DB3304-T 103-2023 镇级平安法治平台建设与运行规范

03.080CCS

A

903304 DB

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—2023镇级平安法治平台建设与运行规范

for

and

peaceful

rule

law

platform 嘉兴市市场监督管理局发

布DB

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103—2023 前言

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II1

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32 规范性引用文件

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33 术语和定义

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34

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35

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35.1 功能配置

.......................................................................

35.2 设施设备

.......................................................................

35.3 数字化建设

.....................................................................

46

...............................................................................

46.16.2

事件处置

.......................................................................

4矛盾调处

.......................................................................

46.3 执法协调

.......................................................................

56.4 应急管理

.......................................................................

56.5 分析研判

.......................................................................

57 日常管理

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57.1 设施设备

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57.2 安全保密

.......................................................................

57.3 档案管理

.......................................................................

58 评价和改进

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58.1 评价方式

.......................................................................

68.2 评价内容

.......................................................................

68.3 改进措施

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6DB

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103—2023 本文件按照GB/T

—《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中共嘉兴市委政法委员会提出并归口。赛赛。IIDB

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103—20231 范围本文件规定了镇级平安法治平台的建设、运行、日常管理、评价和改进等内容。本文件适用于镇级平安法治平台。2 规范性引用文件文件。GB/T

18894—2016 电子文件归档与电子档案管理规范GB/T

22239 信息安全技术

网络安全等级保护基本要求GB/T

41574 信息技术

安全技术

公有云中个人信息保护实践指南3 术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4 概述治理中心为实体化运行载体，实现事件处置、矛盾调处、执法协调、应急管理、分析研判等功能。5建设5.1 功能配置5.1.1 应结合平安法治建设内容和实际工作需求，统筹相关资源力量，包括平安综治、信访维稳、交防动员。5.1.2 其余部门为轮驻或随叫随驻；鼓励、支持社会组织和社会力量入驻。5.1.3 应设立矛盾纠纷调处化解“一站式”服务平台，应配置综合受理窗口，宜配置劳动保障、行政调解、法律援助、法律咨询、人民调解、值班律师、信访接待等窗口。5.2 设施设备应配置满足日常运行的设施设备，包括但不限于：——办公设备：桌椅、计算机、打印机、电话机等；DB

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103—2023——服务设施：休息椅、饮水机、服务柜台、叫号系统、自助办理设备等，宜配置医药箱、失物招领、便民充电等；——信息化设施设备：主显示屏尺寸不小于

139.7

cm（55

1080P

输能力的视频会议设备，网络带宽至少

MB；——其他设施：无障碍设施、公共卫生间、安全设施、监控系统等。5.3 数字化建设宜高效对接联动基层智治综合应用、12345政务服务便民热线与110态化使用“浙江解纷码”“共享法庭”“社会治理一张图”等系统。6 运行6.1事件处置6.1.1 事件类别事件包括但不限于：——信访维稳类事件；——社会治安类事件；——劳动纠纷类事件；——综合执法类事件；——应急管理类事件。6.1.2接收分流6.1.2.1应对接收的事件进行判断，属职责范围的在规定时限内受理，不属于职责范围的退回并写明退回理由。6.1.2.2 根据事件类型进行分流：——对于职责明确的一般事件，直接交办给相关部门处置；——对于疑难复杂类、紧急类和需多部门联动处置的事件，经分析研判后进行处置。6.1.3处置反馈6.1.3.1 处置部门应对交办的事件进行判断，属本部门职责范围的在规定时限内受理，不属于本部门职责范围的退回并写明退回理由。6.1.3.2 受理事件后，处置部门应在规定时限内完成事件处置。6.1.3.3 应对各部门的事件办理过程进行监督，并按时限进行催办。6.1.3.4 事件办结后，处置部门应及时反馈处置结果。6.2 矛盾调处6.2.1 受理登记各类信访和矛盾纠纷事件，及时分流、引导。6.2.2 适宜调解的矛盾纠纷事件应引导调解。6.2.3 线上调解由调解员通过视频等方式组织开展调解。6.2.4 调解成功的，应签订调解协议，并督促当事人及时履行调解协议，必要时可引导当事人进行司法确认、公证等。6.2.5 不适宜调解或调解不成功的，应及时引入相应法律程序。DB

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103—20236.2.6 应在事件办结后向当事人告知办理结果。6.3 执法协调助其建立联合执法常态机制。6.4 应急管理应协助突发事件的联动指挥和协调处置，开展突发事件处置和救援、救助、抢险等工作。6.5 分析研判6.5.1 应汇集相关数据，包括但不限于：——事件基础数据；——事件类型、内容、时间、地点、来源；——事件响应时间、处置进度、处置结果；——事件受理、处置、办结等数量。6.5.2 应梳理总结信息和数据的类型、成因，形成社会治理报告。6.5.3 应召开研判会议，分析社会治理形势，预测预警苗头性、倾向性、趋势性问题。7 日常管理7.1 设施设备7.1.1应对所有设施设备开展定期检查、维护保养，适时对相关设施设备进行更新或补充。7.1.2 应在机要科室、部位配置安全技术防范设施设备。7.2 安全保密7.2.1 应对工作人员开展安全保密教育培训。工作人员不应泄露国家、单位秘密和办理业务过程中知晓的当事人信息。7.2.2 应对人员进出、平台终端操作、音视图摄录、个人通讯等进行严格规范。7.2.3 涉及国家秘密的计算机信息系统不应与国际互联网或其它公共信息网络相连接，应对涉密移动存储介质实行保密管理。7.2.4 平台系统安全应符合

GB/T

22239

的要求。7.2.5 个人信息安全应符合

GB/T

41574

7.3 档案管理7.3.1 应配备档案管理工作人员。7.3.2 应建立矛盾调解、平安创建等纸质档案和电子档案。纸质档案资料应规范完备，电子档案管理应符合

GB/T

18894—2016

第

9

章的要求。7.3.3 具体业务档案按照“谁承办谁负责”原则进行整理。每年将上一年度属于归档范围的文件、资料进行整理立卷，并编制案卷编目、移交清单等。8 评价和改进DB

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103—20238.1 评价方式评价分为内部评价和外部评价。8.2 评价内容8.2.1 内部评价应制定评价考核办法对下列工作进行考核，并形成评价