【窃电常见方法、原因探析及对策探究10000字（论文）】

参考文献IV窃电常见方法、原因分析及对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u175281.绪论 1218251.1目前国内外电力系统窃电现状 122031.2国内外防窃电技术现状 187971.3装备现状 2191522.窃电原理及常见方法 3319352.1窃电原理 3327162.1.1.利用电能表窃电的原理 371732.1.2.利用互感器窃电 3182862.1.3.利用电能表安装接线上的缺陷窃电 3134122.2窃电常见方法 445122.2.1.扩差法接线技术 4308512.2.2.欠流法接线技术 4182482.2.3.欠压法接线技术 448953.窃电原因分析 6327273.1一些单位和个人法制观念淡薄 679143.2受经济利益驱动和诱惑。 6205313.3由于电能具有发、供、用同时完成和无影无形的特征 656963.4《电力法》对查处窃电行为的规定弹性不足 7261293.5县级电力企业“四到户”管理的实施，使当前农村窃电现象更加突显。 7168073.6一些窃电分子雇佣打手 7314803.7窃电查处工作存在对窃电案调查举证难 790173.8一些单位和个人竟公开出售窃电工具， 8175423.9一些窃电户专吃“免费电”这口饭 836844.防窃电对策 9296114.1防窃电组织措施 9221814.1.1.加强线损管理力度 989524.1.2.加强技术培训，提高职工的业务素质 954204.1.3.做好普及《电力法》的宣传教育工作 9215604.2防窃电技术措施 9175454.2.1.应对居民用户防窃电措施 10245504.2.2.应对高供高计用户防窃电措施 10109604.2.3.采用防撬数码封印 1033914.2.4.封闭变压器低压出线端至计量装置的导体 1035464.2.5.规范电能表安装接线 1034.2.6.采用双向计量或止逆式电能表 10190824.2.7.对专变大客户安装全电子式多功能表及负控终端 11207704.2.8.合理选择计量装置电流互感器的倍率 11284804.2.9.利用三个系统综合监控 1145824.2.10.增加检测仪器及设备的投入，提高反窃电能力 11150734.2.11.强化辅助计量设备防窃电功能 11136604.3加强铅封管理 11115464.4加强对配电设备的巡视检查 11312354.5从反窃电角度对业扩流程实行规范化管理 12311804.6建立约束机制，加强内部防范措施 12322764.7加强《供用电合同》的管理 121944.8加强现场勘查和设计审核工作 12150664.9加强竣工验收和装表接电工作 12133385.总结 1327410参考文献 151.绪论1.1目前国内外电力系统窃电现状我国每年因电能被盗损失达200亿元.据湖北省电力公司统计，仅2003年1-9月份，全省各地即查处窃电案件逾1.2万起，挽回经济损失5200余万元。目前，国内因窃电造成的经济损失成每年递增的态势。以某省年售电量800亿千瓦时为例，窃电造成的线损如果为一个百分点，就丢失电量8亿多kWh，折合人民币4亿元。在发达国家，也存在窃电现象，加拿大第三大电力公司BCHydro每年因此损失约1亿加元;据中国电力新闻网报道，美国加利福尼亚州最大的电力公司太平洋煤气和电力公司2001年6月11日宣称，由于面临严重的电力危机，加州窃电现象十分惊人，该公司每年被窃取的电力价值超过1亿美元，因为窃电而遭受的经济损失在1亿到4亿美元之间。