经济学：政府经济学题库考点

经济学：政府经济学题库考点1、问答题

政府的经济职能正确答案：（一）政府收入分配职能；政府收入分配职能，是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位（江南博哥），以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平。主要包括：1、税收制度，2、社会保障制度，3、工资制度，4、财政补贴，（二）政府经济稳定与发展职能（三）政府资源配置职2、名词解释

直接民主正确答案：是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。3、问答题

财政政策的手段正确答案：1、税收。税收是政府凭借政治权力参与社会产品分配的一种方式，是最重要的财政政策手段之一。从调节总供给来说，减少税收可以增加企业的可支配税后留利，有利于企业投资增加供给；反之则抑制总供给的增加。从调节总需求来说，减少税收将相应增加企业和个人的可支配的收入，从而刺激企业和个人的投资需求和消费需求，增加了社会总需求；相反增加税收就减少了社会总需求。2、国债。国债是国家根据有借有还的信用原则，通过发行政府债券筹集财政资金的一种形式；同时国债还是政府财政实施宏观调控的重要政策工具。3、购买支出。购买支出包括政府的直接消费支出和资本性支出。4、转移支出。我国政府转移性支出的主要形式有社会保障、财政补贴等。5、国家预算政策。一国财政收支结构及其差额是通过编制预算来实现，预算反映了政府财政政策的意图和目标。4、问答题

外部效应与市场均衡正确答案：（一）外部正效应。某种产品收益的外部化导致这种产品私人收益小于社会收益，私人企业的供给不足，从而带来福利损失。（二）外部负效应。当存在成本外部化现象时，情况正好相反，厂商忽视产品的外部成本，将会造成产品的实际供给量大于帕累托最优的供给量，这也会导致福利的损失。（三）公共资源问题。以公共湖泊中捕鱼为例，渔船的增加一般会使这个湖泊鱼的总产量增加，但不可能是成比例的增加。每艘渔船的平均捕鱼量会随着渔船数的增加而减少，这意味着增加渔船的边际社会收益会低于每艘船的平均收益5、单选

某个城市的供水系统由一家公司提供的主要原因在于（）。A.经济实力雄厚B.自然垄断C.政府保护D.其他主体缺乏供给意愿正确答案：B6、名词解释

行为税正确答案：是以特定行为课税对象的税种。行为税具有课税对象单一、税源分散、税种灵活的特点。政府开征特定行为税的功能，主要是对纳税人的特定行为进行调节，达到国家一定的政治、经济、社会目的，一般带有“寓禁于征”的性质。其主要目的往往不是为了增加财政收入。7、问答题

简述公债发行的条件。正确答案：公债发行条件是指国家对所发行公债及其与发行有关诸多方面以法律形式所作的明确规定。发行条件主要包括以下几个方面：公债品种、公债发行权限、公债发行对象、公债发行数额、公债券票面金额、公债发行价格、利息率、对公债流动性和安全性的规定等。8、多选

在我国国有资产的运营原则中有一项“三权分离”原则，其中的三权包括（）。A.监督权B.所有权C.经济管理权D.企业经营权正确答案：B,C,D9、问答题

简述国际税收协定的基本内容。正确答案：国际税收协定一般包括以下基本内容：（1）协定适用的范围。协定适用的范围主要包括人的范围和税种的范围两个方面。这是国际税收协定必须首先明确的前提；（2）免除双重征税问题。免除双重征税是国际税收协定的核心内容，它具体包括：明确所得概念、协调各缔约国之间的税收管辖权、确定免除双重征税的方法等；（3）保证税收无差别对待；（4）消除和减少国际逃税。10、名词解释

经济学中的外部效应（外部性）正确答案：是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。11、问答题

所谓税收制度正确答案：是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。它是国家向纳税单位和个人征税的法律依据和工作规程。税收制度的构成主要是由以下要素构成的：（一）课税对象。课税对象是指对什么征税，是税收征收的目的物，它反映这个税种征税的基本范围和界限。税目，是指各个税种所确定的具体征税项目。（二）纳税人。纳税人即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。纳税人是纳税的主体。税法规定纳税人可以是自然人，也可以是法人。（三）税率。税率是税额与征税对象数量之间的比例，即税额/征税对象数量。是税收制度的中心环节。12、问答题

简述国际税收中法人居民的判定标准。正确答案：法人居民的判定标准主要有三个：（1）总机构所在地标准，即以法人居民的公司总机构所在国为判定标准；（2）注册所在地标准，即按照某国的法律规定，在该国登记注册的公司即为该国的居民；（3）公司的控制权所在地标准，即以公司的实际控制管理中心所在国为标准，判定该法人为该国的居民。13、问答题

贸易政策主要包括哪几个方面？正确答案：贸易政策主要是指一国政府为实现其促进或限制对外贸易目标而采取的一系列规范、措施。一般来讲，贸易政策主要包括：（1）关税政策；（2）非关税措施；（3）促进出口的扶持政策。14、问答题

比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。正确答案：作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收；其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。15、名词解释

车船税正确答案：是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶（以下简称车船）依法从量定额征收的一种税。车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门登记的车船，具体分为车辆和船舶两大类。车船税的纳税人是对车船拥有所有权或管理权的单位和个人。车船税对应税车船实行有幅度的定额税率。16、单选

无锥体外系反应的是（）A.苯海索B.氟哌噻吨C.氯氮平D.碳酸锂E.硫必利正确答案：C参考解析：碳酸锂主要用于躁狂症，对躁狂和抑郁发作也有预防作用，所以1题答案为D；氯丙嗪引起的急性运动障碍可用抗胆碱药苯海索对抗，所以2题答案为A；氯丙嗪引起的迟发性运动障碍抗胆碱药无效，应用抗多巴胺药硫必利对抗，所以3题答案为E；氯氮平为抗精神分裂症药，能阻断脑内5-羟色胺受体和DA受体作用较强，对DA受体作用较弱，此外还有抗胆碱、抗组胺及抗α肾上腺素受体作用，而无锥体外系反应，所以4题答案为C。17、多选

以下具有俱乐部产品性质的包括（）A.剧场音乐剧B.公共草地C.保龄球馆D.河流正确答案：A,C18、名词解释

奥茨定理正确答案：假定公益物品的消费是遍及全部地域的，所有人口的，并且该物品的每一个产出量的提供成本对中央政府和地方政府来说，都是相同的，那么，对于这一种公益物品来说，让地方政府将一个帕累托有效的产出量提供给本地居民，总是要比中央政府向全体选民提供任何特定的并且一致的产出量有效的多。19、问答题

政府决算正确答案：（一）政府决算的含义政府决算是经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告。财政部应在每年的第四季度编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限，制发中央各部门决算、地方决算及其他有关决算的报表格式。（二）政府决算管理政府决算管理主要由以下几个环节构成：1、政府决算的部署；2、年终清理和结；3、政府决算的编制；4、政府决算的审查和批准。20、名词解释

互商投票制正确答案：是指选民在投票时相互作交易，使有关方案得以通过的情况。21、问答题

债务收入含义正确答案：政府债务收入就是政府举借的债，是政府及政府所属机构以债务人的身份，按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债务关系。公债是政府债务收入的主要形式，也是政府财政活动的重要内容。要正确的理解公债的概念，必须将其与几个相关的概念区分开，诸如公债与私债、公债与国债、公债与政府信用、公债与税收等。22、名词解释

