不得不归结于网络的虚拟性，这样的反映是我们在网络沟通中不愿遇到的。4.2应对措施4.2.1提高平台准入信息质量现目前微博中产生的信息质量不佳，虚假、恶俗、广告营销为内容的信息占据主导，这需要尽快推进和完善微博立法。提高微博中信息的准入质量，让用户接收到更多高质量的信息内容。4.2.2重视微博舆情，提高政府“微博舆情”问政互联网自身便是一把“双刃剑”，在突发事件爆发后，引发民众的大批围观，微博舆情的社会效应也随之扩张，孕育出“蝴蝶效应”般的社会影响。微博舆情在突发事件中施展的功用愈加凸起，乃至可能一度掌握群情的走向，此时政府需要高度重视微博舆情，掌握话语权，做好舆情应对，利用专业的舆情监测技术对微博进行全方位的掌控，对症下药。4.2.3加强传统媒介与微博媒介的融合，实现无阶级沟通微博媒介作为网络媒体中的主力军，加强传统媒介与微博媒介之间的沟通与融合是必要的。传统媒体可借助微博平台作为快速发布新闻的第一渠道，使得报道更具时效性、更富有立体感。例如2013年《温州都市报》推出的“三大再造”新媒体融合模式，报社在办好自身传统媒体的同时也推出“温都微博”、“温都微信”等新平台，充分利用传统媒体在内容、公信力等方面的优势，结合新媒体的覆盖面广、传播高效等特色，二者融合发展，使得温都受众量大幅增长。传统媒介与微博媒介的融合不仅可以实现互利互惠、取长补短，在优化资源配置方面起到关键作用，使得传播效果最大化，实现二者在沟通上的无阶级。4.2.4增强对微博“意见领袖”的引导和管理水平微博中广泛存在着一种不得不提的特有群体——“意见领袖”。所谓“意见领袖”，是指在人际传播网络中常为他人提供信息、意见、评论，并同时为他人施加影响的“活跃分子”。在微博中，比拟其余用户，“意见领袖”往往能够更多或更早的接触到大众传媒讯息，然后向他人传播自己的认知或加工信息。但由于一些微博意见领袖缺乏自律意识，有意发布虚假信息，扩大现实的社会矛盾，在一定程度上影响了社会的稳定，扰乱了政治秩序，应该高度警惕。为此我们应当加强对意见领袖的引导，增强意见领袖的自律意识和道德意识，还微博一个干净的舆论监督环境。4.2.5构建网络文化建设网络文化是网络时代的产物，在构建和谐社会中处于特殊的地位，加强网络文化建设和管理成为构建社会主义和谐社会的一项重要任务。维护网络安全，必须加强网络文化的法制化建设，制定管制网络文化的相关法律法规，利用法律约束行为，共同创造良好的网络文化生态环境建设，正确落实社会主义核心价值观。结论微博是新传播环境下衍生出的大众传媒的产