《猕猴桃品质评价技术规范》征求意见稿编制说明

陕西省地方标准《猕猴桃品质评价技术规范》编制说明一、工作概况（一）任务来源计划下达部门：陕西省市场监督管理局计划文件号：《关于下达2023年度陕西省地方标准制修订项目计划的通知》陕市监函〔2023〕410号项目编号：SDBXM144--2023提出单位：陕西省农产品质量安全中心归口单位：陕西省农业农村厅猕猴桃产业是我省农业具有国际竞争力的优势特色产业，已创建国家优势特色产业集群，形成了秦岭北麓猕猴桃产业带和陕南猕猴桃基地，全省猕猴桃种植面积92万亩、产量115万吨，分别占全球的22.8%和26.6%。2021年省人民政府办公厅印发了《关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》和《关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》（陕政办发〔2021〕38号）在第五章“提升农业质量效益和竞争力”第四节“推进农村一二三产深度融合”中支持开展特色农产品品牌评优活动，打造一批省级品牌典型标杆。支持开展特色农产品品牌评优活动，打造一批省级品牌典型标杆。”这为我省猕猴桃产业高质量发展提供了前进路径与根本遵循。通过建立评价程序与指标相结合的猕猴桃品质评价技术规范，必要性主要体现在三个方面：一是政策要求。2021年陕西省委陕西省人民政府印发了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》提出“持续发展特色产业。中突出果业优化品种和区域布局，大力推广标准化生产。实施农业品牌提升行动，到2025年集中打造30个特色农产品优势区、100个区域公用品牌、1000个企业品牌和产品品牌。”陕西省人民政府办公厅《关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》（陕政办发〔2021〕38号）强调“增强特色农业品牌新动能，实施农产品品牌提升行动，支持开展特色农产品品牌评优活动，打造一批省级品牌典型标杆。利用节会、展会、推介会等平台，开展特色农产品系列营销活动，提升‘陕牌’农产品知名度。”二是产业发展与行业发展的需求。2022年省农业农村厅印发《全省现代农业全产业链建设工作任务的通知》，研究制定了猕猴桃等九大产业链工作任务。针对目前我省猕猴桃产业存在的区域布局和品种结构仍需优化、规模化和标准化水平有待务通知》提出猕猴桃产业生产上提质增效，开展猕猴桃种质资源开发与新优品种选育和示范推广。三是填补我省品质评价技术类标准空白。目前猕猴桃标准多见于前端生产操作技术规程等，还没有正式的猕猴桃品质评价技术规范，猕猴桃生产经销市场对猕猴桃的等级规格依然是依靠经验，用普通的大小规格和颜色来划分，没有根据猕猴桃着色度、光洁度、糖度、硬度和可溶性固形物等指标进行具体划分，陕西猕猴桃的“优质”难以用数据量化体现。制定陕西猕猴桃品质评价技术规范，用质量和标准为陕西优质猕猴桃内在品质提供数据支撑，筛选打造一批质量优品质好规模强的品牌，助力农业农村高质量发展。同时，猕猴桃品质评价技术规范解决了陕西猕猴桃品质评价三大问题，一是解决不同品种如何评价的问题。目前我省栽植几十个猕猴桃品种，主栽品种有美味系列的海沃德、秦美、徐香、哑特、金香、翠香，中华系列的红阳、华优、西选二号和脐红，我省自主产权新优品种面积逐年增加。相较于行业品质评价规范和其他省份规范，我省品质评价规范针对不同品种，组织专家有针对性的单独展开评价，能有效保证不同品种的公正评价。二是解决不同企业生产优质猕猴桃评价的问题。按照品种进行品质评价，可以有效的解决不同企业生产的优质猕猴桃的评价评选，同时对企业资质进行评价（包括产量、销量、基地面积、认证、规模、获奖等）有助于筛选发掘优质猕猴桃生产企业和品牌，促进果业整体做大做强。三是解决不同区域优质猕猴桃市场认可的问题。我省猕猴桃主要分布在秦岭山脉两侧丘陵地区，经过多年发展，我省猕猴桃不仅产量大，而且质量优良，广受消费者喜爱，销售时间从7月底开始到次年5月底，可售期长达10个月左右，目前猕猴桃种植已成为陕西省的传统优势产业之一。根据市场导向，我省积极推广了一批市场口碑好、消费者青睐的特色品种，促进不同品系、果形、口感品种差异化发展。在猕猴桃上市前期按照各区域主栽品种开展品质评价，评选出一批质优量大的品牌，推进区域优质猕猴桃的市场认可度。