政府支出相对量正确答案：是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。23、名词解释

所得税正确答案：是对以所得额为课税对象的税种。企业所得税是对我国境内的内外资企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其它所得征收的一种税。企业所得税的纳税人是指我国境内取得收入的企业和其他非企业性社会组织（包括各类内资企业和各类外资企业，但不包括个人独资企业和合伙企业）。企业所得税的纳税人可划分为两大类：居民企业和非居民企业。居民企业的适用税率统一规定为25%，非居民企业的适用税率，以及小型微利企业及高科技企业的适用税率另有规定。正确计算应纳税所得额之后，乘以适用税率，减除依法减免和抵免的税额，即可算出应纳税额。24、多选

以下属于公共物品多元供给方式的包括（）。A.公私合同承包B.消费券C.政府间签约合作D.政府购买正确答案：A,B,C,D25、问答题

简述财政补贴的含义和特征。正确答案：财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。财政补贴具有以下特征：（1）政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定。（2）灵活性，财政补贴不是一经确定就长期保持不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴。（3）时效性。财政补贴作为一种政策手段，是为国家政策目标服务的，必须依据一定时期国家的政策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必须做出相应的调整。26、单选

现代市场经济中德国模式的特征为（）。A.对于自由市场的强调B.强调社会公平的市场机制C.政府的强有力指导D.平均主义正确答案：B27、名词解释

行为税类正确答案：行为税类，是指以纳税人的某种特定行为作为征税对象的税种的总称，如印花税、证券交易税等。28、问答题

外部效应的类别正确答案：（一）生产的外部经济性。指企业和个人的生产经营活动，对他人产生了积极影响。（二）消费的外部经济性。指企业等社会组织和个人的消费行为，对其他人产生的积极影响。（三）生产的外部不经济性。指企业和个人的生产经营活动对他人产生了消极影响。（四）消费的外部不经济性。指企业等社会组织和个人的消费行为，对其他企业和人产生的消极影响。（五）公共资源问题。公共资源有两个特征：一是资源的稀缺性，二是这种资源的使用不受限制。29、问答题

简述如何加强我国公共收费问题的管理。正确答案：根据我国公共收费管理现状，结合市场经济国家经验，公共收费管理需要加强以下几个方面：（1）依法收费，依法理财；（2）以政府预算管理为核心，加强公共收费管理；（3）加强公共收费监督。30、问答题

什么是政府经济？如何理解政府经济？正确答案：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府；（2）政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上进行宏观调控的国民经济系统；（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；（4）政府经济的依据是社会公共权力；（5）政府经济的目的是满足社会公共需要。31、问答题

简述市场经济体制下政府公共投资的作用。正确答案：市场经济体制下政府公共投资的具体作用表现在：（1）政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径。（2）通过政府进行公共投资，有利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位。（3）政府公共投资是政府进行宏观调控的重要手段。32、单选

政府经济的目的是（）A、满足社会公共需要B、追求商业利润C、满足官僚享受D、维护阶级统治正确答案：A33、名词解释

瓦尔拉斯均衡正确答案：经济学家把价格使商品供应量和需求量相等的状态叫做“市场均衡”。自由买卖、自由交易所形成的价格有可能使许多商品的市场同时达到均衡，这样的状态成为“瓦尔拉斯均衡”。34、问答题

简述我国的预算编制程序。正确答案：我国政府预算编制的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合”的方式进行，大致过程如下：（1）单位、部门提出概算；（2）下达预算收支指标；（3）编制汇总预算；（4）审批预算。35、名词解释

耕地占用税正确答案：是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，按其占用耕地面积一次性定额征收的一种税。耕地占用税的征税对象，是建房或从事其他非农业建设占用的耕地。耕地占用税的纳税人，是占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人。耕地占用税实行地区差别幅度定额税率。36、问答题

简述影响公债规模的主要因素。正确答案：影响债务规模的因素主要有以下几个方面：（1）经济发展水平；（2）生产关系类型；（3）安定政治背景；（4）国家职能范围；（5）财政政策选择；（6）金融市场状况；（7）公债管理水平。37、问答题

国有资产管理体制的内容正确答案：1、中央与地方国有资产管理权限的划分2、国有资产管理部门的职责3、国有资产管理部门资产监管的内容38、问答题

市场失灵正确答案：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。即资源配置达到了这样一种理想状态，任何分配方案的改变，都不能达到在不损害一部分人利益的前提下，提高另一部分人福利水平的目的。39、名词解释

城镇土地使用税正确答案：是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地面积从量定额征收的一种税。城镇土地使用税的征税对象是纳税人实际使用的土地，以土地面积为计税依据。城镇土地使用税的征税范围是城市、县城、建制镇和工矿区。城镇土地使用税的纳税人为在城市、县城、建制镇和工矿区范围内使用土地的单位和个人。城镇土地使用税采用地区差别定额幅度税率，按大、中、小城市和县城、建制镇、工矿区分别规定每平方米土地使用税的年应纳税额。40、名词解释

税收管辖权正确答案：也称课税权，是国际税收领域中的一个核心概念，系指一国政府在其主权范围内对税收事务的管辖权力，是国家主权在税收领域中的体现。税收管辖权包括两种基本形态，来源地税收管辖权和居民税收管辖权。来源地税收管辖权又称地域税收管辖权，是指以纳税人的收入来源地或其经济活动所在地为标准，确定一个国家行使其税收管辖权的范围。居民税收管辖权是指以纳税义务的国籍或居住地为标准，确定税收管辖权的行使范围。41、多选

我国现代公共决策体制优化的基本目标是（）。A.民主化B.高效化C.科学化D.规则化正确答案：A,C42、单选

专利制度所形成的垄断现象就其成因看属于（）。A.经济垄断B.行政垄断C.自然垄断D.科技垄断正确答案：B43、问答题

政府预算管理体制的含义正确答案：政府预算管理体制是处理中央政府和地方政府以及地方各级政府间财政关系的基本制度。预算管理体制的实质是财政资金分配上的集权与分权问题。在我国，国家的各项职能是由各级政府共同完成的。为了保证各级政府完成本级承担的政治和经济任务，必须在中央政府和地方政府以及地方各级政府之间，明确划分各自的财政收支范围、财政资金支配权和财政管理权。一般而言，各级政府的事权应与财权相适应。44、名词解释

政府经济正确答案：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。追溯政府经济的历史，政府财政收支雏形，可从原始社会满足氏族部落公共需要的祭祀、防卫等活动算起，正式的政府经济的形成则是人类社会发展到出现了国家，有了政府之后。45、问答题

国际税收的含义正确答案：国际税收是指两个或两个以上的国家，在对同一跨国纳税人的同一课税对象，分别行使各自的征税权力而形成的征纳关系中，所发生的国家之间权益分配关系。国际税收包括以下三个内容：（一）国际税收是一种税收活动，不能脱离国家而存在；（二）国际税收是有特定含义的税收活动，凡涉及到两个或两个以上国家的财权利益的税收活动才属于国际税收；（三）国际税收的本质是国家与国家之间的税收分配关系。46、问答题

简述增值税的类型。正确答案：增值税的计税依据是商品和劳务的价款中的增值额，根据对购进固定资产的价款的处理不同，可将增值税分为三种类型：（1）生产型增值税；（2）收入型增值税；（3）消费型增值税。47、名词解释

“软政权化”正确答案：软政权化由缪尔达提出，指的是法律、制度等都是软约束，政府官员可以执行，也可以不执行，先决条件是：是否有利己效用；其实质是行政的随意性控制。即权力约束软化。48、单选