居民偷电手段多种多样，包括私拉电线、人为降低电表走速等。该公司发言人还表示，美国全国都存在窃电现象，每年因窃电而造成的经济损失高达40亿美元.严重千扰了正常的供用电秩序，社会影响恶劣。既给国家造成了巨大经济损失，引发不正当竟争，使国家财产受到损失，严重影响供电企业经济效益。据统计，近年来的触电伤亡事故和火灾事故中，近25%是由于窃电造成短路而引发的.1.2国内外防窃电技术现状偷电伴随着1984年开始的改革开放而产生，随着市场化的步伐而加快。2001年电力体制改革，供电局变成了供电公司，反窃电管理也逐步加强。先是各种各样的防窃电措施，如专用计量箱、计量专用锁、防窃电铅封、封闭计量引线等，然而，窃电手段也变换花样。针对计量柜的出现，接踵而来的是短接进出线、外加强磁场、倾斜计量柜等窃电方法，虽然推广多功能单相、三相电能表等供电计量检测仪、故障检测仪等防窃电产品取得了一些很好的效果，但这些防窃电产品在功能上都存在着共同的缺陷。难以监测所有的窃电行为，尤其是对电流互感器的开路短路无法准确判断。只要有一种防窃电措施实施不久，紧接着就会发现窃电者有相应的应对措施进行破解;窃电手段由简易操作容易暴露向利用科技含量高的遥控手段发展，如利用计算机设备破解电能表密码、手工更改电能表内部数据、伪造电卡偷电、利用编程器偷过电甚至也有反送无功谐波移相平衡等“合法”又隐蔽的手段;之后，反窃电又寄希望于负控，指望负控的事件告警和对比当前的负荷曲线与历史负荷曲线能够发现窃电或用电异常，大面积推广的结果只有淮阴供电公司一家依据事件告警发现了一家窃电户。这些防窃电装置和措施，对于防治窃电效果不大，仍然给部分非法用户留下窃电和破坏计量装置的余地，分析原因主要是:1.局限性;2.及时性差;3.被动性;4.可靠性仍不够强;5.准确度不够。北美希望AMl(高级量测系统)每5分钟一个点能够发现用电异常，保定三川公司与加拿大BChydro公司的专家交流后，以及数年的运行表明，AMl难于发现偷漏电。印度由英国公司服务，据说能够发现接错线的漏电户。我公司在反窃电实践中，总结出现场常常存在着看似简单但很难发现的窃电办法，如搭接、短接CT回路、甚至将CT回路开路，这些窃电没有任何信号能够直接反映有无窃电。再有漏电也非常普及，即使低损线路也有漏电户，而漏电户又如何发现呢，它们没有突变和事件。因此，加大负荷管理系统应用、改进力度，完善防窃电技术，对于有效遏制窃电行为具有重大意义.1.3装备现状经过1998-2004年的城农网改造、2005-2008年推广的负控终端和2009^2010年推广用电信息系统，理论线损应该在5%之内，全部用电户实现了一户一表;工业户90%为多功能电子表，8%为脉冲表，2%的为网络表;低压户90%为机械表，9%为电子表，不到1%的载波表，2010年开始更换为国网公司标准的智能电表;公变(公共配电变压器)、变电站出线也全部安装了电能表，90%为多功能表，10%为脉冲表。城网的工业户100%实现了远程抄表，多数为专变负控终端，少数为网络表;约70%的公变实现了远程抄表，基本是公变集中器;100%的变电站出线实现了远程抄表。通信方式由早期的230MHz无线专网到大面积的公网无线。农网起步较晚，变电站出线和大工业户己改造完成远程抄表，要么是多功能电表+专变终端，要么是网络表，普通工业户正在改造中，而公变尚未大规模改造。低压户试点的载波表，近两年开始试验无线自组网抄表。国网公司的典型设计是电能表+采集器+集中器模式。