构建一套全面、客观、科学的猕猴桃品质评价规范，能够完善猕猴桃品质评价标累空白，还能建立陕西猕猴桃品质评价规范，是提高陕西猕猴桃品质，增强陕西猕猴桃国际市场竞争力的重要技术支撑。（三）起草单位、协作单位主要起草单位：陕西省农产品质量安全中心、西北农林科技大学、陕西省园艺技术工作站、西安市农业技术推广中心、宝鸡市农产品质量安全监督检测中心、渭南市农产品质量安全监督检测中心、汉中市市农产品质量安全监督检测中心、商洛市农产品质量安全中心。（四）标准起草人员见下表《猕猴桃品质评价技术规范》标准起草人员及分工男男男男男男男男女女女女（五）主要起草过程自2012年起，陕西省农产品质量安全中心连续三年组织开展陕西省优质猕猴桃评选，在三年的评选中，我们摸清楚了陕西省内优势主栽主推猕猴桃品种的性状、品质、质量安全与品牌效益特点，建立了客观公正合理的评价指标体系，适用率98%以上，积极促进了我省优质猕猴桃评选工作。在实施优质猕猴桃品质评价的过程中，我们针对不同品种，召集果业科研单位及技术推广部门、农产品质量安全管理部门、农业品牌化管理部门与猕猴桃生产企业，开展了调研与座谈，掌握了我省优质猕猴桃评价的基本要素，为本标准的制定奠定了基础。2.组建起草组阶段（2023年1月）落实相关任务、明确具体分工。3.标准查新阶段（2023年2月）查阅了大量资料，在广泛搜集、整理有关猕猴桃品质评价及相关指标资料的基础上，确定3名专业人员，在食品伙伴网、全国标准信息公共服务平台和中国知网等平台检索有关猕猴桃品质评价指标方面的国家、行业、地方标准。4.草案起草及立项阶段（2023年3月～5月）起草人员认真查阅了标准制定相关文件和标准，严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》有关标准编制要求，翻阅多年猕猴桃评优数据与资料，起草了《猕猴桃品质评价技术规范》。本市监函〔2022〕410号、项目编号：SDBXM144--2023同意制订《猕猴桃品质评价技术规范》地方标准。5.征求意见阶段（2024年2月～3月）项目计划下达后，起草组对《猕猴桃品质评价技术规范》草案进行了修改和完善，形成了《猕猴桃品质评价技术规范》征求意见稿和编制说明，上报省市场监督局。同时将征求意见稿及征求意见表发给相关的科研、教学、生产、推广单位征求意见。本着遵循民主性、代表性的原则，广泛征求农业农村部、省内有关单位及部分生产企业的意见建议。5.送审阶段（2024年4月）标准起草组对所征集的意见进行分析讨论，并对标准文本进行修改，最终形成标准送审稿。将标准送审稿、编制说明、查新报告、论证报告等相关资料上报省市场监督管理局进行审查。6.审定报批阶段（2024年6月）由省市场监督管理局组织召开专家评审会，标准起草工作组根据评审会专家提出的修改意见，对送审稿作进一步修改和完善，形成报批稿，报省市场监督管理局批准发布。7.标准宣贯阶段（2022年11月开始）标准发布后，通过网络媒体、线上宣讲、线下培训、发放资料等多种形式对标准进行推广，引导省内市县用标，推进猕猴桃产业高质量发展。二、编制原则和依据本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》、GB/T20000《标准化工作指方标准制定规范》的要求进行编写。编写过程中遵循“实用、规范、先进和可操作性强”的原则，规范性要素的选择遵循标准化对象原则、文件使用者原则、目标导向原则，文件的表述遵循一致性原则、协调性原则和易用性原则。量等级》（GB/T40743）、《猕猴桃采收与贮运技术规范》（NY/T1392）等国家标准、行业标准协调一致。三、实证研究本标准中的主要评价指标均来源于生产试验、示范和评优活动的综合结果。标准的结构、要素、程序、关键指标的确定依据2012年至2019年开展的陕西省优质猕猴桃评选系列活动，经过反复试验、论证、实践总结提炼得来。为了验证本标准的可行性，项目组建立了客观公正合理的评价指标体系，在征求了果业生产基地、科研院所、管理机构等多方意见，并成功举办了三届全省优质猕猴桃评选活动，详细记录每次优质猕猴桃品种特性、种植情况、产量效益、品质特点、质量安全状况及标准化技术应用等情况，并对后续评选效果应用进行跟踪评价。结果表明优质猕猴桃评能够筛选出符合我省种植及主推主栽品种趋势的优质品种及猕猴桃生产单位，