2008年下半年由美国次债危机演化而来的全球性经济危机同样对我国造成了不利影响，受此影响我国政府将财政政策调整为（）。A.稳健性政策B.积极性政策C.紧缩性政策D.中性政策正确答案：B49、问答题

简述财产税的特点和功能。正确答案：与其他类型税种相比，财产税具有税源稳定、税负难以转嫁的特征。在国家经济社会发展过程中，财产税具有其重要功能。①财产税可成为地方税主体税种，为地方政府，特别是城市政府提供充裕的税源。②财产税能够调节财富不均，鼓励勤劳致富，限制不劳而获，体现社会公平。③财产税有利于资源合理配置，促进财产的有效利用。50、名词解释

流转税正确答案：是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。与其它类型税收制度相比，流转税具有明显的特点和功能。51、名词解释

房产税正确答案：是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。房产税的纳税人是房屋产权所有人。房产税采用比例税率。房产税计税依据有两种。与之相适应的应纳税额的计算也分两种：即从价计征和从租计征。52、名词解释

政府收入正确答案：政府收入，亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和53、问答题

简述我国实行部门预算的必要性。正确答案：编制部门预算的必要性有：（1）有利于对财政预算的审查和监督；（2）有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益；（3）提高了预算编制方法的科学性；（4）部门预算是完整的功能预算的基础。54、问答题

货币政策概念正确答案：所谓货币政策，是中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供给量或信贷规模的方针和措施的总称。货币政策是中央银行实现其职能的核心所在。根据货币政策对经济产生的影响，我们将货币政策分为扩张性货币政策、紧缩性货币政策和均衡性货币政策。55、名词解释

资源税正确答案：是对在我国境内开采应税矿产品及生产盐的单位和个人，就其应税产品销售数量或自用数量为计税依据而征收的。凡在我国境内从事应税矿产品开采和生产盐的单位和个人，为资源税的纳税义务人。资源税实行定额幅度税率，按照开采或生产应税产品的课税数量，规定有上下限幅度的单位税额。资源税的应纳税额，按照应税产品的课税数量和规定的单位税额计算。56、名词解释

公共企业正确答案：公共企业，又称公营企业，指所有权或控制权属于政府，并受其直接控制，具有企业法人地位的经济实体。57、问答题

财政政策的含义正确答案：财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而采取的财政措施和手段。对财政政策的理解有三个要点：一是财政政策的行为主体是政府。二是财政政策是国家根据社会经济的客观规律，以财政理论为依据制定的。三是政策应包括“选择作为”和“选择不作为”两个方面。58、问答题

政府经济的形式。正确答案：政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。与企业、个人等微观经济活动不同，政府经济是以组织财政收入、安排财政支出的方式进行资源配置，履行政府职责，并以收支为基础开展宏观管理，即对生产、流通、分配和消费等整个国民经济运行过程进行有效调控。59、名词解释

蒂博特模型正确答案：核心内容：人们为使自己的效用最大化，总想在全国范围内寻找地方政府所提供的公共产品与所征收的税收间的最佳组合，当他们在某地发现这种组合符合自己效用最大化目标时，他们便聚集在这一辖区内工作和生活，并接受该辖区地方政府的管理。这类似于“以脚投票”。假设的前提：①人们可以自由流动；②人们完全了解辖区之间税收与公共产品的差别；③有足够多的辖区可供选择；④人员的流动性不受任何就业机会的约束和限制；⑤公共产品或税收在各个辖区之间不存在任何外部效应。60、单选

正的外部效应指的是（）。A.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏高B.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏低C.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏低D.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏高正确答案：C61、问答题

研究组织政府收入的意义正确答案：首先，政府收入是政府理经济的重要环节。只要政府收入政策设计合理，就能够促进经济发展，进而使财源更加充裕。其次，政府收入是政府进行公共支出的前提和条件。在社会主义市场经济条件下，政府是生产和提供公共物品的部门，公共物品的生产需要消耗资源，这就必然形成政府的公共支出，而政府公共支出的前提，就是必须先有收入。再次，政府收入也是政府进行宏观经济调控的重要手段。由于政府收入是政府凭借公共权力和所有者权力参与国民收入分配取得的，所以，政府可以通过运用收入手段，调节市场经济中各经济主体的利益，从而达到宏观经济调控的目的。62、单选

政府经济的主体是（）A、政府B、企业C、个人D、行业协会正确答案：A63、名词解释

契税正确答案：是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。契税的征税对象，是指在我国境内发生土地使用权和房屋所有权权属转移的土地和房屋。契税的纳税人，是指在我国境内转移土地、房屋权属，承受（指以受让、购买、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属的行为）的单位和个人。契税税率为3％－5％。64、问答题

阐述科斯定理的涵义。正确答案：科斯定理的涵义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。它还可以解释为：只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收入分配结果的不同。65、问答题

如何认识市场失灵与政府经济的必要性正确答案：市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。即资源配置达到了这样一种理想状态，任何分配方案的改变，都不能达到在不损害一部分人利益的前提下，而提高另一部分人福利水平的目的。既然这些领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要政府干预。即政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源66、名词解释

二部定价法正确答案：是指在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。2、公债依存度：是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系。67、问答题

我国现有税制的改革和调整正确答案：（1）应当尽快统一内外资企业所得税，同一实行法人所得税，降低名义税率；（2）逐步实现增值税由生产型向消费型的转变；（3）改革个人所得税制度，将分类征收制改为分类与综合相结合的征收制度；（4）清理和规范各项税收优惠政策，充分体现国家的产业政策；（5）适时开征新税种，调整和减并原有税种，以适应社会经济的发展变化。68、单选

计划经济时期我国采取的收入分配政策是（）。A.按劳分配B.平均主义分配C.按需分配D.按阶级分配正确答案：B69、名词解释

俱乐部理论正确答案：俱乐部模型：布坎南；用于解决中央、地方共同执行公共事务时，地方辖区范围应该有多大。核心内容：随着俱乐部接受新的成员，现有的俱乐部成员原来所承担的成本有更多的成员来分摊，新成员加入使俱乐部拥挤，从而使设施更加紧张，显然一个俱乐部最佳的规模应当界定在这样一个均衡点上：新成员加入所产生的边际成本（拥挤成本）与由于新成员分摊成本所带来的边际收益（边际节省）恰好相等。理论上是可以，但实际却难以实现。70、问答题

我国政府职能转变存在的问题与深化改革的趋势正确答案：（一）经济体制转轨时期中国政府经济职能转变的难点1、政企分开，各行其道。2、政事分开、政社分开，提高政府公共服务能力。3、国有产权管理职能与政府公共管理职能分开。4、政府职责分工的规范化、法制化。5、宏观调控体系的建立与有效运行。（二）社会主义市场经济条件下政府职能转变的主要任务1、规范政府行为，加快政企分开步伐。2、建立现代公共事业组织，提高政府公共服务水平。3、合理界定各级政府职责，划分财政支出范围。4、建立新型国有资产管理体制。5、完善宏观经济调控体系，提高政府宏观调控能力。6、推行电子政务，促进科技进步，提高政府经济管理效率。71、问答题

简述区域经济政策的功能。正确答案：我国的区域经济政策主要是为了实现国家经济发展计划而制定的，所以，它的基本功能就是（1）对全国区域经济发展进行统筹和协调，指导各个区域的经济的发展，把每个区域都纳入到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全国经济发展做贡献；（2）根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则，协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关系，以及重点发展区域与其他区域发展的关系；（3）根据平等互利、分工合作、共同发展的原则，协调区域之间经济发展关系，推动区域之间分工与合作；（4）根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则，协调经济发达区域与经济欠发达区域之间的关系，促进经济欠发达区域的经济发展。72、多选