2.窃电原理及常见方法2.1窃电原理2.1.1.利用电能表窃电的原理从电能表的基本计量原理可知，电量主要决定于电压、电流、功率因数，打破其中任何一个条件，都将导致电能表转速变慢、停转甚至反转，从而达到窃电的目的。另外，通过改变电表本身的结构性能，也可以使电能表转速变慢、停转甚至反转。下面从电流、电压、相位3个方面对电能表反窃电进行分析。1）通过断(分)流窃电改变电能表电流计量回路的正常接线，或故意改变电流互感器变比、极性，或添置短路线圈或分流回路，造成计量电流回路故障，致使电能表的电流线圈无电流通过，或只通过部分电流，从而导致电能表不计或少计电量。2）通过失(欠)压窃电改变电能表计量电压回路的正常接线，或故意造成计量电压回路开路或接触不良或在电压线圈回路中串联电阻等，导致计量电压回路故障，使电能表的电压线圈失压或额定电压周氏，从而导致电能表不计或少计电量。3）通过移相窃电根据电能表的计量原理，采用不正常接线，接入与电能表线圈不对应的电压、电流，或在线路中接人电感或电容，改变电能表线圈中电流，电压间的正常相位关系，致使电能表转速变慢甚至反转。例如低压三相三线，从原理上讲，无论三相负载是否对称，这种计量方式都正确计量，但是，这种计量方式很容易通过移相窃电。2.1.2.利用互感器窃电在有外带互感器的组合计量装置中，用户为了达到窃电的目的，把互感器的电压线从中间折断，改变线圈匝数，减小回路电流，更换互感器名牌等手段来增大实际的倍率，达到窃电目的。2.1.3.利用电能表安装接线上的缺陷窃电电能表的安装一定要按规范接线。供电部门虽然将电能表的接线盒加有封铅，但单相电能表(包括三相电能表)在一般情况(表后无重复接地)下是正转，且能正确计量、但要使加封的电能表反转也是很轻易的事。例如在单相电能表中，假如单相电能表的相、零线错位，等于将电流和电压线圈的同名端同时反接，2个线圈的相位和电量没有改变，只要负荷侧是正确接线，电能表正转。假若负载有重复接地时，这部分负载电流不经过电流线圈而不能计量。2.2窃电常见方法通过对窃电手段的分析和研究，可以发现窃电者主要使用的手段就是利用电能计量的方式，改变电流、电压或者电功率的数值，从而达到最终的目的众所周知，电量数值与电流、电压、电功率存在直接关联，任何一个数值的变化，都将会导致电量数值的改变总而言之，窃电者使用的基本手段就是几种接线技术，下面将详细做一陈述:2.2.1.扩差法接线技术1）改变原来电表的安装方式，具体的操作方式为:调整电表的固定安装角度:利用机械的震动干扰电表正常运转:利用永久磁铁产生的强磁场对电表信号进行干扰:2）窃电者利用专业的手段，将电表拆分开来，对其内部结构重新进行整合，具体的重组方式有四种:一是减少线圈缠绕匝数、短接其电流的线圈:二是增加电压圈数的串联电阻数、断开电压线圈:三是在电流中增加机械的阻力:四是改变电表内其他零件的参数、连接方式或制造其他的故障:3）利用提高电流的方式损毁电表，具体的方式有三种:一是利用超过负荷的电流烧坏其电流线圈数:二是利用机械产生的外力损坏电表使其不能正常工作:三是利用短路电流的电动力冲击电表，达到损毁的目的2.2.2.欠流法接线技术1）改变TA的变比，具体方法为:利用不同变化的TA进行变化:抽头式TA的二次抽头:改变穿芯式TA一次侧匝数:调整一次侧有串、并联组合的接线模式:2）调整电路的连接模式，具体方法为:调换零线与接地线的位置、调换单相表相线与零线的位置，将电流线与其它线路相连接，并不经过电表:3）将电流回路开路，具体方法为:将TA的二次出现端口松开，即电能表中间端口或电流端口的排列的接线端口:阻断电流回路导线的线芯等方法:4）短接电流回路，具体操作的方法有三种:一是短接电表的电流端口:二是改变TA的二次抽头或抽头:三是短接电流回路中的端子排2.2.3.欠压法接线技术1）串入电阻进行降压，基本的操作方法为:在TV的二次回路中串入电阻用来进行降压处理:断开单向表进线侧的零线，且在地线和出线之间串入电阻器进行降压:2）针对电压回路，采取开路措施，基本的操作方法为:松开TV熔断器和电压回路的接线端口;断开熔丝管内的熔丝和电压回路的线芯;只松开电能表上电压的连片;3）将电路接线方式进行改变，基本的操作方法为:将由三个单方向TV组成的Y.y接线的双向进行二次反接;将三相四线三元件电表的表尾零线接到某相的相线上;4)在电压回路中造成接触下良等故障，基本的操作方法为:松开TV的低压熔丝、松开电压回路的接线端口、松开电能表的电压片以及故意制造接触面的氧化层。

3.窃电原因分析长期以来，盗窃电能的违法犯罪行为是一直困扰电力正常供应和电力企业健康发展的突出问题。为了制止窃电行为，全国电力企业和相关部门与盗窃电能的违法犯罪行为进行了不懈斗争，但窃电之风仍屡禁不止。据有关资料不完全统计，2000-2001年，河北省电力企业共查获窃电案件5500多起，窃电量高达1.8亿kWh，造成直接经济损失6500多万元，2009年1-9月，又查获窃电案件4243起，窃电案件数和窃电电量逐年上升造成的经济损失4100多万元。如果考虑到目前采用高新技术以及更隐蔽的窃电手段，至今尚未发现的窃电数量更大，这给国家和电力企业造成的损失更严重。窃电歪风为何屡禁不止?主要有以下原因:3.1一些单位和个人法制观念淡薄错误地认为“窃电不为偷，窃电不犯法，用电是福利”。在计划经济下，电是一种福利，一些单位和小区居民用电合同方式是集体合同方式。有的单位由于生产经营不景气等原因，对职工居民住户不能约束或者约束不强，于是很多人就在用电上打起了歪主意，想着法子继续“白用”，养成窃电的习惯。如，济南市公安局天桥分局拘留的窃电分子曹某面对公安人员的审讯时说“窃电不算偷，公安管不着”，真是一个十足的法盲。3.2受经济利益驱动和诱惑。一些个体私营企业、承包租赁企业和乡镇企业，把窃电作为一种降低成本、牟取暴利的手段，千方百计不择手段地窃电，形成了由过去个人窃电发展到现在法人单位窃电的现象。例如:2002年9月16日成都市禽蛋公司冷冻厂厂长任杰在逃亡1个月后到成都市公安局自首，成为成都市第一位因涉嫌组织窃电而被捕的单位负责人。3.3由于电能具有发、供、用同时完成和无影无形的特征窃电手段大多具有一定的隐蔽性，证据极易转移，尤其是对高新技术窃电的取证难度很大。根据《民法通则》的规定:“谁主张，谁举证”原则，在窃电查处的问题上，窃电现象愈演愈烈，手法隐蔽，方法狡诈，数量越来越大，但打击不力，对已经查明的重大窃电案，没有对窃电者追究应承担的刑事责任。由于电力供应的特殊性，往往发现了窃电，但稍有疏忽即失去了调查举证的机会，从而造成对窃电案件调查举证难和公安、司法立案难的问题。3.4《电力法》对查处窃电行为的规定弹性不足对新形势下的窃电行为的制裁缺乏力度，对窃电行为的刑事处罚在实际操作上缺乏具体规定，使窃电违法犯罪行为得不到应有的经济制裁和法律惩罚。在电力体制改革的新形势下，由于电力行业的特殊性—自然垄断，加上电能具有一定的社会公共福利性，电力企业既要搞好经营，又要对用电户的用电检查和监督，检查监督和打击窃电行为的力量十分单薄。而且电力企业没有刑事、治安执法职能，抓住了窃电者以后也只能依据《电力法》行经济处罚，只有将窃电情节严重的作为盗窃案往公安部门报案。这不仅难以断绝“电耗子”吃“软饭”的念头，还常常导致个别“内行”人与不法分子勾结在一起窃电。