凯恩斯主义的基本政策主张包括（）。A.实行扩张性货币政策B.实行紧缩性财政政策C.通过收入再分配政策刺激消费D.实行有效的产业政策正确答案：A,C73、问答题

我国税制中存在的比较突出的问题正确答案：主要是：（1）名义税率过高，不得不进行较多的税收优惠，导致税负不公平；（2）生产型增值税不利于推动企业技术进步，提高企业的竞争力；（3）个人所得税制度没有真正发挥调节收入差距的作用。我国目前的个人所得税实行分类征税制，即分项定率、分项扣除、分项征收。但随着经济的发展和个人收入水平的提高，这种征收制度在实践中暴露出了很多问题。主要是：分项征收不能将纳税人的各项所得综合计算征收，难以体现公平税负、合理负担的基本原则；对不同收入来源采取不同的税率和扣除方法，容易造成纳税人分解收入，多次扣除费用来逃避税收；减免税项目过多，减免税政策不规范、不完善，实际执行中漏洞大，难以监管等；（4）税收优惠政策过多、过滥，难以体现税制透明的原则。74、问答题

简述债务风险管理的环节。正确答案：债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术，它包括：（1）风险识别；（2）风险估计；（3）风险评价；（4）选择风险管理技术；（5）风险管理效果平衡等几个环节。75、问答题

政府支出的绩效正确答案：是指各项政府支出所发生的“成本”与所得“收益”的对比关系。提高政府支出绩效，实际上就是政府通过相应的经济活动，达到“低成本、高收益、高效率”这样一种最优效果。当然，政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比，还存在较大差别，这是因为，政府除像微观经济主体一样，可直接从事某些经济活动外，还处在宏观调控主体的地位。具体表现在两方面：一是成本与收益的计算范围不同。对微观经济主体来说，只需要分析发生在其自身范围内的直接的和有形的成本和收益；而对政府来说，则不仅仅要分析其自身范围内直接的和有形的成本与收益，还需要分析与政府部门有关的长期的、间接的和无形的成本与收益。二是双方在具体进行相关方案的选择的标准不相同。对微观经济主体来说，其经营目标是以追求自身利益为出发点，任何时候都不会选择亏本的方案；而政府则不同，其所追求的目标是，实现社会整体利益的最大化，为达到这个总体目标，有时牺牲局部利益既是可能的，也是必要的。因此，在处理政府支出使用情况的过程中，政府就可能面对较为尴尬的境地，处理极为复杂棘手的问题。76、单选

下列西方发达国家中，尚未建立福利性社会保障体系的国家是（）。A.英国B.瑞典C.美国D.挪威正确答案：C77、问答题

简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。正确答案：公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品，用于公共消费。以萨缪尔森为代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。78、名词解释

囚徒博弈正确答案：这一理论最通俗的描述就是：被警察抓住的两个囚徒有四种可供选择的策略，第一个选择是双方都不交待作案事实，警察会由于证据不足而只能对双方都处以轻微的处罚，这一方案在整体上是最优的方案，但对个体而言则是次优的选择，因为囚犯可以通过出卖对方而获得最优的结果；接下来的选择是一方交待，一方不交待，根据抗拒从严、坦白从宽的原则，这一方案对交待者非常有利，但对不交待者则是最差的方案；最后一个方案则是大家都交待，这样俩人都会处以一定的惩罚，但会比不交待的处罚重，不存在优惠的问题，这个从整体上看来是最坏的选择。79、多选

社会保障的功能有（）A、保证社会成员生存权利的功能B、优化资源配置C、风险分担功能D、维护社会稳定功能正确答案：A,B,C,D80、多选

市场在提供公共物品时往往出现经济低效率问题，它主要表现为（）。A.生产不足B.竞争不足C.过度消费D.消费不足正确答案：A,D81、单选

政府经济的依据是（）A、道德劝说B、社会公共权力C、财产所有权D、法律制度正确答案：B82、问答题

简述建立国有资产管理体制的基本原则。正确答案：建立合理的国有资产管理体制应遵循以下基本准则：（1）政企分开；（2）政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开；（3）所有权与经营权相分离；（4）分级所有、分级管理；（5）正确处理所有者、经营者、生产者（企业职工）之间物质利益关系；（6）实现资产运营效益最大化的原则。83、问答题

简述组织政府收入应遵循的主要原则。正确答案：组织政府收入的原则主要应当包括：（1）从发展经济入手，增加政府收入的原则。（2）利益兼顾的原则。（3）合理负担的原则。（4）公平与效率兼顾的原则。84、问答题

政府宏观经济管理的工具正确答案：（一）法律手段在各种调控手段中，法律手段处于基础性地位。与其他手段相比，法律手段具有两个特征：普遍性和抽象性。作为宏观经济管理的基础性手段，法律规则保证了经济活动和经济行为得以形成一种基本的经济秩序，这是社会经济生活得以正常进行的必要条件。（二）经济手段经济手段是指那些从某个方面直接或间接影响经济当事人的经济利益的调控手段，主要包括价格、工资、利率、汇率、税率、补贴等，其中，财政政策、和货币政策工具是主要手段。这些经济手段，通常也被称为经济杠杆。政府通过适当地运用这些经济杠杆，可以对经济当事人的经济利益产生某些有利或不利的影响，从而“诱导”他们的经济行为和经济活动符合政府的宏观调控所要求的方向。与法律手段相比，经济手段具有较多的弹性和灵活性，可以适用于各种具体情况。在实行市场经济体制国家中，经济手段在宏观调控这是发挥着重要作用。（三）行政手段行政手段是指政府以行政命令的方式直接对当事人的经济活动或经济行为进行干预，当事人除了服从命令外，没有其他余地的选择，这样，经济当事人往往成为行政机关的附属物。指令性计划和实物控制是行政手段的典型形式。在计划经济下，是政府宏观调控的主要形式。利用行政手段进行宏观调控的效果可以很快显现，时滞较短，但行政手段本身存在固有的缺陷，即造成当事人缺乏主动性和积极性，使经济丧失活力。所以，在市场经济条件下，要重视发挥法律手段和经济手段对宏观经济的调节作用，除了必要，一般要尽可能少地使用行政手段。就调控的方式而言，法律手段和经济手段属于间接调控手段，行政手段属于直接调控手段。二者的差别主要表现在以下几个方面：首先，间接调控手段是间接地作用于调控目标，即在调控手段与调控的最终目标之间存在着中间目标。调控手段首先作用于目标的，再经由中间目标作用于最终目标。直接调控手段是直接作用于目标的，并不存在中间目标。其次，间接调控手段具有一定的弹性，经济当事人可以独立地做出自己的经济决策，可以自由地追求自己的经济利益，相反，直接调控手段缺乏弹性，它直接规定了当事人的经济行为和经济活动，没有选择余地。在市场经济条件下，间接调控手段能更好地发挥作用。因此，如何利用好间接调控手段有效地调节国民经济运行，是政府制定宏观经济政策的根本任务。85、名词解释

公共投资正确答案：是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共产品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与基础。86、问答题

简述影响宏观税负的主要因素。正确答案：影响宏观税负的主要因素有：（1）税收制度；（2）经济发展水平与结构；（3）宏观经济政策；（4）政府的职责范围。87、单选

公共选择理论的分析所提出的最大结论在于（）。A.市场失灵B.政府失灵C.外部性D.官僚也是经济人正确答案：B88、名词解释

比例偿还法正确答案：是指政府按公债数额，分期按比例偿还。此种方法是政府直接向公债持有者偿还，不通过市场，所以又称为直接偿还法。89、名词解释

公用地悲剧正确答案：哈丁在“公用地悲剧”理论中，他设想了一个向一切人开放的牧场，其中每个牧羊人的直接利益的大小取决于他所畜牧的牲畜数量的多少。当存在过度放牧问题时，每个牧羊人只承担公用地退化成本的一部分，这时就会出现所有人都追求各自的最大利益的现象。这就是悲剧所在，每个人都被局限在一个迫使他在有限范围内无节制的增加牲畜的制度中。在信奉公共事物自由的社会中，每个人均追求自己的最大利益，公共事物中的自由给所有人带来毁灭性的灾难。90、问答题

简述税负转嫁的特征。正确答案：税负转嫁是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径，将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。税负转嫁作为一种经济过程和经济现象，一般具有以下特征：（1）税负转嫁是纳税人的一般行为倾向，是纳税人的主动行为。（2）税负转嫁是各个经济主体之间对税收负担的一种再分配，必然是导致纳税人与负税人的不一致。（3）税负转嫁是和价格的升降直接相联系的，而且价格的升降在很大程度上是由税负转嫁引起的。91、名词解释

信息的不对称正确答案：信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲92、问答题

简述财政投融资的涵义及特征。正确答案：所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。具有以下基本特征：（1）财政投融资的目的性很强，投资范围要严格的限制；（2）财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求的是社会效益的最大化；（3）财政投融资的资金来源具有多样性的特点。93、问答题

简述资源税的特点和功能。正确答案：和其他类型的税种相比，资源税具有以下特点：①征税对象针对性较强，征收范围较窄。②从量定额计征税款，简便易行。③实行差别税额。在国家经济社会发展中，资源税的征收和管理，具有十分重要的功能。①促进资源合理利用，实现经济社会可持续发展。②调节资源开发的级差收益，鼓励企业间公平竞争。③为政府组织更多的财政收入。94、问答题

近期内行政规费的改革的重点是?正确答案：1、对现有的行政规费进行清理。以市场经济体制下政府事权范围为标准，取消所有与政府职能无关的行政规费和未经批准的行政规费；对一些具有税收性质，或便于用税收方式征收的行政收费实行“费改税”，对仍需保留的各项行政规费，严格实行收支两条线管理。2、在对行政规费进行清理的基础上，制定科学严格的行政规费支出范围和标准。为行政规费管理的制度化、规范化、法制化提供依据。3、改革计划管理办法。即：将行政规费计划管理上升到行政规费预算管理，制定统一的编制单位行政规费年度收支预算的管理制度和规定，要求有行政规费的单位，年初必须按规定编制年度收支预算。在实际执行过程中，必须按月向财政部门提供收支情况报表。4、加强法制建设，制定《国家行政规费管理条例》。依法加强行政规费管理，及时查处各类违纪违法案件，维护国家财政分配秩序。5、进一步完善分税制分级财政体制，改革现行复式预算体系，大力推行部门预算，为建立统一的国家预算，将行政规费彻底纳入国家预算管理积极创造条件。95、问答题

公共事业支出正确答案：是指政府为满足社会教育、科学、卫生、环境保护等各项公共事业发展而安排的支出。随着社会的不断发展，公共事业管理的内容在不断的丰富和扩大，其对社会公众的影响不断增强。公共事业发展的受益对象是社会公众，其主要目标是要提高人们的生活质量，具有公益性的特点。从本质上看，公共事业支出是一种社会消费性支出，以满足社会公共需要为目的。政府的公共事业支出与公共投资支出虽然同属购买性支出，但两者之间存在着明显的差异，最大的区别就在于，公共事业支出从总体上来看是为社会提供公共服务，专业性强，属社会消费性支出。但同时两者之间又存在共同之处，即这两类支出都是为社会再生产的正常进行提供必要保证。教育、科技和卫生等公共事业支出，与被全体公民无差别享受的“纯公共物品”（如国防、社会治安、行政管理等）的需求是有差别的。这些支出所带来的利益具有一定的外部效应，即能够为提高国民的受教育程度、健康水平以及促进社会经济快速发展起到重要的积极作用，从而体现出教育、科技、卫生等服务社会性的一面，但另一方面，又由于教育、卫生服务的直接享受者是个人，科技成果也能够直接为私人或私人团体带来经济利益，因而又体现出这类服务具有私人性的一面。因此，教育、科技和卫生等公共事业服务，既存在公共物品的属性，同时也存在私人物品的属性，相当部分属准公共物品。在市场经济条件下，人们对教育、卫生等方面的需求，如果完全由市场进行配置，那么社会成员之间的贫富差距将直接影响人们对教育、卫生等服务的接受程度，从而加剧社会分配不公。因此，政府提供教育、科学、卫生等公共事业服务，为城乡居民提供基本均等的公共服务，有利于调节入差距，体现社会公平。在现代市场经济条件下，教科文卫等公共事业所产生的外部效应越来越明显，对社会经济发展所起的推动作用越来越大。因此，大力发展此类公共事业，已经成为各国政府的一项重要职责96、单选

对选民行为进行研究时提出了“理性的无知”的经济学家是（）。A.奥尔森B.布坎南C.尼斯坎南D.唐斯正确答案：D97、名词解释

增值税正确答案：是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的一种税。增值税一般以在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物为征税对象。凡在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，都是增值税的纳税人。增值税税率分为一般纳税人适用的税率和小规模纳税人适用的简易征收率两种形式。我国增值税条例规定，除小规模纳税人外，纳税人销售货物或者提供应税劳务，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额。98、问答题

政府预算的含义正确答案：政府预算是指一个国家的各级政府编制的年度财政收支计划。从形式上看，政府预算是按资金的性质，分门别类地将财政资金编制在一个或两个以上的财政收支表格中；就内容而言，政府预算反映政府活动的范围、方向和规模；究其效力来说，政府预算必须经过立法机关的审批才能生效，具有法律效力。99、名词解释