当前，虽然反窃电工作受到了各级领导的重视，工作开展力度也大，但由于方方面面的原因，与轰轰隆隆的造势相比，实际效果却不大。3.5县级电力企业“四到户”管理的实施，使当前农村窃电现象更加突显。在“两改一同价”之前，由于村干部、村电工是同一村的，时时刻刻都可以监督、检查，容易发现问题，村干部有一定的权威，事情比较容易处理。但现在供电营业所员工不仅发现窃电问题困难，即使发现了，处理也困难。据相关资料统计，各地曾多次发生电力员工因为查处窃电现象依法中止供电而被打伤事件。工作量增大，任务加重，人身安全系数的降低，所有这些问题都加大了查处窃电违法犯罪行为的难度。3.6一些窃电分子雇佣打手有的甚至勾结社会地痞流氓，对有关部门依法查电行为的工作人员进行干扰、恐吓、谩骂，甚至围攻殴打、蓄意报复。例如:济南市外环路一家个体饭店的老板窃电明目张胆，甚至达到近乎疯狂的地步。用电检查人员查到他窃电5600多kWh，价值3000多元的事实时，他召集其“难兄难弟”起哄，企图抵赖。后来在公安机关的配合下，他才乖乖地补缴了有关费用。3.7窃电查处工作存在对窃电案调查举证难公安司法机关立案难，处理结案难问题。根据我国民法规定的“谁主张，谁举证”的原则。由于电力供应的特殊性，发现了窃电，往往稍有疏忽即失去了调查举证机会。一些窃电者抓住电力企业举证难的漏洞，对已查获的窃电事实一一给予推翻。即使有了调查材料，也由于司法调查机关对电力业务不熟悉，不一定能够认可这些材料。就算认可了，有的法官还是会按照《民法通则》，而不考虑专业法律《电力法》去审判电力方面的案件。其主要原因就是《电力法》一些条款不适应现实需要，有的内容滞后，有的规定适用范围过窄，特别是对窃电行为的认定、窃电数的计算以及窃电证据，单位窃电、窃电的法律责任等方面都没有具体明确的规定。3.8一些单位和个人竟公开出售窃电工具，用高科技进行窃电，相互传播窃电经验，甚至形成窃电专业队。目前，在市场上看到一些商店出售一些所谓的“节电器”，实际上就是使电表走得慢的一种“分流”装置，以达到漏计和少计电表电量来窃电目的。还有专门生产窃电工具的厂家，按窃电者的要求生产窃电设备。还有窃电的专业队，只要那个厂需要窃电，讲好报酬，便能按照厂家想窃电的数量进行窃电。3.9一些窃电户专吃“免费电”这口饭例如，济南天桥区某粮食专卖店兼开饮食店，以前1个月的电费在1000元左右，在天桥电力公司加大反窃电力度后，把电表挪到店外，该店2个月后就关门歇业。其主要的原因是无力承担1个月15000元左右的实际电费。小户为了个人的一点小利窃电而挺而走险，与高压用户比却只能是小巫见大巫。高压客户主要是那些用电量大，拥有自己变压器的用户。这类用户占有相当的比例，约为35%左右。该类用户窃电经常在变压器上做手脚，晚上偷电，白天恢复，不易被发现，且偷电电量相当大。从以上的窃电成因看，目前全国普遍存在窃电日益严重现象，查处窃电违法犯罪行为不光是电力部门行业内部事务，关系到社会稳定问题。据相关资料报道，全国因窃电造成供电中断事故，引发民事纠纷、治安案件、电气火灾等影响社会安定事故越来越多，其社会危害越来越大。因此，笔者认为大力开展打击和防治窃电行为，有效地遏制窃电现象是当前十分紧迫和艰巨的任务。