政府规制正确答案：政府部门依据有关法律、法规，通过许可、定价等手段，对企业经济活动施加直接影响的行为。100、问答题

政府收入的内容正确答案：政府收入的内容主要有税收、收费、国有资产收益和公债等。1、税收。政府凭借公共权力取得收入，首先表现为政府拥有课税权。税收是国家凭借政治权利，按照预先确定的标准，强制地、无偿地向社会成员收取实物或货币，以取得财政收入的工具。税收是政府凭借政治权利强制征收的，体现凭借国家政治权利对国民收入的特殊分配。同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具有其鲜明的形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性，这就是人们通常所说的“税收三性”。这三个形式特征是税收本身所固有的，是一切社会形态下税收的共性。所谓无偿性，是指国家征税以后，纳税人缴纳的税款即为国家所有，不再直接归还纳税人，也不支付任何报酬。无偿性是“税收三性”的核心。所谓强制性，是指税收是国家依照法律规定强制征收的，并非是一种自愿缴纳，纳税人必须依法纳税，否则就要受到法律的制裁。所谓固定性，是指国家以法律形式预先规定征税范围和征收标准，便于征纳双方共同遵守。税收固定性是政府公共收入的需要，它既包括在征收时间上的连续性，也包括征收比例的限定性。“税收三性”是政府税收区别于其他政府收入形式的基本标志，也是鉴别一种公共收入是不是税收的基本尺度。2、公共收费,公共收费是政府凭借公共权力取得的一项重要收入来源。它是以政府提供某种产品和服务为前提的，根据受益大小和服务成本来收费。3、国有资产收益,国有资产收益是政府依靠资本所有权取得的收入。国有资产是政府投资及其收益形成的，或者是凭借法律规定和接受馈赠取得的财产和财产权力。4、债务收入,当税收、收费、国有资产收益等收入无法满足政府财政支出需要时，就有必要预支“未来”收入，即举借债务。举债的主要形式是发行政府公债。公债的发行实质上是一个国民收入再分配过程，不论政府举债的目的是为了弥补财政赤字，还是筹集建设资金，这种分配的结果，都表现为国民收入从认购者手中转向政府手中，在增加政府可支配财力的同时，减少了个人和企业的可支配财力。一般而言，政府因发行公债而产生的债务负担，尤其是利息负担，要靠未来政府收入的增长来解决，因此，通常又把公债视为未来的税收。101、问答题

政府采购一般遵循以下基本原则正确答案：（1）竞争性原则。通过竞争，投标人可以为用户提供最好的商品和劳务，并想方设法降低产品成本和投标价格，实现政府采购的政策目标。（2）公开性原则。公开性原则指政府采购的有关政策、法律、程序及过程都是公开的，以保证政府采购的客观公正性。（3）公平性原则。公平性，指参加政府采购投标的人都公平竞争，机会均等，不能有任何的歧视。政府采购的方法较多，常见的主要有：公开招标采购、选择性招标采购、限制性招标采购等。公开招标采购，是指招标人按法律规定，在有关报刊、信息网络或者其他媒体发布招标广告，邀请不特定的法人或者其他组织投标，经过投标人投标，及开标、评标和中标，与中标人签订采购合同，采购所需的货物、工程及劳务。选择性招标采购，是指招标人直接向三个以上具备承担招标项目能力，资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书，进行招标采购的方法。限制性招标采购，是指招标人因进行特殊项目采购，需要与供货方商谈有关细节，但对谈判程序的适用条件加以严格限制，并对谈判过程进行严格控制的采购方法102、名词解释

流转税类正确答案：流转税类，是指以发生在流通领域内的商品或非商品流转额作为课税对象而征收的税种的总称。主要包括增值税、消费税、营业税和关税等。103、多选

在对政府主体行为特征进行界定时，“经济人”模型引发了较大影响，它所界定的人的行为特征包括（）。A.完备的信息B.完美的计算能力C.偏好的权变性D.追求社会公平价值正确答案：A,B104、单选

现代社会保障制度的最大价值体现是（）。A.自由B.民主C.平等D.发展正确答案：C105、名词解释

个人所得税正确答案：是对我国居民的境内外所得和非居民来源于我国境内的个人所得征收的一种税。个人所得税的征税对象为个人取得的各项应税所得。现行《个人所得税法》列举了11项个人应税所得。个人所得税的纳税人，是指在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，以及在中国境内无住所又不居住或者在境内居住不满一年但有来源于中国境内所得的个人，包括中国公民、个体工商户、外籍人员、香港居民、澳门居民、台湾同胞等。个人所得税按照不同应税项目分别实行超额累进税率和比例税，计算应纳税额时用不同的方法。106、问答题

简述国库集中收付制度的涵义。正确答案：国库集中收付，包括三方面的涵义：（1）集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户；（2）集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去，支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者；（3）集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位的预算执行情况。107、多选

公共选择理论产生的主要背景包括（）。A.经济大危机的发生B.政府经济理论的缺乏C.国家干预的失败D.政府管制理论的兴起正确答案：B,C108、多选

以下属于政府经济学创始人斯蒂格利茨所认为的该学科研究的基本问题的是（）。A.生产什么B.为谁生产C.政府行为原则D.如何做出生产决策正确答案：A,B,D109、问答题

目前我国社会保障制度面临的矛盾和问题正确答案：1、社会保障制度的覆盖面不够宽，保障水平较低，存在较大的所有制差别和城乡差别；2、社会保障政出多门，缺乏统一管理；3、社会保障资金来源比较单一，国家和企业负担沉重；4、社会保障基金收缴难度大，直接影响了社会保障的正常进行；5、社会保障基金总量不足；6、社会福利、社会救济和优抚安置制度的改革滞后；7、社会保障制度改革缺乏总体协调与宏观控制110、名词解释

资源税类正确答案：资源税类，是指以资源的级差收入为课税对象而征收的税种，如资源税、城镇土地使用税、土地增值税等。111、名词解释

财产税正确答案：是对纳税人所拥有的财产课征的税种。财产主要包括不动产和动产。财产税具有税源稳定、税负难以转嫁的特征。在国家经济社会发展过程中，财产税具有其重要功能。112、单选

由于劳动力市场对于劳动力技能的需求与劳动者自身的技能结构不相符造成的失业类型属于（）。A.摩擦性失业B.周期性失业C.结构性失业D.季节性失业正确答案：C113、多选

以下属于可以有效纠正政府失灵的措施的为（）。A.合理界定政府作用边界B.约束政府的税收和支出C.加强对政府官员的监督D.进行宪政改革正确答案：A,B,C,D114、名词解释

政府经济学正确答案：政府经济学是研究政府经济行为的一门学科。其研究对象主要是政府的经济活动和政府其他行为对经济的影响。政府经济学是经济学与政治学之间的一门交叉性学科，其学科性质属于政治学科。115、多选

尼斯坎南所界定的官僚行为特征包括（）。A.服务于政治家而非选民B.追求预算最大化C.关注公共物品需求信息D.追求社会公共利益正确答案：A,B116、多选

按照是否参与经营活动所划分的国有资产类型包括（）。A.资源性国有资产B.经营性国有资产C.固定资产D.非经营性国有资产正确答案：A,B,D117、名词解释

公债依存度正确答案：是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系。公债依存度反映了一个国家的财政支出有多少是依靠发行公债来维持。118、名词解释

政府预算管理体制正确答案：主要由预算管理级次的规定、预算管理权的划分、用品收支范围的确定和预算调节制度的安排等方面的内容组成。119、单选

不属于德国社会市场经济的特征的是（）。A.以市场为基础的社会资源配置B.有限而又积极的政府调节C.完善的社会保障制度D.高效的产业政策正确答案：D120、名词解释

税负转嫁正确答案：所谓税负转嫁，是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径，将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。税负转嫁作为一种经济过程和经济现象，一般具有以下特征：第一，税负转嫁是纳税人的一般行为倾向，是纳税人的主动行为。第二，税负转嫁是各个经济主体之间对税收负担的一种再分配，也就是对经济利益的再分配，税负转嫁的客观结果，必然是导致纳税人与负税人的不一致。第三，税负转嫁是和价格的升降直接相联系的，而且价格的升降在很大程度上是由税负转嫁引起的。税负转嫁与逃避国家税收有着本质的区别。121、名词解释

外部效用正确答案：指的是某一个人（或厂商）的经济活动，影响了其他人（或厂商），却没有因此而付出成本，或获得受益的现象。122、判断题

“仪容仪表”中要求员工发型自然、大方得体。女员工长发应盘起或束起，短发梳理妥贴；不染怪异颜色头发；刘海不过眉；不化浓妆；不留长指甲或涂有色指甲油；不戴夸张的饰品；男员工不留胡须和长发。正确答案：对123、名词解释

所得税类正确答案：所得税类，是指以纳税人的生产经营所得和其他所得额为课税对象的税种的总称。主要包括企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税等。124、名词解释

国有资产正确答案：国有资产，是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。具体来讲，是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利。125、名词解释

社会公平正确答案：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。126、名词解释

印花税正确答案：是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税凭证的单位和个人征收的一种税。印花税的征税对象是税法列举的各种应税凭证。印花税的纳税人是指在我国境内书立、使用、领受上述应税凭证并应依法履行纳税义务的单位和个人。印花税的税率根据应税凭证的性质，分别规定了比例税率和定额税率两种形式。127、问答题

外部效应（外部性）有哪几种类型？这些类型是依据什么标准划分的？正确答案：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。外部性是伴随着生产消费活动而产生的，带来的或是积极的影响，或是消极的影响。所以，可把外部性分为生产的外部经济性、消费的外部经济性、生产外部不经济性、消费的外部不经济性四种类型。128、名词解释

中位选民正确答案：是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。一半人偏好大于其偏好，一半人偏好小于其偏好。129、问答题

政府宏观经济管理政策目标正确答案：（一）经济增长在经济学界，经济增长有两种解释，一种是剔除价格因素以后的国民生产总值的增加，即一国在一定时期内所生产的商品和劳务总量的增加，或者是人均国民生产总值的增加。另一种说法是一国生产商品和劳务的能力的增加。和前者相比，后者更具有可持续发展的意义。经济增长是政府宏观经济管理政策追求的一个最重要的目标，追求经济增长并不是谋求经济的高增长，而是经济的适度增长。一般而言，经济的增长主要表现在经济规模的扩张，即一国ＧＤＰ的增长。但是一国的经济增长必须与本国的社会经济发展相协调，走可持续发展的道路。（二）保持市场物价稳定保持市场物价稳定通常是指价格总水平的相对稳定，物价总水平过高或过低，对于经济的发展与稳定都是不利的。因此各个都把物价稳定作为政府制定宏观经济政策的一个重要目标。（三）收入公平分配公平分配是一个相对的概念，它是指在一定的社会范围内和一定的社会道德规范下，社会成员之间和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。公平分配是促进社会安定和发展的一个重要因素，是政府宏观经济管理政策的一种重要目标。（四）充分就业充分就业是与失业相对应的一个经济范畴，是指凡是有工作能力的并且符合法律规定具有工作资格的人均可以找到有报酬的工作的一种社会就业状态。就业问题之所以如此重要，许多国家的政府之所以要将充分就业作为制定和实施宏观经济管理政策的目标，其原因有三：首先，劳动力资源是一个国家最重要的经济资源，能否充分有效地利用其劳动力资源，是一个国家经济能否健康有序地发展的重要条件之一；其次，人们工作的权力是人权的重要内容之一，大多数国家的政府都十分重视保障其公民的工作权力得以实现；再次，充分就业也是一个国家社会安定与稳定的重要前提。（五）国际收支平衡国际收支是指在一定时期，一国居民与非居民之间经济交易的系统记录。国际收支平衡则是指在按照复式记账原理编制的国际收支平衡表上，一个国家的国际收支在量上平衡对等关系。130、名词解释

阿罗不可能定理正确答案：即所谓在每一个社会成员对于社会状态各有其特定偏好的前提下，要找出一个在逻辑上不以个人偏好相矛盾的社会状态的选择顺序是不可能的。因此，现代民主制度下，公共部门无法把社会成员对于公共产品的不同个人偏好加总成一个集体的偏好。131、问答题

政府收入的组织原则正确答案：1、从发展经济入手，增加政府收入的原则2、利益兼顾的原则3、合理负担的原则4、公平与效率兼顾的原则132、多选

属于现代市场经济基本模式的包括（）。A.德国模式B.东欧模式C.日本模式D.莫斯科模式正确答案：A,C133、问答题

简述社会保险的项目。正确答案：社会保险的项目一般包括：（1）养老保险；（2）失业保险；（3）医疗保险；（4）工伤保险；（5）生育保险。134、问答题

简述公债偿还的方法。正确答案：公债偿还的方法大致有以下几种：（1）买销法；（2）比例偿还法；（3）抽签偿还法；（4）一次偿还法。135、问答题

中国现行的预算管理体制正确答案：分税制预算管理体制，是指在合理划分各级政府事权范围的基础上，主要按税种来划分各级政府的预算收入，各级政府预算相对独立，负有明确的平衡责任，各级政府间的财力差别通过中央政府向地方政府或上一级地方政府向下一级地方政府通过转移支付制度进行调节。我国自1994年1月1日起实行分税制预算管理体制，主要内容有：1、中央与地方财政支出的划分2、中央与地方财政收入的划分3、政府间财政转移支付制度我国的分税制改革采取的是分步推进、逐步到位的“渐进式”策略。在转移支付制度上的表现是采取“存量不动、增量调节”办法。主要内容包括两个方面。1、税收返还制度。2、过渡期转移支付办法。根据中央财政收入的情况，中央每年安排一部分资金，采用比较规范的办法，重点解决一些困难地区，尤其是少数民族地区的财政困难。136、问答题

简述政府采购的含义及特点。正确答案：政府采购，是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。政府采购有以下特点：（1）资金来源的公共性；（2）采购目的的非盈利性；（3）采购管理的公开性；（4）采购范围的广泛性；（5）采购的数额巨大。137、问答题

政府预算的特征正确答案：（一）年度计划性。政府预算是对未来一个预算年度内预算收入和支出的计划做出安排。计划具有预测性，预测性是指政府通过编制预算可以对预算收支规模、收入来源和支出用途做出事前的设想和预计。（二）法律性。政府预算的法律性，是指政府预算的成立和执行结果，都要经过立法机关审查批准。政府预算按照一定的立法程序审批之后，就形成反映国家集中性分配资金的法律性规范。（三）集中性。为了保证履行各级政府职能的需要，预算资金必须统筹兼顾、重点安排。各级政府预算资金的规模、来源、去向、收支结构比例和平衡，由各级政府根据当地社会经济发展水平加以确定。（四）公开性。预算作为公开性的法律文件，其内容必须明确，以便于全社会公众及其代表能理解、审查；同时，政府预算收支计划的制定、执行以及决算的全过程也须向公众全面公开。政府预算的公开性所采用的形式是向全社会公布其预、决算报告。政府预算不仅要经过国家权力机关审批，预算草案经审议通过后还要通过新闻媒介向全社会公众公布。138、名词解释

税负归宿正确答案：也称税收归宿，是指处于转嫁中的税负的最终落脚点。139、名词解释

林达尔均衡正确答案：试图找出民主国家选定公共产品的合理水平和决定人们乊间税负合理分布所需的原则和决策标准。140、名词解释

政府收入的替代效应正确答案：是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的价格，从而导致经济主体减少对征税或重税商品的购买量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。141、问答题