4.防窃电对策4.1防窃电组织措施防窃电组织措施包括加强线损管理力度、加强技术培训，提高职工的业务素质、做好宣传《电力法》等的力度。4.1.1.加强线损管理力度对高损线路重点关注随时观察线损变化，逐户排查计量装置，抽查高损台区低压客户。利用SG1866系统、用电信息采集系统，对电量异常客户进行突击检查，对季节性专变客户进行突出检查。在分析高损线路线损波动的基础上进行重点检查，找出造成高损的管理因素和技术因素，提出整改措施，监督整改。加强用电稽查，加强重点用户监督，以点带面，达到大规模集中整治高损线路的目的。4.1.2.加强技术培训，提高职工的业务素质定期举办形式多样、贴近实战的反窃电技术培训，提高用电管理人员防治窃电的技术素质，使其掌握有关的窃电手段及实施，人员追查不清楚时，处罚对象要分明。随着科学技术的不断进步，窃电的手法越来越高，窃电的方法多种多样，不仅给供电企业带来了巨大的损失还影响了正常的供电秩序，光靠洲门平常的工作经验及直观的检查方法是难以查处五花八门的窃电行为，所以我{门要不断的加强对窃电与反窃电新技术的学习，学会使用一些新设备、新技术来防治窃电行为。4.1.3.做好普及《电力法》的宣传教育工作利用电视、广播、报纸、等喜闻乐见的媒体工具，大力宣传《电力法》和窃电的危害及防治窃电的意义，普及“依法用电”、“窃电违法”的用电常识。充分发挥社会力量，开展多部门联合、警企联合行动，有针对性打击重点窃电行为，力争通过诉讼程序处理窃电数额大，行为恶劣的用户。4.2防窃电技术措施防窃电技术措施非常多，本文介绍应对居民防窃电、应对高攻高级用户防窃电等十一种措施。4.2.1.应对居民用户防窃电措施采用集中装表箱或全封闭表箱，即线进管、管进箱、箱门加封印的办法，使线、管、箱互套互连，组成密封的整体，让用户无法接触到电源进线及电能表。配置漏电保护开关，此项措施既可以起到漏电保护的作用，又可对欠压法、欠流法、移相法窃电起到一定的防范作用。4.2.2.应对高供高计用户防窃电措施采取安装密封式不锈钢组合互感器(高压计量箱)，并在组合互感器一次侧用热缩套(或冷缩护套)进行封闭，以防止在一次接线端子人为短路窃电;二次回路使用恺装电缆，电能表、联合接线盒安装在具有防撬功能的全封闭式表箱内等方法，使整个电能计量装置处在一个全封闭状态。4.2.3.采用防撬数码封印与旧式铅封相比，新型防撬数码封印增加了数字编码，且具有唯一性及防伪功能，每粒封印记录在案，从而使窃电者难以得逞。4.2.4.封闭变压器低压出线端至计量装置的导体对于高供低计的计量装置，采用低压计量柜(箱)的，计量TV,TA和电能表全部装于柜(箱)内，需封闭的导体是配变的低压出线端子和配变至计量柜(屏)的一次导体。变低出线端子至计量柜(屏)的距离应尽量缩短，其连接导体宜用电缆，变低出线端子用热缩套(或冷缩护套)进行封闭。4.2.5.规范电能表安装接线对于欠压法、欠流法、扩差法和移相法等窃电的方法，规范电能表接线会起到一定的作用1）相线、中性线标记入座2）中性线穿表、套管封闭3）禁止外引中性线4）安装接线要牢靠封闭5）单、三相中性线不得公用4.2.6.采用双向计量或止逆式电能表有鉴于移相法窃电，对于无倒供电能的高、低压客户可以采用双向计量或止逆式电能表。4.2.7.对专变大客户安装全电子式多功能表及负控终端全电子式多功能电能表具有不能倒装、不可更改常数，具有失压、失流记录及电流不平衡记录、逆相序记录、设表等事件记录防窃电功能。负控终端通过远程通迅与主站连接，利用计量自动化系统，远程抄表，可以实时监控用户的用电情况，分析用户是否有失流、失压现象，对防窃电及用电管理起到积极的作用。4.2.8.合理选择计量装置电流互感器的倍率对工业用户，一般可按长期的负载电流来选择电流互感器的倍率，其负载电流值应在电流互感器一次额定电流值的30%-100%之间。4.2.9.利用三个系统综合监控利用ERP营销信息管理系统、用电信息采集系统、营销稽查系统等，实现用户电量等信息在线监控，对客户电压、电流、负荷等用电数据进行分析，查找可疑用户的窃电线索。4.2.10.增加检测仪器及设备的投入，提高反窃电能力针对当前窃电分子利用遥控、光感等高科技、高智能的窃电手段，配置反窃电专用仪器仪表，提高用电检查人同的反窃电技术水平。4.2.11.强化辅助计量设备防窃电功能如北京水木源华电气有限公司开发的“防窃电智能用户分界开关”。原理:高压配电开关本体内集成了三相电子式互感器，可以输出三相高压线路的电流、电压二次信号，用作测量、保护和计量。当配电开关控制器(FTU)升级后，再把二次信号送给配电开关控制器((FTU)，便具有了电度计量功能，就可以在l0kV高压侧对用户的用电量进行检测。4.3加强铅封管理针对现有铅封容易被撬开和复原的特点，建议使用封口压下后不能复原的封印封法，在使用铅封时，对铅封登记存档并录入系统。4.4加强对配电设备的巡视检查作为供电企业职工者隋反窃电反窃电的责任。尤其供电企业内部的用电检查、装表接电、抄表收费等从事用电管理的人员，都要自觉肩负起维护电力企业正当利益的责任。4.5从反窃电角度对业扩流程实行规范化管理严格执行相关的流程和管理制度，从技术手段上做好反窃电工作，客户在办理业务时对客户进行相关法规宣传，引导客户正确合法用电，避免用电过程中的违法行为发生。4.6建立约束机制，加强内部防范措施加强电力系统内部管理，严格考核，杜绝内外勾结窃电行为的发生，一经发现，决不姑息养奸，严肃处理内部蛀虫，对止蹼窃电人员予以严厉处理。加强供电方案审批、设计图纸审核和装表复核，这些流程既是反窃电的重要措施，也是防止工作上的失误和疏漏，防止人为制造窃电漏洞的有效措施。加大反窃电规章制度及举报奖励措施，做好保密工作。4.7加强《供用电合同》的管理除了让用户明确合同条款并签章外，更重要的是让用户明确窃电应承担的法律责任。这样，既对用户可能产生的窃电心理先打上一支预防针，同时也给事后窃电案件的处理提供了依据。4.8加强现场勘查和设计审核工作在确定供电方案时，要根据用户报装容量到客户现场勘查的实际容量，尽可能采用高供高计，并采用专用计量柜(屏)、专用计量箱进行计量;对同时具有高压和低压供电的大用户，采用装设主、副两套计量装置提高窃电难度;对低压三相用户，尽量避免经互感器计量，应采用额定电流较大的三只单相电能表计量;对低压单相用户，尽量采用集中电表箱。4.9加强竣工验收和装表接电工作在竣工验收和装表接电时，重点检查计量装置外围防护是否完善，如表箱、封印等，是否还存在窃电可能，必要时必须采取补救措施。装表应由一人操作，一人检查复核，对经互感器接入的计量装置，应特别注意检查其接线是否正确，变比、极性、相序有无接错。在确认无误后及时加封上锁，并办理用户签章认铅封号留底等手续。

5.总结窃电现象一直是供电企业十分关注的问题。窃电不仅使国家和企业财产遭受严重损失，影响了供电秩序，而且带来一系列的安全隐患和人生安全，危害巨大。由于电力作为一种特殊的商品，管理人员普遍感到反窃电管理难度较大，大家都希望掌握一套切实可行的办法，严厉打击窃电行为。因此，制定和完善供电企业反窃电管理措施及其用电检查人员素质的加强是使当前反窃电工作管理取得成效的重要途径。反窃电工作贯穿于用电管理的全过程，要采取以防为主，防治结合，防范严密，严查处理的综合治理方案，同时要运用当前的新方法、新技术、新设备才能够有效地防治窃电的发生，最大限度地减少窃电造成的经济损失。由于个人见识短浅，在书写过程中或有疏漏、错误，敬请原谅。参考文献[1]王昕,田猛,赵艳峰,赵旭,魏龄,蒋婷婷,王先培.一种基于状态估计的新型窃电方法及对策研究[J/OL].电力系统保护与控制,2016,44(23):141-14