公共选择正确答案：公共选择，一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。政府通过资源配置，组织公共物品生产和供给，满足社会公共需要，其决策机制与企业个人微观经济决策之间存在根本区别。在微观经济决策中，主要通过价格机制调节市场供给和需求，引导资源合理配置。公共选择理论是由著名经济学家詹姆斯•布坎南提出，经过众多学者发展而形成的。在詹姆斯•布坎南获得1986年诺贝尔经济学奖后，公共选择理论得到了主流经济学理论的认可，成为西方经济理论的重要分支。从公共选择的基本含义及其理论发展可以看出，公共选择反映了政府经济活动的一般特征，但应当明确，公共选择是以既定的政治制度为前提，在不同的政治制度下，公共选择的程序、公共选择的决定机制等存在重大差别。中国人民代表大会制度下的公共选择，与西方国家多党制议会民主制度下的公共选择之间，存在着本质性的不同。而不同国家政治制度的差异，有其错综复杂的政治经济背景。布坎南等人倡导的公共选择理论，是以西方国家多党制议会民主制度为背景的，其一些主要的理论观点，诸如中位选民理论、互投赞成票、投票悖论、官僚行为分析等，都体现了这一特点。研究公共选择理论，既要把握其基本特征，为政府经济管理提供有益的思路、方法，又要注意其观点在不同政治体制下的局限性，特别是与发展中国经济社会发展水平的差异142、名词解释

财政联邦制正确答案：定义：中央与地方政府为在分工与合作基础之上，共同完成公共经济职能，各自拥有一定的财权与财力的制度。143、问答题

政府采购正确答案：政府采购，是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。与私人采购相比，政府采购有以下特点：（1）资金来源的公共性。政府采购的资金来源是财政性资金，属政府筹集的税收等公共资金。（2）采购目的的非盈利性。政府采购的目的不是为了盈利，而是为了实现政府的职能，满足社会公共需要。（3）采购管理的公开性。政府采购是按国家有关法律法规进行的，整个采购过程全部公开，接受社会有关各方监督。（4）采购范围的广泛性。政府采购从汽车、办公用品到军火武器无所不包，涉及货物、工程及劳务等各个领域。（5）采购的数额巨大。政府始终是国内市场最大的客户144、问答题

简述社会保障的功能。正确答案：社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的本身具有的内在效能，主要体现在以下方面：（1）保证社会成员生存权利的功能；（2）风险分担功能；（3）收入再分配功能；（4）维护社会稳定功能；（5）调节宏观经济平衡的功能。145、问答题

简述中位选民理论的内容。正确答案：所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。中位选民理论是说在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。146、问答题

政府收入规模的含义正确答案：政府收入规模，是指政府究竟可以组织多少财政收入，也被称为政府收入的数量界限。一般认为，政府收入占国民生产总值（或GDP）的比率，是衡量政府收入规模较为理想的指标。147、问答题

简述行为税的特点和功能。正确答案：行为税具有课税对象单一、税源分散、税种灵活的特点。政府开征特定行为税的功能，主要是对纳税人的特定行为进行调节，达到国家一定的政治、经济、社会目的，一般带有“寓禁于征”的性质。其主要目的往往不是为了增加财政收入。148、名词解释

政府外债正确答案：是指国家作为债务人，向外国政府和国际金融组织借款以及在国际金融市场上发行债券所形成的债务。149、问答题

进一步深化国有资产管理体制的思路正确答案：1、完善国有资产监督管理法律法规，依法维护所有者权益和所出资企业各项合法权益；2、完善企业经营业绩考核体系，研究国有资本经营预算制度；3、继续探索按市场化选聘企业经营管理者的途径和做法，加大企业人才的培养和选拔力度，建立职业化的国有资产经营管理人员队伍，吸引优秀人才参加国有企业管理；4、加强国有资产监管，完善国有资产授权经营制度；5、积极推进国有经济布局和结构调整，加快培育和发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。150、名词解释

公共定价法正确答案：指市场经济条件下，政府自身对市场也提供了大量满足社会公共产品需要的“排他性物品”，并且这些物品也同样就涉及与其他普通和服务一样的问题，即价格的确定。151、问答题

简述阿罗不可能定律的内容。正确答案：在民主社会，集体决策规则应满足下列标准：（1）无论选民的偏好结构是什么样的，它必须能产生一种决策。（2）它必须能对所有可能的结果进行排序。（3）它必须对个人偏好做出反应。（4）它必须前后一致。（5）社会对A和B的排序只取决于个人对A和B的排序。（6）排出独裁。阿罗经过研究后认为，一般来说，要找到一个满足所有这些标准的规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。152、单选

最早实行自由市场经济的西方国家是（）。A.美国B.法国C.瑞典D.英国正确答案：D153、名词解释

经济公平正确答案：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。154、名词解释

社会保障制度正确答案：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。155、单选

我国当前新医改方案所确定的基本原则是（）。A.市场主导B.政府主导C.尊重个人意愿D.公立医院产权化改革正确答案：B156、问答题

消费的非竞争性和非排他性特征正确答案：任何物品的消费都具有两个方面的特征：（1）消费是竞争性的还是非竞争性的；（2）消费是排他性的还是非排他性的。这两个方面的特征是区别公共物品和私人物品的基本特征。（一）消费的竞争性和非竞争性所谓消费的竞争性，是指消费者在消费某种产品时，会影响其他消费者同时从该产品中受益。或者随着消费者或消费数量的增加，引起的商品的生产成本的增加。消费的非竞争性则是指消费过程中的这样一种性质，一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这一产品的消费，一些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受益，受益对象之间不存在利益冲突。换言之，增加消费者的边际成本为零。这里的边际成本没有增加可以从两方面理解：一是生产方面，指根本不需要追加资源的投入；二是消费方面，指根本不会减少其他人的满足程度，或者说根本不会带来“拥挤成本”。这种情形下，想要排除那些能从消费中获得正效用的人是无效率的。（二）消费的排他性和非排他性消费的排他性，指的是某个消费者在购买并得到一种商品的消费权之后，就可以把其他消费者排斥在获得该商品的利益之外。消费的非排他性，是指一旦某项特定的物品被提供出来，便不太可能排除任何人对它的消费。严格地说，这包含三层含义：（1）任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人有独占消费的想法，但在操作中或者技术方面不可行，或者虽然技术上可行，但成本却过高，因而是不值得的；（2）任何人即使不情愿，也无法拒绝对该物品的消费；（3）任何人都可以在相同数量上，或在相同程度上消费该物品。157、名词解释

税收归宿正确答案：税收归宿，也称为税负归宿，它是指处于转嫁中的税负的最终落脚点。在现实经济过程中，税负转嫁往往不是一次转嫁给消费者，而是通过多次转嫁，最终落在消费者头上，此时税收的归宿就是消费者。对于那些不能转嫁的税收，其纳税人就是该税的直接承担者。前一种称为间接归宿，后一种称为直接归宿。税收归宿与税负转嫁的实质，都是研究税收负担的再分配问题。两者不同的是，税负转嫁主要研究的是税收负担再分配的过程，税收归宿主要研究的是税收负担再分配的结果。158、问答题

政府收入效应的含义正确答案：所谓政府收入效应，是指经济主体因为政府组织收入而在其经济选择或经济行为方面做出的反映，或者说是指因国家征税而对消费者的选择以致生产者的决策所产生的影响。这种政府收入的效应，就是我们所讲的政府收入的调节作用。因为政府取得财政收入的最主要手段是税收，而税收并不是社会成员的一种自觉自愿的缴纳，它是政府凭借政治权利，通过法律强制性地向社会成员收取，其收取的结果，必然导致社会中国民收入的再分配，减少了纳税人的可直接用于消费、储蓄和投资的收入量。同时，政府对企业生产出来的产品征收流转税，必然使的企业和个人利用税